法制办行政调解工作总结2021年.doc

1、法制办行政调解工作总结2021年根据达州市人政府法制办公室_开展行政复议应诉及行政调解工作专项检查_(达市府法_号)文件要求，我办认真对照检查行政复议应诉及行政调解工作开展情况，现将自查情况总结如下:一、行政复议案件统计情况及案件分析(一)案件统计情况截止今年_月中旬，全县行政复议机关共收到行政复议申请_件，受理_件，不予受理_件;申请人为公民的_件，法人的_件;申请复议事件中，行政处罚_件，行政确认_件，行政_件，驳回申请、不属受案范围的_件。从案件审理情况看，维持_件，确认具体行政行为违法_件，责令重新作出具体行为_件，被申请人改变行政行为后申请人撤回申请的_件，未审结_件。申请人不服行政

2、复议决定，县政府为诉讼被告的_件，县法院依法维持了行政机关处罚决定和县政府的行政复议决定，驳回了原告的诉讼请求。所有审结的复议案件没有一件被人民法院撤销或变更。(二)案件分析行政处罚类、行政_类复议案件仍是绝对多数，办理此类案件，是行政复议的工作重点。从案件审理结果看，被申请人在行政复议期间重新作出具体行政行为，申请人撤回行政复议申请的案件数量较多，这与复议机构在办案中加强了协调工作有关，一些本应撤销或变更的案件，经过协调，申请人的问题得到了妥善解决后撤回申请。二、达州市行政机关负责人出庭应诉规定的贯彻落实情况截止_年_月中旬，_年开江县人民法院共受理_件行政案件。其中以县政府为被告的_件，以

3、县政府和县公安局为共同被告的_件，以林业局为被告的_件，以县社保局为被告的_件，以县运管所为被告的_件，以县民政局为被告的_件，以县住建局为被告的_件。在具体应诉过程中，县政府和涉及的相关部门均严格依照行政诉讼法和达州市行政机关负责人出庭应诉规定的相关规定，委托了相应的人员出庭应诉。三、达州市行政机关办理司法建议和行政复议建议规定的贯彻落实情况认真_学习该项规定，帮助督促行政执法部门积极应诉和对法院司法建议的回复。_年开江县人民法院共受理_件行政案件，县法院没有向行政机关提出司法建议。复议工作中，我办通过制发行政复议意见的形式向有关行政执法机关提出了改进工作的意见和建议。截止_年_月中旬共受理

4、_件行政复议案件，以行政复议意见书形式向行政执法机关提出改进工作意见的有_件。行政执法机关收到行政复议意见书后，认真按照意见书的要求将改进工作的情况及时回复我办。四、重大复议决定_达州市人政府办公室关于规范重大行政复议决定备案工作_明确了行政复议决定的备案范围，我办办理行政复议案件，认真按照该_要求，_每一个行政复议决定是否报送备案。截止今年_月，我县办结的行政复议案件中，没有属于备案范围的重大复议决定。五、达州市行政复议案件评查办法和达州市行政复议案件评查内容和标准的学习和具体实施情况行政复议办案人员专门对达州市行政复议案件评查办法和达州市行政复议案件评查内容和标准两个文件进行了学习，提高办

5、案人员的办案水平。对已办理的行政复议案件，其卷宗材料切实按照文件规定整理归档，没有违反行政复议法及其实施条例的情况。六、行政调解工作开展情况(一)行政调解制度建设。根据县乡政府和各级部门人事调整的实际，及时调整了行政调解工作协调指导小组，完善了行政调解工作部门联席会议等制度，健全了全县行政调解网络，进一步规范了行政调解工作流程，确保了行政调解工作合法、规范、有序。(二)畅通调解渠道，依法开展调解。近年来，坚持三大调解既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，畅通人民调解、行政调解、司法调解的衔接流程。(三)行政调解案件统计情况。截止今年_月，在我办的指导下，全县各级各类行政机关矛盾纠纷

6、_件，调解结案_件，其中行政纠纷_件，与行政管理相关的民事纠纷_件，调解结案_件，调解率达_%。我办牵头调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷_件，其中行政纠纷_件，与行政管理相关的民事纠纷_件，调解结案_件，调解成功率_%。七、下一步工作措施(一)进一步加强行政复议法、行政复议法实施条例的宣传工作。乡镇政府作为被申请人的复议案件特别少，说明还需要进一步加强行政复议制度的宣传工作，增强行政机关对行政复议工作重要性的认识，引导行政管理相对人更多地选择行政复议来维护自己的合法权利。(二)进一步提高行政复议水平。一方面结合实际，加强行政复议配套制度建设，促进全县行政复议工作制度化、规范化、科学化。另一方

7、面，加强对行政复议办案人员的业务学习，不断提高其办案水平和准确运用法律的能力，更好的适应行政复议工作的要求。(三)窗体顶端(三)认真学习行政诉讼法，提高政府及部门行政复议应诉人员的业务能力。为提高行政复议应诉工作能力，各部门及执法人员要自觉主动地学习、研究行政诉讼法相关法律法规。通过不断学习，认真研究、探讨，提高行政复议应诉人员的业务水平。(四)加大行政调解力度。当前，社会保障、房屋征收与补偿、治安管理、土地管理等争议案件，因其涉及当事人的直接利益，争议大，法律关系复杂等原因，稍有不慎极易引起事件，激化_。因此，行政执法机关应高度重视依法行政，相关部门、各乡镇人政府要充分发挥行政协调的功能，妥

8、善解决矛盾纠纷。【二】法制办行政调解工作总结范文_年，_市工商局按照加快推进法治工商建设的总体要求，拓展工商职能，大力开展工商行政调解工作，积极化解矛盾纠纷，有效维护了社会稳定，促进了社会和谐。全年共办理行政调解案件_件，其中消费争议调解_件，合同争议调解_件，行_议调解_件，调解成功率为_%，为消费者挽回经济损失_万元。一、探索调解手段，创新行_议解决办法。多年12315投诉_平台的运用，使得该局在消费争议调解方面积累了较为成熟的工作方法，而相对于消费争议的调解，该局在行_议、合同争议、商标侵权争议的调解工作中则进展较为缓慢。近年市工商局着力探索运用调解手段解决行_议，在行政复议调解方面取得

9、了初步成效。该局的主要做法:一是在被申请人的具体行政行为存在瑕疵的情况下，行政复议机构认真向被申请人解释法律法规、阐明后果，动员被申请人纠正不当行政行为。通过被申请人的主动纠错，取得申请人的谅解，使申请人撤回复议申请，化解该起行_议。如_拓成五金工具有限公司对临安分局于潜工商所对其_临安鹏达五金工具有限公司侵犯其“建新”注册商标专用权所作出的_情况反馈函不服而提起的行政复议，在审理过程中，市局、临安分局多次向被申请人解释法律法规、阐明后果，动员被申请人纠正不当行政行为，最后，被申请人主动撤销了原作出的_情况反馈函。二是在行政复议中引入听证机制。对申请人和被申请人就事实认定和相关法律适用问题存在

10、较大分歧时，为详细了解双方争议焦点，通过举行听证，为行政复议当事人提供一个质证、辩论的平台，促使双方消除隔阂，达成谅解。如在办理汤万凤不服拱墅分局封存财物的强制措施案过程中，市工商局决定举行了听证，通过听证使双方充分表达各自的观点，并借助于听证程序向申请人宣传解释相关法律法规，使申请人认识到自身行为的违法性，主动撤回行政复议申请。三是对于可以调解的其他案件，行政复议机构都秉承化解争议、消除矛盾的办案理念，积极居中协调，努力促成双方争议的圆满解决。如申请人李名均对江干分局对其侵犯商标注册权所作出的行政处罚决定不服而提起的行政复议案，申请人对案件的定性没有异议，本案的争议焦点在于非法经营额的认定以

11、及所处罚款的额度。对于非法经营额，被申请人认为申请人提供的票据存在矛盾，按经营额无法计算进行处罚，有事实根据，作出罚款_万元的处罚并无不当，而申请人认为经营额是可以计算的，只有_元，处罚明显偏重。鉴于本案实际以及双方的意愿，该局按照自愿、合法的原则进行了调解，最后被申请人考虑申请人重病在身、经济较为困难的实际情况以及案件事实，同意将原罚没款_万元减为_万元，双方达成了了协议，市工商局制作了行政复议调解书。二、搭建多元衔接机制，努力构建消费争议“大调解”格局。一是与消费争议先行和解机制衔接。通过建立顺畅的沟通渠道，将一部分消费申诉转交企业先行协商处理。目前我市已有_家自行处理消费争议的企业。市工

12、商局加强对自行处理消费争议企业的指导，今年共_开展了两次企业调解(处理)纠纷工作人员培训，共有_余人参加培训。同时，加强对企业消费_自律工作的走访和检查力度。截至_月底，全市_家自行处理消费争议企业共受理申诉_件，占工商12315总申诉量的_%，回复及时率达到_%，满意率达_%。二是与仲裁调解机制衔接。在日常监管中，引导经营者和消费者签订消费合同时订立仲裁条款，或在发生消费争议后达成仲裁协议。在_市_支持下，在下城分局设立了消费仲裁庭，并在工商调解人员中发展兼职仲裁员，实现裁调有效对接，成立至今，下城消费仲裁庭运作良好。三是在大型商场超市、景区(点)商店等大力推行“无理由退货制度”。目前，全市

13、已有近_家经营单位实行无理由退货服务事项，已为消费者办理无障碍退货_万余件，为消费者挽回经济损失_余万元。三、行政调解工作中遇到的困难和问题一是工商机关行政调解制度不完善。虽然法律法规规定工商机关可以调解处理商标侵权、广告、合同、消费等民事纠纷，但有关行政调解的机构、管辖、程序、时限、效力等方面缺乏具体规定，可操作性不强。二是行政调解_机构和行政调解人员队伍建设有待加强。目前该局的行政调解主要是消费争议调解，多年12315投诉_平台的运用，使得该局在消费争议调解方面积累了较为成熟的工作方法和工作经验，而行_议、合同争议、商标侵权争议的调解工作则始终未能有很大的突破，究其原因，行政调解的_机构、工作制度和规则、行政调解人员队伍建设不够完善是不容回避的主因。三是行政调解出现错误的救济途径和赔偿等后续问题亟待进一步研究。四、下一步工作打算:一是强化工作责任。在强调对行政调解工作重要性的认识的同时，要积极采取措施，落实岗位责任，防止因职责不清、责任不明而造成职能缺位、错位现象。二是夯实工作基础。降低受理门槛，