大连外贸业的困难与战略.docx

1、2010 年，大连市按照拓市场、调结构、促平衡的要求，积极推 进对外贸易的恢复性增长和结构的优化升级， 取得了明显成效， 进出 口结构更加优化合理，对经济发展的促进作用显着提高。2011 年，外贸进出口总体虽呈现平稳较快的发展态势，但外部 不确定因素仍然较多， 经济因素和非经济因素相互交织， 国内要素成 本呈继续上升态势，企业经营压力增大，对外贸易形势不容乐观。一、2010 年大连外贸运行的基本情况 2010年，大连市外贸自营 进出口总额 502 亿美元，同比增长 2441，是十五末期的 213倍。其中，外贸出口 2605亿美元，同比增长 2511；进口 2415 亿美 元，同比增长 2366

2、。1、出口结构进一步优化机电产品、高新技术产品、高附加值产 品和软件服务外包出口持续增长，占比明显提高。机电产品出口 13975 亿美元，同比增长 3451，高于全市增幅 94 个百分点，占全市出口比重 5366，提高了 375 个百分点；高新技术 产品出口 403亿美元，同比增长 5278，高于全市增幅 2767 个百分点， 占全市出口比重 1547，提高了 28 个百分点。船舶、成品油、电器及电子、机械及设备、服装纺织、农产品等 成为大连市优势出口商品，出口超过 1 亿美元的商品有 47种，其中 超 10 亿美元的商品有 5 种。船舶出口 42 亿美元，同比增长 4308；服务外包离岸合同

3、金额 118 亿美元，执行金额 9 亿美元，同比增长 33。2、开拓国际市场取得新进展外贸市场多元化程度明显提高，与200多个国家和地区建立了贸易往来，出口市场覆盖五大洲 196 个国 家和地区。日本、东盟、欧盟、美国、香港、韩国等传统市场进一步巩固， 合计出口 22088 亿美元，占全市出口比重 848。新兴市场不断扩大，对拉丁美洲、大洋洲、中东等新兴市场出口 快速增长，同比分别增长 6811、 12498、3313，占全市出口比重分别 提高 111、14、01 个百分点。对传统市场出口呈现总量增加、 比重减小的趋势， 对新兴市场出 口呈现总量、比重双增长的趋势。3、外商投资企业对外贸进出口

4、拉动作用日益突出全年进出口总 额 3043 亿美元，同比增长 2894。出口 15952亿美元，同比增长 2924；进口 14478 亿美元，同比 增长 286。分别高于全市增幅 453、413、494 个百分点。在出口前 10 位的企业中有 8家外资企业。4、贸易促进政策措施保障有力大力引导企业开拓国际市场，共 组织广交会、华交会、高交会等 29场境内外展会，成交总额近 12 亿 美元，同比增长 198；成功举办了第八届软交会和 2010 年服装纺织 品博览会。各项政策落实到位及时，全年实现出口退免税 1215 亿元，同比 增长 728。对短期出口信用保险保费给予 60的补贴，全年对出口信用

5、保险保费补贴 2468 万元，同比增长 13467。为鼓励大连市外贸出口、 服务外包走出去， 共兑现出口专项补贴 6 亿元。积极扶持企业应对双反调查， 大连企业取得了中国输美钢铁制品 行业无损害抗辩首次胜诉。二、大连对外贸易发展面临的困难 1、国际不利因素 1 世界经济 复苏明显放缓，外需增长动力依然不足。从目前情况看， 虽然世界经济复苏态势没有改变， 但不确定因素 依然较多，可能在较长期间内低位徘徊。2010年二季度以来，由于大规模刺激政策到期或效应逐步减弱， 美国、日本经济复苏明显放缓，欧洲经济复苏虽然超出预期，但内部 失衡加剧，后续增长乏力。尤其是美欧日等发达经济体失业率依然处于历史高位

6、， 房地产市 场低迷，产能利用率普遍低于危机前正常水平，消费、投资需求依旧 不振；政府债务负担沉重， 进一步扩展财政政策空间有限；货币政策 持续扩张，有可能陷入流动性陷阱，难以实质性地推动实体经济。巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体虽然保持较快增长，但通胀压 力增大，资产泡沫风险上升，本币升值较快，经济下行风险也在积累。2各国自顾倾向更加明显，贸易保护主义不断升温。今年以来， 各国经济复苏进程进一步分化， 美欧日等主要经济体 宏观政策自顾倾向强化，贸易保护主义升温。近期，美元持续大幅贬值，已经引发日本、韩国、泰国等国干预汇市，货币战愈演愈烈。从中期来看，美元仍将继续走低，主要货币汇率博弈加剧，企业

7、 经营风险上升，势必影响国际贸易发展。在国际市场需求增长乏力， 国际竞争加剧的情况下， 美欧滥用贸 易救济措施，强化对绿色、新能源产业和电子信息产品的贸易保护。3国际市场竞争更加激烈，企业面临竞争压力上升。 国际金融危机爆发以来，美欧等发达经济体高度重视实体经济， 希望借此带动国内经济复苏。特别是 2010 年以来，许多国家希望通过增加出口来提振本国经 济，并纷纷采取相应政策措施。美欧等先后出台奖出限入措施，实施再工业化，鼓励产业回流， 美国奥巴马政府更是提出为期五年的出口倍增计划。在世界经济缓慢复苏、 国际市场需求增长乏力的大背景下， 各国 争夺国际市场的竞争将更加激烈。一方面，美欧等发达国

8、家高度重视出口，与我国在高技术含量、 高附加值产品出口领域的竞争势必加剧； 另一方面， 越来越多发展中 国家融入全球经济、参与国际分工，竞争力不断提高，将对我国传统 优势产业和产品直接构成挑战和竞争。此外，许多国家利用本币贬值手段提振经济、促进出口，人民币 升值压力较大，企业汇兑风险和竞争压力都在增大。2、国内不利因素近年来，国内原材料价格上涨，劳动力成本上 升，特别是 2010 年以来更为明显，企业已经感受到较大压力。要素成本上升有利于加快经济结构调整和发展方式转变， 促进企 业转型升级， 但在短期内集中上升势必会挤压企业利润空间， 影响企 业的出口积极性和外贸发展后劲。从目前情况分析， 2

9、011 年要素成本上升压力依然较大。1 原材料价格可能继续上涨。受全球流动性过剩、弱势美元和投机炒作等因素影响， 2011 年 国际能源资源价格可能继续上行，直接带动国内原材料价格上涨。同时国内资源环境压力增大， 资源性产品价格改革更为迫切， 也 将推高原材料价格。2劳动力成本可能继续上升。截至2010年9月底，全国已有 30个省区、市上调最低工资标准。 企业普遍反映，面临较大的工资上涨压力。同时产业结构和贸易结构的调整将加剧劳动力供给的结构性矛 盾，企业用工难问题难以避免。3 节能环保成本增加。 目前国家加大节能减排力度，虽然有利于节约资源、保护环境， 客观上也会增加企业的生产经营成本。3、

10、大连不利因素 1 对外贸易市场结构单一。 日本、欧盟、美国、韩国是大连市主要的对外贸易伙伴，市场贸 易额占到大连市贸易总额的五成以上。其中，仅对日贸易额就占到 254，大连市外贸对日本单一市场份额过大，暴露出市场结构的脆弱，降低了市场规避风险的能力比如因受日本大地震影响， 日本丰田汽车、 本田汽车及日产汽车 公司宣布， 3 月 14 日起全面停产，且未公布复产时间表。这些汽车企业的停产对大连市汽车电子产品对日出口短期影响 较大。日本芯片业占全球市场的 15，此次地震影响到了数十家半导体 工厂，东芝、索尼、夏普等旗下多家工厂已停产，引发市场对许多广 泛应用的元件供应短缺或涨价担忧。近期日本半导体

11、供应将出现一定中断， 这对大连市加工贸易进口 集成电路、半导体器件、液晶显示器等短期将产生较大影响。2 粗放式对外贸易增长方式。目前大连市外贸规模扩张仍主要依赖于大型出口生产企业， 加工 贸易依然担当贸易主体， 高端产业产品、 高新技术产品出口所占比重 有限，难以对出口高速增长起到主要支撑作用。三、大连对外贸易发展的对策 1、以政策为导向，推进外贸出口 结构优化大连市统筹运用国家、省、市鼓励出口企业开拓市场、调整 结构的各项政策措施， 加大了对重点出口企业、 重点出口商品的扶持、 促进力度。重点支持汽车及零部件出口基地、 科技兴贸创新基地等出口基地 建设，支持机电和高新技术产业技术研发、公共服

12、务平台建设，支持 出口农产品质量可追溯体系建设。对外贸出口科技创新予以奖励， 运用中小企业开拓国际市场资金、 出口信保补贴，从而支持企业全方位开拓国际市场，扩大市场份额。2、抓紧制定把大连建成区域性国际贸易中心的规划加快制定促进国际贸易中心建设的政策体系， 继续强化政策支持， 落实国家出口 退税、出口信用保险、 支持企业开拓国际市场等支持外贸发展的各项 政策，要继续发挥保税港区特殊功能区综合优势， 要加大吸引大企业 总部、海外营销中心落户大连的政策支持力度。3、加快推进加工贸易转型升级 2007 年，国家公布了新一批加工 贸易限制类目录， 旨在促进国内产业层次和技术水平的提升， 推动加 工贸易

13、转型升级。大连市应以此次产业政策调整为契机， 变压力为动力，有促有限， 适当提高加工贸易准入门槛，限制高能耗、污染重、劳动密集型的产 品开展加工贸易， 逐步压缩和淘汰低附加值的对外加工贸易， 积极扶 持资本和技术密集型产品开展加工贸易， 引导企业由加工贸易制造为 主逐步向采购、加工制造、分销服务、售后服务及研发、信息咨询等 方向转型升级，大力培育重点进出口企业、出口产品基地、出口产业 集群，形成良性循环。同时要优化加工贸易运作模式， 引导外资企业本土化， 鼓励内资 企业发展加工贸易， 提升加工贸易成龙配套水平， 侧重发展出料加工， 提高对外贸易加工环节增值率，实现加工贸易转型升级。4、强化全市进出口运行监测机制和协调联动机制为扩大出口营 造良好的服务环境。密切关注国际市场发展趋势，做好大宗商品、重点出口商品、重 点出口市场、重点展会、重点企业的调研分析工作，及时准确掌