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文档简介
1、欧洲有机农业考察报告 关于有机农业欧洲有机农业调查报告11 月 30 日至 12 月 11 日,由农业部优质农产品发展服务中心组织的12 人欧洲代表团对欧盟 (主要是德国 )的有机农业状况进行了调查。调查报告如下:1 、欧盟有机农业的总体情况(1)有机农业生产的概念有机农业在不到XXXX年的时间里,尤其是近年来,在欧洲发展迅速。根据fibl 的统计,截至XXXX ,8 个欧洲国家有101,227个农场从事有机农业生产, 比 1999 年增长了 136%。其中 :意大利 49,500,增长165%;奥地利在8 个国家的有机农产品销售额在XXXX达到 67 = 1 德国马克 +2 亿德国马克。其中
2、,德国的最大值是25 .6 亿马克;反过来,英国 9 .5 亿马克;意大利 9 = 1 德国马克 +5 亿德国马克;法国 8 亿马克;瑞士 4 .9 亿德国马克;丹麦 3 .9 亿德国马克;奥地利 3 = 1 德国马克 +3 亿德国马克;荷兰 2 = 1 德国马克 +5 亿德国马克。有机农产品进出口贸易欧洲国家生产大量有机农产品, 为有机农产品贸易的发展奠定了基础。 欧洲国家内部贸易关系密切, 尤其是乳制品、蔬菜、水果和肉类。由于气候差异,北欧国家需要从南方国家进口产品。法国、西班牙、意大利、葡萄牙和荷兰出口的有机产品比进口的多,而德国、英国和丹麦都有巨大的贸易赤字,对有机食品进口的需求非常大
3、。英国 60-70%依赖进口,德国约 50%。近年来,由于市场需求的增长以及许多产品 (尤其是干食品 )不是在欧洲国家生产和加工的事实, 它们只能从世界各地进口, 包括发展中国家。主要来自北美、东欧、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度、巴西和阿根廷。对中国需求较多的产品主要包括:豆制品、种子产品、谷类产品、茶叶、冷冻蔬菜等。2 、德国的有机农业德国是有机农产品的大进口国。25%进入德国的有机农产品来自欧盟, 75%的产品来自德国本身。目前,欧盟国家的农产品生产已经极度过剩。发展有机农业是一种低投入的农业方式,是解决欧盟粮食过剩的好方法, 也是重视生态环境保护的好方法。德国各级政府采取了限制性和保护
4、性措施,鼓励农民发展有机农业,保护环境。1、政府政策支持。德国和其他欧盟国家一样,补贴有机农业生产,鼓励发展有机农业。从事农业生产的人可以从政府获得补贴,政府以每公顷 678 德国马克 (约 339 美元 )的形式直接补贴农民。以前,补贴是基于作物,但现在补贴是基于有机作物的面积。在唐纳森州,如果你参与环保项目, 你还可以获得另一项补贴。 国家农业局的任务之一是检查该地区的有机农业并实施补贴。 目前,唐纳森三分之二的土地是环保的,农民可以从政府那里得到补贴。农民获得各种补贴,约占农业生产成本的 70%。2、限制肥料使用的措施、杀虫剂。政府对化肥和杀虫剂的使用和数量做出了具体规定。 禁止使用植物
5、生长调节剂。如果农民因为化肥和杀虫剂的减少而减少收成, 政府将给予一定的补贴。控制地下水源污染。 德国冬天多雨, 施肥从去年 10 月 15 日限制到明年 1 月 15 日。这一时期是保护水源的重要时期。如果农民向政府申请环保农业, 在此期间将禁止使用化肥。 政府还要求农场建立畜禽粪便处理库, 以防止粪便随水流失并影响地下水源。申请参加这一保护措施的农民可以在政府核实措施已经采取后获得政府补贴。3、农民的一般法律意识。德国从事农业生产的农民必须了解六项法律 : 废物管理法规、饮用水法规、土地资源保护法、自然资源保护法、肥料使用法、种子法和物种保护法。 从事有机农业生产的农民还必须了解第七条法律
6、, 即植物保护法。 只有知道这些规定的农民才能生产有机农产品。4、采用生态技术控制种植中化肥、农药的使用。我们参观了德国的一个葡萄种植园。 该地区种植葡萄已有 600 多年的历史。 我们看到葡萄种植管理非常规范。 葡萄沿着斜坡整齐划一地种植。 不使用肥料。黑麦草和紫云英种植在行间。 一方面,它们被用作土壤种植作物;另一方面,它们在春天被翻过来用作肥料。另一方面,它们可以抑制杂草的生长,并且不使用除草剂。如果发生病虫害,应该使用一些生物农药。 5、市场上有机食品的多样化。德国的有机食品市场品种非常丰富,主要品种包括食品、水果、蔬菜、肉类、牛奶、鸡蛋等。(1)粒。因为食品易于处理,所以食品在有机食
7、品市场上分布最广。谷物通常是普通零售商进入有机食品市场的先锋产品。在德国的有机食品市场,小麦和黑麦占25%,燕麦占15%。消费者对有机面粉制作的面包和其他烘焙食品越来越感兴趣,有机面包商店也在迅速增加。(2)水果蔬菜。大约 1/3 的水果和近 50%的蔬菜通过农民直接销售。仅经过XXXX几年的发展,德国有机食品市场的营销渠道日益多元化。目前,有机食品的主要营销渠道是:农民直销。在占有机食品市场份额的XXXX ,这一市场仍将保持10%的年增长率。 (3)有机食品折扣店。由于价格低廉,刚刚出现的有机食品折扣店非常成功。未来几年将会有很大的发展。健康食品店。它占有机食品市场的10%。传统食品店占有机
8、食品市场的25%。订购和邮购。3 、德国有机农产品认证机构。 1、德国有机食品认证机构的演变。德国有 50 多家原创有机食品认证机构。经过激烈的竞争,现在有 32 家认证机构。首先,认证机构必须符合iso 标准。对认证机构的要求非常严格。一些认证和测试机构被合并。目前,大多数认证机器都是私有的。私营机构组织认证,标志不统一。直到XXXX ,许多认证机构都注册了自己的标志。欧盟有机农业工作组提出了统一标志,所有有机农产品必须使用统一标志(见图 )。申请有机标签的农民或加工企业需要与有机标签协会签订许可合同。农民每年必须支付250 德国马克作为管理费和认证费。加工企业必须支付年销售额的0.8%。2
9、、德国有机食品层层检验体系。 德国对有机食品检验非常严格,并建立了必要的检验程序和制度。例如 :食品 :食品 磨粉 有机面粉 面包房 卖方 消费者检测检测检测检测牛奶 :有机牛奶 乳品厂 酸奶、奶酪 批发商 零售商 消费者检测检测检测检测检测蔬菜 :采摘蔬菜 市场 消费者检测目前,德国 90%的农产品都经过检测,其中 10%的有机产品具有更高的检测标准。4 、有机农业的启示和参考 1、方向。近年来,欧盟等发达国家的有机农业发展迅速, 每年以 10%的速度增长。 首先,它反映了发达国家的农产品生产过剩, 限制了农产品的产量, 并采取保护措施鼓励农民休息。其次,欧洲人越来越意识到对空气 +土壤 +
10、水资源的保护。加上政治家的参与, 发展有机农业、生态农业的呼声越来越高。 第三,有机农产品的市场需求稳步增长。近年来,疯牛病已经席卷欧洲。人们越来越重视食品安全, 尤其是年轻人对素食的追求,这使得对有机食品的需求不断增长。 欧洲有机农业的发展是社会发展和人民生活水平提高的需要。抓住机遇发展中国有机农业。我国有许多山和丘陵,许多地方有条件发展有机农业。有些地方已经形成了生态种植区,树木和森林分散,有些地方很少使用化肥和农药。因此,发展有机农业潜力巨大。中国应抓住国际市场对有机农产品需求的机遇, 因地制宜,大力发展有机农业, 发展外向型农业和精品农业, 满足国内外不同层次消费者的需求。 3、发展有
11、机农业的关键是建立标准化管理体系。欧洲联盟于 1991 年颁布了农业有机产品条例, 并于 1994 年颁布了动物有机产品条例。 经过十多年的不断改进, 有机农业的管理已经不断规范化。在德国, 所有有机农业企业都必须接受检查,从事有机食品认证的组织有一套完整的标准和法规。正是这些标准化管理促进了欧洲有机农业的健康发展。 目前,我国的有机农产品认证大多采用国外标准,并聘请国外机构在我国开展认证工作。认证成本高且昂贵,这是普通小型企业无法承受的。 中国应尽快制定适应中国有机农业发展的法律和标准, 以实现与国际有机农产品的相互认可。政府应该对有机农业的发展给予必要的支持。 发展有机农业有利于促进国家出口创汇。有机农业的发展有三年的转化期。在转化期间,停止使用化肥、农药将对农产品产量产生影响,从而影响农民的收入。因此,政府应充分利用世贸组织的绿箱政策,支持从事有机农业的农民和企业,采取适
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