国库业务知识题库

1、-国库业务知识题库国库业务知识题库国库业务知识题库第一部分基础知识1、什么是国库？答：国库是国家金库的简称，是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构。国库分为中央国库和地方国库。国家的全部预算收入必须按规定期限全部缴入国库，国家的一切预算支出，必须按规定通过国库拨付。国家的预算收入表示国家依靠权力无偿占有社会产品分配的结果；预算支出表示国家对维持巩固和发展社会所开支的费用。2、简述我国国库的产生。答：国库是随着人类社会的进步、社会生产力水平的提高、国家的产生而发展起来的，是社会生产发展到一定阶段的必然产物。随着生产力的发展，物物交换的出现，产生了私有制，逐步形成了阶级和阶级剥削，社

2、会开始分裂为奴隶主阶级和奴隶阶级。统治者为了执行国家职能，因此向公民征税。捐税是国库收入的最初形式。也就是说，有了国家，有了财政，必然要有国库。在中国黄帝、尧、舜时代，税赋现象发生渐多，到了禹的时代，才传说有不少财政的现象。直到公元前11世纪，周朝建立后，设有大府、玉府、内府、外府等专司府库之职，专门负责管理各种财务的出纳。从国库职能作用来看，这便是中国最早的国库雏形。3、我国国库发展大体上经历了哪几个阶段？答：我国国库发展大体上经历了两个阶段：一是以实物形式为主的国库，从夏朝一直延续到1904年的清朝；二是央行办理国库，1905清政府成立户部银行并行使中央银行职能，办理国库。1908年户部银

3、行改为大清银行，进一步明确中央银行办理国库事务及户部款项的出入。4、我国现行国库的职责有哪些？答：中国人民银行作为经理国库的机关，被国家赋予了以下职责：（1）准确及时地收纳国家预算收入。（2）审核办理财政库款的支拨。（3）对各级财政库款和预算收支进行会计账务核算。（4）协助财政、征收机关组织预算收入及时缴库，监督财政预算收入的退库。协助财政税务机关督促企业和其他有税收收入的单位，及时向国家缴纳应缴款项。（5）组织管理和检查指导下级国库和国库经收处的工作及其他同国库有关的业务；总结交流经验，及时解决存在的问题。（6）办理国债相关业务。（7）办理国家交办的同国库有关的其他工作。5、我国现行国库的权

4、限主要有哪些？答：根据国家金库条例的规定，主要有六项：（1）督促检查各经收处和收入机关所收之款是否按规定全部缴入国库，发现违规不缴的，应及时查究处理。（2）国库对擅自变更各级财政之间收入划分范围、分成留解比例，以及随意调整库款账户之间存款余额的情况，有权拒绝执行。（3）国库对不符合国家规定要求办理退库的情况有权拒绝办理。（4）监督财政存款的开户和财政库款的支拨。（5）国库对不符合规定的凭证，有权拒绝受理。（6）国库对任何单位和个人强令办理违反规定的事项，有权拒绝执行，并及时向上级报告。6、预算法是何时颁布和施行？预算法对国库管理有哪些规定？答：（1）预算法是1994年3月22日颁布，1995年

5、1月1日施行的。（2）预算法第46条规定：有预算收入上缴任务的部门和单位，必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，将应当上缴的预算资金及时、足额地上缴国库，不得截留、占用、挪用或者拖欠。第48条规定：（1）县级以上各级预算必须设立国库，具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。（2）中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务依据国务院的有关规定办理。（3）各级国库必须按照国家有关规定，及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付。（4）各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。除法律、行政法规另有规定外，未经本级政府财政部门同意，任何部门、单位和个人都无权动用国库库款或者以其

6、他方式支配已入国库的库款。（5）各级政府应当加强对本级国库的管理和监督。7、我国预算法实施条例对国库管理做了哪些具体的规定？答：（1）国库分为中央国库和地方国库，中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务由中国人民银行分支机构经理，未设中国人民银行分支机构的地区，由上级中国人民银行分支机构商有关的地方政府财政部门后，委托有关银行办理。（2）中央国库业务应当接受财政部的指导和监督，对中央财政负责，地方国库业务应当接受本级政府财政部门的指导和监督，对地方财政负责。（3）各级国库和有关银行必须遵守国家有关预算收入缴库的规定，不得延解、占压应当缴入国库的预算收入和国库库款。（4）各级国库必须凭本级政

7、府财政部门签发的拨款凭证于当日办理库款拨付，并将款项及时转入用款单位的存款账户。8、简述中央银行经理国库的优越性。答：中央银行经理国库的优越性主要表现在：（1）库款调拨灵活。中央银行组织商业银行的资金清算，特别是国库直接参加现代化支付系统后,国库直接参加清算，库款的报解和支拨不再通过其他部门办理,大大提高了财政资金的划拨速度和使用效率。（2）资金安全，核算准确。中央银行制定了健全的保证资金安全的制度体系，建立了全国统一的、安全高效的核算体系。（3）有利于中央银行的宏观调控。国库库款是中央银行重要的资金来源之一，随着国库库款的不断增加，中央银行要进行充分的研究和利用，以实现货币政策和财政政策的协

8、调。（4）有利于发挥中央银行的监督作用。中央银行经理国库，对预算收入的及时收纳入库有促进作用，对财政支出的拨付使用更易于发挥监督作用。9、国库单一账户开设在中央银行可获得哪些财政和宏观经济利益？答：（1）中央银行是货币权力机关，它为政府的现金存款提供安全可靠的场所，而商业银行则不同，即使完全是国家所有，也要从事商业性贷款、投资及其他商业活动，追逐最大利益，这就不可避免地存在资金遭受损失的风险。（2）政府财政活动的范围和规模对经济活动的因素有重要影响作用。由中央银行持有政府现金余额有助于中央银行主动采取缓冲措施来应对因财政活动引起的大幅度资金波动变化。10、如何理解财政政策？答：财政政策是市场经

9、济条件下政府进行宏观调控的经济政策的重要组成部分。财政政策的概念有广义和狭义之分。广义的财政政策是政府为了实现一定时期的宏观调控目标而制定的指导财政活动、处理财政分配关系的基本准则和措施的总和。广义财政政策所规范的范围是整个财政活动领域，它体现政府财政活动的取向和行为规范。狭义的财政政策是政府为了实现社会总供求平衡的目标，对财政收支总量和结构进行调整的准则和措施的总和。对财政政策的理解包括以下四个方面：（1）政策主体：即制定和执行财政政策的机构，包括各级政府。（2）政策客体：即财政政策所要调节的对象。从微观层面看，调节资源配置，调节收入分配；从宏观层面看，调节总需求的总量和结构，也可以运用合适

10、的手段影响总供给的结构和水平。（3）财政政策的目标：即财政政策的制定和实施所要达到的目标。通过追求社会总供求的平衡实现宏观经济的稳定增长。（4）财政政策手段：即实现政策目标所需要的各种政策工具。包括税收、公债等收入工具，以及财政投资、补贴等支出和预算政策等。11、财政政策工具有哪些？答：财政政策工具主要有：税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴。（1）税收。通过宏观税率确定，税负分配以及税收优惠和税收惩罚体现出来。宏观税率确定后，税负的分配就显得十分重要。税收优惠与税收惩罚主要是在征收正税的基础上，为了某些特殊需要而实行的鼓励性措施或惩罚性措施。（2）公债。作为一种财政信用形式，它最初是用来

11、弥补财政赤字的，随着信用制度的发展，公债已成为调节货币供求、协调财政与金融关系的重要政策手段。（3）公共支出。主要是政府满足纯公共需要的一般性支出（或称经常项目支出），它包括购买性支出和转移性支出两大部分。购买性支出包括商品和劳务的购买，它是一种政府的直接消费支出。转移性支出通过财政收入国库政府支付过程将货币收入从一方转移到另一方，此时，民间的消费并不因此而发生变化。（4）政府投资。政府投资指财政用于资本项目的建设支出，它最终形成各种类型的固定资产。（5）补贴。补贴作为一种重要的财政手段，在现代各国的财政政策中得到了广泛的应用，其主要的优点是灵活性和针对性，这是其他财政政策手段所不具有或不完全

12、具有的。12、简述货币政策目标答：货币政策目标是指中央银行通过货币政策的制定和执行所要达到和实现的社会经济发展目标。一般来说，货币政策目标包括四项内容:稳定物价、充分就业、经济增长和平衡国际收支。（1）稳定物价。是指社会一般物价水平在短期内不发生明显的波动。在社会经济发展过程中，物价受工资、税收、利润、原材料等因素影响，呈总体上升趋势，稳定物价并不要求物价一成不变。但物价上涨过高意味着通货膨胀。需确定一个适当的物价上涨率，作为稳定物价的货币政策目标定位，一般认为，应控制在5%以下为宜。（2）经济增长。一般以剔除价格上涨因素后的国民生产总值的增加作为衡量指标。影响经济增长的因素很多，如科学技术的

13、进步、劳动生产率的提高、投资的增加、资源的利用等；还有若干抵消经济增长的因素，如资源浪费、环境污染等。经济增长是经济社会的一项综合发展目标，要求全社会共同努力去实现。中央银行将其纳入货币政策的目标之一，是因为中央银行可通过对投资规模的调控而对经济增长产生重要影响。（3）充分就业。它反映劳动力的就业程度。传统的西方经济理论认为，只有消除非自愿失业(即劳动力愿意接受现有的工资、工作条件而仍找不到工作)，社会才实现了充分就业。中央银行一般把充分就业目标定位在失业率不超过4%。（4）国际收支平衡。是指一国对其他国家的全部货币收入和支出相抵略有顺差或略有逆差。在市场经济条件下，货币政策上述四大目标之间是

14、相互矛盾的，往往不能同时兼顾。当今各国中央银行在货币政策目标选择中，主要围绕稳定货币和发展经济的关系，在目标本身或政策措施上进行调整和组合，以便最终保证社会总需求与社会总供给的平衡，促进经济协调稳定发展。13、简述财政政策与货币政策的功能差异。答：（1）政策目标的侧重点不同。货币政策主要是调节货币供求总量，解决通货膨胀或通货紧缩问题，而财政政策的侧重点则是解决财政赤字和结构性平衡问题。（2）透明度不同。财政政策的透明度较高，财政的一收一支，是结余还是赤字，都很清楚。银行信贷的透明度较差，银行信贷收支和平衡的真实状况很难一下看清。（3）时滞性不同。财政的认识时滞短而决策时滞长。认识时滞短是指财政

15、的问题容易被看出来，但决策却要花费时日。货币政策是认识时滞长，决策时滞短。认识时滞长是指货币政策的制定到产生效果需要一个传导过程，要很长时间，决策时滞短是指由于货币政策通常由中央银行决定，只要认识清楚了，可以在较短时间内做出决策。（4）可控性不同。财政政策可以由政府通过直接控制和调节来实现。货币政策通常需要通过操作工具的传导来实现最终目标，这中间需要一个传导过程，并且可能出现偏离最终目标的情况。14、简述货币政策与财税政策的联系答：（1）政策总体目标的一致性。货币政策和财政政策对经济的调控，都是通过对社会资金的分配实现的。社会资金的统一性和社会资金各部门之间的相互流动性，决定了货币政策和财政政

16、策总体目标的一致性，其实质都是正确处理经济增长与经济稳定的关系。如果两大政策目标不统一和不协调，必然造成政策效应的相悖，从而造成宏观经济运行的失控。（2）两种政策调控都是货币调控。在现代宏观经济管理中，货币政策属于货币调控是毋容置疑的。即使是财政政策，本质上也是属于货币调控的。因为，无论是财政收入的集中，还是财政支出的运用，都是借助于货币的运动进行的，都是货币的集中和货币的转移，是货币运动的效应，只不过财政政策是以政府财政的方式来进行而已。第二部分国库制度与监管1、中国人民银行法是何时颁布和施行的？何时修订并执行？答：中国人民银行法于1995年3月18日颁布和施行。该法颁布后于2003年12月

17、27日进行了修订，并于公布之日起执行。2、中国人民银行法赋予了中国人民银行哪些职责？答：中国人民银行作为中华人民共和国的中央银行，在国务院领导下,制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。其货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长。中国人民银行具体履行下列职责:(1)发布与履行其职责有关的命令和规章；(2)依法制定和执行货币政策；(3)发行人民币,管理人民币流通；(4)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场；(5)实施外汇管理,监督管理银行间外汇市场；(6)监督管理黄金市场；(7)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；(8)经理国库；(9)维护支付、清算系统的正常

18、运行；(10)指导、部署金融业反洗钱工作,负责反洗钱的资金监测；(11)负责金融业的统计、调查、分析和预测；(12)作为国家的中央银行,从事有关的国际金融活动；(13)国务院规定的其他职责。3、国库会计制度、管理办法由哪级国库制定？答：国库会计制度、办法由总库制定，各分库可结合当地实际情况制定补充规定和实施办法，但不得与总库的规定相抵触，所制定的规定和办法须报总库备案。4、国库会计四级目标管理责任制的责任人指什么？答：会计经办人员、会计主管、国库部门负责人和国库主任。5、国库会计主管责任制的内容是什么？答：国库会计主管负责组织本部门会计人员准确、及时地办理会计核算业务；对国库会计人员履行职责、

19、账簿设置、账务处理和风险防范等情况进行检查及时处理在检查中发现的问题,对重大问题应立即向领导报告。6、国库会计经办人员责任制的内容是什么？答：认真履行岗位职责，严格执行国库会计的各项制度，准确、及时地办理核算业务。7、国库会计重要事项包括什么？答：国库会计重要事项包括：会计科目变更、开销户、查询查复、待处理款项、暂收暂付、补制会计凭证、补记账务、手工填制特种转账传票划转资金、资金划退业务、差错更正、调整账户信息、利率调整、系统升级、系统数据恢复和操作员用户冻结、解冻等。8、国库会计事后监督应坚持的原则是什么？答：国库会计事后监督应坚持以下原则：（1）事后监督独立于会计核算，事后监督人员不得参与

20、会计账务处理。（2）在全面复核的基础上，对国库资金的安全性进行重点监督。（3）及时、高效、持续监督。9、国库经收处是否可以办理预算收入的退付？答：预算收入的退库，由各级国库办理，国库经收处只办理库款收纳，不办理预算收入的退付。10、企业所得税的应纳税所得额如何计算？答：企业每一纳税年度的收入总额，减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额，为应纳税所得额。11、企业收入总额中有哪些收入为不征税收入？答：（一）财政拨款；（二）依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金；（三）国务院规定的其他不征税收入。12、政府信息的概念是什么？行政机关公开政府信息应当遵循的原

21、则和要求有哪些？答：政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。行政机关在公开政府信息前，应当依照中华人民共和国保守国家秘密法以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。13、政府信息公开的方式有哪

22、些？公开的时间要求是什么？答：行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。14、对申请人申请公开的政府信息，行政机关应如何处理？答：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、。（四）申请

23、内容不明确的，应当告知申请人做出更改、补充。15、国库会计业务发展的原则是什么？答：（一）有利于贯彻一级财政，一级国库的国库体制。（二）有利于提高核算效率、防范资金风险。（三）有利于会计数据集中和信息共享。（四）有利于强化国库在预算执行中的职能作用。（五）有利于统筹规划、分步实施。16、国库会计业务发展的中长期目标是什么？答：（一）财政收入直达入库。（二）财政支出集中支付。（三）强化会计管理和监督。（四）完整履行经理国库职责。（五）建立全国国库会计数据集中系统。（六）为国库各项业务发展提供技术、信息支持。17、国库会计岗位风险管理机制的概念是什么？答：国库会计岗位风险管理机制是以国库会计岗位为

24、基本单位，对国库会计管理和业务处理各环节的风险点进行识别和排查，针对每个风险点制定防范与控制措施，明确每个岗位与人员的风险防控责任，实行日常监控和定期监督检查相结合的一系列风险管理的措施和过程。18、国库会计岗位风险管理机制中的自控、互控、监控指的是什么？答：自控是指：国库会计岗位人员根据岗位风险管理责任制，落实风险防控措施，实行自我监控。互控是指：在国库会计业务管理与处理过程中，相关国库会计岗位人员之间相互监督、相互制约，实行相互控制，共同防范资金风险。监控是指：国库主任、国库部门负责人、国库会计主管根据各自的国库风险管理责任，对国库会计业务管理与操作实施监督，实行国库会计工作全过程监督控制

25、。19、国库直接收付创新业务的概念是什么？主要包括哪些内容？答：国库直接收付创新业务是指国库办理的收入由缴款人账户直接缴入国库，支出由国库直接划至最终收款人账户的各项资金收付业务，主要包括非税收入、社会保险资金、工会经费和其他资金的收缴，财政资金、社会保险资金、工会经费和其他资金的支出等。20、国库开展直接收付创新业务应当遵循哪些原则？答：（一）服务社会。为政府、企业和社会公众提供方便快捷的国库服务，促进经济社会和谐发展。（二）确保安全。正确处理业务创新与风险防范的关系，确保国库资金安全完整。（三）科学高效。充分利用科技手段，减少资金处理环节，加快资金到账速度。（四）因地制宜。根据地方实际情况

26、，稳步开展创新工作。（五）持续发展。增强创新持久性，提高国库科学发展能力。21、国库直接收付创新业务管理办法对直接收付创新业务中使用的电子信息有何要求？答：国库直接收付创新业务需要使用电子信息的，信息传输应当实行全过程加密及身份确认，以保证电子信息的不可篡改性和不可否认性。发起方应当对生成、发起的电子信息的真实性、完整性和有效性负责，接收方应当及时接收、处理各项电子信息，并对其已经处理的电子信息的真实性、完整性和有效性负责。22、国库会计数据集中系统的概念是什么？答：国库会计数据集中系统是实现国库会计业务统一处理、数据集中存储、信息共享使用的计算机网络应用系统。23、国库会计数据集中系统如何处

27、理采集的原始数据？答：国库会计数据集中系统对预算收入、退付、支出、更正、国债兑付等业务的原始数据一经采集，按照事先设定的规则，分别将其作为一个不可分割的整体进行连续处理，并把最终处理结果直接记入各自的国库账户。24、国库会计数据集中系统操作员制的定义是什么？答：国库会计数据集中系统操作员制是核算主体在保证国库资金安全的前提下，根据本部门的业务需要分配操作员权限，灵活调剂人力资源，充分优化劳动组合，合理均衡用户业务量，实现对国库业务录入、复核、审核、授权的一种劳动组合方式。25、国库会计数据集中系统业务处理中心和各核算主体需要设置哪些岗位？答：国库会计数据集中系统业务处理中心和各核算主体应设置国

28、库部门负责人、会计主管、系统管理、业务操作、同城票据交换等会计岗位。由国库自身进行事后监督的，应设事后监督岗。26、国库会计数据集中系统中会计主管的岗位职责是什么？答：负责组织管理本核算主体日常会计核算的各项工作；负责审核确认有关代码参数；负责审批会计重要事项；处理、报告国库会计核算中的问题等。中心的会计主管同时负责保管、使用支付系统密押（钥）。27、国库会计数据集中系统中系统管理岗的岗位职责是什么？答：负责设置维护本级和下一级核算主体有关用户信息和权限；负责设置维护有关代码参数；负责本核算主体登录和签退数据集中系统；负责打印各类凭证、账簿、报表、清单等；负责整理会计资料，办理与事后监督的会计

29、资料交接等。28、国库会计数据集中系统的兼岗要求是什么？答：国库部门负责人、会计主管不得兼任系统管理岗，会计主管不得兼任业务操作岗，业务操作员不得参与对自身经办业务的复核、第三人审核、检查；事后监督、同城票据交换人员不得兼任业务操作岗。29、国库会计数据集中系统的用户和代码如何管理？答：数据集中系统用户和代码参数管理实行双人操作制，即系统管理员负责设置和维护，国库部门负责人或会计主管负责审核确认。30、国库会计数据集中系统的记账方式是什么？答：国库会计数据集中系统一般采用一记双讫的记账方式，表外业务和特殊事项采取单讫记账方式。特殊事项的单讫记账方式是指因异常情况导致数据集中系统账务不平衡时，通

30、过单讫强制挂账、手工补记或冲正实现账务平衡的处理方式。31、国库会计数据集中系统的代码参数如何管理？答：国库会计数据集中系统的代码参数由业务处理中心和核算主体共同管理，其中核算主体代码、体制参数、支付系统运行参数、会计科目、标准预算科目等全国统一公共代码参数、代码编排规则的设置和维护由业务处理中心负责，国库主体代码、业务控制参数等地方专用代码参数的设置和维护由各核算主体负责。32、国库会计数据集中系统如何处理资金往来业务？答：业务处理中心以直接参与者身份与支付系统一点连接，集中处理支付往来业务；各核算主体以间接参与者身份通过中心办理支付往来业务。数据集中系统内不同核算主体之间的资金往来业务通过

31、中心划转；同一核算主体内部国库主体之间的资金往来业务直接转账。33、自2006年9月1日起，国家对探矿权、采矿权价款收入的划分和缴库是如何规定的？答：自2006年9月1日起，探矿权、采矿权价款收入按固定比例进行分成，其中20归中央所有，80归地方所有。省、市、县分成比例由省级人民政府根据实际情况自行确定。国家另有规定的，从其规定。探矿权、采矿权价款收入必须及时、足额缴入国库。一次性缴纳探矿权、采矿权价款收入确有困难的，经登记管理机关批准，可以分期缴纳；探矿权价款缴款期限不超过2年，采矿权价款缴款期限不超过10年。34、什么是新增建设用地？从2007年1月1日起，国家对新增建设用地有偿使用费的征

32、收、划分与缴库做了哪些调整？答：新增建设用地为农用地和未利用地转为建设用地。从2007年1月1日起，新批准新增建设用地的土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高1倍，新增建设用地土地有偿使用费征收标准提高后，仍实行中央与地方30：70分成体制。同时，为加强对土地利用的调控，从2007年1月1日起，调整地方分成的新增建设用地土地有偿使用费管理方式。地方分成的70%部分，一律全额缴入省级（含省、自治区、直辖市、计划单列市，下同）国库。35、从2007年1月1日起，国家对加强土地出让收支管理作了哪些规定？答：从2007年1月1日起，土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通

33、过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的收支两条线。在地方国库中设立专账，专门核算土地出让收入和支出情况。36、属于中央与地方共享收入范围的跨省市总分机构企业缴纳的企业所得税管理的原则和处理办法是什么？地方分享部分如何划分？答：属于中央与地方共享收入范围的跨省市总分机构企业缴纳的企业所得税，按照统一规范、兼顾总机构和分支机构所在地利益的原则，实行统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库的处理办法；总分机构统一计算的当期应纳税额的地方分享部分，25由总机构所在地分享，50由各分支机构所在地分享，25按一定比例在各地间进行分配。37、我国2009年发行的地方政府债券的概念是什么？

34、如何进行管理？答：我国2009年发行的地方政府债券是指经国务院批准同意，以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体，由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的政府债券。地方政府债券收支实行预算管理。地方政府债券收入全额纳入省级财政预算管理，市、县级政府使用债券收入的，由省级财政转贷，纳入市、县级财政预算。地方政府债券收入安排的支出纳入地方各级财政预算管理。用地方政府债券发行收入安排支出的部门和单位，要将支出纳入部门预算和单位预算，严格按照预算制度管理。38、车辆购置税的缴税方式有哪些？答：为方便纳税人，提高征缴效率，税务机关应向纳税人提供多元化缴税方式，包括银行卡刷卡缴税、转账缴税

35、、现金缴税等，特别要大力推广应用pos机刷卡缴税，将车购税从纳税人银行卡账户直接划缴入库。已实施财税库银横向联网电子缴税的地区，要积极创造条件，逐步推广运用横向联网系统办理车购税缴库。39、车辆购置税专用账户应于何时撤销？现金缴纳车购税如何办理？答：2010年4月1日起，所有车购税专用账户一律撤销。对于纳税人采用现金缴纳税款的，原则上由纳税人持税务机关开具的税收通用缴款书到国库经收处自行办理就地缴库，特殊情况可由税务机关收纳后开具税收缴款书于当日、最迟下一工作日上午到国库经收处办理就地缴库。40、国家对土地出让收入分期缴纳有什么规定？答：市县国土资源管理部门与土地受让人在土地出让合同中依法约定

36、的分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年。经当地土地出让协调决策机构集体认定，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。土地租赁合同约定的当期应缴土地价款（租金）应当一次全部缴清，不得分期缴纳。41、国务院规定全国性及中央部门和单位行政事业性收费纳入预算管理的时间是什么？答：2010年1月1日。42、从2005年9月1日起，如何办理出口货物退增值税？答：从2005年9月1日起，由国库退付的出口货物退增值税统一从中央库款中退付；免、抵的增值税按75：25比例分别调增中央和地方免抵调增增值税（科目编码010151），并按免、抵税额调减中央免抵调减增值税

37、（科目编码010302），同时将免抵调增增值税的25部分由中央国库划入地方国库。43、什么是财税库银横向联网系统？答：财税库银横向联网系统是指财政部门、税务机关、国库、商业银行（含信用社）利用信息网络技术，通过电子网络系统办理税收收入征缴入库等业务，税款直接缴入国库，实现税款征缴信息共享的缴库模式。44、财税库银横向联网系统建设的指导思想是什么？答：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，利用现代信息网络技术，通过财政部门、税务机关、国库、商业银行间横向联网，实行税收收入电子缴库，实现财税库信息共享，方便纳税人缴税，加快税款入库速度，提高财政资金运转效率，建立规范高效的税款收缴管理运行机

38、制。45、财税库银横向联网系统建设的目标是什么？答：简化纳税缴库程序，方便纳税人缴税，提高税款征缴工作效率；实行税款资金实时划缴，保证税款及时足额入库；实现财政部门、税务机关、国库间的信息共享，为相关部门进行统计分析和研究制定宏观调控政策提供支持。46、财税库银横向联网系统建设的原则是什么？答：（一）有利于提高服务水平。（二）有利于税款及时足额入库。（三）有利于信息共享。（四）有利于规范操作。（五）有利于管理监督。47、人民银行在财税库银横向联网系统建设中的职责是什么？答：中国人民银行与财政部、国家税务总局共同组织实施全国横向联网工作，共同研究制定全国横向联网相关政策制度。负责研究制定国库会计

39、核算等相关制度，与财政部共同研究制定全国统一的国库与财政之间的联网接口标准，与国家税务总局共同研究制定全国统一的国库与税务之间的联网接口标准，并组织国库系统接口软件开发等网络系统建设工作。确保国库横向联网相关系统满足财政部门、税务机关、国库和商业银行相互之间业务处理和信息传输的连续运行要求。组织全国国库系统做好横向联网实施相关工作，指导国库系统开展横向联网工作，并对商业银行办理电子缴税等业务实施组织、管理和监督。48、实施税收收入电子缴库应当遵循的原则是什么？答：应遵循安全、规范、便捷、高效的原则。49、横向联网系统应当具备的条件是什么？答：（一）符合国家相关规定，运行安全、可靠、稳定。（二）

40、能够实现电子缴库信息在联网单位之间的收发处理。（三）能够满足联网单位各自独立处理业务的要求。（四）电子缴库信息的传输实行全过程加密及身份确认，能够保证信息的安全性、完整性、不可篡改性和不可否认性。（五）电子缴库信息的校验工作由信息接收方负责。横向联网系统的加密设备，必须符合国家关于计算机系统和网络安全保密的有关规定。50、税收收入电子缴库业务的电子凭证包括哪些？答：包括电子缴款书、电子缴税付款凭证、电子缴库入库清单、电子退库书、电子更正通知书和电子免抵调通知书。51、税收收入电子缴库的主要方式有哪两种？答：有划缴入库和自缴入库两种方式。52、国库在税收收入电子缴库中的职责是什么？答：国库对商业

41、银行办理电子缴税业务实施组织、管理和监督。对通过横向联网系统接收的电子缴库信息的合规性进行校验审核，并对已处理的电子缴库信息的真实性、完整性和有效性负责。53、成品油税费改革的实施时间是何时？答：2009年1月1日。54、成品油税费改革取消的道路收费项目有哪些？答：取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。55、成品油消费税改革对新增税收收入的分配是如何规定的？答：新增成品油消费税连同由此相应增加的增值税、城市维护建设税和教育费附加具有专项用途，不作为经常性财政收入，不计入现有与支出挂钩项目的测算基数，除由中央本级安排的替代航道养

42、护费等支出外，其余全部由中央财政通过规范的财政转移支付方式分配给地方。改革后形成的交通资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变。具体转移支付办法由财政部会同交通运输部等有关部门制定并组织落实。56、提高成品油消费税额后，国库部门如何处理由此增加的地方增值税、城建税和教育费附加收入？答：国库部门根据101020107目成品油消费税入库金额，按财政部核定的比例（增值税为3.6%、城市维护建设税为6.9%、教育费附加收入为3.0%）和省（区、市）以下政府增值税、城市维护建设税、教育费附加收入分享比例，将地方因提高消费税税额增加的增值税、城市维护建设税和教育费附加收入划转入中央国库根

43、据101020121目成品油消费税退税金额，按财政部核定的比例（增值税为3.6%,城市维护建设税为6.9%、教育费附加收入为3.0%）和省（区、市）以下政府增值税、城市维护建设税、教育费附加收入分享比例，将划转到中央国库的增值税、城市维护建设税和教育费附加收入退还至地方国库。57、成品油炼化企业应当划转的增值税、城建税和教育费附加收入与企业实际累计缴纳数额不符时，应如何处理？答：如果应划转的收入超过相关企业实际累计缴纳的增值税、城市维护建设税和教育费附加，分别以相关企业实际缴纳的增值税、城市维护建设税和教育费附加为划转调库的上限，对于超过相关企业实际缴纳的部分，经专员办审核后，由人民银行国库按

44、照省（区、市）以下政府增值税、城市建设维护税、教育费附加收入分享比例，将相关收入调回地方国库。58、零余额账户的定义是什么？包括哪几种？其性质分别是什么？答：零余额账户是指财政部门或预算单位经财政部门批准，在国库集中支付代理银行和非税收入收缴代理银行开立的，用于办理国库集中收付业务的银行结算账户。主要包括以下三类：（一）财政部门零余额账户。（二）预算单位零余额账户。（三）财政汇缴零余额账户（即财政汇缴专户）。上述三类零余额账户中，财政部门零余额账户和财政汇缴零余额账户的性质为专用存款账户；预算单位零余额账户的性质为基本存款账户或专用存款账户。预算单位未开立基本存款账户，或原基本存款账户在国库集

45、中支付改革后已经按财政部门要求撤销的，经同级财政部门批准，预算单位零余额账户作为基本存款账户；除上述情况外，预算单位零余额账户作为专用存款账户。59、如何开立零余额账户？答：开立零余额账户需由同级财政部门批准开立，并出具证明文件，由开户银行报经中国人民银行核准后核发开户许可证。60、国库集中收付业务代理银行的申请条件至少应包括哪些内容？答：依法持有金融许可证；依法持有营业执照，并年检合格；资金实力雄厚，资产状况良好，具有较强的风险控制能力和较好的经营业绩；经营网点数量与分布较广，能够满足地方国库集中收付业务需要；资金汇划系统能够保证资金在本行系统内实时到账；信息系统能够及时、全面、准确地反映所

46、代理的国库集中收付业务信息；资金汇划系统和内部网络安全、稳定、可靠；内部管理规范，内控制度健全，具有严格的操作规程和保密措施。61、人民银行分支机构如何对商业银行提交的国库集中收付业务代理申请材料进行认定？答：中国人民银行分支机构应当对商业银行提交的申请材料进行严格审查，采取定量指标和定性指标进行综合评定。定量指标应当充分考虑申请银行的资金安全性、流动性、效益性以及机构网点覆盖等情况；定性指标应当考虑申请银行的信息系统建设情况、代理国库业务的经验、外部评价、服务承诺等。62、人民银行对国库集中收付业务代理银行资格的申请通知、认*果分别以何种形式公布？答：中国人民银行分支机构根据本级国库集中收付

47、业务发展需要，以行办函形式向辖区内商业银行发出资格认定通知，明确申请条件、申请材料、申请时间等事项。中国人民银行分支机构应当按照公平、公正、公开原则，经审查后，以行发文形式发布资格认*果。资格认*果同时抄送有关财政部门。63、对地方国库集中收付业务代理银行在办理业务中的违法违规行为，人民银行应当如何处理？答：对于地方国库集中收付业务代理银行在办理业务中的违法违规行为，中国人民银行分支机构应当根据有关规定、协议进行处罚；情节严重的，以行发文形式取消合格认定，解除相关协议，并建议有关财政部门取消其代理资格。64、中国人民银行分支机构内部控制指引中的内部控制指的是什么？答：指引中所称内部控制是指中国

48、人民银行分支机构通过制定和执行一系列具体的制度、程序和方法，对相关风险进行识别、分析和应对的机制和动态过程，包括内部控制环境、风险评估、内部控制活动、内部控制的信息及其沟通、对内部控制的监控等五个要素。65、中国人民银行分支机构的内部控制目标是什么？答：（一）保障本单位依法、正确、有效履行职责；（二）保障各项工作规范、有序、高效运作；（三）保障各类资源有效利用和各项资产安全完整；（四）保障各类业务和管理信息真实可靠。66、中国人民银行分支机构内部控制应遵循的原则是什么？答：（一）有效性原则：内部控制应准确识别和积极防御风险，促进业务运行和管理活动正常规范，防止资产和声誉的损失，保持履行职责的公

49、正性，增进社会公共利益。（二）全面性原则：内部控制应覆盖各层级、各部门、各岗位的各个方面，完整贯穿业务运行或管理活动的各个环节，并由全体人员参与，任何决策或操作均应当有案可查。（三）及时性原则：内部控制应优先定位于业务运行或管理活动的首位，坚持内部控制先行，从源头控制风险，并根据各方面情况的发展变化及时修订。（四）合理性原则：内部控制应与人民银行的管理要求和业务特点相适应，在综合考虑风险损失和机构自身条件的前提下，以合理的成本、恰当的措施和方法施行。67、中国人民银行分支机构内部控制指引中确定的分支机构相关风险包括哪几种？答：（一）法律风险：指因执法不当、贯彻执行政策有偏差、制定细则或办法不正

50、确、人员素质差异、差错、舞弊、管理监督不到位等原因，导致业务或事务违法的可能性。（二）声誉风险：指因业务或行为违法违规、信息沟通不畅、信息不准确，导致人民银行声誉受到负面影响的可能性。（三）资产风险：指业务运转或管理行为实施的过程中因差错、舞弊、人员素质差异、信息沟通不畅、管理监督不力或突发事件、不可抗力等原因，导致的资金或各类实物资产遭受损失的可能性。（四）信息技术风险：指因网络和信息系统技术运用不合理、人员技能不足、运行与管理措施不到位、失效或突发事件、不可抗力等原因，导致业务运行或内部管理受到不利影响的可能性。（五）效率风险：指业务运转或管理行为实施的过程中因差错、人员素质差异、信息沟通

51、不畅、信息不准确或突发事件、不可抗力等原因，导致的资源浪费或行为低效率的可能性。（六）操作风险：指因操作人员的业务素质差异、过失等原因，导致业务或事务不合规的可能性。68、目前中国人民银行国库部门的执法事项有哪些？答：国库部门的执法事项有：商业银行、信用社代理支库行政许可；商业银行、信用社代理乡镇国库行政许可；国库集中支付代理银行行政许可；国库经收处业务监督检查；国债承销团成员资格（凭证式国债承销团成员）行政许可。69、中国人民银行银监会证监会保监会关于*地震灾后重建金融支持和服务措施的意见中对国库部门的要求是什么？答：国库部门要保证国库资金划拨渠道畅通，将国库资金汇划通道延伸到受灾群众个人账

52、户，实现救灾补助资金点对点发放，保证救灾补助资金直接支付给受灾群众。发挥国库系统监督功能，提高救灾资金拨付、使用的透明度。70、国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见中提出的措施中，涉及国库部门的内容有哪些？答：配合实施积极财政政策，扩大国库集中支付涉农、救灾补贴等财政补助资金范围，实现民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建所需资金直达最终收款人，确保各项财政支出资金及时安全拨付到位。优化进出口产品退税的国库业务流程，提高退税资金到账速度。71、银行机构通过大额支付系统划缴国库资金应使用何种报文，何时开始免收汇划费？答：银行机构通过大额支付系统向国库划缴资金的，应使用国库资金汇划（

53、贷记）报文（cmt103），人民银行自2009年7月1日起，对该报文实行免收费政策。72、关于进一步加强人民银行县（市）支行建设的意见要求县支行在哪些方面适时进行转变，以适应未来的发展趋势？答：要求县支行的履职重点、业务操作模式、内控制度、管理方式、人员分布等适时进行转变，以适应未来的发展趋势。73、关于进一步加强人民银行县（市）支行建设的意见中加强县支行管理的总体要求是什么？答：定位清晰、职责明确、管理科学、运转协调。74、中国人民银行及其分支机构实施行政许可，应当遵循什么原则？答：中国人民银行及其分支机构实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民、效率的原则。75、中国人民银行及其分支机

54、构对申请人提出的行政许可申请应当如何处理？答：中国人民银行及其分支机构对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别做出处理：（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。（2）申请事项不属于中国人民银行职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。（3）申请事项属于中国人民银行职权范围，但不属于本级机构受理的，应即时向申请人说明情况，并告知其向有权受理的机构提出申请。（4）申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许申请人当场更正。（5）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申

55、请材料之日起即为受理。（6）申请事项属于中国人民银行职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。76、中国人民银行及其分支机构可以依职权或者根据利害关系人的请求，撤消本行或者下级行做出的行政许可决定的情形包括哪些？答：中国人民银行及其分支机构可以依职权或者根据利害关系人的请求，撤消本行或者下级行做出的行政许可决定的情形包括：（1）中国人民银行及其分支机构的工作人员滥用职权、玩忽职守做出准予行政许可决定的；（2）超越法定职权做出准予行政许可决定的；（3）违反法定程序做出准予行政许可决定的；（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准

56、予行政许可的；（5）依照法律、行政法规和中国人民银行规章规定可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可，做出行政许可决定的中国人民银行或其分支机构应当予以撤销。77、中国人民银行及其分支机构应当依法办理有关行政许可注销手续的情形包括哪些？答：中国人民银行及其分支机构应当依法办理有关行政许可注销手续的情形包括：（1）行政许可有效期届满未延续的；（2）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（3）法人或者其他组织依法终止的；（4）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（6）法律、行政法规

57、规定的应当注销行政许可的其他情形。78、简述代理支库年审不合格的几种情况。答：代理支库年审不合格的几种情况是：（1）机构不健全、人员不到位、内部管理不严、制度不落实，存在风险隐患；（2）发生国库资金挪用、盗窃案件；（3）存在严重的税款延解、占压现象；（4）对财政、税务等部门签发的拨款、退库凭证审核不严，造成资金损失的，有连带责任；（5）国库业务核算质量低，屡次发生差错又无改进措施或改进无成效；（6）对自身或辖区*（镇）国库和国库经收处发生的重大问题隐匿不报。79、国库监管报告包括哪几方面的内容？答：（1）国库自身资金风险监管；（2）预算收入的监督；（3）监督库款的支拨、退付及更正情况；（4）监

58、督预算收入过渡账户开设及清理情况；（5）其他情况。80、在进行国库自身资金风险监管时应注重哪些方面？答：（1）国库自身的内控制度建设情况。建立的规章制度是否涵盖国库业务的各个方面，内控制度是否健全，内控机制是否严密；（2）各级国库按中国人民银行国库会计核算业务操作规程设置国库会计核算岗位和其他岗位情况；（3）各级国库对本级和下级国库部门执行各项规章制度的检查；（4）各级国库与内部单位（包括同级会计营业部门和同一机构内各级国库）、外部单位（包括同级财政、征收机关和不在同一机构内的上下级国库）的对账情况；（5）各级国库有无违规参与财政部门虚增收入的运作。81、在进行预算收入监督时应注重哪些方面？答

59、：（1）各国库代理机构、经收处延解、占压、挪用税款的情况；（2）征收机关延压税款的情况；（3）典型违规事例的处理纠正情况。82、在进行库款的支拨、退付及更正情况监督时应注重哪些方面？答：（1）已办理的支拨、退付、更正事项违反规章制度的情况；（2）支拨、退付、更正凭证的填写和使用中存在的问题。83、在进行预算收入过渡账户开设及清理情况监督时应注重哪些方面？答：（1）财税、海关等征收机关和检查、执法机关违规在金融机构开设的税款及其他预算收入过渡户的情况；（2）已取消的过渡户又重新设立的问题。84、在对经收业务进行监管时应注重哪些方面内容？答：经收处是否准确、及时地将纳税人缴纳的税款划入国库；是否在规定的科目中核算；有无不足额报解、不及时报解、故意压票等占压国库资金的行为；有无为征收机关违规开立预算收入过渡账户行为、有无认真核收纳税人超期限缴税的滞纳金等。85、年审类报表有哪几类？各包括哪些报表？答：（1）代理国库年审报表类，包括：代理支库年审情况统计表；代理乡镇金库年审情况统计表；（2）辖内代理国库机构分布情况表类，包括：辖内代理支库机构分布情况表；辖内代理乡镇国库机构分布情况表；辖内股份制商业银行代理支库国库机构分布情况表；辖内股份制商业银行代理乡库国库机构分布情况表；（3）辖内