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文档简介
1、乡镇网格化环境监管工作总结按照xx县人民政府有关文件精神,根据县环保局环境保护工作要求,纵深推进镇村二、三级网格化环境管理,强化政府主体责任,结合环境治理攻坚行动,初步建立了网格化环境监管体系,并在环境监管过程中充分发挥三级网格的作用,现将工作情况报告如下:一、网格化管理体系组织情况镇政府对网格化环境监管工作高度重视,成立了由镇长曾强任组长,镇副镇长王金利任副组长的网格化管理工作领导小组,亲自负责工作的协调、调度,各行政村也成立了相应的组织机构,全镇上下形成了协调联动、齐抓共管的组织体系。向21个行政村下发了王安镇人民政府环境保护网格化环境监管体系的实施方案。在此基础上,我镇不断完善机制,制定
2、了网格化环境监管巡查制度(试行)、网格化环境监管信息报告和公开制度(试行)、网格化环境监管违法案件移交移送制度(试行)、网格化环境监管联合执法制度(试行)。二、网格化管理体系建立情况我镇按照省市县要求,参照xx县网格化建设的相关资料,全力推进网格标准化建设。(一)科学划分网格,实行精细化管理王安镇位于xx县城东部25公里处,面积145.5平方公里,全镇辖21个行政村,135个自然村。我镇积极探索网格化管理新模式,组建文化水平较高、训练有素的村服务联络员队伍,精细网格化管理,建立“横向到边,纵向到底”的管理模式。在尊重村大格局不变的基础上,坚持尊重传统、着眼发展、便于管理的原则,以村为基本单元,
3、将我镇辖区划分21个网格。从而实现管理服务的全方位覆盖,做到信息的上通下达。(二)精心组建队伍,加强队伍管理。按照王安镇环境保护网格化管理体系实施方案文件要求每一个网格,确定一名驻村干部任网格管理组组长,由村两委为成员。组建一支文化素养高、熟悉网格居民情况、具有一定组织管理能力的村服务联络员队伍,有效整合村现有资源,提升村服务水平,实现网格化管理精细化的目标,及时收集联络网格的居民环境、生产等方面的信息,协助村做好治安防范、民生保障等方面的服务工作的职责,并及时做好信息上报工作。三、网格化管理体系运行情况镇村依托网格化,充分发挥组织作用。一是浓厚环保宣传氛围,组织各村加大宣传力度,通过宣传车、
4、印发明白纸,张贴政府通告等形式,提升群众觉悟,树立人民群众的环境意识;二是实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,做到了网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。把环境监管责任落实到人头,实现日常监管全覆盖、零遗漏,建立了乡镇干部包村、村干部包片的排查整治长效机制;三是实行巡查和信息员制度。各村包片人员开展每周不少于一次的网格巡查,并建立巡查台帐,各乡镇也安排了专人专车,对各村巡查情况开展不定期的督查。四是建立村环保信息员制度,在镇、村设立环保信息员,实行有奖举报。四、运行中存在的问题和不足通过以上工作举措,我镇的网格化环境监管工作取得了一定成效,但在实际工作中也存在一些问题。一是在宣传上
5、,生动性不足,缺乏贴近群众的宣传形式和群众易于接受的内容;二是深入群众一线调研少,缺乏解决问题的主动性;三是缺乏必要的资金和经费支撑,对后续工作的长期开展,带来一定困难;四是相关配套的长效机制不足,比如垃圾清理工作,虽然明确了各村的职责,但垃圾处理不到位。根据xx市政府办公室关于印发2014年主要污染物总量减排专项整治工作方案的通知(萍府办2014149号)文件要求,为推进污染减排各项措施落实到位,确保我委各项污染减排工作按时完成,我委高度重视,对全区具有减排任务的企业、单位进行梳理,组织对减排工作进行了督查,全力推进各项减排任务。现将具体工作情况报告如下: 一、领导重视 2月13日,全市环境
6、保护暨污染减排工作推进会召开,我委在会上签订了武功山污染减排工作责任状。为全面完成全年的污染减排工作任务,我委会后立刻召集乡、办主要领导和全区各部门主要负责人,召开全区污染减排安排部署会议,将全区的减排工作任务分解到乡、办,签订了责任状,确定全年减排工作任务由乡、办主要负责,区党政办和区农水局负责督查。 二、减排目标和成效 按照与市政府签订的责任状要求,我委的工作任务是完成两座污水处理厂的建设和三个养殖场的污染减排。我委按照方案要求,对全区2014年重点减排项目建设和运行情况进行摸底调查,目前减排任务目标已经全面完成,万龙山乡(西海温泉)污水处理厂已经完成一期工程建设并安装了相关设备和试运行,
7、能正常运行;麻田办事处污水处理厂由于设计勘探、招标等误时较长,目前正在紧张施工,预计年底能完工投入使用;安健(圣源)养殖场已经基本完成减排任务;文武养殖场已全面关停;政园养殖场已完成雨污分流设施建设,基本达到减排目标。 三、工作情况 (一)督查减排项目进度情况。我委由区党政办和区农业农村工作办公室牵头,每月对污水处理厂和各养殖场污染减排工作进度进行督查。对检查中发现的问题,如项目进度滞后,督查组将督查结果下发至责任单位,要求责任单位引起重视,主要领导要亲自抓项目建设进度,确保减排项目按时完工。同时,区管委会分管副主任多次到麻田办事处和万龙山乡,了解减排项目建设情况,针对存在的问题,提出了相应的
8、解决措施,要求各责任单位加快建设进度,完成减排任务。 (二)项目进度滞后处理情况。针对麻田办事处污水处理厂进度滞后的问题,我委明确由区农办专门负责督查该项目建设,确保每星期至少两次到现场进行督查,由麻田办事处主要负责人为第一责任人,具体负责该项目推进工作。目前该减排项目已经动工建设。 (三)养殖场污染减排情况。加大养殖场废弃物综合利用力度,除关停的文武养殖场外,其余两家养殖场目前均建有沼气池,充分利用养殖场粪便等废弃物,同时,多余的粪便等均用于农田、土地等肥料使用,基本实现雨污分流。 今年以来,在省、市环保局的关怀指导xx县委、县政府的正确领导下,我局以科学发展观为指导,紧紧围绕县委政府中心工
9、作,继续转变工作作风,强化污染减排措施,加大环境综合整治力度,严格贯彻执行各项环保法律、法规及政策,不断强化责任意识,圆满完成了上半年各项工作任务目标。现将主要工作总结如下:一、承担市县考核指标完成情况2014年主要污染物减排指标为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比去年分别下降1%、5%、5%、1%,分别削减18.8693吨、11.8755吨、175.8915吨、9.0888吨;1-6月份四项指标分别完成削减17.928吨、2.25吨、222.7吨、0吨,由于我县没有氮氧化物可减排项目支撑,因此不能完成氮氧化物减排任务指标,同时,我县没有涉水企业,规模化养殖场较少,本年度减排的3家养殖企
10、业养殖量有限不能全部完成氨氮的减排任务,因此不能实现双过半,为确保完成年度减排任务,我县将通过采取控制重点行业企业的产品产量、全县燃煤量和规模化畜禽养殖量等有效措施来冲减各项减排任务。二、承担县政府重点工作完成情况工作内容:一是提升污水处理厂和垃圾填埋场处理能力,城区污水和垃圾集中处理率保持在90%以上;二是强化大气污染防治工作,大力推行“网格化”管理机制,加快空气质量监测站建设,严格监管奥宇、新昌等重点企业安装净化设备,确保达标排放,坚决把雾霾天气永远拒之门外;三是强化水资源保护,建立实行严格的水质检测机制,严查重处“两河”排污行为。年度目标为全部按要求完成;1-6月份完成情况:一是目前污水
11、处理率已达到90%以上,需加强城区管网建设。二是扎实推进大气污染防治工作,强化全县燃煤锅炉替代改造工作,截止目前,拆除10台,改造使用清洁能源12台,安装改造水除尘17台,还有18台正在协商安装除尘设施,各项工作稳步推进;网格化管理机制稳步实施;积极跑动,加快空气质量监测站建设,目前已完成基础设施建设,6月底完成设备安装,7月1日完成联网;分别对奥宇、新昌发电等重点企业派驻了驻厂员,实行24小时无缝隙监管;确保达标排放。三是进一步加大水环境保护力度,每月定期对两河断面水质进行监测,同时加大监察频次,确保两河不受污染。三、本单位全年重点工作重点工作内容:一是确保两河水质出县断面稳定达标;二是县城
12、空气质量稳定达标;三是全县工业企业实现达标排放;四是严格执行环评和“三同时”制度;五是认真做好环境综合整治工作;六是认真抓好环境信访工作。年度任务目标:一是两河水质化学需氧量浓度控制在每升15毫克以下,氨氮浓度控制在每升0.5毫克以下;二是达到国家二级标准天数310天以上;三是达标排放率为100%;四是环评和三同时执行率为100%;五是环境质量得到明显改善;六是环境信访办结率和反馈率达到100%。1-6月份完成情况:一是加大对两河流域内的排污企业的监管和监察频次,同时加大对“两河”出县断面水质的监测工作,每月监测一次,与市局同步监测,有效确保了“两河”水质的清澈,各项数据表明我县“两河”出县断
13、面水质稳定达标,化学需氧量浓度均控制在每升15毫克以下,氨氮浓度控制在0.5毫克以下;二是通过数据显示2014年上半年好于二级天数达到158天(由于自动化监测装置出现故障停机12天,数据不能显示)。三是通过实施有效监管,全县工业企业全部达标排放;四是严格执行环评和“三同时”制度,执行率均达到100%;五是扎实推进大气污染防治工作和污染企业治理工作,治理任务均完成过半,奥宇钢铁和新昌发电两家企业均按要求安装了脱硫设施,基本达到稳定运行。神邦球团厂计划2014年完成设施安装。六是认真做好环境信访工作。1-6月份共接到环境信访案件22起,全部妥善处理,办结率和反馈率达到100%。四、主要经济指标完成
14、情况:年度任务目标:我局2014年经济指标罚没收入为176万元,上半年应完成88万元,1-5月份实际完成62万元。2014年收费指标为576万元,上半年应完成288万元,1-5月份实际完成65万元。存在困难:一是排污费由征收办统一征收,我局不能征收;二是全县大部分选矿企业停产,收费难度大。下半年打算:我局力争完成收费指标。五、存在的问题一是水环境压力仍然很大,环境监察力度需进一步加强,个别环境违法现象依然存在;二是固废物污染历史遗留问题多,矿山企业大部分没有环评手续,治理难度大,与之伴随的环境污染隐患依然存在;三是受市场行情的影响,大部分企业投入环境治理资金明显减少,治污设施不能正常运转;四是
15、环境监察、监测能力建设还未达到标准化要求,还需进一步推进和加强。五是环境执法人员的整体素质有待进一步提高。六、下步工作安排一是严格环评审批制度,严把准入关口,从源头严控新增污染源。二是狠抓污染减排工作,加大对重点减排企业的设施运行监管,确保达标排放,努力完成各项减排目标。三是继续加大监察执法力度,确保“两河”水质和空气质量稳定达标。四是深入开展大气污染防治工作,着力解决以pm2.5为重点的大气环境污染问题,深化燃煤锅炉(设施)污染治理。进一步加强环境监管,确保达标排放。五是加快重点行业脱硫、脱硝设施建设。强化工业烟尘治理。2015年底前基本完成火电、钢铁等行业和未淘汰燃煤锅炉的除尘设施升级改造,确保颗粒物排放达到新标准和特别排放限值要求。六是重点加强对矿山企业的
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