在全市发展外向型畜牧业工作会议上的讲话_6175

1、在全市发展外向型畜牧业工作会议上的讲话同志们：为加快我市经济发展， 确保上档升位，市委市政府将今年确定为 “项目年 ”，通过项目推动全市经济的快速增长。为了完成项目年的工作任务， 全面实施畜牧兽医项目， 促进我市畜牧业又快又好地发展，市政府决定召开这次会议。下面，我讲三点意见： 一认清形势， 明确方向我市畜牧业经过多年的快速发展，现已基本成为外向型为主的畜牧业。年，全市畜牧业产值达亿元，占农业总产值的 %，肉类总产量达到万吨，人均拥有斤，高于全国平均水平 %以上，禽蛋产量万吨，人均拥有斤，高于全国平均水平 %以上，畜禽产品 %以上需要外调外销。我市以井研食品有限司哈哥兔业有限司长益食品有限司紫

2、燕农业生态有限司等为重点的一批加工企业和流通组织，积极开展畜禽产品加工和组织外调外销，为促进畜牧业发展和农民致富增收作出了积极贡献。但是，我们也要看到，发展外向型畜牧业，我们还面临不少问题：一是畜禽产品质量低，市场竞争乏力，农药兽药残留超标，进入国际市场难度大。二是疫病的影响越越大。近年，猪链球菌病口蹄疫禽流感等疫病先后在我国和周边国家发生， 对畜牧业发展造成了严重影响。一些国家和地区以我国发生疫病为由而设置技术壁垒， 限制和阻碍我国畜禽产品流通。就我市而言，由于传统的防疫体系已经不能适应畜牧业生产方式的变化， 加之在大量引种的同时又将疫病一同引了进， 因此，畜禽疫病变得日益复杂和难以控制，畜

3、牧业发展和畜禽产品受到了严重影响，农民增收将面临巨大威胁。三是产业化程度不高，抵御市场风险能力较差。我市龙头企业数量少， 部份龙头企业自身实力较弱， 难以舞动产业， 起到龙头作用，特别是产业利益连接机制不够紧密， 企与基地专合组织农户之间多数还是单纯的买卖关系， 没有真正形成风险共担利益同享的经济共同体， 相互之间缺乏有效的利益调节机制。畜产品以原料型初级加工产品多，深加工精加工产品少。因此，我们要有危机感和紧迫感， 坚持立足市情， 全面贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设和 “项目年 ”的总体要求， 坚定不移地发展外向型畜牧业，不断提高农民收入和畜牧业综合效益，努力构建现代畜牧业。二突

4、出重点，狠抓落实一发展外向型畜牧业，发须加快规模养殖场建设。发展规模养殖， 提高养殖效益是新时期畜牧业发展的重点和方向， 是发展外向型畜牧业的必由之路。全市要认真贯彻落实省政府 关于转变畜牧业生产方式， 加快建设现代化畜牧业强省的意见川府函号精神，加快改变传统的养殖模式。要总结推广畜牧科技园的成功经验和先进做法，结合社会主义新农村建设，大力发展规模养殖。今年，要围绕井研县食品有限责任司，重点抓好个 “受控 ”规模猪场建设，达到年出栏符合出口标准的优质肉猪万头以上；要围绕四川哈哥兔业有限责任司，重点抓好个 “受控 ”规模兔场建设，达到年出栏优质肉兔万只以上。通过 “受控 ”规模养殖场建设， 进而

5、推动全市规模发展， 提高养殖业综合效益。二发展外向型畜牧业，必须推行畜禽标准化生产。推行畜禽标准化生产， 是发展外向型畜牧业的重要内容， 是实现畜牧业由数量规模向质量效益型转变的重要切入点，是提高畜牧业质量和效益的最佳结合点，是保障食品安全和提高畜产品竞争力的根本措施。全市要加快畜牧业技术规范和行业标准的推广应用， 严格按照优良畜禽品种标准和无害畜产品生产技术规程，大力推行规范化饲养和标准化生产。“受控 ”规模养殖场要率先实行标准化生产，切实做到 “八个统一 ”，即统一圈舍设计统一品种统一饲料统一兽药统一防疫统一生产技术规程统一服务统一销售，逐步实现畜牧业规模扩展和质量效益提高的同步推进， 以

6、此带动全市畜禽标准化生产的整体推行。三发展外向型畜牧业，必须推进产业化经营。产业化经营是提高畜牧业组织化程度， 延长和做宽产业链条， 实现生产与市场对接的有效途径。全市要在做强做大做优现有加工龙头企业的基础上， 结合 “项目年 ”活动的开展，大力开展招商引资， 培育壮大一批规模大水平高带动能力强的畜产品加工和饲料加工型龙头企业， 鼓励按照国际通行标准要求组织精深加工， 提高精深加工产品比重。要围绕加工企业， 特别是出口加工企业， 建立优质畜产品基地， 为龙头企业提供稳定充足优质的畜产品。要鼓励龙头企业发展合同契约型的订单畜牧业， 引导龙头企业和中介组织农户建立起风险共担利益共享的紧密型利益共同

7、体。四发展外向型畜牧业，必须强化投入品监管。畜牧工商卫生药监等部门要重点落实头治理市场监督等措施， 继续加大饲料兽药等畜牧投入品专项整治力度， 严厉打击假冒伪劣行为， 保护生产厂家经营者和养殖户合法权益。要大力推行兽药生产质量管理规范和兽药经营质量管理规范 ，加强兽药质量监管和兽药残留监控， 进一步加大对饲料添加剂的检测力度， 禁止违禁药物和添加剂的使用和流通， 坚决查处违法行为，确保畜牧投入品的质量和安全。五发展外向型畜牧业，必须抓好动物疫病防控。各级畜牧兽医部门要尽快建立完善的畜禽防检体系， 在充分发挥无规定动物疫病示范区建设作用的同时， 重点抓好种畜禽场 “受控 ”规模养殖场畜产品加工企

8、业的动物疫病监测和产品质量监控，建立产品安全的把关溯设限和布按体系。加强动物疫病的防控能力， 建设动物防疫屏障体系， 做好流通防疫监管， 为全市外向型畜牧业发展保驾护航。六发展外向型畜牧业，必须加大扶持力度。一要解决好种畜禽场和 “受控 ”规模养殖场的建设用地。凡是种畜禽场和 “受控 ”规模养殖场的建设用地，一律作为农业结构调整用地。各地要在贯彻落实国家土地政策盘活存量土地资的基础上， 按照种养业协调发展的原则，把建设种畜禽场和 “受控 ”规模养殖场所需土地列入乡镇土地利用总体规则，支持农民充分利用荒荒坡荒地和滩涂发展养殖。二要设立项目专项资金。各级财政要设立项目专项资金， 对种畜禽场建设给予

9、适当的引种补助， 对 “受控 ”规模养殖场贷款给予一定的贴息，对各级党政工作开展好的给予奖励，对开展培训实施监控以及开展检测的部门给予补助。三要支持畜禽场 “受控 ”规模养殖场的沼气建设。猪粪是很好的有机肥， 也是沼气能的最好原料， 在当前耕地肥力下降能紧缺的情况下，开展猪粪的综合利用尤其必要。各级财政资金和农村能建设经费应重点支持养殖户开展沼气建设， 减少环境污染，发展农村循环经济。四要加大信贷扶持力度。农业发展银行要加大对肉食品加工厂和兽药加工企业以及 “受控 ”规模养殖的信贷投资力度，在贷款利息上给予优惠。农村信用联社要支持规模饲养的发展，坚持和推广小额信贷。逐步建立和完善担保体系， 龙

10、头企业可根据国家有关规定成立担保司， 为所带动的农户提供担保贷款，扩大基地规模，做大做强企业。五要建立畜禽养殖保险体系。保险部门要通过积极试点总结经验逐步推广的方式， 开展养殖保险， 降低养殖风险。推行初期，可由各县市区政府制定鼓励支持养殖户参加养殖保险的办法， 促进养殖保险顺利开展。七发展外向型畜牧业，必须实行养殖和加工过程的监控。畜牧出入境检验检疫工商药监部门要密切配合，通力协作，切实加强对 “受控 ”规模养殖场和肉食品加工厂的全程监控。种畜禽场和 “受控 ”规模养殖场要建立科学规范切实可行的生产经营和防疫管理体系，推行 “八统一 ”管理模式，加强环境建设，严格执行畜禽养殖业污染排放标准畜

11、禽养殖场污染防治管理办法等环保政策法规，确保畜禽粪污实现达标排放。三加强领导，协同配合发展外向型畜牧业涉及畜牧农业财政出入境检验检疫商务环保工商卫生等多个部门，涉及到生产加工流通等各个环节，同时，更离不开银行保险等部门的大力支持。因此，需要各部门协同配合，各司其职，各负其责，形成合力。市里建立了发展外向型畜牧业联席会议制度，切实加强对此项工作的组织领导。各区市县也要成立相应机构， 切实抓好项目的布置协调督促检查调研指导以及政策制定等工作。为了将发展外向型畜牧业工作落到实处， 市政府将同各相关单位签定目标责任书，严格实行目标管理。各地各部门要按照项目实施方案中各自的职责，认真开展工作。各地要结合自己实际， 按照市委市政府 “项目年 ”工作的统一要求， 积极开展“出口受控规模猪场建设 ”项目工作。市畜牧局制定了 “出口受控规模猪场建设 ”项目实施方案， 请各地各部门认真研究，提出修改意见，并于年月日前将修改稿交市畜牧局。同志们，今年畜牧兽医工作任务重，压为大