水库移民工程项目管理实践分析

1、摘要在处理张掖市水库移民安置问题时， 建立了管理体制， 规范了管理程序，制定了规章制度，完善了组织机构，制定了实施方案， 严格执行了项目管理。 根据计划，在项目质量方面，加强施工 管理和竣工验收；加强资金使用方面的资金管理 ; 加强重视项目运作 中的后期管理。 移民地区的农业生产条件和大多数移民的基本 生活条件得到了改善，并且提出了管理质量控制的特征。 关键 词移民；项目管理；张掖市水库 1 引言自 2006年以来，国家实施了 水库后水库支持政策。 张掖市有 5,883 个大中型水库移民，被 列为后期支援的配套目标。近 10 年来，水库后期扶持工作始终坚持资金直接补贴和项目支持同时进行， 旨在

2、加快移民安置区基础设 施建设，为水库移民安置区的发展做出了应有的贡献。 2 健全 的管理制度是做好移民项目的根本保证移民涉及政治、经济、资源、 社会、环境等多个行业和学科，是一项复杂的系统工程，具有较多社 会特征和限制条件。如果不重视移民工作， 不树立明朗的目标，团队不稳定，将导致选项不准确，控制不良，施工质量难以得到保证， 不断出现项目失败的情况。 因此，不但要建立健全管理组织， 做好教育培训，还要敦促各级政府对移民工作进行支持。 3 规 范管理程序是做好移民项目的重要措施加强移民安置问题管理 , 管理 项目资金, 圆满完成移民任务 ,提高经济发展水平 ,大批移民安置资金 和项目管理办法被制

3、定出来 ,因此,各单位的工作目标更加明确 , 工作 安排更加规范 , 使移民资金管理和项目审批、批准、建设等真正以规 则为基础 , 并遵循法律规定。 4 科学规划是做好移民项目的基础移民计划属于计划性文件， 是制定计划的基础， 也是项目管理的基础。 如果没有实际的移民安置计划，后果将非常严重，影响将会很长。 一是组织水库管理单位认真研究国家相关政策， 进一步明确规划具体 方法和预算依据。 然后再组织库区管理单位到库区实地考察， 启动区域经济产业发展规划，为移民项目的顺利发展奠定了基础。 2011 年以来，按照省水利厅审批的临泽县红山湾水库工程移民安置 规划，已组织完成了红山湾水库移民搬迁安置，

4、共安置水库移民 49 人。 2016年 5 月由黄委会黑河黄藏寺水利枢纽工程建设管理局 与宝瓶河牧场、寺大隆林场签订了移民安置协议，应搬迁安置移民 654人。 5 做好移民项目工作的关键是加强管理为解决水库移民 项目的实施问题， 发挥尽可能大的资金效益， 各级水库移民管理单位 严格执行项目管理规则，完成项目审查批准，管理，资金分配等每个 环节的检查和验收。 51 重视管理计划年度计划是水库移民工程 项目管理的重要组成部分。 年度计划应自下而上，按照规划项 目和年度实施计划逐步审议， 即提交基层申请， 县局审计并平衡并省 局审查，然后提交水利部审批。 投资超过一定数量的项目需要 编制设计和可行性

5、研究报告， 项目由相应的管理单位根据管理机构审 批。 根据项目设计和可行性研究报告，重点项目经过综合评审 示范后提交水利部。 计划批准后，原则上不允许更改计划项目。 对于某些因环境条件发生重大变化需要调整的项目， 只有在上级部门 批准后才能更改。 每年年初，张掖市初步设计审批， 时间有限， 重视质量管理水库移民部分施工项目包括塘村道路改造硬化， 灌溉渠 道和管道改造，土地整理，新修井灌水机井，水灌泵站，重建新牧区 畜栏和养殖站，重建河堤， 翻新移民村落面貌街道，村委会办公楼建 设和设施文化娱乐，新型饮用水管道，新型蔬菜种植和畜牧养殖大棚， 农村电力线路建设等工程项目。 对于施工管理，县局应根据

6、项 目文件和审批计划的要求选择较好的公司， 与他们签约， 指定具有强 烈责任感的技术专家作为负责人，监督各方面的工作。 2015 年 以来，张掖市以县区为单位开展水库移民安置工程， 每年发布同批次 投资计划的水库移民安置工程， 并进行招标， 有效推进水库移民工程 规范和合理运行。 开展重点工程投标承包制，重视资质证书的 评估和考核，设立质量检验组，进入施工现场检验工程质量，及时处 理发现的问题。 完工验收时，主管部门依据项目审批权限，按 照投资规模的大小组织项目验收。 项目一旦被接受，交接程序 应及时完成。 对于一些不符合质量要求的项目，应及时通知施 工单位返工和维护项目，并在规定期限内符合标

7、准要求。 对于 高质量的项目，需要给予奖励。 为了督促县区做好工作，加快 工作节奏和项目建设进度， 各县区实施水库移民工程建设进度半月报 制，不仅便于及时掌握项目建设进度， 还能加快工作进度和项目建设 进度。 53 加强资金管理移民资金管理是移民项目管理单位和工 程建设单位经济活动的综合反映， 是工程项目实施的基本保障以及重 要的工作内容。 根据项目进度分配资金， 根据验收单结算资金。任务繁重鉴于此，2013年开始提前规划，安排和部署52不但要及时检查项目资金， 及时处理问题， 而且上级至少每年对财务人员进行一次审计，以保证资金安全。 由于各级财政都坚持管 理制度化和标准化， 加强了金融监管工

8、作， 提高了移民资金使用的透 明度。 2011 年至 2016 年，全市共发放直接补贴 24432 万元 2011 2014年 679元，20152017年 678元。年度移民直接补贴资金发放，首先由县水务局联合相关乡镇，村，名单享受直接补助 资金入境移民， 报告后期水库移民支持建议计划一步一步汇款， 由县 财政局按照数量比例核实资金到位， 将直接补贴到乡镇财税发放的资 金，通过一卡通发给移民户，确保及时补贴资金。 54 重视后期 管理后期项目管理与项目的正常运行和效益有关， 是一个重要的方面。 在项目管理的后期阶段， 要做好这几个方面的工作一， 在完成检查后 及时转移到单个项目管理对应的单位

9、。 在转让项目的同时处理 资产转移程序，明确资产所有权。 二，移交项目后，选择工程 技术人员对项目运作开展检查， 监督管理和维护， 批评管理不善的人 员，共同研究改进措施。 对良好的管理和经济给予表扬和奖励， 总结在库区传播的经验。 三，管理和技术培训。 组织多个 有针对性的培训班，培养技术和管理人员。 6 移民工程质量控 制的几个特征根据移民工程的特点和质量控制工作的主要内容， 可以 得出移民工程监理质量控制的一些特征 61 以人为本的核心指导思想 移民项目被称为特殊建设项目的关键因素是以为作为主要对象。 因此，移民工程监督质量控制的目标最终取决于人移民的心理满足感。 62 健全质量管理体系

10、为了保证项目的质量，健全的质量管理体系是 必不可少的，主要有三个方面全面性。移民项目作为社会项目是十分复杂的，涉及到广泛的领域，包括土木工程，设备安装和其他单一建设项目，以及社会自然环境等其他因素。 所以质量管 理必须多因素全面考量。 整体性。 从设计到施工，再到 验收和扶持，整个项目是一体的，每一个环节都十分重要。 个体性。 移民项目牵涉到许多单位，如项目业主，设计单位， 实施单位和个别项目的承包商人员， 保证个人的质量， 才能保证整个 移民项目的质量。63定性定量相结合 2011年至 2016年，全市完成 21 个小型水库移民后支持和建设项目，总资金 945 万元，其中 4个项目建设和加强

11、防洪坝， 1 个项目安装低压力水管道， 11 个项目 改造灌溉供水渠道， 5 个项目建设三通村道路。2017 年，政府批准了 4 个小水库移民安置项目，基金达到 180万元。 一些项 目，例如道路建设可以通过长度，宽度这些定量指标来衡量；另一些 项目，例如医疗保障，教育系统，环境健康的质量单靠定量标准难以 解释，要结合定量和定性方法来评估项目的质量。 7 结语在张 掖市的移民项目管理工作中， 得到了宝贵的经验， 取得了一定的成绩， 在管理制度、科学规划、加强管理、质量评估等方面有较大的进展， 但由于移民工程比较复杂，很多也需要总结和完善的地方，例如，解 决水库移民后期项目小而分散、多样化、协调

12、难度大的问题；县内审 计局人员较少不能及时进行财务审计的问题； 以及加固闸门和新水库 建设的问题。 参考文献1 段淑艳,沈洪臻, 臧红红莒南县大中型 水库移民后期扶持工作探析 山东水利 ,2016072 何梅大中型水库 移民后期扶持发展面临的问题及对策探讨 科技风 ,2015113 徐中 美, 张程农业综合开发资金县级财政报账制存在的问题及对策 中国 集体经济 ,201006 作者赵芹单位甘肃省张掖市水务局PEP 小学英语五年级下册Unit four When is Easter? 教学设计教学内容 : PEP 小学英语五年级下册 Unit four When is Easter？ Part

13、A: Let s spell 。教材分析 :unit4 的主题是 When is Easter? 主题是东西方节日及个人的生日。主题图通过学生们在教室里谈论母亲节、中秋节和生日的情境，呈现出本单元要学习的核心词汇和句型及其语用环境，拉开了本单元学习的序幕。为学习单元A.B部分的各个板块做好准备。而Let s spell板块为我们呈现了字母组合th在单词中发/ 0 /和/ e /的规则。通过听音圈词活动，强化记忆 th 的发音规则，巩固学习 th 的音形拼写对应关系。第三部分通过选择单词写句子，帮助学生按照发音规则拼写句子。这些设计符合英语新课程标准的要求，有效的突出了英语核心素养。学情分析 :

14、五年级学生学习英语已经有二年半的时间了，对于教材的特点和结构都比较熟悉。此阶段的学生活泼好动、好奇心强、勇于尝试，具有一定的逻辑思维能力和语言表达能力，并 有很强的自尊心和求知欲，对于学习英语的兴趣已经逐渐显示出自己独特的个性。设计理念： 根据英语新课程标准的要求以及突出英语核心素养，本节课我设计以情境教学为支撑，以学生小组合作为方法，在合作学习的基础上经过老师的点拨轻松掌握th 的发音规则，并能在不同形式的练习中巩固学习 th 的音形拼写对应关系。发展学生的自主学习能力以及引导学生进行发现式的学习，观察，感知体验并自己归纳，突出以教师为引导，学生为主体的教学理 念。2. 学生能够根据 th

15、的发音规则读出生词。3. 学生能够按照 th 的发音规则拼读单词，并进一步提高在单线上抄写句子的能力。4. 引导学会发现、观察、体验学习的学习方法。教学重难点 :重点 ：学生能够掌握字母组合 th 在单词中发 /e /和 /e /的规则。难点： 学生能够根据 th 的发音规则读出生词 。学习方法： 情境学习法、小组合作法。教具准备 : 多媒体教学课件、单词卡片、评价奖章等。教学过程 :一、Warm Up1 绕口令游戏。口舌之争。【设计意图】拉近师生距离，愉悦学生心情。增进对彼此的认识，以便让课堂顺利开展，同时锻炼学生的齿舌灵活能力。2. GreetingT: Hello, boys and g

16、irls.Ss: Hello, teacher.二、lead-in1. 看情境图，引出三只小猪进考场的故事。学生发现这个故事中的每句话都有什么特点，小组合作读一读说说自己的发现。【设计意图】 : 通过情境图的展示，让学生在情境中发现问题，思考问题，引出课题。三、Presentation1. 出示学习目标，明确本节课的学习任务。2. 继续看情境，小组合作读句子，说说你发现了字母组合th 有几种不同的发音，交流。The first pig is thirteen.He likes maths.The second pig is three years old.He is thin.The thir

17、d pig has a birthdayon the fifth of April.3. 老师解疑，出示 th 在单词中的两种正确发音。清辅音： /e /舌尖放在上下齿之间，气流由舌尖间的缝隙挤出，声带不振动。浊辅音： /e /舌尖放在上下齿之间，气流由舌尖间的缝隙挤出，声带振动。教师示范，学生模仿。学生以各种形式自由练习发音，展示学习成果。4. 拆音法读单词。师生一起读。【设计意图】 : 教给学生明确的学习方法，让学生理解知道单词的拼读规则。5. 小组合作分一分。给单词正确的归类。【设计意图】 : 及时了解学情，以便于掌控课堂。同时考察学生对知识的运用能力，突破重点。6. 质疑引导，发现规律

18、。教者做简单的提示，引导学生自主归纳规律。清辅音：/ 9/1. 单词是数词。2. 以 th 开头的单词。3. 以 th 结尾的单词。浊辅音： /e /1.th 后有 er 的单词。2. 单词是代词，冠词的单词。【设计意图】 : 及时总结归纳规律，以便在后面的学习中能举一反三。同时也是对前面知识的巩固，对学情的再次回查，突破难点。四、Practice1. 继续来到情境图，三只小猪又遇到了问题，家谱图。怎么读呢 ？学生展示。2. 三只小猪想送鲜花给妈妈。师生一起拍手说 。【设计意图】 : 通过情境，既可以培养学生口头表达能力，又可以提高学生对单词的熟练掌握程度。朗朗上口的chant 再次让学生巩固体会 th 的发音。五、ProductionChoose ， write and say.【设计意图】 : 能够按照 th 的发音规则拼读单词，并进一步提高在单线上抄写句子的