动车论坛铁道电气化工程施工技术管理标准

1、铁道电气化工程施工技术管理标准1. 目的 为更好的贯彻执行国家和上级颁布的施工技术管理方针、政策和法规，提高施工技术管 理水平，增强施工生产的应变力和竞争力，实现施工生产安全、优质、高效，以满足国内外 施工经营的需要。2. 适用范围 本标准规定了全公司施工技术管理的组织机构、职责、管理内容及方法等。 本标准适用于公司承建的施工项目的施工技术管理工作。3. 引用文件XX-01-2002质量手册XX-02-2002文件控制程序XX-03-2002质量记录控制程序XX-06-2002纠正措施程序XX-07-2002预防措施程序XX G108.1-2002质量管理标准XXXX4 职责公司施工技术管理组

2、织机构是，在公司总经理的领导下，以主管生产副总经理为首的行 政领导系统和以总工程师为首的技术领导系统组成（详见图4-1 施工技术管理组织机构图）。公司设施工技术管理部门，工程段、项目经理部设工程技术部。各级施工技术管理部门，实行职、责、权合一原则，既是监督、协调、组织施工的部门， 又是保障和服务部门， 代表本单位行使施工技术管理职权， 在行政上受同级行政负责人领导， 业务上受上级施工技术管理部门的监督与指导，为施工现场及客户提供合同条款中规定的技 术服务。其职责是：4.1 公司施工技术管理部门职责： ，集团公司颁发的施工技术管理规则、施工调度管理办法、施工运输管理办法等，以及公司 质量手册和程

3、序文件。，编制调查报告提供领导决策。 ，施工组织安排及重要施工方案。，及时解决施工中存在的大的施工技术问题。 ，贯彻调度工作制度，全面掌握施工进度、施工动态及存在的问题，做好施工信息的传递和 反馈；传达并督促、检查公司领导的指令和调度交班会执行情况；指导施工生产调度日常业 务工作。4.2 公司项目经理部工程技术部 公司项目经理部是公司派出的负责具体工程项目生产指挥与经营管理的组织机构， 代表 公司履行工程合同的主体。 其工程技术部的职责见公司 “电三计（2002）46 号文”发布的中 铁电气化局集团第三工程有限公司项目经理部管理（暂行）办法有关条款规定。4.3 段工程技术部 ，以及各项规章制度

4、。，并提出施工调查报告，供领导决策。，编制专业施工组织安排和重点工程项目的施工方案及安全、质量技术措施。 ，了解物资、设备到达情况，参加设备、材料的检验、检测工作。，并进行施工技术交底（包括变更设计）、施工定（复）测及交桩复测工作，提报开、竣工 报告。，编制作业指导书，指导实施。，掌握施工信息和动态，并及时与上级主管部门和设计部门沟通，做好施工处理工作。 ，参与施工质量事故及安全事故的调查、分析、处理。，督促、检查段属作业队（工班）填写各项安装记录、隐蔽工程检查记录、工程台帐、工长 日志的填写工作。，参加工程项目的验收、开通和交接工作。，工程总结和专题技术总结的编写，各种资料的收集和竣工文件的

5、文整及移交。4.4 作业队技术主管，并参与施工组织安排和方案的编制。，发现问题及时处理或请示上级解决。，并负责向施工人员进行详细的施工技术交底。，并参加隐蔽工程、分项分部工程质量评定工作。，指导实施纠正措施。，按照专业开通方案要求，做好准备工作和开通工作。5 管理内容及方法5.1 施工准备 施工准备是指已承揽到施工任务，为确保工程能够正常、持续、有节奏地进行，在整个 工程开工前和所做的各项施工准备工作，是施工生产的重要环节。认真细致地做好施工准备 工作，对发挥人的积极作用、合理组织人力物力、加快施工进度、提高工程质量、降低工程 成本、保证施工安全都有着重要的积极作用。已签订的施工合同中规定的施

6、工范围、工程数 量、工期要求、质量要求、权利和义务、违约责任、工程价款结算办法、技术监察和竣工验 收交接办法、与协作单位相互配合与信守的条款等，是进行施工准备的重要依据。施工准备 有些内容可能要在开工以后继续进行。施工准备的主要内容：1）进行技术经济调查。为参与签订施工（承包）合同制定施工规则，编制施工组织设 计提供依据。2）建立施工的技术条件。审核施工设计文件；编制施工组织设计（安排）及施工方案； 负责技术交底进行技术培训。3）建立施工的物质条件。提报物资申请计划，协助组织材料、半成品、构件和配件的 生产、加工、运输，参与施工机械、大设备进场以及设置临时设施方案的制定工作。4）施工场地准备。

7、协助引进施工用水、用电，进行施工测量及施工定位测量。5）查清设备（含引进）、材料、配件到货情况及质量，了解相应的配合要求、合同条 款，落实与设计是否相符。6）审查特殊的设备、材料的品种、规格和数量是否正确，有无生产厂家。7）提出开工报告。经业主、监理批准后向有关单位发出开工电报，以取得支持和配合。设计文件是进行施工的根本依据，学习、审核设计文件是为了使工程技术人员了解熟悉 图纸内容、特点和要求，审查图纸存在的问题及是否符合现有施工能力的水平和现场实际条 件，解决设计与实际、土建与安装、供电与配电等专业、各工序、各工程之间的矛盾，以利 于顺利展开施工，保证工程优质、安全、按期地交付运营。，按照有

8、关规范、规程和标准，审核施工设计文件的完整性、配套性、正确性、可靠性、可 行性和合理性，要建立审核记录。（见表a 设计文件的组成与内容是否符合铁路基本建设工程设计文件的编制规定，是否符合初 步设计及鉴定意见，是否符合有关标准、规范、规则规定；b 施工图是否与现场实际相符，通用图与本工程是否适合，有无短缺和遗漏，采用的设 备、材料是否符合要求，特殊要求施工单位能否实现；c 设计提出的方案、措施是否合理，能否实现；是否符合现场具体情况。d 对国外招标的设备和器材，应按标书和设计文件审核，并注意接口部分有无问题。e 影响施工的征地、供电协议、迁改协议是否落实；与施工条件是否一致，新设备和非 标设备是

9、否附有图纸及安装、检查、验收技术标准，有无生产厂家。f 设计计算条件对施工安全有无影响，质量上能否保证实现，技术条件是否正确并符合 施工规范和运行要求。g 专业图之间、专业图内各图之间的衔接配合是否妥当，图表之间的规格、型号、材质、 数量是否一致，有无“错、漏、缺”现象。a 学习阶段：接到施工图纸后应认真学习，熟悉图纸，在图纸下发前首先向作业队技术 人员介绍工程概况，抓住关键部位，指出审图要点，使学习和审查相结合，从而了解设计意 图及施工要达到的技术标准，明确工程规模，在此基础上，初步考虑施工部署及方法。b 初审阶段：在学习、熟悉图纸的基础上核对本专业图纸，并考虑与其它专业的联系。c 会审阶段

10、：由项目经理部或工程段工程部组织施工图审查；在初审的基础上，专业之 间核对图纸，更改差错，协商施工配合事宜，确定施工平面布置和主要施工顺序。 ，需要修改或建议变更设计的，汇总编成书面意见，根据情况提报给设计或建设单位，由项 目经理部或段工程部办理变更设计手续。，任何人无权擅自改变设计方案和标准。a 接触网专业：1）线路地质特征，线路曲线长度及其分布，电化范围，导线类型及接触网悬挂类型， 供电分段与锚段关节的设置情况，允许的跨距及锚段长度。2）接触网平面图与限界是否符合规范规程要求，平面图与安装图、零件图、基础图是 否配套。3）安装图纸能否满足悬挂高度、拉出值、悬挂的结构高度、支柱侧面限界及最小

11、绝缘 间隙的要求。4）各站场、区间的结合部是否设计一致，与其它区段（特别是带电区段）的结合部是 否分工明确，工作量划分清楚。5）接触网零配件的选用是否能做到装配合理，零件的外部尺寸、材质、允许负荷、使 用要求、防腐措施是否明确。6）接触网的供电线回流线与变电所的馈电线和轨回流扁钢（或电缆）结合部，是否分 工明确，工作量划分清楚。7）平面图的测量起点和测量校核点，平面图中股道编号及线间距，道岔编号、型号及 道岔中心里程，曲线起迄点、半径、缓和曲线长度及总长，桥梁名称及中心里程、总长，涵 管、虹吸管、平交道、地道、天桥、跨线桥、架空渡槽等中心里程、高度和宽度，站场中心 里程，站台范围及有关建筑物

12、（如站台、 雨棚、仓库、扳道房、清扫房、水鹤、起重设备等） 信号机位置和里程，是否标示完整明确。b 变电专业：1）主接线图、各分类断面图是否正确，二次接线展开图、各类配电盘盘面布置图和安 装接线是否一致正确。2）室内外电气设备的布置是否符合规程、规范，其零配件图是否供齐；各类设备、仪 表的造型是否匹配。3）主要设备、材料的使用要求和使用条件是否满足安装和运行的技术与经济指标。4）施工图中房屋结构与电气布置，馈电线和轨回流电缆（扁钢）与接触网供电线、回流线是否一致，且分工明确，工作量划分清楚5）设计总说明书的设备、材料表是否与施工图中的规格、型号、数量相符，电缆清册 中的电缆型号、规格、数量、径

13、路是否与二次接线图相符。6）基础平面图是否正确并满足测量要求，变电与房建两图场坪标高是否一致正确，平 面图布置相互位置是否正确，并满足施工需要，构支架的选择是否正确，基础类型与构支架、 设备的安装条件是否相符，房建结构及予留管件位置与设备安装之间是否相对应。c 机务段与供电段专业：1）设备的平面布置是否符号规程规范，设备和非标设备及器材的来源有无生产厂家， 安装设备和移交设备是否划分清楚。2）安装图与设备的技术条件是否满足施工和使用要求，专业分工是否明确，建筑结构 与设备安装有无矛盾。d 电力专业：1）电力供电线穿过城镇、居民区、山谷、河流、铁路、公路等地形复杂地段径路选择 的依据是否具备。2

14、）跨距、杆面结构类型，基本杆高及电缆径路的埋设方式，导线种类及排列方式，照 明杆塔的结构类型，地区照明的平面布置，与其它电力系统的结合方式，与接触网合架的结 合方式是否正确并满足施工的基本条件。3）配电所的位置、容量，盘面形式，一、二次接线方式，继电保护等施工图是否配套、 正确，设备、材料的规格、型号、数量是否满足技术条件和施工要求。4）是否有供电线路交叉、接近、跨越其它通信、电力线路的加强措施，电缆径路与接 触网、通信信号有无干扰。5）电源部分与其它专业接口，新老设备间的衔接，必要的过渡工程是否考虑周全，分 工是否明确，电源供应是否合理，容量是否满足回路的需要。e 通信专业：1）通信干线穿过

15、城镇、山谷、河流、隧道、桥梁等地势复杂地段的径路选择依据是否 具备，电缆进局的措施及整配方式，地线标准，地区电缆穿过铁路、公路及其它地下设施的 措施与电缆分线原则是否符合要求并满足施工条件。2）通信站及中继站的平面布置，室内设备的安装方式，与房建施工图是否相符，沟槽 管线的布置是否合适。3）与地方供电局电调直通电话的施工文件或租用协议是否明确齐全。4）通信网、区段通信网图，通信站主要设备数量、配线方式及材料数量，车站地区通 信主要设备数量、电缆类型、数量等是否有错误和遗漏。5）干线施工采用的通用图是否适合本工程，分期开通的过渡方案是否完备，干缆径路 与接触网、电力、信号三专业有无干扰和矛盾。6

16、）非标产品、自加工产品是否符合技术要求和加工条件。f 信号专业：1）调度集中设备制式及控制范围，集中控制车站的连锁电路制式，自动闭塞方式，信 号机及轨道电路类型，各种结合口电路特点是否符合设计原则、标准和有关规定要求。2）信号设备与沟槽管线的布置，驼峰信号，遥控和遥信设备的设置通道是否满足运行 和施工的技术要求。3）转辙装置的选择是否合理，能否符合规定；电缆径路以及器材规格的选择，是否满 足要求，有无“短、缺、漏”现象。4）电缆径路与其它专业有无干扰，平面图的扼流变压器与接触网的吸上线、保护线连 接的位置是否相符。5）各类设备、线材是否满足现有标准的要求，主要设备的检测仪表和安装工艺是否满 足

17、现有水平的要求。g 工民建专业： 1）施工图是否配套、完整，建筑、结构、设备安装之间有无矛盾，建筑物在施工中有 无足够的稳定性，施工安全有无保证。2）环境保护有无配套设计，过渡工程设计是否满足施工要求。3）地基处理和结构设计是否合理，地质水文资料是否齐全，设计是否便于使用、养护 维修。4）结合实际勘测和施工调查，审核各部尺寸、标高、限界、说明等是否正确，相互间 有无矛盾（特别是与信号、通信、电力、变电等专业间的相互配合、衔接）。5）设计文件和技术标准是否符合有关规范和规程。6）建筑许可证是否办理，施工范围内的拆迁项有无遗漏。 ，由各单位总工程师负责，比照上述规定办理。在熟悉设计文件的基础上进行

18、深入细致的施工调查，是编制施工组织设计和施工组织安 排，进行技术交底的重要依据，也是合理组织施工的先决条件。，施工调查由公司项目经理部或公司组织，相关部门参加，小型或单专业项目由工程段自行 组织。a 沿线公路、水路的交通运输状况；b 铁路运输行车对数及可提供天窗时间的情况；c 沿线各站办理货运及装卸能力情况；d 沿线可利用的房屋，可修建临时房屋，临时便道、材料库、囤料厂、成品厂的地点和场地情况，以及安装列车、轨道作业车组可停放的车站股道情况；e 沿线可利用的通信和临时通信情况；f 沿线砂、石场地和运输道路以及砂、石和运输的单价比选情况；g 沿线地质、地貌、气象、水文、石迹、社情、疫情等情况；h

19、 沿线可雇用民工情况。a 站场的新建、改建情况，站场的股道是否已敷设，道岔是否已就位，中心标桩和轨面 高度是否已定，以及完成情况；b 区间线路新建、改建情况，线路中心标桩和轨面高度是否已定，上下档墙是否满足电 气化施工的要求，以及完成情况；c 桥梁的新建、改建情况，桥墩（台）预埋是否按设计要求做好，打孔是否可以进行， 桥上电缆是否可以敷设，以及桥梁完成情况；d 隧道的新建、改建情况，净空高度和预埋、预留是否符合有关标准和设计文件要求， 以及完成情况；e 生产房屋，是否满足安装设备的技术要求，以及完成情况；f 交叉跨越的路内外通信、广播、输电线路和现有建筑物等迁改工程，是否已由设计部 门与产权单

20、位签订协议，并落实完成情况。，应及时与建设单位联系，在建设单位主持下进行。，由项目经理部或工程段组织技术人员参加。施工定测后应按要求填写施工定测（复测）记 录，作为技术资料和安排施工的依据。，在满足设计、施工规范和使用要求的前提下，重点考虑施工方便并满足施工的基本条件要 求。，如有变化，是否引起设备、材料数量的增减和型号的改变，如与批准的设计文件（或投标） 的工程数量、设备类型以及材料品种等有不符现象，应及时提请设计部门出示设计变更和进 行费用的调整，并编报变更物资申请计划。，以减少专业间的干扰和相互损坏现象，保证施工的整体配合。，必须考虑到电源部分与其它专业的衔接口，改建线路应特别注意新旧设

21、备间的衔接和必要 的过渡方案，以满足其它专业的需要和正式投入运营。，要解决以下问题：a 核实施工图中的主要工程数量，设备类型，材料品种等是否与实际相符，施工图中各专业接口是否清楚完善。b 通信、信号、自闭电力、站场、隧道照明等设备位置、电缆和架空线路的设计路径， 是否符合现场的实际和有关规定，并满足接触网施工的需要和有关电化规定。c 牵引变电所、供电段、电力机务段、分区亭施工图中的设备和基础构架的位置，予埋 件与安装图，是否与房建施工图相吻合，专业分工是否明确，土质是否与设计相符，有无大 型设备运输条件。d 接触网工程施工图中站场、区间、桥隧的支柱和悬挂点是否符合实际和有关规定。e 线路平面图

22、、纵断面、横断面是否基本稳定并与批准的线路竣工图相符，隧道桥梁、 跨线桥、天桥等建筑物应满足电化施工的要求。f 凡是变更线路平面及纵断面或与施工发生干扰的线路改造工程应基本竣工，如个别项 目不满足电化施工时，应及时提出建议方案，请建设单位采取措施，协调施工。g 新建并一次电化的线路，线路应基本达到设计标准。如个别地段未达到设计标准时， 应邀请建设单位组织线路和电化施工单位共同协商、协调解决，提出施工配合方案，索取准 确齐全的中线基桩、水准基桩、曲线桩、坡道桩（变坡点）、路肩标高等线路基本资料，并 请线路施工单位介绍施工进度计划和措施。h 与线路交叉跨越或接近的通信、广播、电力线路，其它建筑物及

23、设备的拆迁、改修工 程是否妥善安排或已签定协议。拆迁技术人员应参加接触网施工定测，了解三电线路、建筑 物、设备对接触网施工的影响范围，与专业人员确定迁改或临时过渡方案，必要时请建设单 位主持，由产权、设计、施工等单位共同确定实施方案。i 核实青苗补偿、砍伐树木、修筑施工便道等工作量。并核实是否签定有关协议。j 电缆过轨、过桥、电缆沿路肩敷设、沿公路敷设、过公路等，是否已与有关单位签定 施工协议。，在定测工作结束时，整理出变更设计提交设计签认，在定测后收到设计变更的修正图，可 作为施工的依据。施工组织设计是指导和组织施工的依据和纲领，是该项目的质量计划。编制施工组织设 计应本着统筹兼顾，全面安排

24、互相协调。，它是确定工程进度的决策依据。施工组织设计一经批准，即为施工单位生产活动的纲领， 各业务部门和各级施工单位，必须认真贯彻执行。坚持施工过程中的检查工作，遇到困难障 碍应积极的采取措施排除，根据反馈的信息与计划作对比，加强工期、质量及安全控制。如 有特殊原因须做较大变动时，须经批准，修改后实施。a 讲信誉、守合同，满足国家、铁道部、建设单位对工程项目施工期限及投产日期要求， 并在安排上留有余地。b 认真贯彻国家对基本建设的各项方针、政策和环保要求，严格执行施工程序。c 合理安排各专业工程项目的施工程序和顺序， 尽可能的避免干扰和不必要的重复工作， 充分利用施工封闭点，加快施工进度，缩短

25、工期。d 严格贯彻规程、规范和施工标准及集团公司颁发的工艺、工法，提高施工质量，降低 工程成本。e 尽量采用国内外先进施工技术，科学地确定施工方案，提高劳动生产率，改进工程质 量，降低工程成本；应结合工程特点和现场条件、队伍素质等，使技术的先进适用性和经济 合理性相结合，防止单纯追求先进而忽视经济效益、抢工期而忽视安全和质量的做法。f 在编制施工进度计划时，应充分考虑不同的施工对象的施工季节性，尽量利用季节， 合理安排生产。广泛应用程序化、专业化等先进的施工方法，均衡地组织施工，以保证施工 连续有节奏地进行；合理使用人力、物力，做好综合平衡，安全优质地按期完成施工任务。g 要重视开工前和施工过

26、程中的各项准备工作，加强与前期工程、配套工程及车务段、 机务段、工务段等单位的配合，尽可能地搭接、平行、交叉施工，提高予配化、机械化、专 业化施工程度，确保总工期目标的实现。h 合理布置施工平面图，应尽量利用正式、原有就近设施，减少各种临时设施；要充分 利用当地资源，合理安排运输、装卸、与贮存作业，减少运输量，避免二次搬运。i 努力提高机械设备的利用率，严格执行限额领料制度，尽量降低工程成本，提高经济 效益。j 要认真贯彻公司质量方针，执行质量手册和程序文件，制定切实可行的保证措施， 预防和控制影响工程质量的各种因素发生，确保在该工程中有效运作，争创优质工程。k 要贯彻“安全第一、预防为主”的

27、方针，建立安全保证网络，健全各项规章制度，制 定切实可行的保证措施，预防和控制影响施工安全的各种因素发生，创建安全线。 ，由项目经理部根据建设单位指导性施工组织设计，编制实施性施工组织设计，根据工程的 实施，各专业可编制具体的施工组织安排。单专业项目，由各段负责编制施工组织安排，不 再编制施工组织设计。，应随时掌握施工进度，定期做出分析，并根据工程实际情况，对变化较大和跨年度工程应 组织修订施工组织设计和施工组织安排，使整个工程处于受控状态。，应视工程的性质、规模的大小、复杂程度、工期要求、施工地区的自然和经济条件而有所 不同。根据建设部 15 号令建设工程施工现场管理规定第十一条要求“施工组

28、织设计应当 包括下列主要内容：（一）工程任务情况；（二）施工总方案、主要施工方法、工程施工进 度计划、主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具及部署；（三）施工组织技术措施， 包括工程质量、安全防护以及环境污染防护等各种措施；（四）施工总平面布置图；（五） 总包和分包的分工范围及交叉施工部署等” 。结合我公司的实际，施工组织设计（安排）要 取代项目质量计划，除满足上述内容外，还须满足质量管理体系对质量计划要求的内容，故 施工组织设计（安排）一般应包括的基本内容有：a 编制依据：发包合同（或中标通知书）；建设单位指导性施工组织设计；现行规范、 标准；公司质量管理体系文件及先进的施工经验、工法工艺

29、；现场调查资料。b 工程概况：工程规模概况，政治、经济意义；工程范围；工程的建设、设计、监理单 位；质量目标，工期要求。c 主要工程数量。d 职责权限：项目经理部的组成及其职责（任职资格）。e 施工顺序、工期安排，以流程图表示顺序，以横道图或网络图表示工期安排。f 总体施工方案及重要项目的施工方法，测试方法。总体安排要明确施工队伍的构成、 布点及分工情况。 结合具体项目特点明确本工程中的特殊过程和关键过程及如何确认和控制， 对常规项目可以引用现有的工法工艺标准，新技术、新材料、新工艺需详细描述具有可操作 性的方案或方法，重点内容应是对公司以往技术水平具有创新或挑战性的项目如何控制。g 施工技术

30、管理：应明确执行的施工规范、验收标准，确定样板项目及首件、首段示范 定标的安排和要求。h 质量保证措施：如何贯彻公司质量方针，提出项目的质量目标，并分解。如何对资源 管理产品实现以及满足分析改进过程进行控制，要有具体措施，可引用质量管理体系文件。i 施工安全与环保管理：要针对工程特点制定具体控制措施，以及如何对已完分项或竣 工项目的防护措施。j 材料管理：列出主要材料清单及到站和供应时间表。k 施工机械、仪器仪表管理：施工机械、仪器仪表配置应根据工程项目的实际情况确定 类型、规格及数量，应注意辅助机械及附件的配套，并确定年度配备计划。应尽量选用现有 设备，确实没有而施工又必须使用的，要提出租赁

31、或购置建议。配置清单要注明规格、型号、 数量，来源及进退场时间。l 其他内容：文明工地建设，劳动竞赛等事项，存在问题及需上级或业主协调解决的事 项。，应报公司施工技术管理部门审核，经项目经理或公司生产副总经理批准，以正式文件形式 上报下达。如需调整或修改按文件控制程序规定更改。，其目的是通过施工技术交底，使施工单位及参加施工的技术人员和广大施工人员了解设计 依据，理解设计意图和主要的技术条件。对施工范围、施工工期、施工进度及技术要求做到 心中有数，以便科学地组织、合理地安排，按合同要求向顾客交付满意的优质工程。 ；施工交底由项目经理部或作业队专业技术人员向作业队施工人员交底。，设计文件，施工方

32、案。，首先要参加设计单位、建设单位、监理单位共同参加的设计交底会。项目技术负责人要将 审图、施工调查、定测中提出的问题，请设计确认答复，以会议纪要作为向下交底的依据。 ，专业技术人员要向作业队具体操作人员交底，主要内容为施工方案方法及达到的标准。 ，并做好交底记录，接受交底者要签名确认，做为技术档案保存。（见表，段物资主管或项目经理部物资主管报公司物资部门。，以确保采购符合要求的产品。并明确供货日期及到站。，专业技术人员应在 10 日内提出变更申请计划，应注明变更原因，按原申请秩序提交物资主 管。5.2 施工管理，凡属铁路新建、改建、扩建或停建后复工的铁路基本建设项目中的单项工程，都应在正式

33、开工或停工后复工之前，向建设单位办理开工报告审批手续。，是指设计文件规定的永久性工程第一次施工时间（如平整场地、拆迁旧建筑物以及修建临 时便道、三类工程等，都不算正式开工）。，必须对各项准备工作认真检查落实，在具备开工条件后进行正式施工。工程开工应具备的 主要条件为：a 设计文件正确齐全，并满足施工需要；b 施工组织设计（安排）已编制完毕并经审查批准；c 施工技术交底、施工定测（复测）、现场交桩已完成；d 路内外拆迁和工程用地已有妥善安排和协议，并能满足开工需要；e 工地布置、运输便道以及前期施工安排、施工临时用水、用电能够满足施工需要；f 材料、设备的供应基本落实，机具、劳动力满足施工需要。

34、安全措施符合安全规程要 求。，建设单位（或施工合同）另有规定时，应按规定的审批方法进行。，各专业工程开工前，应向有关单位发开工电报，以取得支持和配合。，由技术人员负责保管。，加强施工动态的信息传递和反馈，及时解决施工中存在问题，迅速准确地传达各级领导的 指示和命令，做好施工中各环节、各专业、各工种之间的协调统筹等。 ，各级领导必须给予高度的重视。施工调度工作的基本任务、组织机构和人员、职责、管理 内容及方法等，遵照电铁施(1997) 496号XX施工调度工作管理办法执行。各级施工技术部门要贯彻“管施工必须管质量”的方针，在制定施工方案、计划、措施、 进行技术交底、技术培训和检查、总结时，都必须

35、包括保证工程质量的内容，积极参与工程 质量的管理，确保质量目标的实现。由工程技术人员负责填写工程日志。，检查出的不合格项包括质量事故，应按不合格品控制程序有关规定确定处置方案，需 制定纠正措施的应分析原因，根据其产生的原因，按纠正措施程序制定纠正措施，以防 再次发生不合格。对潜在不合格原因，需制定预防措施的，应按预防措施程序制定预防 措施。，开展群众性的QC小组活动。遵循PDCA循环的原则开展活动，不断增强职工质量管理的参 与意识，提高质量管理水平，保证工程质量。，以确保施工安全。 ，在编制施工组织设计(安排)时，应建立安全管理机构，明确每个人员的责任，制定出安 全技术措施；在制定施工方案、计

36、划、措施、进行技术交底、技术培训和检查时，都必须包 括安全施工的工作内容。，积极组织学习本专业的安全操作细则和安全措施，协助建立健全考核制度、检查制度，班 前预想和班后总结制度，安全值班和安全讲话等行之有效的制度。，这些技术文件均应妥善保管，以备工程竣工文件、工程交工、工程索赔等使用，并对工程 历史资料进行保存和积累。a 施工全过程的主要技术资料档案1) 该工程的总承包合同和各分包合同，施工协议等；2) 施工设计图纸、设计说明书、图纸会审记录及会议纪要、设计变更通知、技术交底资 料等；3) 施工组织设计及各专业的施工进度，年、季、月计划；4) 工程开工和竣工时，向业主及上级主管部门发送的开、竣

37、工报告及申请；5) 设备、材料运抵现场的开箱检查记录， 以及出厂合格证， 试验报告、 安装使用说明书、 图纸等技术资料；6) 工程日志，施工台帐、施工安装技术记录，隐蔽工程验收记录及施工安装过程中所进 行的各类设备、材料的试验记录。质量检验、评定记录；7) 施工中采用新技术、新工艺、新材料等项目的有关记录报告及签订文件；8) 各种培训记录、资料；9) 工程质量事故，安全事故的调查报告及处理记录；10) 不合格项处理记录；11) 工程竣工文件及竣工验收记录；12) 业主或监理部门规定(含合同要求)的其它技术资料。b 企业技术积累资料1) 该工程的施工组织设计及配套实施的各种管理细则；2) 施工图

38、预算及工程索赔资料；3) 采用新技术、新材料、新设备的专题研究资料及采用新工艺的专题经验总结和鉴定文 件；4) 重点科技、技术改新项目的试验记录和采用或改进报告；5) 质量事故、安全事故、不合格项的情况报告、原因分析，以及制订的补救措施(包括纠正和预防措施)的资料；6) 工长日志、段各种机械设备的运转记录；7) 专题技术总结和施工技术总结。c 工程临时设施资料、档案1) 租用地方土地、房屋等设施的协议；2) 施工用水、用电协议及租用电话的协议；3) 临时设施的总平面布置图；4) 其它资料。，贯穿于施工的全过程。各种记录，特别是施工全过程的主要技术资料档案，应执行文件 控制程序、质量记录控制程序

39、的有关规定进行标识、收集、编目、查阅、归档、贮存 和处理，质量记录应清晰完整，不得擅自涂改、伪造及事后补做；施工过程中要严格管理， 不得遗失和损坏，人员调动时要办理交接手续。，竣工文件归档部分应执行该工程签订的竣工文件移交协议中有关要求整理，及时向建设单 位和公司档案室移交。，各段应将有关施工技术档案进行整理，移交新单位或上级有关部门。，应结合施工技术工作检查，配合档案部门监督、检查技术档案工作。，由各段收集整理，审查后分别移交接管单位和公司档案室，并办理交接手续。，应做前期技改工程、路内外迁改、行车干扰、物资供应等与施工之间的协调平衡。，及时召开施工协调会，签订必要的施工配合协议及相互协调配

40、合事项。，确保施工的顺利进行电气化工程“四电”专业之间具有很强的总体性、相关性和依赖性，应及时处理好相互 衔接配合事项。尤其是新线施工，各专业应顾全大局，加强联系，团结协作，密切配合，避 免相互干扰和重复施工，以保证工程顺利进行。 ，在图纸会审的基础上，由公司项目经理部总工程师组织各专业工程师和段技术主管，初步 确定各专业在施工过程中相互配合事宜。 ，应由公司或公司项目经理部组织联合定测；如不同期施工，先施工专业定测时，应邀请其 它专业参加，并坚持“先施工的专业在施工时，通知后施工的专业配合”的原则，以减少专 业间的相互干扰和相互损坏现象，保证施工的整体配合。 ，有关专业必须派人参加，共同确定

41、各种电缆的走向，防止各种电缆线路相互交叉；同沟电 缆径路在开挖、埋设时，要加强联系，搞好施工配合；各种电缆敷设先于接触网施工时，应 及时通知接触网专业，接触网专业要积极配合，技术人员到现场指明接触网支柱路径及杆塔 位置，共同确定电缆敷设径路，确保电缆避开接触网支柱坑位及接触网锚柱拉线坑。 ，困难地段不小于 3 米），通信专业在开挖电缆沟时，要注意避开接触网接地极位置。因地 形无法避让时，应及时与接触网专业取得联系，接触网专业在可能的情况下，发扬风格，把 接地极打到线路对侧。，接触网接地极距通信电缆头，在任何条件下不应小于 5 米，因地形限制，可将接触网接地 极打到线路对侧；如还不足 5 米时，

42、应及时与通信专业联系，通信专业对电缆头进行必要的 绝缘防护。，应将支柱位置与信号机位置进行核对，防止接触网锚段关节支柱及其拉线、电力变台杆和 锚柱及拉线与信号机之间干扰；接触网应保证信号显示良好，保证接触网带电部分与信号机 之间的绝缘距离。，接触网定测及施工时应尽可能的避开，实在避不开时，可采取接触网柱按设计要求加大侧 面限界的办法解决，以保证过渡信号机的正常显示。，若无法保证时，应主动与接触网专业联系，由双方协调解决。 ，信号、通信专业在开挖电缆沟时应尽量避开，如无法避开，应及时与电力专业取得联系， 改变电力接地极位置，以达到规定的距离。，接触网和电力专业的杆坑、拉线坑的开挖在新线施工时，须

43、先于通信、信号电缆的敷设； 在既有线施工时，应采取相应的防护措施，防止对通信、信号设施的损坏。 ，各专业应相互配合，及时检查和处理各种问题。，各专业必须严格按照开通方案和开通程序进行充分的准备。，在施工期间，各专业要主动与房建单位联系和协作，并派专人配合房建施工，及时核对各 自施工图纸，处理相互配合事宜。，取得配合，争取同步建成各种预埋管件和预留孔工程，以及各种电缆、地网敷设工程。 工程施工产品的防护主要指在竣工验收交付前对已完工程的保护。工程段、项目经理部 对物资、工序、成品、半成品都应进行有效防护。必要时物资应隔离存放，分类整齐堆放， 施工程序避免颠倒作业，减少立体交叉作业；对成品、半成品

44、要采取一定方式进行维护或保 护，并做好标示工作。a) 工程段、项目经理部对已完工工程产品，经最终检验和试验后，应按有关规定进行防 护，防止产品在交付期间丢失或受污染、损坏。b) 工程保护到顾客接管为止，责任终止。如合同有特殊规定按合同期执行。，做好防护工作。，各施工单位要层层建立文明施工责任制，提高全体施工人员的文明施工意识。，应制定有关文明施工的制度、措施。配合有关部门搞好“安全文明标准工地”的建设。，施工后及时疏通水沟，清理恢复路肩和道床，尽量避免对线路的污染和既有设施的损坏。5.3 施工技术管理 施工技术管理是一项综合性、系统性很强的管理工作，其中包含有其它专业管理内容。其管理内容一般可

45、分为两个方面：一方面是从接受施工任务(或投标)开始到工程验收交接 止的全过程的施工技术管理，另一方面是日常的施工技术管理。第一方面在本标准其它各节 中已有叙述，本节只叙述日常的施工技术管理内容。施工技术管理的基本内容包括：设计变更处理、施工索赔资料的管理、施工技术工作检 查、工程材料设备的检验、施工工艺的编制和贯彻执行、施工工法的开发和管理、施工统计 技术的应用等。，为便于管理，特规定：各项目的施工图纸及设计文件的管理，本着“谁接收，谁控制”的 原则，由从业主处收领文件的技术人员负责收文登记并控制分发和更改。，若某一施工文件和技术资料局部修改，应由该文件的控制部门按文件控制程序要求下 发“变更

46、设计通知单”或“修改通知单”。，应及时的在相应的文件和资料上修改，并注明修改日期和修改人，严禁出现需修改而未进 行修改和未经授权的修改。 对于标准图、 通用图，若工程施工需要进行局部修改时， 可将“修 改通知单”附在需修改的部分，并在通知单上注明修改人和日期，工程结束时，将修改通知 单去掉，标准图、通用图存档。，要严格按照设计文件、规定的施工技术规范和上级的通知、指令以及有关施工协议等进行 施工，不得擅自修改技术标准和施工设计图纸，并有权制止违章作业。在施工前审查设计图 纸或在施工过程中发现施工图与现场条件不符，需要修改设计时，必须按照铁建（ 1997）125 号文铁路基本建设变更设计办法的分

47、类和批准程序以及与建设单位签订施工合同（或施 工协议）的有关规定进行变更设计管理，严格遵守“先批准，后变更。先变更，后施工”的 纪律。，应及时将设计变更内容按规定做好施工技术交底。 ，持有施工设计文件人员，应及时在图纸相应地方修改，并按规定做好记录（班组的设计文 件由作业队技术人员负责修改）。，发现是设计明显的笔误或与现场实际情况不符，尽管不发生费用，但也不能随意修改。应 与设计联系，并得到其同意后，才能在设计文件相应地方修改，事后应及时整理成册找设计 签认。对于发生费用的变更设计文件，由各段进行妥善保管，以便解决变更设计工程的工程 费用问题。，通常应针对某个问题进行专项检查。 ，要按本标准之

48、规定，对自己工作进行自检；公司、段施工技术管理部门，要深入施工一线， 监督检查各项施工技术工作，必要时，公司施工技术管理部门要组织专项检查。a 各专业之间相互衔接配合问题是否已经解决；b 工程质量和安全施工的规章制度是否得到贯彻执行；c 材料、设备的证件是否齐全，检查记录是否写全，半成品及成品的规格和检验合格证 是否符合规定；d 设计文件的变更处理是否落实；设计文件修改是否符合要求；e 施工与设计图纸是否相符；f 重点施工项目和工序的施工方案是否合理；g 是否有隐蔽工程记录，且是否经监察工程师签证；h 各级施工技术交底的执行情况；i 各种工程施工记录是否按规定填写；j 工程日志簿填写是否合乎要

49、求；k 公司、段工程技术主管是否按各自分管的内容填写工程台帐；l 各级部门的技术档案是否按规定建立。 ，即不属于合同规定应承担的义务时，可根据合同中有关条款规定，通过一定的程序要求建 设单位给予的经济补偿。，各级施工技术人员应熟悉承包合同的有关规定，积累施工索赔的经验，全面掌握工程和施 工动态，积极主动地向主办部门提供有根据的索赔资料并参与工程索赔工作。 ，如各种备忘录、各种会议纪要和洽谈纪要、函件及通知、工程照片、设计变更资料、隐蔽 工程的验收签证记录等。以便准确及时的向主办部门提供索赔资料。；在履行合同中，建设单位无故延长工期，器材被盗，人为干扰，不可抗拒的自然灾害等各 类费用；支付的各类

50、款应有的利息等。，也是各级施工技术人员的职责。因此，施工技术人员要与设计、监理和建设单位加强联系， 以认真负责、 实事求是的态度，主动做好索赔的准备工作，及时提供索赔的依据和有关资料。5.4 竣工验收交接和开通 工程竣工验收交接及开通是工程项目投入使用必须经过的法定手续，是施工过程的最后 一道程序，是全面考核工程质量、检验设计质量的重要环节，是兑现工程承包合同有关条款、 解除其法律责任的程序，是施工技术管理的最后阶段。；或合同中规定的验收依据。 ，尽量本着“完一项验一项，开通一项交一项”的原则，及时办理竣工验收开通交接手续， 以保证全部建设项目的按期交付运营。工程自检：各专业工程竣工后，应按照

51、合同、验标、设计文件及质量管理标准 的要求，对已完工程进行一次全面检查。通过自检全面掌握工程概况，并对工程质量做出评 价，对自检中发现的问题应做出记录，提出处理意见，限期克服。工程自检要求如下：a 集团公司承揽工程项目，竣工验收前，公司应组织施工技术及质量检查等部门的人员 成立竣工验收自验小组， 将检验和试验方案上报集团公司指挥部和施工处， 由指挥部批复后， 施工单位与集团公司指挥部专业工程师共同实施。b 公司承揽工程项目，在竣工验收前，由公司组织施工技术及安质和工程段等部门的人 员成立自检小组，对工程项目进行全面检验。c 段独自承揽的工程项目， 在竣工验收前， 由段组织技术及安质和作业队组成

52、自检小组， 对施工项目进行全面检查。d 检查内容应包括各项技术资料和竣工文件是否齐全、正确；工程数量是否相符，外部 条件是否满足工程开通试运行；工程质量是否符合设计文件、质量标准、验收标准，是否能 保证安全投入运行。铁路建设项目按铁建设 2001117 号文铁路建设项目竣工验收交接办法执行，其他 项目按行业规定程序执行。，工程全部竣工，并经自验达到验收条件后， 向项目建设单位报送竣工申报表（铁验表 1） 及竣工决算有关资料。，参加专业工程小组工作， 对建设项目全面进行现场检查， 填写初验专业小组记录表 （铁 验表 3）。对存在的问题按初验委员会提出的处理意见，限期整改，并按复检时间请求复检，不

53、得 将问题遗留到正式验收阶段。初验合格的建设项目及竣工资料，按初验委员会确定的时间移交接管使用单位，自移交 之日起，开始临管运营或投产，并负责维护保养。经批准分期分段或单项工程组织验收时，对经初验合格，由接管使用单位接管的工程不 再复检，只办理整个项目的正式验收手续。正式验收原则上在初验一年后进行，由验收委员会对建设项目作出全面的评价。对达到正式验收交接条件的建设项目， 应在办理正式验收手续后 10 日内交付正式运营或 投产， 6个月内办理固定资产移交手续。铁路大中型建设项目的正式验收，填写竣工验收证书并签字。小型项目或单项工程的正式验收填写竣工验收交接记录表（铁验表 5）。，要求做到集中领导、统一指挥、准确无误、安全可靠。为此，在验交开通委员会的领导下， 项目经理部应成立送电开通领导小组，全面负责送电开通方案和程序。其主要职责是：根据总体部署和要求，组织编制送电开通的实施方案，选定调度长和成员，明确指挥机 构的组织、地点和指挥联络方式，传达贯彻验交开通委员会的指示和送电操作命令，负责与 建设单位和运输部门的联系工作。审查、批准各工程段的专业开通安排，检查、督促专业的开通准备工作，研究并处理开通后 24 小时内的有关事项。送电开通领导小组下设电调组，其职责是具体传达