发展区关于做好十三五规划的情况汇报

1、20XX年发展区关于做好“十三五”规划的情况汇报发展区关于做好“十三五”规划的情况汇报一、基本概况工业发展区始建于 18 年，工业发展区按照“成渝中部特色产业集聚区”和“两化互动示范区”的发展定位， 启动了工业发展区 30 平方公里规划， 拉开了 15 平方公里发展框架， 建成区面积达到 8.5 平方公里，入住企业 86 户，从业人员达 20000 多人，目前，依据产业设置，初步建成了“ 1+3+3+1”的发展模式，“ 1+3” 主要有食品加工为主、“医药、纺织、建材”为辅的四大特色产业，新启动了“ 3+1”，即“机械、电子、制鞋”和现代物流产业的发展和规划。工业发展区在推进过程中注重探索创新

2、， 在发展理念、产业选择、建设模式、推进手法、安置方式五个方面实现了突破提升。一是在发展理念上，围绕“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”，推进产业布局、道路建设和公建公用设施， 实现工业园区向产业新城转化，加快打造“两化互动”示范区。二是在产业选择上，大力发展商贸、物流、教育、科技、卫生、金融以及休闲娱乐等三产业，实现二三产业融合发展。三是在建园模式上，采取龙头优势企业扩张建园、集中产业建园、以企招商建园和“大企业 +孵化园”等模式，实现由政府建园向政府搭台、企业建园的转变。四是在推进手法上，按照1/ 11“点”、“线”、“面”兼顾发展的思路， 实现“梯度式”开发向“框架式”、“组团式”推进

3、转变。五是在安置模式上，实行开发式建设集中安置小区和蓝领公寓， 推进了“划地自建”向“集中安置”转变。18 年实现产值 182 亿元，18 年实现产值 218.6亿元、预计 18 年新增建成区面积 1 平方公里，工业总产值达到248亿元，到 18 年新增建成区面积 7 平方公里，工业总产值达到350 亿元。二、十二五规划（一）业园区布局远景规划总规模30 平方公里，“十二五”建设总规模达到13 平方公里，拟规划用地面积12000 亩，采用产业分区、建园中园的布局，内设八大分园区，突出产业特色。1、中国柠檬产业园： 规划占地 2 平方公里，投资 13.9 亿元，规划为核心、扩展、支持三大功能区域

4、。2、 .XX 山洞工业园：规划占地2 平方公里的、投资50 亿元，入驻企业 50 户以上。3、纺织产业园：规划占地1 平方公里，投资15 亿元。4、医药产业园：规划占地1 平方公里，拟投资20 亿元。5、机械孵化园：规划占地1 平方公里，拟投资18 亿元。6、电子产业园：规划占地1000 亩，拟投资 10 亿元。7、节能产业园：规划占地1000 亩，拟投资 9 亿元。8、天然气化工产业园：规划占地1 平方公里，拟投资亿元。（二）产业布局2/ 111、食品加工产业。以工业园区、工业集中区、周礼镇等为载体，集中布局发展柠檬、粮油、红薯、畜产品及其副产物为主的食品制造业。2、医药制造产业。以工业园

5、区为载体，规划建设医药产业园区。3、丝绸纺织产业。以纺织科技产业园、李家工业集中区等为载体，发展聚酯纤维、无纺布、纺纱、织布、蚕桑丝绸、服装等加工业。4、包装装饰产业。以石羊工业集中区、瑞云乡为载体，发展塑料包装产业。5、农机加工产业。以工业园区、驯龙镇、镇子镇为载体，发展小农机制造、汽车配件加工业。6、电子配套产业。以工业园、李家工业集中区为载体，打造XXIT 产业配套基地。7、天然气化工产业。以工业园区为载体，发展天然气化工精深加工业。（三）农副产品加工业1、柠檬加工业。重点发展柠檬保鲜储藏与加工，大力开发柠檬冻干片、柠檬茶和柠檬保健品、 化妆品等系列产品。采用现代果品冷冻保鲜技术、脱苦技

6、术、磨果取油和果胶提取技术，扩大柠檬果的保鲜储藏能力，大力开发柠檬饮料、调味品、果油、果胶、果醋、类黄酮、类柠檬苦素等产品。着力延伸产业链条，对果渣、果皮、果油等进行3/ 11综合加工利用， 初步实现无废弃开发。 努力引进国内外知名生产企业到落户，创办绿色柠檬配方专用肥、柠檬专用生物防治药品、柠檬产品包装等专业企业； 积极促进柠檬加工企业与医药企业、柠檬生产原料企业与建材企业等互动发展，开展产品和废弃物综合利用，发展循环经济。突出建设柠檬产业园区，以华通、绿海源、柠都柠檬、绿源柠檬等企业为龙头，整合柠檬产业资源，统一商标注册、统一品牌培育、统一使用商标和原产地等无形资产， 实现资源共享， 建成

7、亚洲最具实力的柠檬加工企业集群。科研中心的建设采取与国家柠檬检测中心、 省食品研究所、 大型食品和化工企业合作的方式，在 18 年建成国家级柠檬研发中心。18 年，柠檬果加工量达到20 万吨，柠檬加工业产值达到70 亿元。2、肉食品加工业。猪肉加工以生产发展优质分割肉、冷冻肉为主要产品，大力发展高温和低温具有地方风味的精深加工肉类食品，提高企业自主开发能力。同时积极发展兔、禽、鱼等畜禽肉食品。搞好动物骨、血液、器官副产品的综合利用和药物提取。以雨润、四海、齐心、彬兴等企业为龙头，深化拓展畜牧养殖“六方合作”机制，采取“公司 +基地 +大户”的生产经营模式， 加快养殖基地和良种繁育体系建设，打造

8、无公害绿色品牌，大力发展生猪、小家禽、养鱼业，为企业提供可靠的货源保障。建立健全流通网络，抓好新技术、新产品的研发工作，建设实施生猪分割肉扩能技改、熟肉食品加工生产线、白蛋白生产线等项目，优化4/ 11产品结构；并面对国内外市场，采取国内外产销挂钩，连锁经营、网上交易等方式，拓展产品流通渠道，创名特优新知名品牌。18 年，实现年出栏绿色生猪250 万头以上，年屠宰加工生猪能力达到 80 万头，肉食品加工业产值达到20 亿元。3、薯类加工业。红薯、马铃薯加工以生产工业用淀粉和变性淀粉为主，重点开发各类专用淀粉、营养粉丝、粉皮和休闲方便食品等。以维纳斯、思味特和瑞发等为龙头企业， 坚持“分散加工与

9、集中加工相结合，企业加工与农户加工并重”的路子发展红薯制粉与加工业。构建龙头企业、生产基地、专业合作组织和农户之间新型利益共同体，逐步形成以龙头企业为枢纽， 带动大户加工，大户组建协会或合作社，辐射农户加工的红薯加工集群。 积极推行“公司 +专合组织 +农户”的运作模式。龙头企业加快技术改造步伐， 加大淀粉生产科技含量， 开发各种专用淀粉、功能性食品生产，如医用淀粉、食品工业用淀粉和膳食纤维、保健抗癌食品等。18 年，薯类加工业产值达到30 亿元。4、粮油及饲料加工业。以米、面、油精深加工和畜、渔饲料加工为重点，利用高新生产技术和设备，大力发展无公害、有机、绿色粮油食品，开发优质、营养、方便食

10、品，研究开发以粮油及副产物为原料生产精细化工产品和工业辅料，实现产业结构优化升级， 开发满足不同消费层次的高、中、低档规格齐全的产品。稻谷加工重点发展营养强化米、特种米、胚芽米以及方便米饭和速冻5/ 11米制品，开发配置米等精米新产品， 大力开展稻谷深加工及综合利用，以大米为原料生产高蛋白米粉和变性淀粉； 以米糠为原料开发米糠蛋白、米糠营养素等产品；推广应用陈化粮品质改良新技术。以荣华粮油、立昇粮油等为龙头企业。小麦加工以为食品工业提供高筋、 低筋及其它专用粉为重点， 开发营养自发粉、强化粉，研究开发麦胚、麦麸等副产物生产高蛋白、膳食纤维保健食品。以佳怡等为龙头企业。油菜籽加工重点发展优质食用

11、油、调和油、营养油，利用高芥酸菜籽油及油脚等副产物生产精细化工产品， 解决菜籽饼粕脱毒技术， 生产优质低毒饲用蛋白。玉米加工主要利用深层发酵技术， 生产高温淀粉酶和糖化酶， 积极研究和引进利用中温发酵生产技术， 以及液化酶生产技术。 以山野等为龙头企业。饲料加工重点发展适应现代养殖、 水产业需要的优质环保型饲料、 专用和特种动物饲料，推广安全、高效、无污染的饲料系列。以志诚、盛旺、壬乙等为龙头企业， 加强饲料原料基地建设，扩大饲料原料品种，开发优质专用及特种动物饲料，综合利用粮油、柠檬、中药材、肉食品等加工剩料及酒糟作为饲料加工原料，推广无公害绿色饲料。18 年，粮油、饲料加工产值达到55 亿

12、元。（四）丝绸纺织工业。以蚕桑丝和聚酯短纤维生产为主，扩大蚕桑产业基地建设规模， 采用现代电子自动化技术提升产业发展水平，研究发展特色专用纺织产品。 进一步整合产业发展资源， 突出建设纺织科6/ 11技产业园，加大承接XX纺织产业转移和招商引资力度，引进一批纺织服装生产企业，延伸产业链。丝绸以锦绣、帛秦、金柠、民泰等为龙头企业，化纤以双龙、荣华等为龙头企业，着力打造产品品牌，增强出口创汇能力。18 年，丝绸纺织产业工业产值达到100 亿元。（五）医药制造产业。生产以胆维他、八珍颗粒、苍耳子鼻炎胶囊、金钱草冲剂、珍珠软胶囊、盐酸伐昔洛韦、柠檬氨基酸、柠檬口含片、青蒿素和各种中药饮片为主。 着力增

13、强中药材基地配套设施建设， 积极推广金钱草、青蒿、黄栀子、半夏、大黄等中药材规模化、标准化种植技术，开展 GAP论证。重点支持珍珠、禾邦、泰康等医药企业研发一批国家一、二类新药，采用现代生物技术、控释缓释技术、超临界萃取技术、微囊技术、膜分离、分子蒸馏技术、靶向技术和浓缩技术等高新技术，提高中、西药产品科技含量和生产工艺技术水平；同时，大力发展技术含量较高的药械产品。 西药制造以珍珠制药等为龙头企业，中药材加工以禾邦药业、泰康药业等为龙头企业，药械制造以博凯科技等为龙头。着重依托科研院所和技术部门开展区域布局、 GAP、SOP研究，制定中药材地方生产标准和丰产栽培技术措施， 争取 2-3 年内

14、基地通过国家药监局“ GAP”认证，加工企业通过 GMP认证。18 年，医药制造业产值达到 70 亿元，其中中药材加工 50 亿元。（六）机械制造业。以发展小型耕作、 收割、灌溉、运输和加工等“五小”农机具为重点，着力研发制造耕整地机械、 种植机械、植保机械、7/ 11施肥机械、节水灌溉设备、谷物收获机械、农副产品加工机械、中小型农机运输机械、汽车、摩托车配件、建筑机械等产品，逐步建成西南高精农机装备制造基地。整合现有农机制造产业资源，创建优势名牌产品和企业。 对全县农机企业进行整合、重组，培育和支持发展龙头企业，用现代企业制度调整企业运营机制，积极进行招商引资，参股控股，推动市场潜力广阔的农

15、机制造企业，实现专业化生产和规范化经营，形成拳头优势，避免恶性竞争，促进产业健康发展。组织县内农机制造人才，联合相关科研院所，加大产品研发力度，开发具有自主知识产权的新产品，研究制定和完善企业产品生产标准，提高生产制造工艺技术水平，增加市场占有率，扩大出口创汇能力。突出建设农机产业园和小农机企业孵化园，支持枭翔、金龙、民乐、川府门业等企业做大做强，构建优势产业集群。18 年，机械制造业产值达到60 亿元。（七）建材装饰产业。以节约资源、加强环保、提高产品标准为重点，大力开发生产节能环保的新型建筑材料、 保温材料和绿色装饰材料等。如铝塑复膜板、幕墙板、绿色环保外墙漆、塑钢门窗和竹木装饰材料、工艺

16、品等产品。不断引进新技术、新工艺，开发特色专用金属饰材和竹木建材高精产品。进一步提高产品质量档次，扩大生产规模，拓宽应用领域，打造西南绿色装饰建材生产基地。以特丽达、海马等为龙头企业。竹木家具制造业要注重和皮革、布艺、玻璃、塑料、纺织等材料配套8/ 11使用，设计制作精细手工、现代时尚风格的精品家具和西式风格家具。开发具有自主知识产权、 安全环保的家具产品。 竹木装饰制品业重点发展竹编胶合板、竹地板、人造板、竹工艺品。搞好副产品深加工及综合利用，积极开发纤维板、竹纤维等新产品。18 年，建材装饰产业产值达到40 亿元，其中竹木加工业产值6 亿元。（八）电子配套产业。融入XX，积极参与电子产业配

17、套，重点发展电子元器件、视听产品、新型显示器件等产品。18 年，电子配套产业产值达到20 亿元。（九）节能环保产业。重点发展节能装备、高效节能家电产品、办公产品、商用产品、照明产品、节能建材产品、资源循环利用装备和产品、环保装备、产品和服务等。18 年，节能环保产业产值达到5 亿元。（十）天然气化工业。加快天然气的开采、初级转化利用和产品精深加工，重点发展天然气制乙炔产品链、天然气制氢氰酸产品链、天然气制合成氨、高效复合肥产品链和甲醇及甲醇衍生物产品等。18 年，天然气化工业产值达到20 亿元。三、存在问题（一）工业发展后劲不足，新的支撑点、增长点较少。一是现有企业产能已经饱和， 具有市场发展

18、潜力的好产品较少；二是企业做大做强的意识不强，造成企业主观能动性较差， 导致技改或其他项目工作推进缓慢；三是大项目、好项目储备不够，新上项目少，新的支撑点、9/ 11增长点匮乏，工业发展后劲明显不足。（二）原料基地建设滞后。 农产品加工原料基地建设还不能满足企业快速发展的需要， 没有形成良好的农产品加工供应链； 产业发展不均衡，优势专用的农产品品种没有得到高效的开发和利用， 以柠檬加工尤为突出。（三）企业融资困难，金融创新乏术。企业与银行的要求有差距，相当一部分企业进不了银行设置的贷款门槛； 银行对中小企业贷款审查严格、程序繁杂，且抵押贷款融资比例偏低，融资成本较高四、下步工作努力方向以科技进步和机制创新为动力， 以做大园区工业总量、 增加企业和财税收入为目标，突出发展医药工业、食品工业和机械制造业。（一）创新园区建设发展机制。 依托县欣通建设投资有限公司，加大招商力度， 选择投资业主合资合作建设经营园区， 以市场方式实现“政府建园”向“业主建园”、“以企引园”的根本性转变。（二）着力转变发展和安置模式。园区建设紧紧围绕 30 平方公里发展规划，推进其由“梯度式”开发向“框架式”开发转变； 园区征地农民安置方式要结合城市新区开发建设， 采取货币安置、 小区集中安置等多种方式。（三）完善园区基础设施。 结合城市新