2018年度公述民评问政问题办理情况表

1、年度“公述民评”问政问题办理情况表当前，杭城各类教育培训机构众多， 尤其是针对小学生， 包括小升初培训。之所以出现众多的教育培训机构乃至不规范的培训机构，与杭州幼升小小升初整体形势、 民办初中的自序意主招生和掐尖行为、公办民办初中之间的不平衡发展有着必然联系。仅仅是整顿清理不规范的教育培训机构， 并不能解见决根本性问题，目前，公办小学的确是在实施所谓的素质教内号育，但是到了高年级， 课堂教案内容完全无法应付民办初中容的招生条件，只能在外寻求培训机构的超前培训。 有市场才会有机构。请教育部门直面本质问题， 能否在根子上、 实质上加强公办初中教案力量， 杜绝民办初中的掐尖行为， 实实在在地为学生减

2、负。督促和指导区、县（市）教育局加强监管，严格规范民办学校招生等办学行为；.探索实施公办民办中小学同步招生；整改措施. 出台文件，实施公办初中强校工程，在人财物上加强对公办学校的保障；. 根据民促法实施条例修订情况，及时调整民办初中招生政策。年叫停育才“坑班”；兰馨学社、有容等多家培训机构宣称为民办学校组织招生考试被查处； 民办初中跨区域招生严格按照省教育厅有关规定实施，每个区、县（市）不超过人；完成情况严格落实民办学校按报批计划招生； 根据省厅文件，民办初中自主招生实施面谈和学能测评的方式进行， 禁止组织文化课知识考试选拔学生； 着手研制公办初中强校工程文件， 预计将于年月出台。评价部分已解

3、决与提出者沟月日，与建议人电话联系，反馈相关工作情况。建通反馈情况议人表示理解和满意。1 / 53年度“公述民评”问政问题办理情况表杭州市民办小学， 贝塞斯国际学校， 惠丽，人大附中附属学校的学费一年从七八万到三十几万不等， 教育就算硬件软件序意有差别，也不会到达这么天价的程度。请问教育局怎么衡见内量教育质量？物价局以什么标准来衡量学费的合理性？特号别是很多幼儿园， 牙牙学语的岁数， 动辄五六万甚至十几万容一年的学费。确定不是以教育的名义在抢钱吗？物价管理部门和教育局有说法吗？杭州钱江贝赛思国际学校为招收外籍人员子女的学校，根据国家发展改革委、 教育部关于明确外籍人员子女学校收费管理政策等有关

4、问题的通知 （发改价格号）精神，其收费项目和标准由学校自主制定， 要求学校规范办学和收费行为，向社会公示收费项目、标准，主动接受学生、家长和社会监督。杭州钱江贝赛思国际学校学费标准为： 学前班万元年，至年级万元年，至年级万元年。杭州市萧山区惠立学校和杭州市余杭区人大附中学校整改措施均为民办学校，根据浙江省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见 （浙政发号）和浙江省教育厅 浙江省物价局关于印发落实民办学校办学自主权实施办法的通知 （浙教计号）要求，其收费实行市场调节价， 具体收费标准由学校根据办学成本、 市场需求等因素自主确定，要求学校将收费项目及标准向社会公示天后执行，

5、 自觉接受价格、 教育主管部门和社会监督。 杭州市萧山区惠立学校收费标准为： 小学学费万元学期， 初中学费万元学期，住宿费万元学期。 杭州市余杭区人大附中学校学费标准为：幼儿园万元年，小学万元年，初中万元年，2 / 53高中万元年。经核查，目前未发现杭州市各民办学校和外籍人员子女学校在收费方面存在违规行为。 如市民发现有关学校在收费方面完成情况存在不规范现象， 可向物价部门或教育部门具体反映。 我们将责令主管教育部门依法依规处理。已经解决（ ） 基本解决（）评价） 难以解决（）尚未解决（与提出者沟拨打提出者手机号码提示已暂停服务，无法联系。通反馈情况年度“公述民评”问政问题办理情况表意序见课外

6、培训机构太多，对小学生的压力太大应严格控制。内号容我市制发了杭州市营利性文化机构设置标准 （试行），汇编培训机构违法违规行为分类处置参考 ，通过不断完善政策体系，探索综合治理模式，以规范校外培训机构发展，确保中小学生身心健康。整改措施一是强力推进集中整治工作。 在市政府的统一领导和部署下，由教育部门牵头，联合市场监管、公安（消防） 、综合执法等部门组成专项整治工作组，构建了市级统筹领导、区（县、市）主体责任、乡镇街道排查摸底的三级整治网络3 / 53体系，按照分类分批、堵疏结合原则因地制宜开展整治工作，目前已经基本完成了“规范一批、整改一批、关停一批”的目标。二是成立了由教育部门、市场监管、公

7、安（消防） 、综合执法等部门组成的专项督查组， 针对排查发现问题， 加强督查指导，突出实地查访， 对个区县先后开展三轮全面督查。三是面向全市选聘校外培训机构市民监督员， 围绕办学资质、安全隐患、办学内容、教师队伍等方面展开监督，迄今为止已经收到市民监督员提供的校外培训机构违规违法行为线索多条，各区、县（市）对市民监督员提供的线索做到了“件件有回音、事事有着落” 。五是加强教育宣传，倡导科学育儿， 各级教育部门利用官方微信、 微博等载体， 通过“家长学校”等形式，引导家长树立正确教育理念，为家长理性选择文化课程培训提供科学建议。目前，在全市完成全面摸排的基础上， 集中整治取得显著进展。全市共排查

8、出开展中小学文化课程培训 “无证无照”完成情况机构家、“无证有照”机构家，发出整改通知书份，家培训机构被关停，家培训机构已领证和正在办证， 家培训机构不再举办文化课程培训。已经解决（） 基本解决（）评价尚未解决（） 难以解决（）与提出者沟日下午：已与问题反映人张福康进行了具体反馈，其对通反馈情况反馈情况表示满意。4 / 53年度“公述民评”问政问题办理情况表意序见 对师资要严管，在黑名单机构上的任教教师可以吊销教师资内 格证。号容以市政府名义出台杭州市人民政府办公厅关于进一步加强校外培训机构治理工作的通知 ，文件要求进一步落实信用名单公布制度。 其中，人员资质是重点检查的内容。 黑名单与年检结

9、果将按照“信用杭州”建设相关规定纳入到整改措施杭州市公共信用信息管理系统及教育民政部门相关信息公开平台。同时，在出台的文件中， 也将校外培训机构违规聘用师资的问题作为治理重点予以明确规范， 规定聘用文化学科知识培训教师应具有相应的教师资格证书。完成情况根据教师资格条例第十四条：受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。因此，在黑名单机构上任教教师的违规行为， 只能依法依规处理。 在今年校外培训机构整治工作中， 教育行政部门依法查处了在职老师利用校外培训机构场地组织学生集体辅导问题，对部分教师给予书面告诫并扣发绩效奖励工资， 对所

10、在学校领导给予通报批评处理。已经解决（） 基本解决（ ）评价尚未解决（） 难以解决（）与提出者沟无联系方式，未沟通。通反馈情况5 / 53年度“公述民评”问政问题办理情况表. 建议规范培训机构收费指导相关意见，制定合理的收意费监管机制物价。. 外籍教师在本土培训机构上岗也需取得中华人民共和序见国教师资格证。望教育部门牵头公安部门。内. 对黑名单的机构处罚不严。号容. 对培训机构在杭的外籍教师需加强排查，是否有不符合资质的存在。制定出台杭州市营利性文化课程培训机构设置标准（试行），其中第十一条第二、三款规定：培训机构应制定与其培训项目相对应的培训计划， 合理安排教案内容， 不得超出培训对象所处年

11、龄阶段的课程标准。 培训机构开展学整改措施科类培训的班次、内容、招生对象、收费标准、上课时间等应向所在地教育主管部门进行审核备案并向社会公布。代拟杭州市人民政府办公厅关于进一步加强校外培训机构治理工作的通知 ，文件在校外培训机构治理规范指标中，明确要求聘任外籍教师应符合国家有关规定， 具备相关部门的准入和资格认定手续证件。物价部门负责价格法律法规和政策的宣传、 培训和指导工作，查处校外培训机构不明码标价、 不按规定的内容和方式明码标价的行为；查处不正当价格行为等价格违法行为；对有争议收费的投诉进行调处， 对涉及价格违法的举报依法进行查处。今年以来，通过开展集中整治， 已发出整改通知书份，家培训

12、机构被关停，对无证开展文化课培训的机构 （黑名单机构）没收违法所得，并给予罚款处理。杭州市人民政府办公厅关于进一步加强校外培训机完成情况构治理工作的通知 已于月正式印发。 此前杭州市也已经制定出台了一系列外教管理政策， 如关于深入推进中小学外籍教师和港澳台教师聘请工作的通知 （杭教办号）有关外教聘请规定：杭州市人民政府办公厅转发市教育局等部门关于进一步加强杭州市外教资源统筹管理的实施意见（试行）的通知（杭政办函号）。下一步，将深化落实这些政策，强化整治实效。 我们将会同公安等部门对校外培训机构聘请外教情况进行检查， 规范培训机构聘请外教行为。6 / 53已经解决（） 基本解决（）评价尚未解决（

13、） 难以解决（）与提出者沟 月日下午： 已与问题反映人范和平进行了具体反馈，通反馈情况 其对反馈情况表示满意。年度“公述民评”问政问题办理情况表市场监管局领导讲到“对违规办证、有不良记录的相关人员”列入“信用不良”的名单，对今后改头换面再申请办学、办教意育咨询机构， 不予办理。提供重要线索： 萧山区的缪建焕等序见人，在上城区违规招生， 曾被众多家长投诉和起诉， 建议对号内 此人再办教育机构， 应予从严审理，依今天问政中领导的承容 诺办事。下城区：“杭州拓展学校（”培训机构）的办学场所，明显不符合相关规定。此培训机构曾有任职本区小学教师兼职。对于集中整治后新出现的 “无证无照” 非法办学行为，

14、包括纳入黑名单后换了马甲继续非法办学的顶风作案者， 做到发现一起、查处一起，从严处置，坚决防止死灰复燃。整改措施黑白名单之外“漏网之鱼”难免，欢迎社会各界监督举报，这也是我们发挥街道、 社区全科网格排查作用和实施 “市民专项监督员”制度的目的所在。7 / 53从月起，各区、县（市）陆续公布辖区文化课程类培训机构黑白名单，并根据整改进度适时更新， 市教育局汇总后分别于月下旬、月中旬两次在官方微信公众号上集中发布， 旨在提醒广大市民增强消费安全意识。经与上城区教育局负责信访的冯明老师确认， 今年没有收到完成情况 萧山区缪建焕等人在上城区招生的信访或投诉。 同时，区教育局相关科室也核对了约谈记录单，

15、没有关于缪建焕的记录。经与下城区教育局联系，回复下城区没有“杭州拓展学校”（培训机构），有一家“杭州下城区学能拓展学校” ，是一家有证的办学机构。已经解决（） 基本解决（）评价尚未解决（） 难以解决（）与提出者沟 月日，与问题反映人郑先生进行了具体沟通反馈，通反馈情况 其对反馈情况表示满意。年度“公述民评”问政问题办理情况表意根据义务教育法和民办小学促进条例， 公办小学与民办小学序具有同等的法律地位，学龄学生具有同等的享受九年义务教见育的权力。小学、初中招生民办学校先招的法律依据是什内号么？公办民营是法律明确禁止的。 杭州市那么多公办民营小容 学、初中（特别是上城区）公开与义教法和助进条例对抗

16、！根据民办教育促进法 ，国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费举办的学校都属于民办学校。我市有部分民办学校举办者为国有企业， 但法律并未禁止该种情形，也未对民办学校国有资产及非国有资产出资举办进一步进行区分。整改措施我市实施民办小学自主招生、 民办初中招生计划的电脑派位自主招生，该方式既保障了市民和学生就读民办学校的选择权，也兼顾民办学校招生自主权的法定权利。 民办初中进行无差别摇号，即是为了实现国有资产出资部分的社会责任。8 / 53根据义务教育法 的规定，义务教育实施免试就近入学。民办教育促进法实施条例规定，民办学校享有与公办学校同等的招生权， 可以自主确定招生的范围、 标准

17、和方式。该条例关于“公民办学校同权”进行原则强调，但关于“民办学校招生自主权”的表述却非常具体，造成“同权”在执行层面出现理解歧义。 该现象随着条例的修订完成，完成情况有望得到明确，杭州将及时跟进。我们将根据民办教育促进法实施条例的修法进程，及时调整完善我市民办中小学招生政策， 整改民办学校违规利用公共资源的问题。今年已经制定全市公办在编教师到民办学校任职任教分年度清理规范计划， 按计划逐步进行清理、规范。评价已经解决与提出者沟无联系方式通反馈情况年度“公述民评”问政问题办理情况表意序关于教育培训机构管理， 建议：有的部门都谈到了公民监督，见内那么就应该设立一个“有奖举报”，这样才高效。号容我

18、市首创“市民监督员”制度，通过个人自荐、单位推荐、面谈遴选等程序面向全市选聘校外培训机构市民监督整改措施员，围绕办学资质、安全隐患、办学内容、教师队伍等方面展开监督。9 / 53杭州市首批从事新闻、法律等行业的名市民监督员自今年月上岗以来，已向教育部门提供违规办学线索余起， 协助查处非法办学点余个。 接下来，杭州市将继续支持加大市民完成情况监督的参与力度，形成全员参与治理的局面。目前，国家相关教育法律法规对市民 “有奖举报” 非法校外培训机构没有相关规定。已经解决（） 基本解决（ ）评价尚未解决（） 难以解决（）与提出者沟 月日：已与问题反映人朱强荣进行了具体反馈，朱通反馈情况 先生保留自己观

19、点。年度“公述民评”问政问题办理情况表意序见针对注册地在杭州市的网络教育机构，是否有管理措施。内号容以市政府办公厅名义出台 杭州市人民政府办公厅关于整改措施 进一步加强校外培训机构治理工作的通知 ，明确电信管理部门负责对拟以互联网等信息网络方式提供教案服务的校外培训机构办理互联网信息服务增值电信业务经营许可10 / 53证，配合教育行政部门依法监管并对违法违规行为予以查处。教育部办公厅、国家市场监管总局办公厅、应急管理部办公厅关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知（教基厅号）明确：省级教育行政部门要做好面向中小学生的利用互联网技术在线实施培训教育活动机构的备案工作， 切实把好入口关

20、， 按照线下培训机构管理完成情况政策，同步规范线上教育培训机构。 省级教育行政部门要联合工信、网信等相关部门， 加强对线上培训内容的监管， 确保培训质量，在提供多样化教育服务的同时， 切实减轻中小学生过重学业负担。我们将积极协助省级教育行政做好注册地在杭州市的网络教育机构的管理。已经解决（） 基本解决（）评价尚未解决（） 难以解决（）与提出者沟 月日：已与问题反映人胡先生进行了具体反馈，其通反馈情况 对反馈情况表示满意。年度“公述民评”问政问题办理情况表意序见建议能把法律要求落实到实地，每个家长的力量太薄弱。内号容按照“属地管理，条块联动”“堵疏结合，分类治理”“主体履责，社会共治”，形成市、

21、区（县、市）、街道（乡镇）三整改措施 级联动，政府相关部门齐抓共管校外培训机构的局面， 努力探索创新行业自律、政府监管、社会监督的共治模式。11 / 53我市年出台杭州市民办培训学校管理办法 仅针对非营利性培训学校， 今年月，我市制发了杭州市营利性文化课程培训机构设置标准 （试行），并汇编培训机构违法违规行为分类处置参考，推广区、县（市）培训机构整治的成完成情况功经验和典型做法，为全市专项整治基层执法明确操作标准，提供统一尺度； 同时推行“教育培训合同 （示范文本）”，有效减少消费纠纷，保护学员权益。月，出台杭州市人民政府办公厅关于校外培训机构治理工作的通知 ，持续开展校外培训机构治理工作。已

22、经解决（） 基本解决（ ）评价尚未解决（） 难以解决（）与提出者沟无联系方式，未沟通。通反馈情况年度“公述民评”问政问题办理情况表意序见希望针对民办招生问题、中考分配生问题得到答复。内号容12 / 53整改措施完成情况督促和指导区、县（市）教育局加强监管，严格规范招生等办学行为；.探索实施公办民办中小学同步招生；. 优质示范性普通高中分配生提高到，并向不选择生源的学校倾斜。今年叫停育才“坑班”；兰馨学社、有容等多家培训机构宣称为民办学校组织招生考试被查处； 民办初中跨区域招生严格按照省教育厅有关规定实施， 每个区、县（市）不超过人；严格落实民办学校按报批计划招生； 根据省厅文件，民办初中自主招

23、生实施面谈和学能测评的方式进行， 禁止组织文化课知识考试选拔学生。 年中考文件已明确， 级初一学生开始分配生提高到，杭州中考招生制度改革文件正在制定中， 分配生向不选择生源的学校倾斜也已明确。评价已解决与提出者沟月日，与建议人电话联系，反馈相关工作情况。建通反馈情况议人表示理解和满意。年度“公述民评”问政问题办理情况表意序见从政策普遍性，应告知所有家长， 比如交费个月，许可证等。内号容13 / 53整改措施完成情况评价与提出者沟通反馈情况实行收费公示制度， 增加收费透明度， 让学生及其家长能够保护自身的合法权益， 同时规范机构收费行为， 防止乱收费的发生。责令各培训机构通过设立公示栏 （牌）以

24、及官方网站等多种形式向社会公布。 同时推行 “教育培训合同 （示范文本）”，有效减少消费纠纷，保护学员权益。通过教育官微、 家长学校、告家长书等载体， 引导家长树立正确教育理念， 为家长理性选择培训、 远离非法培训提供科学建议。 市教育局官微 “杭州教育发布” 今年以来推送“家长学校” 图文消息余条， 各区县教育局纷纷发布告家长书等，提醒家长“一看二查三存”，远离非法培训。修改“教育培训合同（示范文本）”收费周期，从每学期或半年修改为超过三个月， 就是为了避免消费者因机构关门跑路而遭受过大损失的有效手段。 对违反此类规定的， 欢迎举报，将按照有关规定依法严肃查处。 我们也将会同金融办等部门，探

25、索运用移动互联网时代新支付工具与平台， 加强对校外培训机构资金的监管。已经解决（） 基本解决（）尚未解决（） 难以解决（）无联系方式，未沟通。年度“公述民评”问政问题办理情况表14 / 53培训机构的乱象反映出政府有关部门的监管不到位。从单一意的培训机构有几百上千玩的营业收入， 可见市场的需求量之序见大。对此，为何教委不能接受这块大蛋糕？如能充分利用教号内育的教案场地，请老师接受，只要老师的付出得到合理的回容报，这项工作应该会政策被接受吧。整改措施完成情况杭州市已全面推行小学生学后托管服务， 借助各种途径与举措不断提高小学生课后服务水平。 为更好地服务中小学生课外学习需求，鼓励支持学校与社区联

26、合开展“四点半课堂”等项目，支持青少年活动中心等公办机构进一步发展， 带头做好朝综合素质培训方向的转型， 以更好地满足广大市民需求，同时也为整个教育培训市场作出示范。市教育局开展培训机构整治， 并不是不允许办培训机构， 而是为了规范培训市场， 促进教育培训业健康发展， 目前全市的文化教育类培训机构有多所， 这些培训机构在一定程度上满足了家长和学员的培训需求。后续将积极探索 “”学后托管服务新模式， 努力开辟多种适宜的途径（如引入校园少年宫、社区学校，外聘兼职人员等），鼓励有条件的学校开展体育、艺术、科普等课后服务活动，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践。已经解决（） 基本解决（）评

27、价尚未解决（） 难以解决（）与提出者沟无联系方式，未沟通。通反馈情况年度“公述民评”问政问题办理情况表15 / 53意序见 总的来说，实现教育公平、 公正，需要教育局制定总的内 规划、制度，严禁违规违法。号容. 继续深化落实和健全完善杭州“十三五”教育改革发展规划，并围绕杭州城市发展定位和人民群众对美好教育的期盼，适时拟制“十四五”教育改革发展规划，为后时期杭州教育事业发展绘就新蓝图。. 建立健全校外培训机构专项治理的政策体系。 年月，制定了杭州市营利性文化课程培训机构设置标准 （试行），同时还制发了“教育培训合同（示范文本） ”，汇编了培训机构违法违规行为分类处置参考 ，代拟并以市政府名义出

28、整改措施台杭州市人民政府办公厅关于进一步加强校外培训机构治理工作的通知。严格查处中小学在职教师违规组织或参与有偿补课等师德失范行为， 开展第二轮中小学教师有偿补课专项整治行动，拟制了杭州市中小学校和在职中小学教师违规组织或参与有偿补课行为处理办法 。. 启动杭州市民办培训学校管理办法（市政府令第号）的修订工作，并申报列为年市政府立法工作计划规章建议项目的正式项目。完成情况相关制度体系建设按计划推进，教育顶层设计不断完善。已经解决（）基本解决（）评价尚未解决（） 难以解决（）与提出者沟提出者未留联系方式，暂时无法联系。通反馈情况16 / 53年度“公述民评”问政问题办理情况表.培训机构不管是非法

29、的，还是证照齐全的，均在不同程度意上存在严重的消防安全隐患， 相关主管部门和地方政府应高序见度重视。内.培训机构费用收取、课程设置，包括请假退费，也都应有号容主管部门予以指导、规范。自年底起，杭州市从治理校外培训机构行业乱象、 消除校外培训机构安全隐患、 规范校外培训机构办学行为三方面全面部署专项整治，成立以市教育局牵头，公安（消防）、市场监管等部门共同参与的 “全市校外培训机构专项治理行动联合工作组”，明确任务，落实责任，联合开展校外培训机构治理。全市各区、县（市）在开展滚动拉网式排查的基础上，对培训机构实施分类依法整治， 通过行政约谈、 责令限期整改、没收违法所得、 关停取缔等方式， 既形

30、成对非法培训“零容忍”的高压态势，又积极引导社会力量规范办学。制定杭州市营利性文化课程培训机构设置标准 ，规整改措施 定营利性培训机构办学场所建筑总面积不少于平方 M。中小学生尤其是低龄段学生， 自身保护能力较弱， 从安全角度考虑，周岁及以前儿童的办学场所不得超过三层， 并确保独立的安全出口和疏散楼梯。 租用多层的应在整改期内按层周岁以下、层周岁以上的原则做好内部调整。 针对周岁以下儿童开展的各类培训或市场服务活动， 其场所应按此规定严格执行。着力推进培训机构标准化前台建设， 搭建杭州市校外培训机构管理服务平台，要求培训机构费用收取、课程设置，包括请假退费规范，相关信息公开透明。17 / 53

31、杭州市营利性文化课程培训机构设置标准 于今年月起试行。在全市完成全面摸排的基础上， 集中整治取得显著进展。全市共排查出开展中小学文化课程培训 “无证无照”机构家、“无证有照” 机构家，发出整改通知书份， 家培训机构被关停，家培训机构已领证和正在办证， 家培训机构不再举办文完成情况化课程培训。月下发杭州市人民政府办公厅关于进一步加强校外培训机构治理工作的通知 ，已把培训机构的安全问题作为今后治理工作的重点之一。 杭州市校外培训机构管理服务平台已全面试运行， 培训机构标准化前台建设正在推进中。已经解决（） 基本解决（ ）评价尚未解决（） 难以解决（）与提出者沟无联系方式，未沟通。通反馈情况年度“公

32、述民评”问政问题办理情况表意序.政府介入教育课外培训机构管理，多建设青少年活动中心，见内尤其是新城区。.疏堵结合号容杭州市已全面推行小学生学后托管服务， 借助各种途径与举措不断提高中小学生课后服务水平。 后续将积极探索 “”学后托管服务新模式， 努力开辟多种适宜的途径 （如引入校园少年宫、社区学校，外聘兼职人员等），鼓励有条件的学校开展体育、艺术、科普等课后服务活动， 帮助学生培养兴趣、整改措施发展特长、开拓视野、增强实践， 最大程度地去满足因材施教的需要，让能跑、能跳、能飞的孩子各得其所。为更好地服务中小学生课外学习需求， 鼓励支持学校与社区联合开展“四点半课堂” 等项目，支持青少年活动中心

33、等公办机构进一步发展，带头做好朝综合素质培训方向的转型，以更好地满足广大市民需求， 同时也为整个教育培训市场作18 / 53出示范。全市在开展校外培训机构整治的同时， 积极引导符合条件的培训机构申领办学许可证，今年已审批多所， 做到堵疏完成情况结合。已经解决（） 基本解决（ ）评价尚未解决（） 难以解决（）与提出者沟无联系方式，未沟通。通反馈情况年度“公述民评”问政问题办理情况表意如何监管教案内容？有很多机构提前授课， 对政策的教案秩序见序及教育都造成了影响。根源是开学压力，心理是“不要让内孩子输在起跑线上”。号容19 / 53整改措施完成情况持续推进校外培训机构专项治理。 明确要求，校外培训

34、机构开展语文、数学、英语、科学（物理、化学、生物）等学科知识培训，应根据学生所处年级和参训学科命名学科类培训班名称，将所办培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等事项报区、县（市）教育行政部门备案审核并向社会公布； 组织本机构学员进行一定规模的内部统一测试等活动，应将活动时间、地点、内容、组织形式、安全预案等事项报区、县（市）教育行政部门备案审核；严格遵守教育部、浙江省教育厅清理规范竞赛的有关规定。牵头代拟杭州市人民政府办公厅关于进一步加强校外培训机构治理工作的通知，明确搭建杭州市校外培训机构管理服务平台，对校外培训机构的基本信息、开设的课程和时间、招生对象、师资情况、奖惩情况、

35、学员家长点评、有关统计、年检和年报等数据信息实行统一归集、动态更新，便于市民查询与监督，确保公众知情权。着力推行培训机构标准化前台建设， 要求培训机构将课程开设等相关信息在平台显示，公开透明。杭州市人民政府办公厅关于进一步加强校外培训机构治理工作的通知已于月正式印发。杭州市校外培训机构管理服务平台已全面试运行。培训机构标准化前台建设工作正在推进中。继续通过监管组合拳，监管校外培训机构不超纲、不提前教案内容。加强监管力度，推动基层排查整治。一是动员社会力量，强化有效监督，首创“市民专项监督员”制度。二是发挥行业协会作用，促进行业自律，发起签署规范办学倡议书 。三是加强教育宣传，倡导科学育儿。通过

36、教育官微、家长学校、告家长书等载体，引导家长树立正确教育理念，为家长理性选择培训、远离非法培训提供科学建议。已经解决（） 基本解决（ ）评价尚未解决（） 难以解决（）与提出者沟无联系方式，未沟通。通反馈情况20 / 53年度“公述民评”问政问题办理情况表意序见 建议小学早晨对早到的学生， 允许提前进校，不要规定开校内 门的时间，让学生有个避风雨的地方。号容整改措施完成情况印发杭州市教育局办公室关于推进小学早上推迟上学工作的通知（杭教办基 号），要求实施推迟学生上学的小学，要做好提前到校学生的组织和管理工作， 不得拒绝学生提前进校。年，杭州从拱墅区开始探索小学推迟上学改革，得到社会各界和家长的普

37、遍欢迎。 在拱墅试点的基础上， 今年春季学期向全市推广， 目前主城区小学和四区三县 （市）城区小学均已实施，省教育厅还将杭州的做法向全省推广并出台指导意见。推行推迟学生上学的同时， 我们已明确要求学校做好提前到校学生的组织和管理工作， 不得拒绝学生提前进校。评价已解决与提出者沟无联系方式通反馈情况年度“公述民评”问政问题办理情况表21 / 53意岁幼儿早教是一个真空管理，即每月规定的制度，又缺乏管理，这次杭州市怡乐宝贝时间充分反映了这的兔出行和严重性，现在政府号召序见创新，杭州市教育局能否走在前面把岁这个早教炸起来，管理起来。 .内小学阶段的机构特别多，基本在各小区附近都有，既然有市场为什么号

38、教育局不管，不把它抓起来，可以用行政手段让学校管起来，学校有容场地，安全有保障，教师有资格证，这些问题都能解决。目前国家还没有出台婴幼儿照护机构相关的法律、法规，从全国来看，婴幼儿照护机构主管部门有归属卫计委的，有归属妇联的，也有归属教育部门的，如上海是妇联总牵头、教育部门研制标准，南京则完全归卫计部门负责。此项工作有待省、市政府进一步明确我省、我市业务主管部门，以便后续研制出台标准，建立联席会议制度，相关部门协力加强监管。市教育局也将围绕“早教”工作规范管理等方面作进一步调研和探索。一是在家庭教养为主的基础上，进一步做好看护人（家长）的培训和指导工作，满足老百姓接受儿童早期教育的个性化需求；

39、二是整改措施加强教师培训，通过集体研讨、参加专业讲座、进行专业培训等多种多样的方式来提高指导教师的专业化水平，克服“早教”幼儿化倾向，对婴幼儿家长科学育儿起好专业引领作用。自年底起，杭州市从治理校外培训机构行业乱象、消除校外培训机构安全隐患、规范校外培训机构办学行为三方面全面部署专项整治，成立以市教育局牵头，公安（消防）、市场监管等部门共同参与的“全市校外培训机构专项治理行动联合工作组”，明确任务，落实责任，联合开展校外培训机构治理。全市各区、县（市）在开展滚动拉网式排查的基础上， 对培训机构实施分类依法整治， 通过行政约谈、22 / 53责令限期整改、没收违法所得、关停取缔等方式，既形成对非

40、法培训“零容忍”的高压态势，又积极引导社会力量规范办学。同时将小学开展学后托管服务纳入市政府民生实事项目，制定市级学后托管政策文件，为学校开展托管服务提供政策支持，明确保障机制；积极推动各地根据市级文件结合本地情况开展学后托管工作，指导和协调各地统一工作标准并出台工作规范，解决“三点半”难题。市教育局自“十二五”起就启动全市“托幼一体化”工作，要求各区、县（市）积极探索针对岁婴幼儿看护人的早期教养指导服务的有效途径，帮助家长建立科学的育儿观。为此，市教育局对幼儿园等级标准及时进行修订， 将幼儿园要定期组织社区内的岁散居婴幼儿看护人进行培训等相关内容写入等级标准，强化落实。市级层面每两年举办一次

41、“托幼一体化”工作研讨活动，探索多种形式，开展岁散居婴幼儿看护人培训和周岁以下儿童教育行为规范研讨等活动。城区幼儿园目前均能通过全日制、半日制、入户指导、双休日亲子活动、网站、分发宣传单、家长育儿讲座等多种载体，普及科学的育儿理念完成情况和常识。年杭州市岁婴幼儿看护人受训率已达。各城区已逐步形成多样化、特色化、社会化的针对岁婴幼儿看护人早期教养指导网络。在全市完成全面摸排的基础上，培训机构集中整治取得显著进展。全市共排查出开展中小学文化课程培训 “无证无照” 机构家、“无证有照”机构家，发出整改通知书份，家培训机构被关停，家培训机构已领证和正在办证， 家培训机构不再举办文化课程培训。 今年月，

42、我市校外培训机构专项整治做法获教育部网站推广。已率先在全省出台学后托管服务实施意见， 从市级层面建立政策保障。各地均制定了实施细则，今年月开学后，全市所小学开展了学后托管服务，参加服务学生万余人。针对部分学生要求适当延长托管23 / 53时间的要求，市教育局协调各区，允许部分确有需求的学生在规定托管时间结束后适当延长时间，由学校安排人员集中统一管理。后续还将进一步探索学后托管服务“”模式，满足学生发展兴趣爱好的多元化、个性化需求。已经解决（ . 培训机构治理）基本解决（）评价尚未解决（ . 早教 ） 难以解决（）与提出者沟无联系方式，未沟通。通反馈情况年度“公述民评”问政问题办理情况表序意希望

43、各位领导在整治校外培训中不要遗忘幼、小、中阶段美见 术、音乐等特长生培训机构场所、 资源师资力量的监督， 了内解这些机构都是打着大学创业，收费无发票号容自年底起，杭州市从治理校外培训机构行业乱象、消除校外培训机构安全隐患、规范校外培训机构办学行为三方面全面部署专项整治，成立以市教育局牵头，公安（消防）、市场监管等部门共同参与的“全市校外培训机构专项治理行动联合工作组”，明确任务，落实责任，联合开展校外培训机构治理。全市各区、县（市）在开展滚动拉网式排查的基础上， 对培训机构实施分类依法整治， 通过行政约谈、责令限期整改、没收违法所得、关停取缔等方式，既形成对非法培训“零容忍”的高压态势，又积极

44、引导社会力量规范办学。整改措施月，以市政府名义出台关于进一步加强校外培训机构治理工作的通知，明确五个治理重点：培训机构的安全问题、资质问题、侵害消费者权益问题、违规办学行为问题、违规聘用师资问题。进一步明确部门职责，加强部门协同，各部门按照职责开展校外培训机构管理。兴趣特长类（语言能力、艺术、体育、科技、研学等）执行省规定直接向市场监管部门办理登记，虽暂不纳入前置许可，但教育部门仍牵头加强联合排查与日常监管，做好外部安全规范，在月底前基本完成集中整治。24 / 53兴趣特长类（语言能力、艺术、体育、科技、研学等）执行省规定直接向市场监管部门办理登记，虽暂不纳入前置许可，但教育部门仍牵头加强联合

45、排查与日常监管，做好外部安全规范，在月底前基本完成集中整治。遇有打“擦边球”从事文化课程类培训行为，按非法完成情况办学予以查处（对冠以思维训练、国学培训之名的，一看培训班次的对象是否同一年级，二看教案内容、使用教材是否与中小学学科教案、升学考试相关）；联合排查中发现有消防安全、未明码标价等问题由相应执法部门依据法定职责出具整改通知书乃至行政处罚。已经解决（） 基本解决（ ）评价尚未解决（） 难以解决（）与提出者沟 日已与问题反映人潘先生进行了具体反馈，其对反通反馈情况 馈情况表示满意。年度“公述民评”问政问题办理情况表. 希望教育局针对是否可以建立第三方监管系统，将资金监管起来，以防后路。另外针对无证办学，是否可以网格化管理，有人开办学马上通