环境监管网格化管理工作实施方案

1、环境监管网格化管理工作实施方案环境监管网格化管理工作实施方案为适应环境保护新常态，全面做好*环境污染防治工作，进一步强化环境监察工作的条理性、高效性、全面性，及时有效打击环境违法行为，切实保障*生态环境安全和维护公众环境权益，结合*实际，制定本实施方案。一、指导思想按照管局环保局“政府组织实施，环境保护部门统一协调，相关部门各负其责，社会各界广泛参与”的总体要求，以创新生态环境保护体制、机制为切入点，以“整合管理资源，提升监管效能，改善环境质量，保障生态环境安全”为目标，以解决生态环境保护中存在的盲区死角为重点，强化细化管理，及时查处各类环境违法行为，促进生态环境安全，提升生态环境质量，确保*

2、环境质量达到国家标准。二、环境现状*经过多年的环境治理、建设和发展，实现排污系统居民区全覆盖，道路全部硬化、绿化达标的现代化城镇。目前*现有排污企业*余家，其中包括粮食加工*家，供热企业*家，洗浴*家，餐饮*余家，规模化养殖小区*处。三、基本原则按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以*为责任主体，*各部门及*承担综合管理责任，建立标准明确，责任细化，考核公平的网格化生态保护体系，通过体系的建立，实现对生态保护区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患的目的。四、网格体系（一）、网格划分环境监察网格化管理是依据*管辖区域内分布状况，进

3、一步整合环境执法力量，按照“联动式执法、全方位覆盖、网格化定位”要求，以*为点，各行业管理部门及*辐射管理为线，构建*、*、*负责生态环境保护的网格管理体系。责任主体为*，各相关职能部门及各*，通过承担行业综合管理职责，全面建立网格式生态保护体系。（二）、网格内容1、实行“五定”，即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰，责任主体明确，目标任务具体，并进行公开公示。2、建立责任制，各级网格（*与各行业部门及*）之间要层层签订责任状，明确各部门的工作任务，横向之间（各部门及各*）要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。（三）、网格职责主要负责对辖区内的保护区、生态功能区进

4、行全面保护；负责辖区内污染减排任务的落实；科学处理污水和垃圾，严格依法依规加强对农药、化肥、农膜的管理；围绕生态环境、环境信访案件、环境污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地保护、环境综合整治等开展工作，及时发现制止、查处，上报环境违法行为，并建立环境监管台账。五、职责分工*环保科、各*及相关部门，按照环境保护法律法规，认真履行环境监管职责。（一）、*和*：负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，制定实施方案，明确相关部门履行生态环境保护的职责，严格对职能部门履行情况进行全面考核，严格问责。重点组织开展对辖区内排污企业、生态环境、环境信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项

5、目、饮用水源地、农田环境综合整治等进行依法管理；监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复；及时对破坏生态案件进行司法移交。*：接受*环保科的业务指导，对本辖区内的环境负有监管、监督、检查的责任，并配合调查处理本*区域内环境污染纠纷和各类环境污染问题，协助*环保科开展环境污染隐患排查工作，严防突发环境事件的发生。（二）、相关部门环保：负责全场的环境监管、监督、检查整改工作。管理、监督辖区内各级建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，并定期对辖区内的行业、部门及*进行检查、指导；协调相关部门对环境违法问题进行司法移交；对企业应急管理工作进行现场检查；建立健全环境监察档案。计财：将生态环境保

6、护纳入经济和社会发展规划、计划；重点围绕产业结构调整，科学分布资金向重污染企业搬迁改造和推进秸秆综合利用方面进行倾斜和引导；对未取得环境影响评价的项目不予审批、拨款。工业：以落实国家产业政策为重点，组织落实好烧结砖厂取缔工作；全面推进工业企业实施清洁生产；组织辖区内工业园区开展规划环境影响评价，并组织工业园区内现有企业进行环境影响评价。住建：负责建筑施工扬尘控制，加大污水处理厂、垃圾填埋场的建设力度，并严格按规划审批建设项目；对未取得审批的项目禁止开工建设；组织落实好10吨以下燃煤锅炉淘汰工作；强力推进新型墙体材料应用，杜绝使用红砖；加强建筑工地污染物管理，在运送废弃物时要加盖苫布，防治在运输

7、过程中出现污染环境的现象。居民委：负责管理好场区及辖区内市容卫生、除害灭病工作，加强辖区内街道的绿化美化工作，落实好“门前三包”工作。加强对生活垃圾清运车辆的管理，避免运输过程中出现环境污染现象。安监：负责深化重点行业领域的安全专项整治，加强危险化学品的管理，严厉打击非法违法生产经营行为。工商：要严把市场主体准入关，推进部门信息共享，协助相关部门对无行政许可（行政审批）的违法企业、个体工商户依法取缔。农业：加强农田污染的管理力度，严格依法依规强化化肥施用和农膜回收率，强化农药瓶及废弃物管理，杜绝农药、农膜二次污染环境事故的发生；加强农业生产“三减”（即：减农药、减化肥、减除草剂）的治理工作，强

8、化秸秆还田和综合利用管理和指导。畜牧：加强规模化畜禽养殖粪污整治力度，建立配套的粪污处理设施，优化饲料配方，畜禽饲养管理采取综合性治理技术，推行治理技术方案，使养殖生产与粪污处理同步进行，实现清洁养殖。加强对草原植被管理，防止违法开垦草原，坚决杜绝在草原上挖沟、取土、建房等破坏草原的行为发生。司法：深入推进环境法制宣传教育，围绕环境保护专项行动开展法律服务和法律援助工作。公安：围绕“两高”司法解释的落实，全面建立生态环境违法案件接交工作制度，加大惩处力度，严格侦办破坏生态环境刑事案件；严格按照法律法规对危险化学品及危险废物进行依法管理；强化对废品收购行业中收购加工危险化学废物（农药瓶、有毒农膜

9、的收购加工）的管理。教育：加强对易燃、易爆、放射、剧毒、易制毒等危险化学品的管理。学校危险化学品使用人员应经过安全培训，熟知危险化学品的特性及其安全防范、救治措施，并严格按照技术规范要求开展及指导好实验。各种危险化学品应存放在危险品库或专用危险品橱柜内，实行双人双锁管理。对危险化学品的领用、消耗，学校应随时登记，建立档案备查。医院：加强对本院内易爆炸、燃烧、有毒害、细菌病毒、腐蚀、放射性、助燃等性质的具有危害的剧毒化学品和易制毒化学品的管理工作。危险化学品必须有专门的存放场地和器具，危险化学品保管地点应有相应的防火、防爆、防静电、隔离、监测、报警等设施，特别要注意性质相抵触的危险品绝对不能堆放

10、一块。同时由专人负责管理，管理人员要具备有关的专业知识、管理知识。库房管理人员必须建立危险化学品台帐，严格出入库登记，经常检查，检查要有记录。做好医疗废物的产生、储存、运输、使用的各项制度的完善，做好废物处理转移联单的签字登记工作。国土：对不符合产业政策的环境保护违法违规建设项目，不予办理土地使用相关手续及证照等。其他相关部门：在*的领导下，结合实际，按照本部门职责，认真落实生态环境保护工作。六、保障措施（一）加强组织领导成立*环境监管网格化管理工作领导小组，领导小组办公室设在*环保科，*任办公室主任，具体负责*环境监管网格化管理工作的组织协调和监督检查。各领导小组成员单位切实发挥各自职能优势

11、，增强责任意识、大局意识，认真履行好职责，做好环境监管网格内环境监管工作。*环境监管网格化管理工作领导小组：组长：* *副组长：*成员：*（二）、强化督察督办*环境监管网格化管理工作领导小组每季度召开一次联席会议，同时组织一次联合督查活动。重点对*环境监管网格化管理工作领导小组成员单位职责履行情况进行督察督办，并进行全面通报。*环境监管网格化领导小组成员单位，要将每季度工作落实情况，形成书面材料进行汇报。（三）、完善制度*环境监管网格化管理工作领导小组成员单位，要围绕明确的工作职责，建立具体工作制度，明确责任人和具体工作责任，建立负面清单和责任追究制。（四）、严厉问责*和各成员单位要全面落实环境监管网格化管理体系建设，认真落实责任，对未按要求完成工作任务的将给与通报批评，将此项工