河南省粮食物流设施十三五发展规划

1、河南省粮食物流设施“十三五”发展规划- 1 - / 27目录一、粮食物流设施和粮食流通现状.- 4 -（一）“十二五”期间粮食物流情况分析.- 4 -（二）“十二五”期间粮食物流建设成绩.- 5 -（三）河南粮食物流设施存在的问题.- 6 -二、河南的发展优势 .- 7 -（一）区位交通优势突出 .- 7 -（二）粮食资源优势巨大 .-8-（三）信息优势明显 .-8-（四）产业基础较强 .-8-三、指导思想、基本原则和主要目标.- 9 -（一）指导思想 .-9-（二）基本原则 .-9-（三）主要目标 .- 11 -四、主要任务 .- 11 -（一）粮食物流通道和节点 .- 11 -（二）培育大

2、型粮食物流企业.- 12 -（三）建设粮食市场体系 .- 13 - 2 - / 27（四）打造内陆粮食口岸 .- 14 -（五）加快物流新科技应用 .- 14 -（六）推进粮食产业化经营 .- 15 -五、建设布局 .- 16 -（一）粮食物流通道的规划布局.- 16 -（二）粮食物流节点的规划布局.- 18 -六、重点支持项目及投资测算.- 22 -（一）粮食综合物流园区及粮食物流设施项目.- 22 -（二）物流信息化项目 .- 23 -七、保障措施 .- 23 -（一）完善粮食物流设施建设投资机制.- 23 -（二）完善粮食物流设施建设管理机制.- 24 -（三）完善粮食物流设施建设的相关

3、政策.- 25 -（四）注重建设人才的引进和培训.- 26 - 3 - / 27为发展我省特色粮食现代物流体系，合理建设河南省跨省粮食流通通道以及省内粮食流通通道，降低粮食流通成本，提高流通效率，促进粮食加工业发展，依据河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (2016 2020 年 ) 国家粮食行业物流业 “十三五” 发展规划 (2016 2020 年 ) 河南省粮食行业“十三五” 发展规划 (2016 2020 年 ) 国家粮食行业物流业“十三五”发展规划 (2016 2020 年) 等，编制本规划。一、粮食物流设施和粮食流通现状（一）“十二五”期间粮食物流情况分析1粮食分品种流量流

4、向情况。我省粮食流通量大，小麦为净流出，玉米、稻谷以品种调剂为主，均有流出和流入。随着我省城镇化的加快推进和粮食生产与加工量的迅猛增长，预计省内粮食流通量、跨省成品粮流通量等将进一步增加，跨省原粮流通量也将有一定速度的增长。2河南粮食物流基础设施现状。截止“十二五”末，全省总仓容 5950 万吨，拥有各类粮食仓库（库区）共2467 个。按粮库规模划分， 10 万吨以上的粮库 116 个， 510 万吨的粮库 174 个， 2.5 5 万吨的粮库 381 个，其余为 2.5 万吨以下。拥有铁路专用线总长度 119 千米，有效长度 65 千米。3粮食运输方式现状。全省粮食运输方式以铁路、公路运输为

5、主；省内粮食流通以汽车散运为主，跨省长距离粮食流通以包粮火车运输为主。- 4 - / 27（二）“十二五”期间粮食物流建设成绩“十二五”期间，全省粮食物流设施得到了快速发展，按照布局优化，结构合理，功能提升，重点突出的要求，正在逐步形成以现代粮食物流园区为龙头、一级节点库为重点、二级库与骨干库为补充和基层收储库为支撑的粮食仓储物流体系。五年期间全省共投资 9.22 亿元，其中，中央财政资金 1.005 亿元，完成粮食物流设施项目 26 个，新增中转仓容 139.06 万吨。粮食物流设施建设为增强宏观调控能力、加快粮食流通产业发展奠定了物质基础。“十二五”以来，全省粮食行业采取新建、扩建和修建方

6、式，全面改善粮食物流基础设施条件。 “十二五”期间全省中转仓容增幅较大，是我省有史以来增加最多的时期。表 1 2011-2015年度粮食流通基础设施建设情况汇总表单位：个、万吨项目类别20112012210320142015合计粮食物流设项目个数4558426施项目建设仓容17.628.73448.210.56139.06表 2 2011-2015年度粮食流通基础设施建设资金投入情况汇总表单位：万元合计20112012201320142015项目总投资中央总投资中央总投资中央总投资中央总投资中央总投资中央类别投资投资投资投资投资投资物流92177100501070014002325014001

7、8850190031327350080501850项目- 5 - / 27（三）河南粮食物流设施存在的问题河南省粮食物流在取得以上成就的同时，仍存在若干薄弱环节。1. 粮食物流基础设施相对落后（ 1）中转仓容不足我省现有仓容中能够适合粮食散装散卸的立筒仓、浅圆仓的比重很低， 绝大部分平房仓不适应散粮快速接收发放的需要。（ 2）运输方式落后目前我省散粮汽车运输进入快速发展阶段，散粮火车和内河散粮船舶运输刚刚起步。长距离粮食物流大多采用传统的包粮运输方式，粮食出库环节基本采用包装，抵达目的地后还需拆包。整个流通环节需要经过多次灌包、拆包，导致粮食物流成本高、损耗大、掺混杂质情况严重。2. 粮食物流

8、行业总体技术水平和服务能力较低（ 1）粮食物流企业服务方式和手段比较原始和单一目前多数从事粮食物流服务的企业只能简单地提供运输（送货）和仓储服务，而在流通加工、粮食物流信息服务、库存管理、粮食物流成本控制等粮食物流增值服务方面，还有待提升。（ 2）粮食物流企业组织规模较小目前从事粮食物流服务的企业，规模和实力都还比较小，缺乏必要的竞争实力，网络化的经营组织尚未形成。- 6 - / 27（ 3）粮食物流服务能力难以满足粮食加工业发展需求全省粮食加工与粮食生产之间的粮食流通系统发展仍处于简单的初级供需阶段，尚未形成一体化发展模式，制约了粮食精深加工的健康良性发展。3. 粮食物流资源缺乏有效整合（

9、1）资源集聚效应不明显全省虽然具备了一定规模的粮食仓储物流园区，但粮食产业集聚度不高，品牌优势不明显，特别是地方国有粮食购销企业“小弱散”状况尚未根本改变。（ 2）粮食企业机制创新乏力国有粮食购销企业仍停留在买原粮、卖原粮的老套路，跨企业、跨行业、跨区域之间的联合经营开展不力。国有粮食企业与民营、 加工企业等进行混合所有制的改革还处在起步阶段。二、河南的发展优势（一）区位交通优势突出河南地处中原，交通区位优势明显。截止2015 年底，全省公路通车总里程 26.7 万公里。到“十三五”末，全省铁路营业里将程达 8000 公里以上，“米”字形高速铁路网和“四纵六横”货运铁路网基本形成。 航道通航里

10、程达到 1855 公里，形成淮河、沙颍河、涡河、沱浍河、唐白河五条通江达海的水运通道。我省承东启西、连南贯北的区位优势和以发达的公路、铁路综合粮食运输通道，为发展粮食现代物流提供了良好的基础条件支- 7 - / 27撑。（二）粮食资源优势巨大河南是产粮大省，粮食总产量曾连续多年居全国首位。随着河南粮食产量的增加，粮食商品量逐年提高，粮食结余量逐年增大。（三）信息优势明显河南粮食信息优势地位明显，河南省粮食交易物流市场、郑州粮食批发市场积极推行信息化改造，推动粮食批发交易的网上远程交易，已经成为国家储备粮、最低收购价粮食等政策性粮食的重要交易平台。郑州商品交易所的“郑州价格”已成为粮食价格波动的“晴雨表” 。“中华粮网” 、河南省粮食物流交易市场等不断完善信息网络，发展成为集电子商务、仓储物流等多功能为一体的复合型平台。（四）产业基础较强近年来，以中储粮河南分公司为代表的央企、以中原粮食集团、豫粮集团等为代表的省级粮食仓储企业，在河南全省范围内构建了网络化、系统化的粮食流通