2011年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析

1、2011年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析中国人力资源市场信息监测中心一、概况2011年第一季度，中国人力资源市场信息监测中心对全国101个城市 本季度全国共有115个城市上报了季度数据，其中，广州、杭州、北京、宁波、苏州、厦门、兴义、吐鲁番、黄石、昭通、佳木斯、安阳、乌鲁木齐、松原等14个城市的数据未参加全国数据汇总。的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这些城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.8亿，约占全国地级以上城市市区人口的47.3%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）5368万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的54.8%。101个城市的地区分布情况华

2、北东北华东中南西南西北天津 石家庄廊坊 秦皇岛太原 大同阳泉 包头 赤峰 呼和浩特(10个)沈阳 长春哈尔滨 鞍山 白城 白山 本溪 抚顺吉林 辽源 牡丹江 延边四平 通化 齐齐哈尔(15个)上海 济南 南京 合肥 福州 青岛蚌埠 常熟 绍兴威海 潍坊 东营无锡 南通 芜湖烟台 淄博 盐城徐州 温州 南平萍乡 新余 三明马鞍山 景德镇(26个)郑州 武汉 长沙南宁 海口 洛阳常德 郴州 恩施佛山 桂林 荆州株洲 柳州 汕头十堰 湘潭 襄樊许昌 宜昌 益阳潜江 (22个)重庆 成都 贵阳 昆明 德阳 广安乐山 泸州 绵阳 曲靖 宜宾 玉溪保山六盘水 (14个)西安 西宁兰州 银川铜川 渭南宝鸡

3、延安金昌 白银昌吉 石嘴山喀什 库尔勒（14个)报告中所统计的数据为这些城市公共就业服务机构所采集的供求信息，均为本季度有效数。101个监测城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约515.7万人，进入市场的求职者约480.6万人，岗位空缺与求职人数的比率 岗位空缺与求职人数的比率 = 需求人数 / 求职人数，表明市场中每个求职者所对应的岗位空缺数。如0.8表示10个求职者竞争8个岗位。约为1.07。（见表1）。分区域，东、中、西部地区市场中劳动力需求均略大于供给，东、中、西部地区市场中岗位空缺与求职人数的比率分别为1.09、1.05、1.07。在本季度与上季度相同的95个城市中，本季

4、度的需求人数、求职人数分别比上季度增加了71.5万人和45.8万人，各增长了16.8%和11.1%，岗位空缺与求职人数的比率比上季度上升了0.05。分区域，与上季度相比，东、中、西部地区市场用人需求分别增加了43.3万人、12.6万人和15.6万人，各增长了21.3%、9.4%和17.9%，求职人数分别增加了31.8万人、5.8万人和8.2万人，各增长了16.3%、4.4%和9.5%。在本季度与2010年第一季度相同的88个城市中，本季度需求人数和求职人数比去年同期分别增加了31.7万人和18.9万人，各增长了7.1%和4.4%，岗位空缺与求职人数的比率比去年同期上升了0.03。岗位空缺与求职

5、人数的比率比去年同期上升了0.03。分区域，与去年同期相比，东、中、西部地区城市的用人需求分别增加了7.8万人、16.9万人和6.9万人，分别增长了3.5%、13.3%和7.6%；求职人数分别增加了3.7万人、12.4万人和2.8万人，分别增长了1.7%、9.9%和3.1%。表1. 供求总体情况需求人数(人)求职人数(人)岗位空缺与求职人数的比率与上季度相比变化与去年同期 相比变化本期有效数1.07 +0.06 +0.03 2011年第一季度全国101个城市的供求状况主要呈现以下几方面的特征：1.总体而言，劳动力需求略大于供给；与上季度和去年同期相比，劳动力供求人数均有所增长。2.98%的用人

6、需求集中在二、三产业；与上季度相比，第二产业的需求比重上升，第三产业的需求比重有所下降。从行业需求看，81.4%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为32.1%、16.4%、13.4%、8.6%、6.3%和4.6%。3.生产运输设备操作工、商业和服务业人员既是用人需求的主体，又是求职人员集中的职业。从供求状况对比来看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工的劳动力需求大于供给，其岗位空缺与求职人数的比率分别为1.18和1.23。4.在所有求职人员中，失业人员所占比重为55.7%，外来务工人员的比重为3

7、1.7%。与上季度相比，失业人员的求职比重下降，外来务工人员的求职比重有所上升。5.分性别来看，岗位空缺与求职人数的比率女性略高于男性；分年龄来看，2534岁年龄组岗位空缺与求职人数的比率高于其他年龄组；分文化程度来看，初中及以下、高中、职高、技校、中专文化程度岗位空缺与求职人数的比率较高。6.各技术等级岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，高级工程师、技师和高级技师岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.29、2.19、1.89。二、产业、行业劳动力需求状况本季度101个城市中，第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.8%、39.1%和59.1%。与上季度相比，第二产

8、业的需求比重上升了4.6个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。(见表2)表2. 按产业分组的需求人数产业需求人数(人)所占比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)第一产业950071.8 +0.1 -0.1 第二产业39.1 +4.6 -0.9 第三产业59.1 -4.7 +1.0 合计100.0 /与上季度相比需求变化：正数表示本季度比上季度增加的百分点，负数表示本季度比上季度减少的百分点。以下同。与去年同期相比需求变化：正数表示本季度比去年同期增加的百分点，负数表示本季度比去年同期减少的百分点。以下同。从行业需求看，81.4%的企业用人需求集中在

9、制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为32.1%、16.4%、13.4%、8.6%、6.3%和4.6%。其中，制造业和建筑业的用人需求分别占第二产业全部用人需求的82.1%和11.8%，二者合计为93.9%；批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的用人需求分别占第三产业全部用人需求的27.8%、22.7%、14.6%和10.7%，四项合计为75.8%。与上季度相比，制造业的需求比重上升4.6个百分点；批发和零售业和住宿和餐饮业的用人需求比重分别下降了1.6和0.7个百分点；居民服务和其他服务

10、业、租赁和商务服务业的需求比重分别下降了0.5和0.6个百分点。 (见表3)表3. 按行业分组的需求人数行 业需求人数(人)所占比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)农、林、牧、渔业950071.8 - -0.1 采矿业443610.9 +0.1 +0.1 制造业32.1 +4.6 -1.3 电力、煤气及水的生产和供应业790451.5 +0.1 +0.3 建筑业4.6 -0.2 +0.1 交通运输、仓储和邮政业2.3 -0.3 +0.2 信息传输、计算机服务和软件业3.3 +0.2 +0.6 批发和零售业16.4 -1.6 +1.1 住宿和餐饮业13.4 -

11、0.7 +1.3 金融业671711.3 -0.6 -0.2 房地产业2.4 - -0.6 租赁和商务服务业6.3 -0.6 -0.3 科学研究、技术服务和地质勘查业412560.8 -0.2 -0.1 水利、环境和公共设施管理业333200.6 -0.1 - 居民服务和其他服务业8.6 -0.5 -0.8 教育458490.9 -0.1 0.1 卫生、社会保障和社会福利业448270.9 - - 文化、体育和娱乐业793701.5 - -0.3 公共管理与社会组织183160.4 -0.1 - 国际组织11800.0 - - 合计100.0 /三、用人单位需求状况从用人单位看，96.7%的用

12、人需求集中在企业，机关、事业单位的用人需求比重仅占0.6%，其他单位的用人需求比重为2.7%。在企业用人需求中，内资企业占78.4%，其中以私营企业、有限责任公司和股份有限公司的用人需求较大，所占比重分别为21.8%、33%和10.7%，国有、集体企业的用人需求比重仅为4.7%；港、澳、台商投资企业的用人需求比重为5%；外商投资企业的用人需求比重为5.9%；个体经营的用人需求比重为10.6%。与上季度，内资企业的用人需求比重下降了0.9个百分点，港、澳、台商投资企业的用人需求比重上升了0.5个百分点；外商投资企业的用人需求比重下降了0.2个百分点。与去年同期相比，内资企业的用人需求比重上升了2

13、.8个百分点，港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求比重分别下降了0.9和2.5个百分点。（见表4）表4. 按用人单位性质分组的需求人数单位性质需求人数(人)所占比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)企业96.7 +1.1 -0.1 内资企业78.4 -0.9 +2.8 国有企业2.5 -0.4 -0.3 集体企业2.2 0.0 -0.3 股份合作企业3.5 -0.3 +0.1 联营企业993532.0 -0.4 -0.2 有限责任公司33.0 -0.1 +6.4 股份有限公司10.7 +1.6 +0.9 私营企业21.8 -1.4 -3.2 其他企业2

14、.6 -0.1 -0.7 港、澳、台商投资企业5.0 +0.5 -0.9 外商投资企业 5.9 -0.2 -2.5 个体经营10.6 +0.5 +0.5 事业200710.4 -0.3 -0.1 机关94240.2 -0.1 - 其他2.7 -0.7 +0.2 合计100.0 /四、职业供求状况从各类职业的需求状况看，68.6%的用人需求集中在生产运输设备操作工、商业和服务业人员两大职业，其需求所占比重分别为34.9%和33.7%。此外，专业技术人员、办事人员和有关人员的用人需求也比较大，所占比重分别为11.5%和9.8%。与上季度相比，生产运输设备操作工的需求比重上升了4.3个百分点；商业和

15、服务业人员的需求比重下降了1.5个百分点。从求职情况看，求职人员相对集中的职业也是商业和服务业人员、生产运输设备操作工，其所占比重分别为29.8%和29.7%，两者合计约占总求职人数的59.5%。办事人员和有关人员、专业技术人员的求职比重分别为15.1%和12.3%。与上季度相比，商业和服务业人员、生产运输设备操作工的求职比重分别上升了0.3和3.8个百分点。从供求状况对比来看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工的劳动力需求大于供给，其岗位空缺与求职人数的比率分别为1.18和1.23；办事人员和有关人员岗位空缺与求职人数的比率最低，仅为0.68。(见表5)表5. 按职业分组的供求人数职业类别

16、劳动力供求人数比较需求人数(人)需求比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)求职人数(人)求职比重(%)与上季度相比求职变化(百分点)与去年同期相比求职变化（百分点）岗位空缺与求职人数的比率与上季度相比供求变化与去年同期相比供求变化单位负责人3.2 -0.1 +0.3 4.0 +0.3 +0.2 0.86 +0.01 +0.09 专业技术人员11.5 -0.1 +0.9 12.3 -0.6 +1.4 0.98 +0.11 -办事人员和有关人员9.8 -0.1 +1.2 15.1 +1.2 +1.6 0.68 -0.02 +0.03 商业和服务业人员33.7 -1

17、.5 +1.1 29.8 +0.3 -0.9 1.18 +0.04 +0.12 农林牧渔水利生产人员837171.6 +0.1 +0.1 720251.5 -0.2 -0.1 1.14 +0.25 +0.18 生产运输设备操作工34.9 +4.3 -4.0 29.7 +3.8 -0.8 1.23 +0.11 -0.04 其他5.4 -2.5 +0.4 5.5 -1.8 +0.4 1.03 -+0.10 无要求/2.2 -3.0 -1.5 /合计100 /100 /岗位空缺与求职人数的比率：关于岗位空缺与求职人数的比率的计算：表5中“无要求”一栏数据，已按照表中实际各职业的需求比例分别加权入各职

18、业求职人数，然后，再以“需求人数 / 求职人数”。加权分配后的各职业求职人数未列入本表中。 以下“性别”（表7）、“年龄”（表8）、“文化程度”（表9）、“技术等级”（表10）表中“无要求”一栏处理方法同此表。五、求职人员分类状况在所有求职人员中，失业人员 失业人员=新成长失业青年+就业转失业人员+其他失业人员。所占比重为55.7%，其中，新成长失业青年占24.7%（在新成长失业青年中应届高校毕业生占40.7%），就业转失业人员占17.6%，其他失业人员占13.4%；外来务工人员的比重为31.7%，外来务工人员是由本市农村人员和外埠人员组成，其所占比重分别为18.9%和12.8%。与上季度相比

19、，新成长失业青年的求职比重下降了5.4个百分点，就业转失业人员的求职比重上升了1.2个百分点；外来务工人员中，本市农村人员的求职比重上升了4.2个百分点，外埠人员的求职比重上升了1.9个百分点。与去年同期相比，新成长失业青年的求职比重上升了0 .8个百分点，就业转失业人员的求职比重上升了1.4个百分点；外来务工人员中，本市农村人员的求职比重上升了1.2个百分点，外埠人员的求职比重下降了4.6个百分点。 (见表6)表6. 按求职人员类别分组的求职人数求职人员类别求职人数(人)所占比重(%)与上季度相比求职变化(百分点)与去年同期相比求职变化(百分点)新成长失业青年24.7 -5.4 +0.8 其

20、中：应届高校毕业生40.7 -8.8 -3.9 就业转失业人员17.6 +1.2 +1.4 其他失业人员13.4 -2.0 +0.5 在业人员5.4 +0.6 +0.8 下岗职工3.4 -0.7 -0.7 退休人员318310.7 - +0.1 在学人员3.1 +0.2 +0.5 本市农村人员18.9 +4.2 +1.2 外埠人员12.8 +1.9 -4.6 合计100.0 /新成长失业青年：新成长失业青年是指城镇登记失业人员中，从未就业，目前正以某种方式寻找工作的人员，包括初高中、职业高中、技校及大中专毕业生中未能升学、参军、被国家统一分配或单位录用的人员，以及其他初次失业的人员。就业转失业

21、人员：指在登记的城镇失业人员中，从就业状态转为失业状态的人员。六、招聘、应聘条件状况1.性别从用人单位对劳动者的需求看，65.1%的用人需求对求职者的性别有明确要求；其中，对男性的需求比重为35.4%，对女性的需求比重为29.7%。从求职者的性别结构看，男性的求职人数多于女性，所占比重分别为54.9%和45.1%。从供求状况对比看，男性的岗位空缺与求职人数的比率为1.07，女性的岗位空缺与求职者比率为1.08。(见表7)表7. 按性别分组的供求人数性别劳动力供求人数比较需求人数(人)需求比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)求职人数(人)求职比重(%)与上季度

22、相比求职变化(百分点)与去年同期相比求职变化(百分点)岗位空缺与求职人数的比率与上季度相比供求变化与去年同期相比供求变化男35.4 +0.8 +1.3 54.9 +1.1 -0.2 1.07 +0.05 +0.05 女29.7 +0.5 -0.6 45.1 -1.1 +0.2 1.08 +0.08 +0.01 无要求34.9 -1.3 -0.7 /合计100 /100 /2.年龄从用人单位对劳动者的年龄要求看，85.2%的用人需求对劳动者的年龄都有所要求。1634岁之间的用人需求占总体需求的63.2%；其中，要求劳动者年龄在1624岁之间的用人需求占27.6%，要求劳动者年龄在2534岁之间的

23、占35.6%。从求职者的年龄构成来看，1634岁的求职者约占总求职人数的70%；其中，1624岁之间的求职者占33.2%，2534岁之间的求职者占36.8%。从供求状况对比看，1624岁、2534岁、35-44岁、45岁以上各年龄组的岗位空缺与求职人数的比率分别为1.05、1.2、1.04和0.74。(见表8)表8. 按年龄分组的供求人数年龄劳动力供求人数比较需求人数(人)需求比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)求职人数(人)求职比重(%)与上季度相比求职变化(百分点)与去年同期相比求职变化(百分点)岗位空缺与求职人数的比率与上季度相比供求变化与去年同期相比

24、供求变化16-24岁27.6 +1.3 -6.0 33.2 -1.7 -7.2 1.05 +0.16 +0.04 25-34岁35.6 -1.2 +2.9 36.8 +1.4 +3.1 1.20 +0.02 +0.04 35-44岁17.2 -0.8 +1.6 21.0 +0.9 +3.2 1.04 +0.01 -0.02 45岁以上4.9 -1.5 +0.5 9.0 -0.6+0.9 0.74 -0.06 +0.05 无要求14.8 +2.2 +1.0 /合计100.0 /100/3.文化程度从用人单位对求职者文化程度的要求来看，约86%的用人单位对求职者的文化程度有要求。要求高中文化程度的

25、用人需求占总体需求的38.2%（其中对职高、技校、中专文化程度求职者的需求占54.5%）；对初中及以下文化程度求职者的需求比重为23.7%；对大专文化程度求职者的需求比重为16.4%；对大学及以上文化程度求职者的需求比重为7.8%。从求职者的文化程度来看，高中文化程度的求职者是市场的求职主体，占全部求职者的41.2%（其中54.7%的求职者具有职高、技校、中专文化程度）；初中及以下文化程度的求职比重为24.1%；大专文化程度的求职比重为22.7 %；大学及以上文化程度的求职比重为12.1%。从供求状况对比看，初中及以下、高中、大专、大学、硕士以上各文化程度的岗位空缺与求职人数的比率分别为1.2

26、1、1.14、0.93、0.84和0.98（见表9）表9. 按文化程度分组的供求人数文化程度劳动力供求人数比较需求人数(人)需求比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)求职人数(人)求职比重(%)与上季度相比求职变化(百分点)与去年同期相比求职变化(百分点)岗位空缺与求职者比率与上季度相比供求变化与去年同期相比供求变化初中及以下23.7 +2.4 -2.4 24.1 +1.8 -2.8 1.21 +0.08 +0.06 高中38.2 +1.6 +0.3 41.2 +1.9 -0.4 1.14 +0.04 +0.06 职高、技校、中专54.5 +0.5 -4.3

27、54.7 +0.3 -4.3 1.35 -+0.08 大专16.4 -0.6 +1.3 22.7 -1.0 +1.7 0.93 +0.04 +0.05 大学7.5 -1.0 +0.1 11.7 -2.3 +1.4 0.84 +0.06 -0.04 硕士以上139960.3 -0.1 -0.2 168590.4 -0.3 +0.2 0.98 +0.27 -1.00 无要求13.9 -2.3 +0.9 /合计100/100/4.技术等级或职称从需求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的50.5%，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为42.3%。从求职看，51.8

28、%的求职者都具有某种技术等级，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为45.4%。从供求状况对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中高级工程师、技师和高级技师岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.29、2.19、1.89。（见表10）表10. 按技术等级分组的供求人数技术等级劳动力供求人数比较需求人数(人)需求比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)求职人数(人)求职比重(%)与上季度相比求职变化(百分点)与去年同期相比求职变化(百分点)岗位空缺与求职人数的比率与上季度相比供求变化与去年同期相

29、比供求变化职业资格五级(初级技能)17.8 -0.5 1.5 19.3 0.3 1.8 1.52 0.08 0.00 职业资格四级（中级技能）9.0 -0.9 0.0 10.3 0.2 1.5 1.47 0.01 -0.14 职业资格三级（高级技能）3.9 -0.7 0.3 3.5 -0.4 0.2 1.72 0.05 0.04 职业资格二级（技师）2.3 0.0 0.4 700991.5 -0.3 0.1 2.19 0.44 0.17 职业资格一级（高级技师）482410.9 -0.3 0.3 354220.7 -0.2 0.3 1.89 0.07 -0.25 初级专业技术职务（技术员）10.3 -0.5 0.3 10.6 -0.7 1.2 1.58 0.15 -0.08 中级专业技术职务（工程师）5.2 -0.4 0.2 5.2 -0.2 0.8 1.61 0.11 -0.14 高级专业技术职务（高级工程师）606141.2 -0.1 0.3 343610.7 -0.2 0