白银市平川区编制控制性详细

1、白银市平川区编制控制性详细规划设计项目公开招标文件招标编号： BGZJ-ZC(2)16086委托单位 : 白银市平川区住房和城乡建设局招标机构：甘肃昊智工程咨询有限公司二一六年四月个人资料整理，仅供个人学习使用目录1.总 则 .91.1招标文件涉及术语的内涵及解释.92.投标须知 .102.1招标 .102.1.1综合说明 .102.1.2招标文件的构成 .102.1.3招标文件的修改与补充 .102.1.4答疑会和现场考察 .112.2投标 .112.2.1投标文件的语言 .112.2.2计量单位 .112.2.3投标货币 .122.2.4联合投标 .122.2.5知识产权 .122.2.6

2、投标综合要求及说明 .132.2.7投标文件的组成 .132.2.8投标文件格式 .152.2.9投标有效期 .152.2.10投标保证金 .162.2.11投标文件的份数和签署 .162.2.12投标文件的密封 .162.2.13投标文件递交 .172.2.14投标文件递交时间 .172.2.15投标文件的修改与撤回 .172.3开标 .172.4评标 .182.5定标 .182.6中标通知书及中标供应商的确定.202.6.1中标供应商的确定 .202.6.2合同授予原则 .202.6.3合同的签署、履行及验收 .202.6.4其他 .213.澄清和质疑.213.1综合说明 .213.2对招

3、标文件的澄清和质疑 .223.3对招标过程和中标结果的质疑 .233.4澄清或质疑不予受理的情况 .233.5其他 .244.设计需求 .254.1.控制性规划设计任务书 .254.2 景观设计任务书 .294.3交货时间及地点 .314.4销售服务和技术支持的要求 .311 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用4.4.1售前服务 .314.4.2售后服务 .314.5特别声明 .315.评标原则及办法 .315.1评标工作中的原则及组织 .315.1.1原则 .315.1.2组织 .325.2评标内容及标准 .325.2.1评标标准 .325.2.2无效投标 .335.3评标的程序和方法

4、.355.3.1评标程序 .355.3.2评标方法 .355.3.3变更采购方式后采用的评标方法.355.5废标.406.附件.40附件 1：合同（样本） .39附件 2：投标函 .44附件 3：法人授权函 .45附件 4：投标报价表 .462 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用白银市平川区编制控制性详细规划设计项目公开招标公告甘肃昊智工程咨询有限公司受白银市平川区住房和城乡建设局的委托，对白银市平川区编制控制性详细规划设计项目以公开招标方式进行招标，欢迎符合条件的供应商前来投标。一、招标项目编号： BGZJ-ZC（2）16086二、招标内容：（一）招标内容：白银市平川区编制控制性详细规划

5、设计项目（平川区中区片区控制性详细规划 642 公顷，平川区盘旋路片区控制性详细规划 573 公顷，平川区公园黄水沟沙河两岸景观规划 23.55 公顷），完成全部法定成果。（具体要求详见招标文件）（二）采购预算： 510.03 万元（三）采购方式：公开招标（四）评审办法：综合评分法三、供应商资格要求：（一）符合政府采购法第二十二条的规定；（二）提供营业执照、 组织机构代码证、 税务登记证副本； ( 已办理三证合一的 , 则需提供具有统一社会信用代码的营业执照 ) 副本（三）提供法人授权函，法定代表人身份证明及被授权人身份证明；（四）提供所在地检察机关出具的近 5 年内有无行贿档案记录的书面查询

6、回执；及提供参加政府采购活动 3 年内无重大违法记录书面声明；（五）提供财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（六）城乡规划编制乙级或乙级以上资质，园林景观工程设计乙级或乙级以上资质。四、网上报名时间：2016 年 5 月 3 日 0：00 至 2016 年 5 月 9 日 17:00 （节假日除外），请登录白银市公共资源交易中心网站报名。五、招标文件获取时间及地点：3 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用（一）时间： 2016 年 5 月 3 日至 2016 年 5 月 9 日上午 8:30 11:30 ，下午14:30-17:00 （节假日除外）（二）地点：甘肃政府采购网 ww

7、 ；白银市公共资源交易中心网站 m 免费下载六、投标截止时间：（一）投标截止时间：2016 年 5 月 24 日 9：00 整 （北京时间，逾期不予受理）（二）开标时间： 2016 年 5 月 24 日 9：00（北京时间，逾期不予受理）（三）开标地点：白银市公共资源交易中心2 楼西侧第 2 开标室。（北京时间，逾期不予受理）七、采购项目联系人及电话：采购单位：白银市平川区住房和城乡建设局联 系 人：李富刚联系电话：地址：平川区长征东路建设大厦代理机构：甘肃昊智工程咨询有限公司联 系 人：种秀琴联系电话：地址：兰州市城关区张掖

8、路19 号泰生大厦 A 座 902八、采购项目需要落实的政府政策：详见招标文件。其它： 1、本项目资格审查方式为资格后审。2、本项目不接受联合体投标。 3、采购代理机构只接受网上报名供应商的投标。九、其它说明：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与白银市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在白银市公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。注册成功后，投标人重新登录系统登记参与项目投标，并依据系统生成的投标“登记号”购买拟参与项目的招标文件和交纳投标保证金，投标“登记号”系统会实时发送到投标人手机。（数字证书办理咨询电话：）。十、投标保证金递交

9、截止时间：递交投标文件截止时间（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。（二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称4 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的 8 位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”， 交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包） 的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。甘肃昊智工程咨询有限公司2016年 4

10、 月 29 日5 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用投标须知前附表下述关于要采购的内容的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料为准。序号内 容 规 定1234综合说明：1）项目名称：白银市平川区编制控制性详细规划设计项目2）交货时间及地点：按合同签订时间及地点3 ）招标内容：白银市平川区编制控制性详细规划设计项目（平川区中区片区控制性详细规划 642 公顷，平川区盘旋路片区控制性详细规划 573公顷，平川区公园黄水沟沙河两岸景观规划23.55 公顷），完成全部法定成果。具体要求详见用户需求书4）采购预算： 510.03 万元5 ）招标方式：公开招标6）评标方法：

11、综合评分法采购人：1）单位名称：白银市平川区住房和城乡建设局2）联 系 人：李富刚3）联系电话：招标机构：1）单位名称：甘肃昊智工程咨询有限公司2 ）联 系 人：种秀琴3）联系电话：付款方式：经需方验收合格后，凭验收合格证明及按合同总价开据的发票（完税价），由财政国库支付货款95%， 5%为履约保证金由甲方保管一年期满后无其它问题将无息退还5 投标人资质文件要求：（原件现场备查）6 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用1) 提供年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件（已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照）的副本 （复印件加盖鲜章）2）法定代表人身份证（正、反

12、面复印件加盖鲜章）3）法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件加盖鲜章）（ 1 式 2 份 1 份装入投标文件正本， 1 份带至开标现场）4）投标人所在地人民检察院出具的近5 年内有无行贿档案记录的书面查询回执；（原件装入投标文件正本）5）供应商出具近 3 年在经营活动中没有重大违法纪律的书面声明原件。原件装入投标文件正本）6）提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；7）城乡规划编制乙级或乙级以上资质，园林景观工程设计乙级或乙级以上资质。以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且 1）项应按规定通过上年度年报，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章

13、，另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。若法定代表人参加投标 , 须提供 2），若法人授权人参加投标 , 须提供 2）和 3）。6 投标有效期： 60 天投标保证金数额及交纳方式：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与白银市公共资源交易中心活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在市公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。注册成功后，投标人每次参加项目投标前须重新登录系统进行项目投7 标登记，投标“登记号”系统会实时发送到投标人手机。注：填写信息必须真实有效。若有问题，请电话咨询：注意事项：1) 投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的

14、投标保证金。2）投标人必须从基本帐户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处、个人7 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用或其他机构名义交纳。3）投标人在办理投标保证金电汇手续时，必须在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段或包号的“登记号”（ 8 位数字），以便网上退还。注：投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。投标人应于开标前将投标保证金 5 万元须按上述要求足额进账到白银市公共资源交易中心指定的账号， 投标截止时，投标保证金尚未到账的，视为无效标。同时投标人须在投标文件中提交本项

15、目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件（复印件）。（开户名称：白银市公共资源交易中心，开户银行：甘肃银行白银区支行 帐号：6622020地点：白银市大十字友好路北侧白银公司办公楼对面)投标文件份数：投标文件份数：制作投标文件正本1份，副本 2 份 , 电子版 1 份。未8按该要求制作分装标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。9该采购项目共1包，不接受联合体投标。10 供货期：按合同签订要求履行按照政府采购信息公告管理办法中华人民共和国财政部令第19号 第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购11 信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发

16、布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。根据国家财政部、国家计委、国家物价局（ 2002）980 号，国家发改12 委（ 2003）857 号等文件规定，招标代理服务费：中标合同价取费标准。不收取其它任何费用。8 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用1. 总 则1.1招标文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人” 是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2) “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目是指白银市平川区住房和城乡建设局3)

17、 “招标人”是指采购人和其委托的招标代理机构，本项目是指白银市平川区住房和城乡建设局和甘肃昊智工程咨询有限公司。4) “投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5) “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6) “招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更内容。7) “投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8) “采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9) “货物

18、”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。11) “服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录( 以下简称目录 ) 的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。13) “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报

19、、传真、电子邮件。9 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用2. 投标须知2.1招标2.1.1综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到行业主管部门审核批准，现通过招标来择优选定相关工程及服务的供应商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无

20、效。2.1.2招标文件的构成招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（ 1）招标公告；（ 2）投标人须知及前附表；（ 3）投标文件格式要求；（ 4）投标人有关资格证明文件要求；（ 5）招标项目及要求；（ 6）评标办法；（ 7）合同主要条款。投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝，为无效投标，其风险自行承担。2.1.3招标文件的修改与补充投标截止日期3 天前，无论出于

21、何种原因，采购人（招标代理机构）可主动地10 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。采购人（招标代理机构）对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间 15 日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商；不足 15 日的，采购人（招标代理机构）应当顺延提交投标文件的截止时间，投标截止日发生变化的应在相应媒体发变更公告。投标人在被告知、 收到上述公告、 通知或答疑书后， 应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做

22、实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人应根据相关法律条例规定，决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。2.1.4答疑会和现场考察根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。2.2投标2.2.1投标文件的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往

23、书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。2.2.2计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单11 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用位。2.2.3投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。2.2.4联合投标两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二

24、条第一款规定的条件及实施条例的规定。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。本项目不适用联合体投标。2.2.5知识产权投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商

25、标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。12 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用2.2.6投标综合要求及说明1）投标人投标应按照招标人标书要求只能报一个方案进行投标，否则按无效投

26、标处理；2）投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人承担；3）投标人在投标文件中所列出的全部工作内容等均视为包含在投标项目以及报价中；4）投标人在本次项目中所提供的工程对于招标文件中的项目特征技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，否则视无效投标；5）同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。（财办库200338 号）除单一来源采购项目外，为采购项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6）招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项

27、情形之一和财政部令 2004 第 18 号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；7）招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；8）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人无义务和责任承担相关费用。9）投标人在制作投标文件时须按照资料内容编制目录。2.2.7投标文件的组成投标人应按照招标文件的

28、规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：13 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用投标人按照招标文件要求填写的“报价明细表”。本次招标报价要求：（ 1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用，投标报价应符合国家规定的相关收费标准。（ 2）投标人每项工程或服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（ 3）在一年之内，投标人本次投标中对相同项目的报价与在中国境内其他地

29、方的最低报价比例不得高于 20%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。技术部分。 投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：一、规划成果要求（ 1）成果形式：三个项目概念方案设计文件包括：设计说明、图纸、效果图、图纸U 盘和其他文字资料。（ 2）成果内容：包含但不限于以下内容： ( 概况、发展条件分析、发展优劣势（ SWOT）综合评价、国内外经济开发区规划建设案例分析、规划总则、发展时序与分期建设、用地布局规划、道路交通系统规划、景观系统规划与城市设计导引、绿地系统规划与城市设计引导、市政设施规划、环境保护与环卫工程规划、综合防灾规划、地块划分与开发控制、规划实施对策与建议 )二、成果的报送和审查（1）书面成果：全部规划成果以 A4/A3规格编排装订成册一份正本，二份副本。（2）电子数据成果：电子数据 U盘成果 1套三、未尽事宜按国家有关规划、方案设计、初步设计、施工图设计深度的规定执行。14 / 47个人资料整理，仅供个人学习使用商务部分。 投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下内容：（ 1）投标函；（ 2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；（ 3）投标人组织机构代码证复印件、本项目所需其他证书及相关要求证明材料