污水厂CASS工艺设计方案计算书

1、关于宝清县宝清镇污水处理厂项目特许经营权合同黑龙江省宝清县人民政府山东国信环境系统有限公司2010年6月*日目 录前言3第一章 总则3第二章 定义和释义4第三章 特许专营权5第四章 声明和保证6第五章 工程造价7第六章 项目建设期7第七章 项目用地和其他建设条件8第八章 项目设计、建设施工、运营和维护9第九章 进水量和排放量的计量以及水质的检测12第十章：污水处理服务费及支付，服务合同14第十一章 双方的权利与义务17第十二章 项目移交19第十三章 项目融资19第十四章 技术要求20第十五章 乙方和甲方的违约事件20第十六章 其它违约和违约赔偿21第十七章 不可抗力22第十八章 本合同的生效条

2、件和终止23第十九章 终止补偿23第二十章 保密25第二十一章 争议解决25第二十二章 其他条款26宝清县人民政府和山东国信环境系统有限公司关于宝清镇污水处理厂项目特许经营协议前言鉴于宝清县人民政府（下称“甲方” ）决定以建设运营移交方式进行宝清镇污水处理厂项目的建设；鉴于甲方已经通过竞争性方式，选定由山东国信环境系统有限公司成立项目公司（宝清国信水务有限公司）以实施项目。甲方和项目公司特此订立本特许经营协议。第一章 总则第1条：本特许专营权合同（下称“本合同”）的签约方：甲方：黑龙江省宝清县人民政府，法定代表人：，职务：县长，法定地址：宝清县宝清镇中央大街乙方：山东国信环境系统有限公司，法定

3、代表人：刘福东，职务：董事长法定地址：山东省德州市经济技术开发区晶华北路第2条：根据中华人民共和国法律，本着平等互利的原则，通过友好协商，甲方同意乙方根据本特许经营权合同在中华人民共和国宝清县宝清镇投资建设处理能力为2万吨/日的污水处理厂。第3条：甲方指定宝清县建设局作为其执行方，负责本协议的各项权利和义务的具体实施。第二章 定义和释义第4条：下述词语在本合同中具有如下含义：“项目”： 指在宝清县宝清镇投资建设处理能力为2万吨/日的污水处理厂项目。“项目公司”：指为本合同项下在特许期内投资、建设、拥有、经营、维护、管理和移交本项目之目的而设立的有限责任公司。 “项目设施”：指乙方根据项目的（可

4、行性报告）和（初步设计）在合同总价内形成的污水厂厂区内为污水处理所必须的污水和污泥处理设施和设备、环境监测检验设施和设备，厂房建筑物、构筑物、各种管线、绿化设施等。“项目用地”：指在其上建设、运营项目所需要的土地。指经甲方批准的乙方在特许期内享有建设、运营项目所占场地。“特许专营权”：指甲方根据本合同规定的条件授予项目公司在特许期内融资投资、勘察、设计、建设、（拥有删除）、运营和维护项目设施、使用项目用地、收取污水处理服务费的独家权利。“合同总价”：指乙方项目投资总造价（以可研、初设、环评为依据，以实际发生的项目投资总价为准）。“建设期”： 指从项目合同生效日至项目调试、检测合格之日的期间。“

5、运营期”： 指从开始运营日至特许期届满的期间。“试运行期”：指项目调试、测试合格至项目竣工验收合格。“生效日”： 指项目公司与甲方或甲方指定执行方正事签署特许经营协议之日。“开始运营日”：指根据合同规定项目完成竣工验收后可以开始正式运营的通知之日。“移交日期”：特许期满后的第一日。“完好无损”：指在移交日期前6个月甲乙双方组成验收组，对污水处理厂的建筑物、构筑物、设备等进行验收，若在移交日期后6个月确保设备正常运行、水质排放达标，视为完好无损。“法律变更”：指在本合同生效日后，全国人民代表大会或其常务委员会或政府部门不时颁布、修订、修改、废除或变更解释任何适用法律。“综合物价指数”：指原材料、

6、燃料、动力购进价格指数，工业品出厂价格指数和居民消费价格指数的平均值。“谨慎运营惯例”：指中国大部分污水处理项目及设施采用或认可的惯例、方法及行动（包括大部分中国污水处理项目采取的国际惯例、方法和行动），如果根据已了解的事实或作出决定时理应了解的事实进行合理的判断，这些设施可望以符合法律、法规、可靠性、安全、环境保护、救济和省事的方式达到预期效果。“利率”： 指适用的中国人民银行规定的一年期贷款基本利率。第5条：在本合同中：5.1 除上下文另有规定外，所提到的条款和附件均为本合同的条款和附件：5.2 除上下文另有规定外，“一方”或“各方”应为本合同的一方或各方；本合同的各方均包括其各自的继任者

7、和获准的受让人；非经对方同意，各自不得将本合同项下的权利和义务转让给第三方。5.3所指的日、星期、月份和年均指公历的日、星期、月份和年；5.4除上下文另有规定，“包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用；5.5无论述及由任何人发出或颁发的任何通知、同意、批准、证明或决定，除另有说明外，均指书面通知、同意、批准、证明或决定，否则视为无效。5.6本合同项下的其他合同或协议（如有），均应以本合同为基础，不得与本合同的内容发送冲突（本合同的修改补充协议除外）。第三章 特许专营权第6条：甲方在此授予乙方在特许期内对项目的独家权利，包括自己筹措、设计、建设、（拥有删除）、经营、维护、管理和移交项目，

8、未经甲方同意，乙方不得擅自处分；按本合同期限内按规定使用项目用地；按本合同规定向甲方提供污水处理服务，并收取污水处理服务费；如甲方允许第三方进行新建、扩建或技术改进以提高其污水处理能力，项目公司在同等条件下有优先权。第7条：根据本合同乙方在特许期满后，应无条件将特许专营权和审计确定的全部投资形成的资产、完好无损的厂区内的项目设施（含土地、设备及相关知识产权）及有关资料无偿移交给甲方。第8条：污水处理厂的特许期自乙方取得合法的开工证（“指甲方向乙方颁发建设施工许可证”）并具备本项目开工条件之日起三十年。乙方应就本污水处理厂的特许期向甲方发出确认函。确认特许期开始日。若甲方无异议，则确认函构成本合

9、同的附件。第四章 声明和保证第9条：甲方声明和保证：本合同生效日；9.1项目已取得所有必要的政府批准，包括项目的立项和可行性研究报告，以及初步设计、环境评价等的批准。9.2甲方有权签署本合同；并有权利和能力履行其在本合同项下的义务；9.3宝清县建设局作为甲方指定机构，负责具体履行甲方本协议项下的权利和义务。若有必要，宝清县建设局有权根据本协议的具体内容与项目公司签署（污水处理服务协议）.9.4甲方就本项目的污水收费额度已由县政府常委会出具决议，并纳入政府各年财政预算。（决议见附件1）9.5如果甲方在本条项下所作的声明和保证被证明在作出之时在实质方面不正确，乙方应有权根据合同规定就任何有关损害获

10、得赔偿。第10条：乙方声明和保证：在本合同生效之日，10.1乙方有权签署本合同；10.2乙方有权利和能力履行其在本合同项下的义务；10.3若有必要，乙方有权利和能力与建设局签署服务合同及履行其在服务合同项下的义务。10.4如果乙方在本条项下所作的声明和保证被证明在作出之时在实质方面不正确，甲方应有权根据本合同就任何有关损害获得赔偿。第五章 工程造价第11条：合同总价以可研和初设为依据，以实际发生为准，项目建设范围： 按照规划方案中新建的宝清县宝清镇污水处理厂的建设，包括污水处理厂站区围墙以内的所有设施，围墙以内的所有设施及厂区内的压力管道，厂区内道路、围墙、大门及绿化。包括满足污水最大处理能力

11、的厂区内所有建（构）筑物、设备及配套设施等（包括但不限于厂区道路、围墙、大门及绿化及城市管网与污水厂工艺管道进出口连接的碰头工作）。2万吨/日污水处理厂按BOT形式建设，乙方投资总额约4048.68万元，由乙方按期保质保量全权负责完成。第六章 项目建设期第12条：受限于本合同其它条款，在项目具备开工条件的情况下，项目建设期为12个月，乙方在2011年年底前达到基本试运行条件。第13条：为本合同之目的，甲方向乙方交付符合第20条规定的项目用地时视为具备开工条件，开工前乙方有义务向甲方提供厂区建设施工图纸等技术资料。第14条：发生下述情况，造成的项目建设期顺延，不视为乙方违约：14.1甲方向乙方提

12、供的项目用地未达到本合同规定条件或未能按照规定的时间提供；14.2工程建设受到不可抗力的影响；14.3因甲方违约行为造成工期顺延；14.4因乙方使用的土地上发现考古文物、化石、古墓及遗址或其他具有考古价值或历史意义的其他物品导致工程进度被延迟；14.5法律或政策变更直接造成工程建设期延长。第15条：建设期因乙方违约而延误时，乙方按照第52.1条和第52.2条承担责任。第16条：乙方可以提前完工，提前开始运营日并办理竣工验收手续。第17条：乙方的建设应符合项目的要求。第七章 项目用地和其他建设条件第18条：甲方应负责项目用地的征用工作（包括项目用地范围内建筑物、构筑物、 附着 物的拆迁和原使用人

13、的安置）并承担因此所需要的全部费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费及为征地发生的规费。第19条：甲方向乙方以土地划拨的形式给予乙方以实施本项目为目的的75 亩（5公顷）场地使用权，不收取任何土地使用的费用，项目用地应达到下述条件：19.1现有项目用地范围内的建筑物、构筑物、附着物已经全部拆除（乙方要求保留的除外）并清理完毕，符合建设要求；19.2项目用地已经具备通水、通电、通讯、通路、场地平整条件。甲方无偿为乙方解决自来水水源或乙方自行在污水处理厂内打井取水。19.3项目用地手续已得到政府有关部门批准，项目建设已取得规划部门认可。19.4在19.1-19.3条的前提下，甲

14、方给乙方颁发了本项目的施工许可证。甲方不迟于本合同签署后30日内，将符合上述条件的用地及土地使用证交付给乙方使用，乙方于初步设计审批后十日内提供用电负荷、接水接电位置。施工建设期间，甲方为乙方暂借提供一台变压器。正常运营供电条件在项目完工前根据乙方的申请提供。污水处理厂两台500kvA变压器，按规定不收取增容费。提供标准应满足乙方建设和运营要求。19.5 一期工程项目用地为3公顷，二期（5万吨/日）工程用地2公顷。第20条：未经甲方批准：乙方不得在场区内更改、拆除施工图中确定的设施；不得在污水处理厂建设与本工程无关的其它实施；不得利用场区进行其它经营活动。第21条：其他建设条件乙方因污水处理厂

15、项目需要另行使用临时建设用地，可与甲方协商，甲方应尽力提供，临时用地费用由乙方承担。乙方如对使用土地有特殊条件要求的，应尽早提出。 第八章 项目设计、建设施工、运营和维护第22条：项目设计22.1承担项目设计的设计公司应具有相应资质和同类工程设计经验。22.2乙方应对初步设计提出修改意见或改进措施，并报甲方认可；乙方负责在初步设计的基础上选定设计院、或自己完成施工图，并报甲方审批，每次审批时间超出7天（含7天）视为甲方同意，若累计审批时间超过28天（含28天），超出天数工期顺延。22.3乙方应按照审批后的初步设计实施。乙方可以在初步设计审查阶段提出对初步设计进行修改的建议。修改建议中说明进行修

16、改的原因和修改对项目建设的影响。第23条：项目建设施工23.1项目建设采用总承包方式。乙方应当依照中国法律规定，选择不低于具有国家颁发的壹级资质和有关工程业绩的施工单位和不低于乙级的监理单位。23.2为确保项目的建设质量和工期，乙方选定建筑工程公司。23.3乙方应当依照中国法律规定采购招标文件中承诺的工程设备和材料。甲方有权监督采购的全过程。23.4施工进度安排和工期的调整（1）乙方应在开工前向甲方提供施工进度安排，以便甲方按时完成项目配套工程（包括项目需要的污水管道配套工程、永久性用电条件）。（2）乙方在建设期内按月向甲方提供施工进度报告，报告应详细说明已完成和尚在进行的建设工程。（3）如果

17、乙方合理预计到任何一项施工进度安排将被延误，其应立即通知甲方并说明其已经采取或建议采取的解决或减少延误及其影响的措施，双方认为该调整将影响总建设期时，有权拒绝调整，但因本合同第14条规定而调整的情况除外。23.5设计的改动乙方可在建设期间对已核准的项目设计提出改动，但所有此类改动均应符合适用于项目的各项设计标准并符合所以适用的法律和法规。23.6施工监督项目建设需按照国家规定的建设程序实施，并接受行政主管部门的监督、管理，甲方有权对项目的质量进行监督。第24条：质量控制24.1工程监理由不低于具备国家乙级资质并具有同类工程经验的监理公司负责。24.2乙方采购的设备和材料，经监理公司或法律规定的

18、监督部门检测确认后方可安装或使用。24.3乙方应制定质量保证和控制计划（包括但不限于政府监督、社会监理和企业自检三级保证体系）并提供给甲方，并在建设期内严格执行该计划，确保项目为合格工程。24.4在建设工程开工前，乙方应与建设工程承包商共同制定质量保证和质量管制方案，并按照上述方案进行工程建设。24.5甲方有权在工作时间对项目的建设情况进行检查，乙方应予以配合并根据甲方要求提供与项目建设有关的材料。甲方检查时应避免对正常施工的影响。第25条：调试、测试和验收25.1调试和测试（1）工程完工，乙方必须按建设工程设计文件和有关国家标准规范进行调试有关规定组织对项目的初验，初验合格后方可进行设备通水

19、的联动调试。乙方认为项目的建设及运行设施的安装与调试已完成，可提请甲方进行初步验收。（2）乙方应在项目设备通水调试前45天书面通知甲方，甲方应在乙方通知的调试日期前1个月为乙方无偿指定永久性的污泥倾倒场地，并不迟于调试日期具备污水进水、出水和污泥倾倒条件，乙方负责污泥脱水指标达到国家标准，并负责污泥的运输及相关费用，污泥倾倒完毕的后续工作由甲方负责。（3）甲方有权派遣代表及其制定指定的专业人员参加设备的联动调试，但甲方不派人参加不影响乙方的调试。（4）如果经设备的联动调试发现项目的设备、设施、安装及运转等方面存在缺陷，乙方应立即采取所有必要措施弥补该缺陷，并在向甲方提前10天书面通知后进行重复

20、联动调试。（5）项目调试和测试完毕后，乙方应向甲方或其指定部门出具一份由参加验收的各方代表共同签发的调试和测试报告，报告应具体说明调试、测试程序和每次检验的结果。25.2试运行（1）乙方按照本合同第25.1条完成调试和测试并经甲方或有关部门认可后（甲方应在收到乙方书面文件后5日内认可），即可开始试运行，由甲方组织配合乙方完成。（2）试运行期为30天，自调试和测试结束之日起开始。（3）该期间乙方无满负荷运营的义务，乙方应在该期间逐步提高污水处理能力，直至达到设计满负荷要求。（4）乙方处理污水的出水水质应达到合同约定标准。（5）甲方应根据乙方的实际达标污水处理量按月支付费用，并符合第32条之规定。

21、（6）若在该期间乙方认为可以满足满负荷运营并且连续10天出水达标，则可提前申请验收合格。25.3验收（1）在试运行完成后7天内，如果试运行的所有参数均已达到本合同有关法律、法规规定的技术规范和指标，乙方应向甲方提交关于申请完工验收和开始营运的书面报告，并附上技术参数达标说明。甲方在收到上述书面报告7条内，应组织有关部门进行完工验收。如果存在需要整改的地方，甲方应向乙方发出整改通知，乙方应在收到整改通知后立即澄清或整改，并再次申请完工整改。（2）项目完成竣工验收后甲方应向乙方发出可以开始正式运营的通知。通知发出之日为正式运营期开始之日。（3）甲方有权以书面形式拒绝验收不合格的任何工程、材料或设备

22、，而且有权要求乙方予以改进或采用合适的材料和设备。（4）竣工验收合格一个月之内，除按建设行政主管部门规定向相关部门提交资料外，乙方应另向甲方提供一套完整的竣工资料。第26条：运营和维护26.1乙方必须按照投标文件的承诺和谨慎运营惯例，做好项目设施、设备、道路管线的管理、运行、维护、修理和保养、大修、更新工作，甲方有权对乙方的维修保养情况进行检查。乙方根据运营情况确需调整招标文件中承诺的维修计划，应征得甲方同意。乙方应建立运营纪录，纪录设施的运行情况、效果、事故、设备的检修以及其他按照谨慎运营管理的要求应当记录的事项，并随时备查。26.2乙方可以委托具有相应资格的第三方运营和维护污水处理厂，须征

23、得甲方同意。第三方运营期间本合同的权利与义务只对乙方。26.3乙方每年除由于正常维修、不可抗力和进水水质、水量超标等原因造成出水水质波动外，应保证出水水质达标。如果发生水质波动，乙方应将水质波动的原因、处理方法等信息及时通知甲方。若进水水质、水量不符合本协议约定的条件连续超标，并且乙方通过正常调整工艺参数不能解决出水达标，则乙方应提出更改设备、系统升级、增加药剂等方案与甲方商议，经甲方确认后实施。（若由此导致乙方投入增加或费用增加，则甲方负责承担（甲方可通过提高污水处理单价或者一次性补贴的方式予以解决）；如果污水进水水质超过本协议规定的标准，乙方有能力处理，甲方应补偿增加处理负荷所造成的成本增

24、加费用。）26.4因执行甲方要求提高污水处理出水水质标准而造成的费用由甲方负责。26.5乙方每年进行正常检查和维修之前，应当将具体时间通知甲方，乙方应按照谨慎运营的惯例的要求，避免在排污高峰时段进行设备的检查和维修，乙方应在每个运营年结束前，向甲方和甲方的环保机构书面提出下半年度的年度维修计划，包括实施维修的时间、维修期间污水处理量的预计等情况。乙方的年度正常维修期间不超过15天，维修期间乙方应按照实际污水处理量收取污水处理费。26.6乙方在项目运营期间，应当在向税务部门和财政部门报送财务报表，但甲方不应因乙方报送的财务报表推迟支付污水处理费。第九章 进水量和排放量的计量以及水质的检测第27条

25、：污水进水量和出水量的计量：27.1乙方将在污水进水点安装流量表，计量污水处理量。污水进水点的具体位置将具体约定。27.2乙方安装的流量表应经过质检检测部门的检测。乙方和甲方应定期对流量表进行检查和校正，以确保其精确度。27.3污水出水点的流量表的读数每月由乙方和甲方指定的代表共同查看并记录，作为计算应向乙方支付的污水处理服务费的依据。甲方应派代表到场，甲方代表若不到场，则应以乙方代表和甲方代表的委托人的记录为依据。第28条：污水进水水质和污水排放水质的检测：28.1检测点：乙方按环保部门要求分别在污水进水点和污水出水点安装在线检测仪，用于检测污水进水的水质和污水出水的水质。污水进水点和污水出

26、水点的确切位置将由双方认可。28.2检测方法：乙方将采取在线检测、日常检测的方法对污水进水水质和污水出水水质进行检测。28.3对检测结果发生争议的处理：如果双方对水质的检测结果产生争议，双方应共同聘请一家具有相应资质的检测机构进行检测，并以该检测机构的检测结果为准。若检测机构的检测结果与甲方的检测结果一致，则检测费用由乙方承担。28.4甲方有权自行进行或委托进行随机检测，须在乙方人员在场的情形下采取检测样本。检测样本应有一瓶共同封存。第29条：污水进水水质和污水出水水质的标准：29.1在线检测范围：COD水量检测：进、出水流量检测。水质检测：进、出水的化学需氧量（COD）、悬浮物（SS）、PH

27、、水温；出水的COD、SS29.2污水进水水质标准：BOD5200mg/lCOD350mg/lSS260mg/lTP4mg/lTN40mg/lTN3-N25mg/l污水出水水质标准：按国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）确定为一级B排放标准。BOD520mg/lCOD60mg/lSS20mg/lTP1mg/lTN20mg/lTN3-N8(15)mg/lPH 6-9色度3029.3污水处理水质的排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002一级B标准，在进行水质检测过程中，若在线检测和日常化检测数据发生偏差时，应以日常化检测数据为准。若实际排水水质标准提

28、高，乙方应提出更该设备、系统提升、增加药剂等方案与甲方商议，经甲方确认后实施。若由此导致乙方投入增加或费用增加，则甲方负责承担（甲方可通过提高污水处理单价或者一次性补贴的方式予以解决）。第十章：污水处理服务费及支付，服务合同第30条：污水处理服务30.1污水处理费由甲方负责征收，应按时足额支付给乙方；当甲方收取的污水处理费不足以向乙方支付时，不足部分由甲方补足。甲方应从试运行期开始时按照本合同约定向乙方支付污水处理服务费。30.2在电费有大工业电价政策时污水处理服务费支付价格为0.8元/吨，在取消大工业电价政策时甲方同意按国家政策调整比例为乙方上调污水处理服务费，并在正式运营后前两年保持不变。

29、30.3从运营期第三年开始，在每个运营的第一个月开始根据以下公式调整污水处理价格：第三个运营年起，乙方第n年使用的污水处理价格如下公式所示：Pn=Pn-1K其中：Pn为第n年适用的污水处理价格（n3）Pn-1为第n-1年的污水处理价格；K为调价系数K=a（En/En-1）+bL n-1+cCh n-1+d(Taxn/Tax n-1)+eCPI n-1其中：a是电费用在价格构成中所占的比例b是人工费用在价格构成中所占的比例c是化学药剂在价格构成中所占的比例d为企业所得税在价格构成中所占的比例e是价格构成中除电费用、人工费及化学药剂、企业所得税以外的其他因素在价格构成中所占的比例。a+b+c+d=

30、1n：第n年上调整水费的当年。En：第n年时乙方的电力费用指数（乙方所付的每度用电电价）En-1：第n年的前一年时乙方的电力费用指数（乙方所付的每度电电价）Ln-1：第n-1年时黑龙江省统计局编制的黑龙江省统计年鉴中公布的“在岗职工平均工资-电力、煤气及水的产生和供应”对应的第n-2年为第n-3奶奶的百分比指数。Ch n-1：第n-1年是黑龙江省统计局编制的黑龙江省统计年鉴中公布的“原材料、燃料、动力购进价格指数-化工原料类”对应的第n-2年为第n-3年的百分比指数。Taxn：第n年时乙方适用的所得税税率。Tax n-1：第n-1年时乙方适用的所得税税率。CPI n-1：第n-1年时黑龙江省统

31、计局编制的黑龙江省统计年鉴中公布的“居民消费价格指数-总指数”中第n-2年相对应的指数。a、b、c、d和e的值为：a=40%；b=25%；c=7%；d=6%；e=22%。E、L、Ch和CPI于签署日的值应于本合同签订后确认。如果在签署日和移交日之间上述任何指数的名称被黑龙江省统计局修改或不可以得到，则双方应商定替代指数，如果不能协商一致，则由专家确定。如果Ln、Chn和CPIn指数的基点在热河时候有变，所公布的Ln、Chn和CPIn值应相应调整，以提供相对于上一次公布的指数的指数值。30.4甲乙双方商定的价格调整由乙方报甲方物价管理部门按法律规定的程序报批。对乙方根据30.3条提出的调价申请，

32、甲方指定物价管理部门在乙方提出价格调整的申请后，依法进行申报程序。第31条：支付原则（1）从正式运营日开始，保底污水处理量为1.6万吨/日，即实际达标污水处理量小于1.6万吨/日时，按照1.6万吨/日收取污水处理费，实际污水处理量超过1.6万吨/日时，按照实际达标污水处理量收取污水处理费。（2）为本合同之目的，实际污水处理量指在污水进水点安装的流量表所测得的达标污水进水量。第32条：支付（1）乙方应与每个运营月结束之日起3日内，向甲方发出书面的付费通知书，付费通知书应列明实际的污水处理吨数、污水处理单价、污水处理达标和不达标的天数等。甲方有权发出调令要求关闭或减少污水进水量，但不影响其付费义务

33、。甲方应于每月10日前（节假日顺延），指令甲方的财政局或其他机构将上月的污水处理服务费或预付污水处理服务费汇入乙方指定的银行账户。双方应承担各自的银行手续费。（2）如果甲方在本合同项下应向乙方支付的任何款项在到期后未能支付，甲方应向乙方支付按利率计算的违约金，该违约金应自到期之日（不包括该日）到乙方收到款项之日（不包括该日）按日计算。如超过一个月未支付，甲方按第53.2条承担违约责任。第33条：在移交日期六个月前，双方应共同成立移交委员会，移交委员会应由甲方代表和有关部门代表、乙方代表和有关专家组成。在移交日，乙方应将所有权移交给甲方，不得留置也不能要求补偿移交后应对以下事实予以确认；33.1

34、在移交日期6个月前，甲乙双方必须商定有关的设备、财产债权债务及资料等清单及移交的程序、机制，移交前涉及污水处理厂的所有债务均由乙方负责。33.2在移交前的3个月，甲方暂停支付乙方污水处理费，正式移交6个月后，经检验达到完好无损的要求，甲方将暂停支付的污水处理费（包括利息，利息按同期银行贷款利率标准计算）支付乙方；否则承担维修责任。33.3在移交日期前，乙方应将污水处理厂完好无损的、无偿的移交给甲方，将有关技术资料、设备运行记录、维修记录和知识产权无偿移交甲方。33.4在移交日，乙方应清偿完毕其所有的一切债务，使应移交的资产没有任何瑕疵，包括不存在任何形式的留置权、质权、抵押权等有碍甲方对项目行

35、使所有权的一切情形，乙方应将项目的所有权益，包括但不限于组成项目的设施、器材、配件、厂房、及设备，以及场地的使用权无偿移交给甲方。乙方在同一日还应将运营手册，运营记录、移交记录、设计图纸和甲方合理要求的其他资料提供给甲方，以使甲方能够直接接受项目的运营。移交后，乙方应授权甲方继续使用相关的工艺和技术。33.5经甲方或甲方认可的机构对移交的项目设施进行审核，并由双方签署移交备忘录。33.6到移交日期前，甲方视污水处理厂的管理情况，可能委托乙方继续管理污水处理厂，并另行签协议。33.7在移交之日前的3个月内，乙方应对项目进行一次恢复性大修，使项目的一切设施性能参数恢复至良好正常运行状态，其大修时间

36、与安排应事先获得甲方认可，并在大修后，让甲方参与大修验收。33.8在特许运营期，乙方每年应提取20万元存入维修基金专户，用于项目的维修，在特许经营期满前6个月，该账户余额不得低于200万元，用于最后的恢复性大修，如有节余，全部退还乙方，基金账户由甲乙双方共同设立。第34条：建设局可与项目公司协商，视具体的情况根据本协议签署补充协议，即（污水处理服务合同）第35条：若签署服务合同，服务合同应包含的主要内容如下：项目公司提供污水处理服务的义务、项目公司对污水进水水质和污水出水水质的检测义务、项目设施的运营和维护、污水处理服务费的支付程序、不可抗力的定义、发生不可抗力对服务协议的影响、违约赔偿、协议

37、转让、终止和争议解决办法等。第36条：甲方将乙方应收污水处理费纳入县财政预算作为对乙方的保证，该保证是以甲方申请到甲方同级人大通过为前提。第37条：甲方承诺：若其指定机构签署和履行服务合同，以及其指定机构因机构改革或调整、重组、改制、合并、分立等发生变化，不影响甲方在补充协议下首要义务人的义务和责任，也不影响甲方在本合同项下的义务责任。甲方确保在发生上述变化时接替的指定机构的履约义务、资质不低于原定机构。第十一章 双方的权利与义务第38条：甲方的权利除本合同规定的其他权利外，甲方（1）有权在特许期内根据本合同对污水厂的建立、运行、管理情况进行监督检查；（2）特许期满后，甲方无偿接管并享有污水处

38、理厂的全部资金权益、经营权；有权在移交日期无偿取得乙方移交的项目设施。（3）经甲乙双方商定中水的收益为甲乙方各占50%。其细节双方另行约定。（4）甲方及有关行政主管部门有权审核项目设计。（5）甲方有权监督或检查项目质量控制过程及方法，以确保建设工程的质量要求。（6）如果项目或其任何部分被发现任何危机公共安全之处，甲方可以对项目运营采取限制或其他措施，直至甲方认为项目达到公共安全的要求为止。（7）甲方有权在任何时候对项目的运行情况进行检查、检测，也可以委托有资质的单位对水质进行检测。如果检测的结果不达标，检测费由乙方承担，结果满意则检测费由甲方承担。第39条：甲方的义务和责任除本合同规定的其他义

39、务外，甲方还应承担如下责任：39.1保证在乙方运营所需的水、电、气、通讯等公用设施条件按照政府规定的收费标准的供应，（以项目（可行性研究报告）为依据）；39.2委派专职人员负责为项目工程做好项目用地征用工作和有关部门协调工作，为项目运营维护做好乙方和有关部门的协调工作；39.3协助落实乙方享受法律所允许的优惠的税收待遇并为乙方确保公平的经营环境和条件；39.4协助乙方取得、维持及更新项目相关的批准文件，协助乙方办理与项目有关的手续和事项；39.5根据项目贷款银行的要求，为乙方本项目的融资向贷款银行出具对项目的支持函和提供其他协助，以便与乙方能按时完成融资并合理降低融资成本。39.6免费提供污水

40、，若因污水进水水质严重超标（如有毒有害物质进入或强酸强碱腐蚀），使乙方污水处理厂的运营受到影响（包括菌群破坏），甲方应在双方确定的合理恢复期间按规定义务向乙方支付污水处理费用；在特许期内确保收集和输送污水处理项目的交付点。39.7甲方同意采取有效的行政措施防止可能对项目实施造成的损害。如果发生污水质量恶化，并可能对项目设施造成损害的，甲方应在知情后尽快通知乙方，并协助乙方采取有效措施，防止对项目的损害。如果由于污水进水质量的恶化，且乙方已经按照谨慎运营惯例采取了有效措施仍然无法防止对项目设施的损害的，甲方负责支付污水处理费及菌群的损失，乙方负责设备损失费用。39.8保证30条中各项费用的支付，

41、并取得政府相关部门的审批。39.9国家已拨付给污水处理厂建设的专项资金（910万）扣除甲方支付的征地补偿费外，乙方按甲方实际拨给的资金数量逐月抵消由甲方应该支付的污水处理费，直至抵够资金数量为止。以后国家对污水处理项目给予政策补贴全部拨给乙方，以特许期三十年为基数，补贴额度每增加200万元，污水处理厂的特许期减少一年，但保证乙方特许期最低不少于20年。第40条：乙方的权利乙方有权在中国法律的范围内享受税收优惠待遇；同时本合同规定本项目营业税金及附加、增值税按国务院国发（2000）36号文规定免征；所得税在正式运行的头三年免征，第4至第6年减半，第7年之后（含第7年）若每日平均污水处理量未达到4

42、万时所得税保持减半征收（由县政府按先征后返的办法解决），直到日平均污水处理量达到4万时再按规定（按中小微利企业利润总额的20%）征收。乙方有权自主经营管理项目，有权聘请、雇佣员工。乙方按照22.2及22.3的条款对设计及出水达标负责。甲方可组织专家组对施工设计进行评审把关。甲方协助乙方委托哈尔滨市市政设计院完成污水处理厂的设计以及环评工作并有建议权。第41条：乙方的义务和责任除本合同规定的其它义务外，乙方还应承担如下责任：41.1乙方在签订本协议之日起30日内，在甲方所在地注册具有独立法人资格的项目公司。41.1在运营期内，根据中国法律的要求经营管理新项目，对项目设施进行管理、运行、维护、修理

43、、保养、大修、更新，保证项目正常运营；41.2保证工程建设所需的其余资金按照工程建设进度落实到位，工程开工后按月向甲方报工程进度报表及资金到位和使用情况；41.3保证污水处理厂正常生产和经营，污水出水水质须达到本合同规定的排放标准。因乙方原因，造成甲方的环境受到损害及其他损失，乙方应负担责任，并赔偿相应的经济损失；41.4使用的技术、软件应用有符合国际知识产权保护惯例的合法权利。若因产权瑕疵，造成甲方损失，乙方应负责赔偿；41.5必须遵守中华人民共和国的各种法律法规；41.6负责制定工程质量三级保证体系，确保合格工程，接受甲方派出的工作人员对工程质量进度等方面的监督。出现不正常的情况，乙方需及

44、时通知甲方；41.7项目设施移交给甲方后，乙方提供给甲方的技术、软件、图纸等必须使项目设施能继续正常运转；在移交前的6个月，乙方还应对甲方拟委派管理水厂的工作和技术人员无偿进行业务、技术培训，以保证委派人员能够掌握运营污水处理厂的基本技能。并在移交后6个月进行技术指导。41.8在污水处理项目建设、运营、治理以及移交过程中发生争议，甲方不得因争议而停止进行污水处理，除非该争议使甲方无法进行污水处理。41.9乙方在运营中产生的剩余污泥及其他处理后的化学物质，应达到国家相关排放标准要求，并负责运至甲方指定的废弃物地点，并承担运费。41.10乙方应采取有效措施保护项目在建设、运营、维护期间发现的具有考

45、古学、地质学和历史意义的任何物品，并报告甲方。41.11乙方保证向甲方提供的各项信息与证明应时真实准确。41.12在特许期内，乙方负责项目的投资、勘察、设计、建设、采购、调试、试运行、运营、维护和管理等，并承担费用和风险，且应使项目始终处于良好的运营状态。41.13乙方在建设、运营与维护中，须严格处理任何有害物质，包括生活污水处理后的污泥等废料。如乙方存在恶意经营行为，除执法部门依法予以处理外，甲方有权将此信息在新闻媒体（包括网络）予以公开。第十二章 项目移交第42条：双方在移交日期前六个月组成双方制定的技术人员参加的移交验收小组，商定移交清单和移交程序，然后开始对项目设施及其运营情况进行检验

46、移交；乙方应对设施项目的缺陷或故障在移交前予以纠正或弥补。第43条：移交范围43.1移交的特权经营权；43.2项目设施及所有权；所有动产和不动产、办公设施；43.3与项目的运营、维护、检修有关的资料；43.4相关的工艺、技术和软件；43.5项目场地使用权。43.6项目公司在运行期间获得并在使用的知识产权及配套工程无偿移交。特许期满，移交时，乙方应无条件无偿将上述移交给甲方。第44条：移交后，乙方应使甲方的相关工艺、技术和软件不侵害他人的知识产权，不设立任何抵押等。第45条：移交时，乙方还应还清污水处理厂债务、解除抵押、担保，并保证污水处理厂正常运转、设备处于良好状态。出具相关证明资料，乙方不得

47、滞留，也不得要就补偿。第46条：若甲方需要委托乙方继续运营污水厂，或者希望继续聘用项目公司员工，双方可以就此进行协商。第十三章 项目融资第47条：规划投资为4048.68万元。乙方在合同签定后将投资工程总造价的20%即810万元，其余80%乙方通过当地银行贷款融资，甲方将给予乙方必要的支持。第48条：乙方以本项目收费权、土地使用券、设备等抵押或质押给贷款银行，并须事先通知甲方。抵押或质押的担保期不超过特许期。贷款只能用于本项目，不得作为其它用。第49条：甲方应协助办理上述担保的批准和登记手续，甲方指定宝清县建设局为抵押或质押的登记部门，并根据贷款银行的的要求签署有关质押担保的必要条件。在贷款银

48、行需要行使上述担保权利时，甲方应给予协助。第十四章 技术要求第50条：已经批准的可行性研究报告、初步设计、环评报告等为准。第十五章 乙方和甲方的违约事件第51条：乙方的违约责任51.1除双方约定的不可抗力和甲方则认外，由于乙方的原因乙方未按本合同规定的时间开工，每延误一天向甲方赔偿总投资的万分之一的罚款。51.2由于乙方原因（不可抗力和甲方原因外）乙方无法在合同约定的期限内完工并达到试运行出水合格的条件，每延误一天，向甲方赔偿总投资的万分之一的罚款。51.3如污水厂进水水质合格，发生排放超标，责任在乙方，甲方有权拒付污水处理费，直到甲方及有关部门检测达标为止；同时若上述生活处理不达标而排放，造

49、成了严重后果，乙方承担一切责任。由于甲方供给的污水水质超标、乙方污水处理设施正常运行，发生排放超标，免除乙方违约责任和环保责任，甲方仍需按合同规定向乙方支付污水处理服务费；51.4甲方有权定期或不定期检查出水水质（需与乙方一起取样），若由于乙方责任导致排放超标，扣乙方当日污水处理费，当月超标十天以上（含十天）扣除当月的污水处理费（当日不合格指24小时内有一次不合格）。在正常运行的情况下，乙方不得将污水不经处理直接排放（第27条约定的设备检修期除外），否则应承担违约责任。51.5如乙方将注册资金或项目融资资金挪作他用，应按照本合同规定承担相应违约责任。51.6乙方违约至合同无法履行的，协议解除，

50、按第67条规定处理。第52条：甲方违约责任52.1若因甲方原因没能在规定时间内具备开工条件，使工期延误，每延误一天，甲方应向乙方赔偿总投资的万分之一罚款；52.2甲方未按时支付污水处理费，超过一个月未支付，除当月本金外，向乙方每天支付所欠费用部分的同期银行贷款利息1.5倍违约金；如超过2个月甲方还未支付污水处理费，除当月本金外，甲方向乙方支付所欠费用部分的同期银行贷款利息3倍违约金；如超过3个月未支付（不可抗力造成的除外），乙方有权选择适当的法律手段解决支付费争议。52.3甲方指定的与乙方签署服务合同的公司或机构（若有）在服务合同项下违约视为甲方在本合同项下违约。53.4已经批准的可行性研究报

51、告、环评报告等因甲方原因导致本合同无法履行或造成相关损失均由甲方承担违约责任。初步设计的更改导致本合同无法履行或造成相关损失由责任方承担违约责任。52.5甲方违约至合同无法履行的，协议解除，按第69条有关规定处理。第53条：双方签署本合同后，任何一方未经对方当事人同意擅自终止本合同都视为违约，应依法赔偿对方的全部经济损失（本合同另有规定除外）。合作期满合同终止，但按合同规定仍有效的条款应继续有效。第十六章 其它违约和违约赔偿第54条：赔偿每一方应有权获得因违约一方违约而使该方遭受的任何损失、支出和费用的赔偿，该项赔偿由违约一方支付，并有权要求违约一方继续履行合同或采取补救措施。该项赔偿不应超过

52、违约一方在签订本合同时遇见或应当预见的到的损失。第55条：免责如果一方证明其违约是由于第60条规定的不可抗力造成的，则该方对违约不承担责任。第56条：减轻损失的措施由于另一方违约而遭受损失或可能会遭受损失的一方应采取合理行动减轻或最大程度地减少另一方违约引起的损失。如果一方未能采取此类措施，违约一方可以请求从赔偿金额中扣除应能够减轻或减少的损失金额。受损害的一方应有权从另一方获得在试图减轻或减少损失中合理发生的任何费用。第57条：部分由于受损害方造成的损失如果损失部分是由于受损害方的作为或不作为造成的，或产生于应由受损害方承担风险的另一事件，则赔偿一方有权从赔偿的数额中扣除这些因素造成的损失。

53、第58条：补救之累积本合同第十六章不得阻止任何一方行使本合同或法律规定的任何其他补救措施。第十七章 不可抗力第59条：不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括：战争、动乱、武装封锁、罢工、空中飞行物体坠落或非甲乙双方责任或原因造成的爆炸、火灾及风、雨、雪、洪、震等自然灾害和政府或卫生发布的影响正常工作的疫情。发生如此不可抗力事件，致使直接影响合同的履行或不能按约定的条件履行时，遇有上述不可抗力事件的一方，应立即：将事件情况通知对方，并应在十五天内，提供事件以及合同不能履行或者需要延期履行的理由的有效证明文件。按照事件对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的责

54、任，或者延期履行合同。第60条：费用及时间表的修改发生不可抗力时，如果声称遭受不可抗力影响的一方已履行了第60条的通知程序，则应受影响方要求，本合同中规定的履行某项义务的任何期限应根据不可抗力对履行该项义务产生影响的相同时间相应顺延。第61条：减少损失的责任和协商受到不可抗力影响的一方应尽合理的努力减少不可抗力的影响。双方应协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以消除不可抗力，并确定为减少不可抗力给每一方带来的损失应采取的合理措施。声称遭受不可抗力的一方在不可抗力消除之后，应尽快恢复履行本合同项下的义务。第62条：不可抗力造成的终止如果任何不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间自该不可抗力事件发

55、生日起连续超过九十（90）天，双方应协商决定继续履行本合同的条件或者同意终止本合同。如果自不可抗力发生后一百八十（180）天之内不能就继续旅行的条件或终止本合同达成一致意见或拒绝协商，任何一方可以在给予另一方书面通知后终止本合同。第63条：法律变更阻止履约因法律变更致使乙方不能履行在本合同项下的义务，通过调整污水处理费不能解决，包括因法律变更使乙方履行其在本合同项下的义务不符合法律规定，则：（a）双方应协商解决。（b）协商不成，乙方有权中止履行其在本合同项下的义务，并依据第68条有关规定进行处理。第十八章 本合同的生效条件和终止第64条：生效的条件：本合同经双方的授权代表签署并加盖各自公章后生

56、效。第65条；终止本合同应在下述任意事件最先发生之时终止：（a）根据第60条，由于不可抗力事件终止本合同;或（b）根据第52条规定，在发生乙方违约事件后，甲方终止本合同；或（c）根据第53条规定，在发生甲方违约事件后，乙方终止本合同。第十九章 终止补偿第66条：因乙方违约而造成的终止，分别不同情况处理：66.1如果本合同在建设期内终止，按第52.1条和第52.2条的规定处理；66.2如果本合同在运营期内终止，若在运营期的前10年，乙方应：（1）向甲方支付乙方三年的预期利润作为违约金。（2）甲方应接管项目设施，乙方有义务移交。（3）甲方应从项目设施的评估值中扣除乙方的违约金后，将剩余的金额给予乙方。若在运营期的第十一年至特许期满间，乙方应：（4）向甲方支付乙方二年的预期利润作为违约金。（5）向甲方移交项目设施，甲方可接管项目设施。甲方应从项目设施的评估值中扣除乙方的违约金后，将剩余的金额给予乙方。若项目设施的评估值不足抵偿乙方的违约金，则乙方还应补充不足部分。第67条：非甲乙双方原因造成的终止：67.1因法律或政策变更造成的终止，则双方应根据届时适用的法律或政策的规定对乙方进行相应补偿；若法律或政策无相关规定或者规定不明确，则双方根据以下方式办理：乙方将污水处理厂移交给甲方，条件是甲方分别不同情况给予乙方补