2022版高考政治一轮复习第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与课件新人教版必修2

1、第二课我国公民的政治参与第二课我国公民的政治参与 体系构建必备知识为基 【必备知识必备知识】 【易错纠偏易错纠偏】 1.1.在我国在我国, ,公民基本的民主权利在不断扩大。公民基本的民主权利在不断扩大。 纠正纠正: :_ _ 2.2.差额选举有利于充分考虑当选者结构的合理性。差额选举有利于充分考虑当选者结构的合理性。 纠正纠正: :_ 公民基本的民主权利是选举权和被选举权公民基本的民主权利是选举权和被选举权, ,是由宪法所规定的是由宪法所规定的, ,不能随意不能随意 扩大和缩小。扩大和缩小。 等额选举有利于充分考虑当选者结构的合理性。等额选举有利于充分考虑当选者结构的合理性。 3.3.村民委员

2、会是村民民主管理的基层政权组织。村民委员会是村民民主管理的基层政权组织。 纠正纠正: :_ _ _ 4.4.参与民主监督是公民政治参与的基础。参与民主监督是公民政治参与的基础。 纠正纠正: :_ 我国的基层群众性自治组织是指农村村民委员会、城市居民委员会我国的基层群众性自治组织是指农村村民委员会、城市居民委员会, ,它它 们都是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织们都是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织, ,不是国家不是国家 机关机关, ,更不是基层政权组织。更不是基层政权组织。 依法行使政治权利依法行使政治权利, ,履行政治义务是公民政治参与的基础。履行政治

3、义务是公民政治参与的基础。 【速记卡片速记卡片】 四种民主选举方式四种民主选举方式: :直接选举、间接选举、等额选举、差额选举直接选举、间接选举、等额选举、差额选举 四种民主决策途径四种民主决策途径: :社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制 度、社会听证制度度、社会听证制度 四项民主管理内容四项民主管理内容: :民主选举、民主管理、民主决策、民主监督民主选举、民主管理、民主决策、民主监督 三条民主监督渠道三条民主监督渠道: :信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度 素养导向

4、应试能力为重 考点一考点一 民主选举与民主决策民主选举与民主决策 【考点研析考点研析】 【思维脉图思维脉图】 【硬核归纳硬核归纳】 1.1.民主选举民主选举: : (1)(1)选举方式选举方式: : 角度角度从选民角度从选民角度从候选人角度从候选人角度 方式方式直接选举直接选举间接选举间接选举等额选举等额选举差额选举差额选举 含义含义 由选民直由选民直 接投票选接投票选 举的方式举的方式 先由选民选出自己先由选民选出自己 的代表的代表, ,再由他们再由他们 代表选民选举的方代表选民选举的方 式式 正式候选人名正式候选人名 额与应选名额额与应选名额 相等的选举方相等的选举方 式式 正式候选人名额

5、多正式候选人名额多 于应选名额的选举于应选名额的选举 方式方式 角度角度从选民角度从选民角度从候选人角度从候选人角度 方式方式直接选举直接选举间接选举间接选举等额选举等额选举差额选举差额选举 优点优点 每个选民都每个选民都 有表达自己有表达自己 意愿的机会意愿的机会 适用于选民较多、适用于选民较多、 分布较广的情况分布较广的情况 可以比较充分可以比较充分 地考虑当选者地考虑当选者 结构的合理性结构的合理性 在候选人之间形成在候选人之间形成 相应的竞争相应的竞争, ,为选民为选民 行使选举权提供了行使选举权提供了 选择的余地选择的余地 局限局限 性性 在选民较多、在选民较多、 分布较广的分布较广

6、的 情况下不适情况下不适 用用 选民不能直接投选民不能直接投 票选举自己心目票选举自己心目 中的当家人中的当家人 在一定程度上在一定程度上 会影响选民的会影响选民的 选择选择 易发生虚假宣传、易发生虚假宣传、 贿赂选民等情况贿赂选民等情况 角度角度从选民角度从选民角度从候选人角度从候选人角度 方式方式直接选举直接选举间接选举间接选举等额选举等额选举差额选举差额选举 适适 用用 范范 围围 县及县以下县及县以下 的人大代表的人大代表 的选举、村的选举、村 民委员会和民委员会和 居民委员会居民委员会 成员的选举成员的选举 县以上的各级人县以上的各级人 大代表、乡及乡大代表、乡及乡 以上各级地方政以

7、上各级地方政 府的领导人员的府的领导人员的 选举选举 只在极少数情只在极少数情 况下使用况下使用 各级人大代表一般各级人大代表一般 都实行差额选举都实行差额选举 结论结论四种选举方式各有利弊。不能说哪个更民主、更优越四种选举方式各有利弊。不能说哪个更民主、更优越 (2)(2)制约选举方式选择的因素制约选举方式选择的因素: : 要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定 选举方式。选举方式。 选举方式的选择必须体现国家性质选举方式的选择必须体现国家性质, ,并与经济发展、社会进步状况相适应。并与经济发展、社会进

8、步状况相适应。 根据我国的基本国情根据我国的基本国情, ,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选 举相结合的选举方式。举相结合的选举方式。 (3)(3)珍惜选举权利珍惜选举权利: : 原因原因要求要求 选民参加选举的态度和能力选民参加选举的态度和能力, ,是影响是影响 选举效果的重要因素选举效果的重要因素 不断提高参与民主选举的素养不断提高参与民主选举的素养, ,行使行使 好民主选举的权利好民主选举的权利 是否积极参加选举是否积极参加选举, ,是衡量公民参与是衡量公民参与 感、责任感的重要尺度感、责任感的重要尺度 积极参加选举积极参加选举,

9、 ,不断增强公民意识和不断增强公民意识和 主人翁意识主人翁意识 怎样行使选举权利怎样行使选举权利, ,是公民政治参与是公民政治参与 能力和政治素养高低的体现能力和政治素养高低的体现 应出于公心应出于公心, ,以人民利益为重以人民利益为重; ;了解了解 候选人品德和能力表现候选人品德和能力表现, ,在理性思考在理性思考 的基础上审慎投票的基础上审慎投票 2.2.民主决策民主决策: : (1)(1)公民参与民主决策的方式公民参与民主决策的方式: : 间接方式间接方式: :通过民主选举通过民主选举, ,选出代表人民意志的人进入决策机关选出代表人民意志的人进入决策机关, ,参与、审议、参与、审议、 监

10、督、制定决策。监督、制定决策。 公民直接参与民主决策几种方式的比较。公民直接参与民主决策几种方式的比较。 方式方式内容内容途径途径依据依据意义意义 社情民意反社情民意反 映制度映制度 公民向决公民向决 策机关反策机关反 映意见、映意见、 提出建议提出建议 电话、信函、电话、信函、 传真、新闻传真、新闻 媒体等媒体等 民意是正确民意是正确 决策的重要决策的重要 信息资源信息资源 有利于拓宽民意反有利于拓宽民意反 映渠道映渠道 方式方式内容内容途径途径依据依据意义意义 专家咨专家咨 询制度询制度 专家对技术性较专家对技术性较 强的重大事项进强的重大事项进 行分析论证行分析论证 组织专家组织专家 参

11、加论证参加论证 会、座谈会、座谈 会会 专家具有专业专家具有专业 知识知识, ,掌握相关掌握相关 信息信息 有助于提高决策有助于提高决策 的科学性的科学性 重大事项重大事项 社会公示社会公示 制度制度 决策机关将涉及决策机关将涉及 公共利益的重大公共利益的重大 事项进行公示事项进行公示 公示公示 公民享有对涉公民享有对涉 及公共利益的及公共利益的 决策的知情权决策的知情权 有利于提高决策有利于提高决策 的透明度和公民的透明度和公民 的参与度的参与度 社会听社会听 证制度证制度 对同公共利益密对同公共利益密 切相关的重大事切相关的重大事 项项, ,公民发表意见、公民发表意见、 提出建议提出建议

12、听证会听证会 决策机决策机 关的方案关的方案 可能存可能存 在不足在不足 可以帮助决策机可以帮助决策机 关发现拟订的方关发现拟订的方 案中存在的问题案中存在的问题 【名师点名师点百变通百变通】 正确区分社情民意反映制度和重大事项社会公示制度正确区分社情民意反映制度和重大事项社会公示制度 针对性和事情的重大程度不同。一般说来针对性和事情的重大程度不同。一般说来, ,重大事项社会公示制度针对性非重大事项社会公示制度针对性非 常强常强, ,就是针对某一事关公共利益的重大事项就是针对某一事关公共利益的重大事项, ,决策机关在形成决策意见后向决策机关在形成决策意见后向 社会公示社会公示, ,征求意见。而

13、社情民意反映制度针对性不是很强征求意见。而社情民意反映制度针对性不是很强, ,侧重于广泛听取侧重于广泛听取 各方面的意见。各方面的意见。 征求民意的时间不同。政府在制定决策之前征求民意的时间不同。政府在制定决策之前( (此时尚未形成决策草案此时尚未形成决策草案) )征求征求 意见意见, ,体现的是社情民意反映制度体现的是社情民意反映制度; ;政府在制定决策之后将决策草案公之于众政府在制定决策之后将决策草案公之于众 并征求民意并征求民意, ,体现的是重大事项社会公示制度。体现的是重大事项社会公示制度。 (2)(2)公民参与民主决策的意义公民参与民主决策的意义: : 角角 度度 意义意义 对对 决

14、决 策策 者者 有助于决策充分反映民意有助于决策充分反映民意, ,体现决策的民主性体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智有利于决策广泛集中民智, ,增强决策的科学性增强决策的科学性 对对 公公 民民 有利于促进公民对决策的理解有利于促进公民对决策的理解, ,推动决策的实施推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心有利于提高公民参与公共事务的热情和信心, ,增强公增强公 民的社会责任感民的社会责任感 【微议题微议题提素养提素养】 为做好北京市生活垃圾管理条例修订工作为做好北京市生活垃圾管理条例修订工作, ,让立法更好地反映人民群众的让立法更好地反映人民群众的 意志和利益意志和利益,

15、 ,北京市人大常委会开展北京市人大常委会开展“万名代表下基层、全民参与修条例万名代表下基层、全民参与修条例”活活 动动, ,组织市、区、乡镇三级人大代表走进街道社区组织市、区、乡镇三级人大代表走进街道社区, ,围绕是否应该进行总量控围绕是否应该进行总量控 制、是否应该禁止或限制一次性用品等制、是否应该禁止或限制一次性用品等8 8个修订中的关键问题个修订中的关键问题, ,面对面听取市面对面听取市 民群众意见建议民群众意见建议, ,让法规修订的过程成为开门立法、发动群众、广泛宣传、凝让法规修订的过程成为开门立法、发动群众、广泛宣传、凝 聚共识、推动工作的过程聚共识、推动工作的过程, ,让垃圾分类真

16、正成为北京市民的新时尚。让垃圾分类真正成为北京市民的新时尚。 结合材料结合材料, ,分析北京市人大常委会开展此项活动的积极意义。分析北京市人大常委会开展此项活动的积极意义。 提示提示: :北京市人大常委会就生活垃圾管理条例修订工作向市民征求意见的活动北京市人大常委会就生活垃圾管理条例修订工作向市民征求意见的活动 是民主决策的表现是民主决策的表现, ,是开门立法、民主立法的要求。开展此项活动有利于充分是开门立法、民主立法的要求。开展此项活动有利于充分 反映民意反映民意, ,体现条例的民主性体现条例的民主性; ;有利于广泛集中民智有利于广泛集中民智, ,增强条例的科学性增强条例的科学性; ;有利有

17、利 于促进市民对条例修改的理解于促进市民对条例修改的理解, ,推动条例的实施推动条例的实施; ;有利于提高市民参与垃圾分有利于提高市民参与垃圾分 类的热情类的热情, ,增强其社会责任感。增强其社会责任感。 【真题研磨真题研磨】 1.(20191.(2019天津文综天津文综T2T2民主决策民主决策)2019)2019年年3 3月月, ,天津市人大常委会积极落实天津市人大常委会积极落实 中央和市委相关指示精神中央和市委相关指示精神, ,回应广大市民和人大代表呼吁回应广大市民和人大代表呼吁, ,制定了制定了天津市文天津市文 明行为促进条例明行为促进条例。条例起草过程中。条例起草过程中, ,有有505

18、0余万人通过信函或网络发表意见余万人通过信函或网络发表意见, , 提供了有价值建议提供了有价值建议260260余条。上述材料表明余条。上述材料表明( () ) 立法工作必须坚持党的领导立法工作必须坚持党的领导 人大代表行使了提案权和决定权人大代表行使了提案权和决定权 人民代表大会常务委员会是最高立法机关人民代表大会常务委员会是最高立法机关 公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策 A.A. B.B.C.C. D.D. 【解析解析】选选B B。本题考查民主决策、党的领导核心地位。天津市人大常委会积。本题考查民主决策、党的领导核心地位。天津市人大常委会积 极落实中央

19、和市委相关指示精神极落实中央和市委相关指示精神, ,制定了制定了天津市文明行为促进条例天津市文明行为促进条例, ,这表这表 明立法工作必须坚持党的领导明立法工作必须坚持党的领导, ,正确正确; ;条例起草过程中条例起草过程中, ,有有5050余万人通过信函余万人通过信函 或网络发表意见或网络发表意见, ,这表明公民通过社情民意反映制度参与民主决策这表明公民通过社情民意反映制度参与民主决策, ,正确正确; ; 中的中的“决定权决定权”不是人大代表的职权不是人大代表的职权, ,是人大的权力是人大的权力; ;说法错误说法错误, ,全国人民代全国人民代 表大会是最高立法机关。表大会是最高立法机关。 2

20、.(20192.(2019浙江浙江4 4月月T16T16民主决策民主决策)2018)2018年年1111月月1111日日, ,全国人大常委会公布了全国人大常委会公布了 中华人民共和国疫苗管理法中华人民共和国疫苗管理法( (征求意见稿征求意见稿) ), ,向社会公开征求意见。这向社会公开征求意见。这 ( ( ) ) 体现了国家通过立法保障公民个人的利益体现了国家通过立法保障公民个人的利益 有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 体现了依法治国与人民当家作主的统一体现了依法治国与人民当家作主的统一 有助于公民通过社情民意反映制度参与民主决策有助

21、于公民通过社情民意反映制度参与民主决策 A.A.B.B.C.C.D.D. 【解析解析】选选C C。向社会公开征求意见。向社会公开征求意见, ,有利于公民通过重大事项社会公示制度有利于公民通过重大事项社会公示制度 参与民主决策参与民主决策, ,有利于依法治国、人民当家作主有利于依法治国、人民当家作主, ,符合题意符合题意; ;材料没有直接材料没有直接 涉及保障个人利益涉及保障个人利益, ,排除排除; ;混淆了公民参与民主决策的方式。混淆了公民参与民主决策的方式。 【对对碰对对碰同中鉴异同中鉴异】 第第1 1题题第第2 2题题 同同民主决策的方式民主决策的方式 异异主要考查社情民意反映制度主要考查

22、社情民意反映制度 主要考查重大事项社会公示制主要考查重大事项社会公示制 度度 点点 津津 1.1.社情民意反映制度社情民意反映制度, ,是在制定决策之前是在制定决策之前( (此时尚未形成决策草此时尚未形成决策草 案案) )征求意见征求意见, ,针对性不是很强针对性不是很强, ,侧重于广泛听取各方面的意见侧重于广泛听取各方面的意见 2.2.重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度, ,是在制定决策之后将决策草案公之是在制定决策之后将决策草案公之 于众并征求民意于众并征求民意, ,针对性非常强针对性非常强 结结 论论 排除题肢排除题肢:_:_ 答案答案: :_ 排除题肢排除题肢:_:_ 答案答案:

23、 :_ B B C C 【备选真题备选真题】 1.(20171.(2017天津文综天津文综T1T1民主选举民主选举) )在在20162016年县乡两级人大换届选举工年县乡两级人大换届选举工 作中作中, ,针对较为普遍的人户分离现象针对较为普遍的人户分离现象, ,深圳实行了本市户籍选民可以自由选择深圳实行了本市户籍选民可以自由选择 在户籍地、工作地和居住地登记的办法在户籍地、工作地和居住地登记的办法, ,并通过网络实施选民资格转移并通过网络实施选民资格转移, ,方便方便 选民就近登记。这一做法选民就近登记。这一做法( () ) A.A.扩大了选民直接选举的范围扩大了选民直接选举的范围 B.B.确

24、保了选举结果体现每个公民的意愿确保了选举结果体现每个公民的意愿 C.C.保障了公民基本的民主权利保障了公民基本的民主权利 D.D.发挥了人民民主对权力的制约和监督发挥了人民民主对权力的制约和监督 素养提示素养提示: : 政治认同政治认同: :认同我国的选举制度。认同我国的选举制度。 科学精神科学精神: :科学认识民主选举方式的特点、意义。科学认识民主选举方式的特点、意义。 学科能力学科能力: :解释与论证解释与论证 【解析解析】选选C C。本题主要考查民主选举的形式与意义。解答本题的题眼或者。本题主要考查民主选举的形式与意义。解答本题的题眼或者 关键是把握题干中的关键句子关键是把握题干中的关键

25、句子“方便选民就近登记方便选民就近登记”。我国选民直接选。我国选民直接选 举的范围依然是县乡两级人大代表举的范围依然是县乡两级人大代表, ,材料并没有指明扩大这一范围材料并没有指明扩大这一范围, ,由此判断由此判断A A 错误错误;B;B中中“确保确保”的说法太绝对的说法太绝对, ,不选不选; ;材料没有涉及对权力的制约和监督材料没有涉及对权力的制约和监督,D,D 与题意不符与题意不符; ;题干中做法的意义就在于保障了公民行使选举权与被选举权的民题干中做法的意义就在于保障了公民行使选举权与被选举权的民 主权利主权利, ,故本题选故本题选C C。 2.(20182.(2018北京文综北京文综T3

26、3T33民主决策民主决策)“)“群众家门口的事群众说了算群众家门口的事群众说了算”, ,北京北京 某街道办事处开发了一款手机小程序某街道办事处开发了一款手机小程序, ,居民有什么意见和建议居民有什么意见和建议, ,都可以在上面都可以在上面 畅所欲言畅所欲言, ,相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类, ,为街道规划为街道规划 设计和管理提供依据。该街道办事处的做法设计和管理提供依据。该街道办事处的做法( () ) A.A.激发社区活力激发社区活力, ,保障居民决策权有效行使保障居民决策权有效行使 B.B.创新社区参与途径创新社区参与途径,

27、,利于满足群众的诉求利于满足群众的诉求 C.C.提供了交流平台提供了交流平台, ,保证居民有效行使质询权保证居民有效行使质询权 D.D.扩大了公民权利扩大了公民权利, ,利于意见表达和集中民智利于意见表达和集中民智 【解析解析】选选B B。本题考查民主管理的知识。本题考查民主管理的知识, ,考查考生获取和解读信息的能力。考查考生获取和解读信息的能力。 居民通过手机小程序提出意见和建议居民通过手机小程序提出意见和建议, ,为相关部门的规划提供依据为相关部门的规划提供依据, ,显然手机显然手机 应用程序创新社区参与途径应用程序创新社区参与途径, ,利于满足群众的诉求利于满足群众的诉求,B,B项正确

28、。居民没有决策权项正确。居民没有决策权 和质询权和质询权,A,A、C C两项错误。公民权利是宪法和法律规定的两项错误。公民权利是宪法和法律规定的, ,不能随意扩大不能随意扩大,D,D项项 错误。错误。 【对点精练对点精练】 1.(1.(民主选举民主选举) )中华人民共和国村民委员会选举规程中华人民共和国村民委员会选举规程明确指出明确指出: :村委会换届村委会换届 选举要全面实行无记名投票、公开计票选举要全面实行无记名投票、公开计票, ,普遍设置秘密写票处普遍设置秘密写票处, ,广泛推行竞职广泛推行竞职 演讲、治村演说。上述要求演讲、治村演说。上述要求( () ) 可以在候选人之间形成竞争可以在

29、候选人之间形成竞争, ,从而引发虚假宣传从而引发虚假宣传 可以较充分地考虑当选者结构的合理性可以较充分地考虑当选者结构的合理性, ,但在一定程度上会影响选民的选择但在一定程度上会影响选民的选择 有助于选民了解候选人有助于选民了解候选人, ,选择满意的当家人选择满意的当家人 有利于增强选举结果的公平、公正性有利于增强选举结果的公平、公正性 A.A.B.B.C.C.D.D. 【解析解析】选选D D。“推行竞职演讲、治村演说推行竞职演讲、治村演说”, ,说明这是差额选举说明这是差额选举, ,这种竞选方这种竞选方 式有助于选民了解候选人式有助于选民了解候选人, ,选择自己满意的当家人选择自己满意的当家

30、人, ,正确且符合题意正确且符合题意; ;村委会村委会 换届选举要全面实行无记名投票、公开计票换届选举要全面实行无记名投票、公开计票, ,普遍设置秘密写票处普遍设置秘密写票处, ,这样做有这样做有 利于增强选举结果的公平、公正性利于增强选举结果的公平、公正性, ,正确且符合题意正确且符合题意; ;候选人之间形成竞争候选人之间形成竞争, , 如果不加以规范如果不加以规范, ,才会导致虚假宣传才会导致虚假宣传, ,说法错误说法错误; ;说的是等额选举说的是等额选举, ,不符合不符合 题意题意, ,应排除应排除; ;故本题答案选故本题答案选D D。 【名词点击名词点击】换届选举换届选举 换届选举指某

31、组织依照民主程序和自身章程换届选举指某组织依照民主程序和自身章程, ,更新领导层的组织行为。换更新领导层的组织行为。换 届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期 已经届满。已经届满。 2.(2.(民主决策民主决策) )阅读材料阅读材料, ,完成下列要求。完成下列要求。 某市依法行政工作会议决定某市依法行政工作会议决定, ,今后将把公众参与、专家咨询等作为政府决今后将把公众参与、专家咨询等作为政府决 策的必经程序。对于公用事业价格调整、名泉保护、经济发展规划等事关民策的必经程序。对于公用事业价格调整、名泉

32、保护、经济发展规划等事关民 生和全局的重大事项生和全局的重大事项, ,要通过听证、函询、座谈、网络问政等方式广泛征求意要通过听证、函询、座谈、网络问政等方式广泛征求意 见见, ,做到未经集体讨论不决策、未经充分评估论证不决策、未经公开征求社会做到未经集体讨论不决策、未经充分评估论证不决策、未经公开征求社会 意见不决策、未经合法性审查不决策。意见不决策、未经合法性审查不决策。 从公民参与民主决策角度从公民参与民主决策角度, ,谈谈政府决策要让公民参与的理由。谈谈政府决策要让公民参与的理由。 【解析解析】本题知识限定明确本题知识限定明确, ,设问较为简单设问较为简单, ,关于公民参与民主决策的意义

33、教关于公民参与民主决策的意义教 材有明确表述材有明确表述, ,即有利于决策充分反映民意即有利于决策充分反映民意, ,体现决策的民主性体现决策的民主性; ;有利于广泛集有利于广泛集 中民智中民智, ,增强决策的科学性增强决策的科学性; ;有利于促进公民对决策的理解有利于促进公民对决策的理解, ,推动决策的实施推动决策的实施; ; 有利于提高公民参与政治生活的热情和信心有利于提高公民参与政治生活的热情和信心, ,增强公民的社会责任感。另外增强公民的社会责任感。另外, , 政治生活关于原因一类题型政治生活关于原因一类题型, ,一定要回答根本原因一定要回答根本原因“国家性质国家性质”。 答案答案: :

34、(1)(1)我国人民民主专政的本质是人民当家作主。公民积极参与民主决策我国人民民主专政的本质是人民当家作主。公民积极参与民主决策, , 是公民主人翁地位的体现。是公民主人翁地位的体现。 (2)(2)政府决策牵涉社会各阶层的利益政府决策牵涉社会各阶层的利益, ,关系千家万户的生活关系千家万户的生活, ,因此决策是否科学、因此决策是否科学、 合理至关重要。合理至关重要。 (3)(3)公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程, ,是推进决策科学化、民是推进决策科学化、民 主化的重要环节。公民参与民主决策主化的重要环节。公民参与民主决策, ,有助于决策充分反

35、映民意有助于决策充分反映民意, ,体现决策的体现决策的 民主性民主性; ;有利于决策广泛集中民智有利于决策广泛集中民智, ,增强决策的科学性增强决策的科学性; ;有利于增强公民对决策有利于增强公民对决策 的理解的理解, ,推动决策的实施推动决策的实施; ;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心有利于提高公民参与公共事务的热情和信心, ,增强公增强公 民的社会责任感。民的社会责任感。 【加练备选加练备选拔高拔高】 1.(1.(民主决策民主决策) )为贯彻落实为贯彻落实中华人民共和国中医药法中华人民共和国中医药法和和中共中央国中共中央国 务院关于促进中医药传承创新发展的意见务院关于促进中医药传承创

36、新发展的意见, ,根据北京市人大立法计划根据北京市人大立法计划, ,北京北京 市卫生健康委和市中医局等部门组成立法起草组市卫生健康委和市中医局等部门组成立法起草组, ,在深入调研论证的基础上在深入调研论证的基础上, , 征求了有关部门、专家学者、医疗卫生科研教学机构和相关企业等意见征求了有关部门、专家学者、医疗卫生科研教学机构和相关企业等意见, ,形成形成 了了北京市中医药条例北京市中医药条例( (草案公开征求意见稿草案公开征求意见稿) )。20202020年年5 5月月2929日日, ,北京市卫北京市卫 生健康委在官方网站就草案公开征求意见稿生健康委在官方网站就草案公开征求意见稿, ,公开征

37、求意见。公开征求意见。 结合材料结合材料, ,运用政治生活知识运用政治生活知识, ,分析公开征求意见对制定出台分析公开征求意见对制定出台北京市中医药北京市中医药 条例条例的作用。的作用。 【解析解析】本题可具体结合材料本题可具体结合材料“北京市卫生健康委和市中医局等部门组成立北京市卫生健康委和市中医局等部门组成立 法起草组法起草组, ,在深入调研论证的基础上在深入调研论证的基础上, ,征求了有关部门、专家学者、医疗卫生征求了有关部门、专家学者、医疗卫生 科研教学机构和相关企业等意见科研教学机构和相关企业等意见, ,形成了形成了北京市中医药条例北京市中医药条例( (草案公开征草案公开征 求意见稿

38、求意见稿)”“)”“北京市卫生健康委在官方网站就草案公开征求意见稿北京市卫生健康委在官方网站就草案公开征求意见稿, ,公开征公开征 求意见求意见”, ,从信息是决策的基础从信息是决策的基础, ,民意是正确决策的重要信息资源民意是正确决策的重要信息资源; ;公民参与民公民参与民 主决策的意义的角度回答即可。主决策的意义的角度回答即可。 答案答案: :信息是决策的基础信息是决策的基础, ,民意是正确决策的重要信息资源。公开征求意见民意是正确决策的重要信息资源。公开征求意见, ,将将 人民至上的理念人民至上的理念( (或或“坚持以人民为中心的思想坚持以人民为中心的思想”) )贯彻到草案的制定中贯彻到

39、草案的制定中, ,使草使草 案更好地体现人民的意志。汇聚民意、集中民智案更好地体现人民的意志。汇聚民意、集中民智, ,增强草案的科学性和民主性。增强草案的科学性和民主性。 提高人民群众参与政治生活的素养和能力以及增强他们对草案的理解提高人民群众参与政治生活的素养和能力以及增强他们对草案的理解, ,促进草促进草 案的完善、出台和实施。有利于贯彻党和国家的医疗卫生方针案的完善、出台和实施。有利于贯彻党和国家的医疗卫生方针, ,促进国家法律促进国家法律 与地方实际的结合与地方实际的结合, ,推动法律的具体落实推动法律的具体落实, ,推动中医药事业高质量发展。推动中医药事业高质量发展。 2.(2.(民

40、主选举民主选举) )阅读材料阅读材料, ,完成下列要求。完成下列要求。 某校高三某校高三(1)(1)班的同学今年刚满班的同学今年刚满1818周岁周岁, ,即将参加县、乡人大代表换届选举。即将参加县、乡人大代表换届选举。 为了引导同学们行使好选举权为了引导同学们行使好选举权, ,该班以该班以“请珍惜自己的选举权请珍惜自己的选举权”为主题举办了为主题举办了 班会班会, ,同学们积极开展讨论同学们积极开展讨论: : 甲同学说甲同学说:“:“人大代表的选举是国家的大事人大代表的选举是国家的大事, ,我们一定要听从组织的安排我们一定要听从组织的安排, ,领领 导说选谁导说选谁, ,我们就投谁的票。我们就

41、投谁的票。” 乙同学说乙同学说:“:“选举权是宪法赋予我们的神圣权利选举权是宪法赋予我们的神圣权利, ,选谁不选谁由我说了算选谁不选谁由我说了算, ,谁对谁对 我好我好, ,我就选谁。我就选谁。” 丙同学说丙同学说:“:“行使这项权利让我第一次有了主人翁意识行使这项权利让我第一次有了主人翁意识, ,到底选谁我们应该理到底选谁我们应该理 性思考性思考, ,认真判别。认真判别。” 请运用请运用“公民的政治生活公民的政治生活”的有关知识的有关知识, ,评析上述三名同学的观点。评析上述三名同学的观点。 【解析解析】本题属于评析类主观试题本题属于评析类主观试题, ,甲同学说甲同学说:“:“领导说选谁领导

42、说选谁, ,我们就投谁的我们就投谁的 票。票。”是错误的是错误的, ,是公民意识不强的表现。因为人大代表选举是选举国家权力是公民意识不强的表现。因为人大代表选举是选举国家权力 机关的代表机关的代表, ,这是公民参加管理国家和管理社会的基础和标志。乙同学这是公民参加管理国家和管理社会的基础和标志。乙同学 说说:“:“谁对我好谁对我好, ,我就选谁。我就选谁。”是错误的是错误的, ,是公民选举素养不高的表现。因为选是公民选举素养不高的表现。因为选 举权和被选举权是宪法赋予我们的神圣权利举权和被选举权是宪法赋予我们的神圣权利, ,公民行使选举权应出于公心公民行使选举权应出于公心, ,以以 人民利益为

43、重。丙同学说人民利益为重。丙同学说:“:“行使这项权利让我第一次有了主人翁意识行使这项权利让我第一次有了主人翁意识, ,到底到底 选谁我们应该理性思考选谁我们应该理性思考, ,认真判别。认真判别。”是正确的是正确的, ,因为选民参加选举的态度和因为选民参加选举的态度和 能力能力, ,是影响选举效果的重要因素。选民要根据候选人的品德和能力是影响选举效果的重要因素。选民要根据候选人的品德和能力, ,理性思理性思 考、认真判断考、认真判断, ,审慎投票。审慎投票。 答案答案: :(1)(1)甲、乙同学的观点是错误的甲、乙同学的观点是错误的, ,丙同学的观点是正确的。丙同学的观点是正确的。(2)(2)

44、人大代表人大代表 选举是选举国家权力机关的代表选举是选举国家权力机关的代表, ,这是公民参加管理国家和管理社会的基础和这是公民参加管理国家和管理社会的基础和 标志标志, ,是人民当家作主的具体体现是人民当家作主的具体体现, ,是国家的大事。是否积极参加选举是国家的大事。是否积极参加选举, ,是衡量是衡量 公民参与感、责任感的重要尺度。那种公民参与感、责任感的重要尺度。那种“领导说选谁领导说选谁, ,我们就投谁的票我们就投谁的票”的想的想 法是公民意识不强的表现。法是公民意识不强的表现。(3)(3)选举权和被选举权是宪法赋予我们的神圣权利选举权和被选举权是宪法赋予我们的神圣权利, , 公民行使选

45、举权应出于公心公民行使选举权应出于公心, ,以人民利益为重。那种以人民利益为重。那种“谁对我好谁对我好, ,我就选谁我就选谁” 的想法是公民选举素养不高的表现。的想法是公民选举素养不高的表现。(4)(4)选民参加选举的态度和能力选民参加选举的态度和能力, ,是影响是影响 选举效果的重要因素。选民要根据候选人的品德和能力选举效果的重要因素。选民要根据候选人的品德和能力, ,理性思考、认真判断理性思考、认真判断, , 审慎投票。审慎投票。 考点二民主管理、民主监督和民主协商考点二民主管理、民主监督和民主协商 【考点研析考点研析】 【思维脉图思维脉图】 【硬核归纳硬核归纳】 1.1.我国的农村村民自

46、治和城市居民自治及其意义我国的农村村民自治和城市居民自治及其意义: : 农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治 自治机构自治机构村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会 性质性质 村民村民( (居民居民) )自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治 组织组织 自自 治治 内内 容容 民主民主 选举选举 村民直接投票选举村委会成员村民直接投票选举村委会成员, ,这这 是村民自治的基础是村民自治的基础, ,是村民参与民是村民参与民 主管理的主要途径主管理的主要途径 居委会成员由居民民主选举居委会成员由居民民主选举 产生产生 民主民主 决策决

47、策 村民通过村民会议等形式村民通过村民会议等形式, ,发表意发表意 见见, ,参与本村公共事务和公益事业参与本村公共事务和公益事业 的决策与管理的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要凡涉及居民切身利益的重要 事务事务, ,要提请居民会议集体要提请居民会议集体 讨论决定讨论决定 农村村民自治农村村民自治城市居民自治城市居民自治 自自 治治 内内 容容 民主民主 管理管理 依据村民自治章程或村规民约等形式依据村民自治章程或村规民约等形式, , 管理村里的日常事务管理村里的日常事务 日常事务居民管理日常事务居民管理 民主民主 监督监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委通过村务公开、民主评议村干部、

48、村委 会定期报告工作等形式会定期报告工作等形式, ,监督村民委员监督村民委员 会的工作和干部的行为会的工作和干部的行为 居委会实行办事公开制度居委会实行办事公开制度, ,定定 期向居民会议汇报工作期向居民会议汇报工作, ,接受接受 居民的监督和质询居民的监督和质询 发展基层发展基层 民主的意民主的意 义义 人民角度人民角度: :发展基层民主发展基层民主, ,保障人民享有更多更切实的民主权利保障人民享有更多更切实的民主权利, ,是我是我 国发展社会主义民主政治的重要内容国发展社会主义民主政治的重要内容, ,是人民当家作主的有效途径。是人民当家作主的有效途径。 公民角度公民角度: :实行村民自治和

49、城市居民自治实行村民自治和城市居民自治, ,以保证人民群众依法直接行使以保证人民群众依法直接行使 民主权利民主权利, ,管理基层公共事务和公益事业管理基层公共事务和公益事业, ,增强公民政治参与的责任意识增强公民政治参与的责任意识 和主人翁意识和主人翁意识, ,提高参与政治生活的素养和能力。民主政治角度提高参与政治生活的素养和能力。民主政治角度: :扩大扩大 基层民主基层民主, ,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是社会主义民主最为广泛而深刻的实践, ,我国正把它作为发展我国正把它作为发展 社会主义民主政治的基础性工程重点推进社会主义民主政治的基础性工程重点推进 2.2.民主监督民主监督: :

50、 (1)(1)民主监督的合法渠道民主监督的合法渠道: : 信访制度信访制度 人大代表联人大代表联 系群众制度系群众制度 舆论监舆论监 督制度督制度 其他其他 方式方式 不不 同同 点点 含含 义义 给国家机关写信、给国家机关写信、 打电话或当面向有打电话或当面向有 关人员反映自己的关人员反映自己的 意见意见, ,提出批评、建提出批评、建 议议 将自己的意见、建议将自己的意见、建议 和要求反映给人大代和要求反映给人大代 表表, ,形成人大代表的议形成人大代表的议 案案, ,上传到国家权力机上传到国家权力机 关关 依法在新闻依法在新闻 媒体上公开媒体上公开 发表意见发表意见 方方 式式 信函、电话

51、、手机信函、电话、手机 短信、当面指出等短信、当面指出等 通过人大代表以议案、通过人大代表以议案、 质询的方式质询的方式 电视、广播、电视、广播、 报纸、网络报纸、网络 等等 信访制度信访制度 人大代表联人大代表联 系群众制度系群众制度 舆论监舆论监 督制度督制度 其他其他 方式方式 不不 同同 点点 特特 点点 是行使宪法所规定的提是行使宪法所规定的提 出批评、建议、申诉、出批评、建议、申诉、 控告和检举权利的重要控告和检举权利的重要 途径之一途径之一, ,是实行民主是实行民主 监督的有效方法监督的有效方法 人大代表由人民选人大代表由人民选 举产生并代表人民举产生并代表人民, , 作为国家权

52、力机关作为国家权力机关 和人民群众联系的和人民群众联系的 纽带纽带 具有透明度具有透明度 高、威力大、高、威力大、 影响广、时影响广、时 效快等特点效快等特点 监督听证监督听证 会、民主会、民主 评议会、评议会、 网上评议网上评议 政府等政府等 作作 用用 为公民行使监督权提供为公民行使监督权提供 了有力保障了有力保障 使公民行使监督权、使公民行使监督权、 参与民主监督得以参与民主监督得以 真正落实真正落实 在监督中发在监督中发 挥着独特的挥着独特的 作用作用 相同点相同点 都是公民监督权的体现都是公民监督权的体现, ,属于民主监督的重要途径属于民主监督的重要途径; ;有利于改进国家机有利于改

53、进国家机 关及其工作人员的工作关及其工作人员的工作, ,激发公民关心国家大事的热情激发公民关心国家大事的热情; ;无论哪种方式无论哪种方式, , 都要遵守宪法和法律都要遵守宪法和法律, ,坚持实事求是的原则坚持实事求是的原则, ,做到有序参与做到有序参与 【名师点名师点百变通百变通】 正确区分社会听证制度与监督听证会正确区分社会听证制度与监督听证会 两者都是通过听证会听取意见两者都是通过听证会听取意见, ,但社会听证制度属于民主决策但社会听证制度属于民主决策, ,是为了听取群是为了听取群 众对决策的意见众对决策的意见; ;监督听证会则是为了评价国家机关和国家工作人员工作的好监督听证会则是为了评

54、价国家机关和国家工作人员工作的好 坏坏, ,听取群众就工作不足之处的改进意见或批评。听取群众就工作不足之处的改进意见或批评。 (2)(2)公民要负责地行使监督权利公民要负责地行使监督权利: : 实行民主监督的意义实行民主监督的意义: : a.a.有利于被监督者改进工作。有利于被监督者改进工作。 b.b.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主 人翁精神。人翁精神。 实施民主监督的要求实施民主监督的要求: : a.a.要敢于同邪恶势力进行斗争要敢于同邪恶势力进行斗争, ,勇于使用宪法和法律规定的监督权。勇于使

55、用宪法和法律规定的监督权。 b.b.必须采取合法方式必须采取合法方式, ,坚持实事求是的原则坚持实事求是的原则, ,不能干扰公务活动。不能干扰公务活动。 3.3.民主协商民主协商: : 地位地位 我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。有事好我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。有事好 商量商量, ,众人的事情由众人商量众人的事情由众人商量, ,是人民民主的真谛是人民民主的真谛 形式形式 我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商, ,行政行政 村、社区的协商村、社区的协商, ,以及企事业单位的协商以及企事业单位的协商 与其他政与其他政 治参与途

56、治参与途 径的关系径的关系 公民直接参与决策机关的决策公民直接参与决策机关的决策, ,村村( (居居) )民通过村民通过村( (居居) )民民 会议等形式发表意见会议等形式发表意见, ,参与本村参与本村( (社区社区) )公共事务和公益公共事务和公益 事业的决策与管理事业的决策与管理, ,均渗透着民主协商均渗透着民主协商 【读原文读原文悟原理悟原理】 “要完善基层群众自治机制要完善基层群众自治机制, ,调动城乡群众、企事业单位、社会组织自主调动城乡群众、企事业单位、社会组织自主 自治的积极性自治的积极性, ,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体”“”“鼓

57、励和支持企鼓励和支持企 业、群团组织、社会组织积极参与业、群团组织、社会组织积极参与, ,发挥群众主体作用发挥群众主体作用, ,调动群众积极性、主调动群众积极性、主 动性、创造性动性、创造性, ,探索建立可持续的运作机制探索建立可持续的运作机制” 理论、素养解读理论、素养解读: :分析打造人人有责、人人尽责社会治理共同体的积极意义。分析打造人人有责、人人尽责社会治理共同体的积极意义。 提示提示: :我国是人民民主专政的社会主义国家我国是人民民主专政的社会主义国家, ,建设社会治理共同体有助于维建设社会治理共同体有助于维 护人民当家作主的权利。有利于反映民意、集中民智护人民当家作主的权利。有利于

58、反映民意、集中民智, ,增强社会治理的民主增强社会治理的民主 性和科学性。有利于提高公民参与公共事务的热情和能力性和科学性。有利于提高公民参与公共事务的热情和能力, ,增强公民的社会增强公民的社会 责任感。责任感。 【真题研磨真题研磨】 3.(20203.(2020浙江浙江7 7月选考月选考T16T16民主管理民主管理)H)H市一些老旧小区通过成立红茶议事市一些老旧小区通过成立红茶议事 会、民主恳谈会会、民主恳谈会, ,让群众深度参与小区改造中的方案设计、质量监督、纠纷调让群众深度参与小区改造中的方案设计、质量监督、纠纷调 停等事务停等事务, ,使小区改造任务顺利完成。这种参与方式是使小区改造

59、任务顺利完成。这种参与方式是( () ) 发扬社会主义民主的有效形式发扬社会主义民主的有效形式 扩大公民政治权利的有效途径扩大公民政治权利的有效途径 居民监督居委会工作的重要途径居民监督居委会工作的重要途径 居民直接管理基层公共事务的体现居民直接管理基层公共事务的体现 A.A.B.B.C.C.D.D. 【点点通点点通解惑释疑解惑释疑】 命题陷阱点命题陷阱点破题关键点破题关键点 信息信息1:1:红茶议事会、民主恳谈会红茶议事会、民主恳谈会, ,让群让群 众深度参与小区改造众深度参与小区改造 陷阱一陷阱一: :扩大公民政治权利的有效途径扩大公民政治权利的有效途径 明确明确: :发扬社会主义民主发扬

60、社会主义民主 牢记牢记: :公民政治权利不能随意扩大公民政治权利不能随意扩大 或缩小或缩小 信息信息2:2:群众深度参与小区改造中的方群众深度参与小区改造中的方 案设计、质量监督案设计、质量监督, ,纠纷调停等事务纠纷调停等事务, , 使小区改造任务顺利完成使小区改造任务顺利完成 陷阱二陷阱二: :没有理解居民监督居委会工作没有理解居民监督居委会工作 的重要途径的重要途径 推导推导: :议事会、恳谈会议事会、恳谈会参与方案参与方案 设计设计任务完成任务完成 牢记牢记:“:“事前事前”行为属于民主决策行为属于民主决策 ,“,“事后事后”行为属于民主监督行为属于民主监督 结论结论: :排除题肢排除