长春双阳区2018高标准农田建设项目

1、 长春市双阳区2018年度高标准农田建设项目勘测、设计与预算编制及可行性研究报告编制招 标 文 件项目编号：HJZB2017-78 招 标 人：长春市双阳区高标准农田建设项目指挥部招标代理机构：吉林省华建工程造价咨询招标代理有限公司二一七年九月目 录第一章 招标公告2第二章 投标须知4第三章 合同条件及格式27第四章 项目编制依据及技术要求28第五章 投标文件及格式30第六章 评标标准和方法48长春市双阳区2018年度高标准农田建设项目勘测、设计与预算编制及可行性研究报告编制招标公告 （资格后审） 项目编号：HJZB2017-781.招标条件本招标项目长春市双阳区2018年度高标准农田建设项目

2、已由吉林省国土资源厅和吉林省财政厅以吉国土资开发201621号批准建设，招标人为长春市双阳区高标准农田建设项目指挥部，资金来源为财政资金，建设资金已落实，项目已具备招标条件，现对该项目勘测、设计与预算编制及可行性研究报告编制进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 项目实施地点：长春市双阳区；2.2 项目规模：总建设规模1000hm2；2.3 招标范围：勘测、设计与预算编制及可行性研究报告编制；2.4 服务周期：2017年10月14日至2017年12月31日；2.5 服务标准：项目实施过程和成果必须符合国家关于高标准农田建设工程方面现行的标准、规范、规程、办法、示例，吉林省关于高标准农田建设

3、工程方面的文件、规定以及吉林省农村土地整治示范建设有关技术文件。3.投标人资格要求3.1投标人须具备建设行政主管部门核发的工程设计资质、工程勘测类资质及工程咨询资质的独立法人或其他组织；近三年至少有一项国土高标准农田建设项目或土地整治项目工程设计与预算编制、工程勘测及可行性研究报告编制业绩，且在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；3.2投标人拟派出各专业项目负责人须具备相关专业中级及以上职称，近三年从事过类似项目业绩；3.3本次招标接受联合体投标；联合体牵头人须由具备工程设计资质的投标人担任；3.4投标人须在吉林省国土资源厅关于对土地整治项目及土地复垦方案编制及招标代理等单位进行考评备案的公

4、告（公告201714号)备案的可研、测绘及规划设计单位或企业；3.5不接受在以往参与土地整治相关工作中存在违法违规及列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标；3.6投标人在投标时要持行贿犯罪档案查询申请书到检察机关办理关于投标人及其法定代表人在参加投标活动近三年内无行贿犯罪记录的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函。4、投标报名及招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2017年9月18日至2017年9月22日(法定公休日除外)，每日上午08：30时至11：30时，下午13：00时至16：00 时(北京时间，下同)，在吉林省华建工程造价咨询招标代理有限公司持授权委托书、被委托人身份证、联合体

5、投标协议（如有）、营业执照副本、资质证书副本、基本账户许可证（上述证件原件及复印件）购买招标文件；4.2招标文件每套售价1000元，售后不退。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年10月9日9时30分，地点为长春市政务中心三楼第五开标室。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.公告发布媒体 本次招标公告同时在东亚经贸新闻报、中国采购与招标网、吉林省公共资源网、吉林省建设信息网、吉林省建设项目招标网、长春市建设工程交易平台上发布。7.联系方式招 标 人： 长春市双阳区高标准农田建设项目指挥部信 用 代 码： 11220112

6、013894648X联 系 人： 李先生电 话：标代理机构： 吉林省华建工程造价咨询招标代理有限公司 信 用 代 码： 912201047024014072地 点： 吉林省长春市平阳街与曙光路交汇同心大厦11楼联 系 人： 刘妍秀 电 话：第二章 投标须知一、投标须知前附表1、招标基本情况表项号条款号内 容说明与要求11.1项目名称长春市双阳区2018年度高标准农田建设项目勘测、设计与预算编制及可行性研究报告编制21.1项目实施地点长春市双阳区31.1项目规模总建设规模1000 hm241.1招标人招标人：长春市双阳区高标准农田建设项

7、目指挥部联系人：李先生电话： 0431-842612991.1招标代理机构招标代理机构：吉林省华建工程造价咨询招标代理有限公司 地点：吉林省长春市平阳街与曙光路交汇同心大厦11楼联系人：刘妍秀电话：0431-8181522951.1服务周期2017年10月14日至2017年12月31日61.2招标范围勘测、设计与预算编制及可行性研究报告编制72.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：投标人须同时具备建设行政主管部门核发的工程设计资质、工程勘测类资质及工程咨询资质的独立法人或其他组织。项目负责人：投标人拟派出各专业项目负责人须具备相关专业中级及以上职称，近三年从事过类似项目业绩。财务要求：近三年

8、（2014年至2016年）财务状况良好，不亏损。业绩要求：近三年（2014年至2016年）至少有一项工程设计与预算编制、工程勘测及可行性研究报告编制业绩。信誉要求：不接受在以往参与土地整治相关工作中存在违法违规及列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标。检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函：投标人在投标时要持行贿犯罪档案查询申请书到检察机关办理关于投标人及其法定代表人在参加投标活动近三年内无行贿犯罪记录的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函。其他要求：投标人须在吉林省国土资源厅关于对土地整治项目及土地复垦方案编制及招标代理等单位进行考评备案的公告（公告201714号)备案的可研、测绘及规划设计单位

9、或企业；项号条款号内 容说明与要求82.2资格审查方式资格后审92.4是否接受联合体投标接受，联合体牵头人须由具备工程设计资质的投标人担任，办理报名及购买招标文件等事宜应均由联合体牵头人办理。联合体申请的，应满足以下规定： (1) 联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；(2) 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(同一专业资质较低单位在联合体协议书上明确不承揽相应资质工作任务的除外)(3) 以联合体形式参与投标的，联合体各方均不得以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中的投标； 103.1投标预备会议不召开113.2踏勘现场不组织126

10、.1投标人疑问、澄清及招标文件修改2017年9月23日16:00时前，投标人将投标疑问以书面形式（加盖单位公章）或网络形式（盖章件的扫描件）递交至招标公司。招标人应当自收到提出问题之日起24小时内对所有潜在投标人以书面形式作出答复。联系人：刘妍秀 电话子邮箱：4342210381312.1投标报价及特殊的报价规定根据吉林省国土资源厅、吉林省监察厅关于印发吉林省土地整治项目工程招标投标暂行办法的通知【吉国土资发【2013】118号】第四条规定“工程勘测、工程设计和预算编制的合理发包价格以费率计算标准，合理发包费率=土地开发整理项目预算定额标准的相关费率（

11、1-合理价下浮调整系数）。相关费用总额最终以预算批准机关审定的取费基数计算。根据我省土地整治项目实际，工程勘测、工程设计和预算编制、工程施工和施工监理的合理价下浮调整系数统一确定为0-5.0%。”本次招标项目的工程勘测及工程设计和预算编制的下浮调整系数均为0%。即本项目的合理发包费率为100%。1412.1报价采用的币种人民币项号条款号内 容说明与要求1514.1投标有效期投标截止之日后60天（日历天）1614.4投标保证金投标保证金金额：人民币 贰万 元。投标保证金的形式：现金、银行出具的现金支票、保兑支票、银行汇票及银行、专业担保公司（应符合吉建管20174号文件相关规定）、保险公司出具的

12、保函等合法形式，以现金或支票形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。递交时间：2017年9月29日15时前递交至收款人，投标保证金的确认以最终到帐日期为准。单位名称：长春市建设工程交易中心开户银行：民生银行长春分行民丰大街支行帐 号：3307 0144 0000 0016投标人应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目名称、联系人及电话，以便核对查实，并在2017年9月30日10时之前将银行存款回单或保函原件及复印件提交到招标公司。过期不予受理，视为放弃投标资格。联合体投标的，投标保证金应从牵头人基本账户转出。1716.1投标人的备选方案不要求1817.1投标文件份数 一 份正本，

13、 肆 份副本。1918.1签字或盖章要求投标文件封面、投标函和其他需要签字或盖章的地方均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件授权委托书。投标文件授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件授权委托书无效。2019.1投标文件提交地点及截止时间地 点：长春市政务中心三楼第五开标室时 间：2017年10月9日9时30分2121.1开 标开标时间：2017年10月9日9时30分地 点：长春市政务中心三楼第五开标室2222.2评标委员会确定入围抽签投标人后随机抽取中标候选人1.评标委员会对投标人投标文件进行初步评审

14、后，评定进入公开随机抽取中标候选人的投标人名单。对否决的投标，评标委员会应当在评标报告中作详细说明。参加抽签定标的投标人数量不应少于3家，少于3家的应当重新招标。项号条款号内 容说明与要求2.按标段顺序进行公开随机抽取中标候选人。通过评标委员会评定进入公开随机抽取的中标人名单，按提交投标文件的顺序，随机抽取代表该投标人号码，第一个号码为最先提交投标文件的投标人，以此类推。投标号码数为进入随机抽取中标人数的一倍，抽取号码结束后，由监督员当场公布每个号码所对应的投标人。3.招标人现场顺序随机抽取其中三个号码，第一个号码对应的投标人为第三中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码

15、对应的投标人为第一中标候选人，结果当场公布，合理发包价格即为中标价。抽取时间：2017年10月9日 抽取地点：长春市政务中心三楼开标室2325.2评标方法及标准综合评估法，详见第六章“评标标准和方法”。2433构成投标文件的其他材料下列材料原件单独用档案袋封装加贴目录随投标文件同时递交：1、企业营业执照副本原件；2、企业资质证书副本原件；3、联合体协议书原件4、各专业项目负责人职称证原件；5、近三年（2014年至2016年）财务审计报告原件；6、近三年（2014年至2016年）至少有一项工程设计与预算编制、工程勘测及可行性研究报告编制业绩，提供（中标通知书或合同）原件；7、投标人须在吉林省国土

16、资源厅关于对土地整治项目及土地复垦方案编制及招标代理等单位进行考评备案的公告（公告201714号)备案的可研、测绘及规划设计单位或企业；公告加盖投标人公章；8、基本账户开户许可证原件。9、检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件联合体成员各方均应提供上述材料。25招标代理服务费按照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格2015299号文的取费标准收取，招标代理服务费为贰万元，由招标代理机构向中标人收取。二、投标须知本项目招标依据为中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律法规及规定。（一） 总则1、项目概况及招标范围1.1 项目概况本次招标项目的

17、位置、拟建项目性质、内容、建设规模、投资额项目批准单位及资金来源等内容，详见本招标文件第四章“项目编制依据”。1.2 招标范围本次招标的范围见投标须知前附表“招标基本情况表”第6项。2、 资格合格的投标人投标人应符合下列全部条件：2.1 在中华人民共和国境内登记注册的、具有法人资格的有能力提供招标项目服务且具有投标须知前附表“招标基本情况表”第7项要求的资格及类似项目业绩的企业。注：境外从事建筑、工程服务的企业参加投标，应在其本国注册登记，必须符合中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定中所作出的市场准入承诺以及市场准入的管理规定。（由招标人审定境外及港、澳、台的企业是否具备投标资格）2.2

18、 资格审查方式见本须知前附表“招标基本情况表”第8项。合格的投标人必须是向招标人购买招标文件并登记备案的。其他未购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。2.3 当采用资格后审方式时，投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。只有最终通过资格审查的投标人才有可能成为本项目的中标人。2.4 本项目接受联合体投标。投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合投标人须知前附表规定的投标人资格要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级(同一专业

19、资质较低单位在联合体协议书上明确不承揽相应资质工作任务的除外)；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。3、投标预备会议及现场踏勘3.1 本次招标不召开投标预备会议。3.2 本次招标不组织踏勘现场。（二） 招标文件说明4、招标文件的组成4.1 本招标文件包括以下内容：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 合同条件及格式第四章 项目编制依据及技术要求第五章 投标文件及格式第六章 评标标准和方法4.2 除4.1内容外，招标人在投标截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4.3 投标人获取招标文

20、件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应及时向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。5、招标文件的澄清5.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应按照本须知前附表“招标基本情况表”第12项规定的截止时间前以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前

21、以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于本须知前附表“招标基本情况表”第11项规定的时间内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。6、招标文件的修改6.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。6.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后按本须知前附表“招标基本情况表”第12项规定的时间内，以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。6.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件

22、、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。6.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三） 投标文件的编写7、投标语言投标文件、投标交换的文件和往来信件应以中文书写。8、计量单位除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。9、投标文件的组成9.1 投标文件下列内容：1 投标函；2 开标一览表 3 法定代表人身份证明； 4 法定代表人授权委托书；5 联合体协议书6 投标保证金；7

23、 资格后审资料。 （1）投标人基本情况表；（2）投标人财务状况表 （3）投标人近三年已完成或正在进行类似项目的业绩； （4）拟投入本项目人员汇总表； （5）拟投入本项目主要人员简历表。8 勘测、设计与预算编制及可行性研究报告编制实施方案9 服务承诺10 其他资料10、投标文件格式 10.1投标文件包括本须知第9条中的全部内容。投标人提交的投标文件应当使用招标文件第五章“投标文件及格式”所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。11、投标报价11.1本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表“招标基本情况表”第13项所规定的方式进行报价。（1）报价标准及依据采用财政部经济建设司和国土资源

24、部财务司联合颁布的土地开发整理项目预算定额标准（财综【2011】128号）及相关收费规定进行报价。（2）报价内容投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括招标范围的规定及其配套技术服务的所有费用。（3）如有报价的补充规定，见本须知前附表“招标基本情况表”第13项。11.2 投标人的投标报价，应是完成合同条款上所列招标范围的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。11.3 投标人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、

25、交通状况、电力、上下、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交方案的可实现性和承包价的情况。12、投标货币12.1本工程投标报价采用的币种为见本须知前附表“招标基本情况表”第14项。13、投标有效期13.1 投标有效期见本须知前附表“招标基本情况表”第15项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。13.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需

26、要相应的延长投标担保的有效期。14、投标保证金14.1投标人应在提交投标文件同时，按有关规定提交本须知前附表“招标基本情况表”第16项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。14.2 投标人应按要求提交投标保证金，并采用下列任何一种形式：投标保证金金额：人民币 贰万 元。投标保证金的形式：现金、银行出具的现金支票、保兑支票、银行汇票及银行、专业担保公司（应符合吉建管20174号文件相关规定）、保险公司出具的保函等合法形式，以现金或支票形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。递交时间：2017年9月29日

27、15时前递交至收款人，投标保证金的确认以最终到帐日期为准。单位名称：长春市建设工程交易中心开户银行：民生银行长春分行民丰大街支行帐 号：3307 0144 0000 0016投标人应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目名称、联系人及电话，以便核对查实，并在2017年9月30日10时之前将银行存款回单或保函原件及复印件提交到招标公司。过期不予受理，视为放弃投标资格。联合体投标的，投标保证金应从牵头人基本账户转出。14.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。14.4未中标的投标人的投标保证金将在中标公示期结束后10日内予以退还。14.5 中标人的投标保

28、证金，在中标人按本须知第30条规定签订合同后5日内予以退还。14.6 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：(1) 中标人因自身原因未能在规定期限内与招标人签订合同；(2) 投标人在投标有效期满前撤回投标。15、投标人的备选方案15.1 投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，除非本须知前附表“招标基本情况表”第17项中允许投标人提交备选方案，否则备选方案将不予考虑。16、投标文件的份数和签署16.1 投标人应按投标须知前附表“招标基本情况数据表”第18项要求提供投标文件的份数。16.2正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。16

29、.3投标文件要求全部使用A4纸打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。投标文件正本除封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，未按要求签字盖章的投标应当予以否决。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应避免涂改或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。（四） 投标文件的提交17、投标文件的装订、密封和标记17.1 投标文件的装订要求：投标文件使用A4纸打印，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订；17.2 投标人应将投标文件

30、的正本和副本分别包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人的单位公章；17.3 投标文件密封袋上均应：17.3.1 写明招标人名称和地址；17.3.2 注明下列识别标记：（1） 招标项目编号；（2） 项目名称；（3） 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。（4） 投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第18.2条规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。17.4 如果投标文件没有按本投标须知第17.1款、第17.2款和第17.3款的规定装订和注明标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。17.5

31、投标文件签字或盖章要求应按本须知前附表“招标基本情况表”第19项所规定的的有关格式及要求填报，否则按无效标处理。18、投标文件的提交18.1 投标人应按本须知前附表“招标基本情况表”第20项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。18.2 投标文件的截止时间见本须知前附表“招标基本情况表”第20项规定，招标人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。18.3 招标人可按本须知第6条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。18.4 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件

32、少于3个的，招标人将依法重新组织招标。19、投标文件的补充、修改与撤回19.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。19.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。19.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。19.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五） 开 标20、开标20.1 招标人按本须知前附表“招

33、标基本情况表”第21项所规定的时间和地点公开开标，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会和抽取中标候选人程序。并在招标人按照提交投标文件时间的先后顺序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件原件或法定代表人授权委托书原件，出示本人身份证原件，以证明其出席，直至开、评标结束。投标人未按规定的时间、地点及要求参加开标和抽取中标候选人的，视为自动放弃投标。20.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。投标文件有下列情况之一的投标，招标人不予接受：a）逾期送达的；b）未按招标文件要求密封的。20.3 开

34、标程序： 主持人按下列程序进行开标： (1)介绍监督员、招标方代表、投标人代表等； (2)监督员宣读开标纪律； (3)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； (4)宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名； (5)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； (6)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； (7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、企业资质等级、投标报价、投标保证金、服务周期、服务标准，并记录在案； (8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； (9)宣布开标大会结束。（六） 评 标

35、21、评标委员会与评标21.1招标人依法组建评标委员会。评标委员会由有关技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数（含5人），其中技术、经济专家人数不少于评标专家总人数的2/3。本项目评标委员会专家的产生方式符合国家和地方有关评标专家产生方式的规定。21.2评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。22、评标的内容与程序22.1 评标的内容包括对初步评审进行比较。22.2 评标程序如下：组建评标委员会评委预备会初步评审完成投标单位入围评标报告对入围的投标单位进行公示随机方式确定前三名中标候选人1.评标委员会对投标人投标文件进行初步评审后，评定进入公开随机抽取中标候选人的投标人名单。对

36、否决的投标，评标委员会应当在评标报告中作详细说明。参加抽签定标的投标人数量不应少于3家，少于3家的应当重新招标。2.按标段顺序进行公开随机抽取中标候选人。通过评标委员会评定进入公开随机抽取的中标人名单，按提交投标文件的顺序，随机抽取代表该投标人号码，第一个号码为最先提交投标文件的投标人，以此类推。投标号码数为进入随机抽取中标人数的一倍，抽取号码结束后，由监督员当场公布每个号码所对应的投标人。3.招标人现场顺序随机抽取其中三个号码，第一个号码对应的投标人为第三中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第一中标候选人，结果当场公布，合理发包价格即为中标价。23、投

37、标及投标文件的有效性23.1 评标过程中，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不进入随机方式直接确定中标候选人阶段：23.1.1 投标文件未按照本须知第17条的要求装订、密封和标记的；23.1.2 投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的。23.1.3 未响应招标文件的实质性要求和条件；23.1.4 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；23.1.5 投标报价不符合国家颁布的取费标准，或低于成本恶性竞争的；23.1.6组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方联合投标协议的；23.2 投标人有下列情况之一的，其投标将被否决：23.2.1投标人未

38、按照招标文件的要求提供投标保证金的；23.2.2 与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；23.2.3 以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；23.2.4 以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；23.2.5投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的；23.2.6采用资格后审方式时，投标人未能通过资格审查的。24、对投标文件的审查和响应性的确定24.1评标委员会将组织审查投标文件是否完整，要求的投标保证金是否已有效提供，文件是否恰当地签署。24.2评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投

39、标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的服务范围、质量和要求，或限制了招标人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。24.3 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。24.4评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。25、投标文件的澄清25.1 如评标委员会对投标文件有疑问，可以向投标人发出书面质疑函。投标人应对质疑函中的问题进行逐一书面解答，并由投标人授权代表签字，按照评标委员会要求的

40、时间提交。如投标人不提交对质疑函的书面解答或其书面解答不为评标委员会接受，其投标有可能被拒绝。26、投标文件的评估和比较26.1对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采用相同的程序和标准，遵循公平、公正、科学和择优的原则，按综合评估法进行评审，确定投标人的排名。26.2 评标标准和方法详见本招标文件第六章“评标标准和方法”。26.3 评标委员会依据本招标文件第六章“评标标准和方法”，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告。26.4评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新招标。27、评标过程的保密27.1

41、开标后直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。27.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。（七） 授予合同28、招标人拒绝投标的权力29、中标通知书29.1 中标人确定后，招标人将于15日内向招投标管理部门提交招标情况的书面报告。29.2 管理部门收到招标人的报告后，未提出疑异的，招标人可向中标人发出中标通知书。29.3 招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。3

42、0、合同的签订30.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。30.2 中标人如因自身原因不按本投标须知第30.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。30.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目任务，不得将中标项目的转让（转包）给他人。（八） 其他31、未中标投标文件的返还32.1未中标人的投标文件，招标人不予返还。32.2 招标人或者中标人采用其他未中标人投标文件中技术方案的，将征得该未中标人的书面同意，并支付合

43、理的使用费。32、有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（九）需要补充的其他内容33、需要补充的其他内容：见投标人须知前附表 “招标基本情况表”。附件一：招 标 文 件 澄 清 申 请 函编 号 ： （ 招标人名称）：经过仔细阅读 （项目名称） 招标文件，我方申请对以下问题予以澄清：1、2、 年 月 日注: 投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二：招 标 文 件 澄 清 通 知编 号 ：各投标人：经研究，对 （项目名称） 招标文件，作如下澄清：1、2、 招标人： 年 月 日注: 招标人对招标文件

44、有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。附件三：招 标 文 件 修 改 通 知编 号 ：各投标人：经研究，对 （项目名称） 招标文件，作如下修改：1、2、 招 标 人： 年 月 日注: 招标人对招标文件修改时，适用于本格式。附件四：开 标 记 录 表 （项目名称） 开标时间： 年 月 日 时 分序号投标人名称密封情况资质等级投标报价系数（%）投标保证金（有/无）服务 周期服务标准投标人法定代表人或其委托代理人签名合理发包费率（%）100%招标人代表： 记录人： 监标人： 附件五：中 标 通 知 书编 号 ： （中标人名称）：你方于 （投标日期）所递交的 （项

45、目名称） 投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价系数： 。服务周期： 日历天。 服务标准： 。各专业项目负责人： （姓名）。请你方在接到本通知书后的 日内到 （详细地点）与我方签订合同协议书。特此通知。招 标 人： （盖单位章） 法定代表人（或授权委托人）： （签字）招标代理机构： （盖单位章） 法定代表人（或授权委托人）： （签字） 年 月 日注：行政主管部门有格式要求的，以主管部门要求的中标通知书格式为准。附件六： 中 标 结 果 通 知 编 号 ： （未中标人名称）： 我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。 感谢你

46、单位对我方工作的大力支持！ 招 标 人： （盖单位章） 法定代表人（或授权委托人）： （签字）招标代理机构： （盖单位章） 法定代表人（或授权委托人）： （签字） 年 月 日第三章 合同条件及格式执行现行 GF-2000-0209建设工程设计合同示范文本GF-2000-0203建设工程勘察合同示范文本 第四章 编制依据及技术要求（任务书）一、工程概况工程概况见投标人须知前附表第1项和第2项所述二、编制依据及要求须达到包括但不限于下列现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求：BGT30600-2014高标准农田建设通则GB 5084 农田灌溉水质标准GB 1561

47、8-2008 土壤环境质量标准GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 GB 50288 灌溉与排水工程设计规范 GB/T 50363 节水灌溉工程技术规范 GB 15618 土壤环境质量标准 GB/T 28407-2012 农用地质量分等规程 GB/T 28405-2012 农用地定级规程 GB 50265-2010 泵站设计规范 NY 525-2012 有机肥料标准 TD/T 1032-2011 基本农田划定技术规程 TD/T 1033-2012 高标准基本农田建设标准 NY/T 2148-2012 高标准农田建设标准SL256-2000机井技术规范吉林省率先实现农业现代化总体规划（2016-2025年）土地开发整理项目预算定额标准(财综2011128号，2012年版)SL/T41999农田排水工程技术规范公路桥涵设计通用规范（JTG/D602004）水工建筑物抗冰冻设计规范(SL211-2006)渠道防渗工程技术规范（SL182004)农田低压管道输水灌溉工程技术规范（GB/T2020