洛阳高新技术开发区孙旗屯乡马营村庄

1、 洛阳高新技术开发区孙旗屯乡马营村庄环境综合提升项目竞争性磋商文件采购编号：【ZJLZB-2017-310】 采购人：洛阳高新技术产业开发区孙旗屯乡人民政府 采购代理机构：中建联勘测规划设计有限公司 目 录竞标人须知前附表1第一部分 竞争性磋商公告6第二部分 采购内容9第三部分 采购项目要求10第四部分 评审及定标11第五部分 竞标人须知16第六部分 合同主要条款29第七部分 工程量清单30第八部分 磋商响应文件格式44竞标人须知前附表序号名 称内 容1采购人采购人：洛阳高新技术产业开发区孙旗屯乡人民政府地址: 河南省洛阳市涧西区孙旗屯乡三山村联系人：白先生 联系电话：159379562012

2、招标代理机构招标代理机构：中建联勘测规划设计有限公司地址：洛阳市南昌路与九都路交叉口南锦茂国际大厦1503室联系人：游先生电话：0379-651982893项目名称洛阳高新技术开发区孙旗屯乡马营村庄环境综合提升项目4采购方式竞争性磋商5财政部门批复编号高新政采磋商-2017-926采购代理机构采购编号ZJLZB-2017-3107资金来源财政资金9标段划分本项目不划分标段10工期20日历天11养护期1年12工程质量合格13政策支持优先中小微企业14采购内容本项目图纸及清单范围内的全部内容。主要工作内容为对原有广场及绿化进行提升改造，包括新建砖砌花池，铺设人行道透水砖，砌筑毛石挡土墙，整理绿化地

3、，栽植苗木，布置景石，苗木后期养护管理等。其中栽植苗木包括红叶李、花石榴、红叶碧桃、小叶女贞绿篱、白三叶、大花月季、大叶黄杨球等15竞标人资格要求1本次采购要求供应商符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料： （一）企业营业执照； （二）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （三）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （四）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2. 供应商具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，或具有三证合一营业执照；3. 投标人须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质

4、，且须提供有效期内的企业安全生产许可证；报名企业须在“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”或“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”备案（外省企业必须提供“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”企业备案信息）；4. 拟派项目经理应具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格（不含临时），并具有有效的安全生产考核合格证；5.供应商须提供有效期内且在竞争性磋商公告发布之日起企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函原件或者从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的行贿犯罪档案查询结果告知函；6.本次招标不接受联合体投标。16资格审查的方式资

5、格后审17是否接受联合体投标不接受18分包不允许19获取竞争性磋商文件方式时间：2017年11月29日至2017年12月 5日，每天上午9：0012：00时，下午14：3017：30时（节假日和公休日除外）地点：洛阳市涧西区南昌路锦茂国际大厦1503室20竞争性磋商文件售价每份售价300元21递交响应文件截止时间（磋商时间）2017年12月8日09时30分。逾期提交或未按规定密封的响应文件不予接受。22递交响应文件地点（磋商地点）洛阳市南昌路与九都路交叉口南锦茂国际大厦1505室23磋商保证金磋商保证金金额：人民币：陆仟元整（￥6000.00）；磋商保证金的形式：转账，本次磋商保证金不接受现金

6、（含现金缴款单），竞标人必须以竞标人的名义通过转账方式最迟于提交磋商响应文件截止日前一天（以到账时间为准）转至采购代理机构指定账户。转账信息：户 名： 中建联勘测规划设计有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司郑州直属支行账 号：4105 0100 3808 0000 0395未成交资格竞标人的保证金，将在成交通知书发出之日起5个工作日内退还。成交资格的竞标人的磋商保证金，将在采购合同签订之日起5个工作日内退还。24磋商响应文件份数正本一份、副本二份。在每一份磋商响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。本次采购不退还磋商响应文件。25是否需要提交电子版磋商响应文件不需要26踏勘现场不组织。

7、27磋商控制价叁拾肆万肆仟贰佰陆拾捌元伍角肆分（344268.54）；磋商报价不得超过磋商控制价，否则其磋商响应文件将被否决。28竞标人提出问题或要求澄清竞争性磋商文件的截止时间递交磋商响应文件截止时间5日前，由竞标人的委托代理人提交书面材料（盖公章）。提交磋商响应文件截止时间前5日内，采购人、采购代理机构不再受理竞标人提出的问题。29磋商响应文件有效期递交磋商响应文件截止时间后60天，有效期短于该期限的磋商响应文件将被拒绝。30磋商响应文件装订要求竞标人应将磋商响应文件装订成册（胶装，牢固），有目录、有连续页码。31磋商响应文件密封要求磋商响应文件正本、副本用非透明文件袋或包装材料密封包装，

8、外包装材料上注明项目名称并加盖竞标人公章。32递交磋商响应文件截止及磋商时间2017年12月8日09时30分逾期提交或未按规定密封的磋商响应文件不予接受。33提交磋商响应文件截至时间及磋商地点时间：2017年12月8日09时30分地点：洛阳市南昌路与九都路交叉口南锦茂国际大厦1505室34磋商顺序按竞标人代表递交磋商响应文件签到时间逆顺序进行35是否授权磋商小组确定中标人否。按得分由高到低的顺序推荐前2名为成交候选人。36代理服务费成交人在领取中标通知书的同时，由成交人向采购代理机构支付代理服务费。37履约保证金履约保证金按成交金额的5%收取。合同签订前，成交人以转账的形式向采购人提交。40其

9、他本次招标如有变更、答疑或其他通知将在中国采购与招标网、河南省政府采购网、洛阳市政府采购网、洛阳高新区门户网站上公布，其他网站转载只供参考，采购人不承担责任。41竞争性磋商时，竞标人应携带以下资料，以供监督人员查验证件：法定代表人授权委托书原件，检查机关告知函，被授权人身份证原件。第一部分 竞争性磋商公告洛阳高新技术开发区孙旗屯乡马营村庄环境综合提升项目竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的规定，经批准，中建联勘测规划设计有限公司受洛阳高新技术产业开发区孙旗屯乡人民政府的委托，对洛阳高新技术开发区孙旗屯乡马营村庄环境综合提升项目进行竞争性磋商采购，欢迎

10、符合条件的供应商前来报名。现将有关采购事宜公告如下：一、项目概况：1项目名称：洛阳高新技术开发区孙旗屯乡马营村庄环境综合提升项目2、采购方式：竞争性磋商 3. 财政部门批复编号：高新政采磋商-2017-924代理机构招标编号：ZJLZB-2017-3105资金来源：财政资金6. 预算金额：344268.54元7标包划分：本项目不划分标段8.工期： 20 日历天9.养护期：1年10.工程质量：合格11. 政策支持：优先中小微企业二、采购内容：本项目图纸及清单范围内的全部内容。主要工作内容为对原有广场及绿化进行提升改造，包括新建砖砌花池，铺设人行道透水砖，砌筑毛石挡土墙，整理绿化地，栽植苗木，布置

11、景石，苗木后期养护管理等。其中栽植苗木包括红叶李、花石榴、红叶碧桃、小叶女贞绿篱、白三叶、大花月季、大叶黄杨球等三、供应商资格要求： 1本次采购要求供应商符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料： （一）企业营业执照； （二）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （三）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （四）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。5. 供应商具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，或具有三证合一营业执照；6. 投标人须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，且须提供有

12、效期内的企业安全生产许可证；报名企业须在“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”或“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”备案（外省企业必须提供“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”企业备案信息）；7. 拟派项目经理应具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格（不含临时），并具有有效的安全生产考核合格证；5.供应商须提供有效期内且在竞争性磋商公告发布之日起企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函原件或者从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的行贿犯罪档案查询结果告知函；6.本次招标不接受联合体投标。四、本项目资格审查的方式为资格后

13、审。五、报名时间、地点及须携带的资料：1报名时间：2017年11月 29 日至2017年12月 5 日，每天上午9：0012：00时，下午14：3017：30时（节假日和公休日除外）。2. 报名地点：洛阳市南昌路与九都路交叉口南锦茂国际大厦1503室 3. 报名时必须携带的资料：（1）营业执照；（2）税务登记证、组织机构代码证；（三证合一不需此项）（3）法人身份证明或法人授权委托书及受托人身份证；（4）企业资质证书；“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”或“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”备案（外省企业必须提供“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”企业备案信息）网页截图；（

14、5）项目经理证书或者注册建造师证书及安全生产考核合格证；（6）企业缴纳税收和社保证明（自2017年1月1日以来缴纳的任意一个月的凭证或清单，新成立企业从成立之日起算）；（7）企业注册地或项目所在地检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函；（8）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法违规纪录的书面声明。备注：上述所有证件除企业营业执照，资质证书外的其他证件均要求报名时出示原件查验，留加盖单位公章的复印件一套，已换发三证合一营业执照的，仅提供营业执照即可。六、竞争性磋商文件的获取： 1、竞争性磋商文件的获取：同报名时间地点。 2、竞争性磋商文件售价300元。七、响应文件递交 1、递交响应文件的

15、截止时间: 2017年12月 8 日上午9:30整 递交响应文件的地点: 洛阳市南昌路与九都路交叉口南锦茂国际大厦1505室 2、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。八、发布公告的媒介及公告期本公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、洛阳市政府采购网、洛阳高新区门户网站上发布，公告期为 5 个工作日。九、联系方式采 购 人：洛阳高新技术产业开发区孙旗屯乡人民政府联 系 人：白先生地 址：河南省洛阳市涧西区孙旗屯乡三山村联系电话购代理机构：中建联勘测规划设计有限公司地 址：洛阳市南昌路与九都路交叉口南锦茂国际大厦1503室联 系 人：游先生 电

16、 话第二部分 采购内容一、项目概况及总体要求1、洛阳高新技术开发区孙旗屯乡马营村庄环境综合提升施工范围：洛阳高新技术开发区孙旗屯乡马营村庄环境综合提升图纸及清单范围内所有工作内容。2、磋商控制价:344268.54元。超过本项目磋商控制价的报价将被否决。3、工期：20日历天4、养护期：1年5、工程质量：合格6、政策支持：优先中小微企业二、采购内容：图纸及工程量清单范围内全部内容，图纸另附。三、技术要求依据设计施工图纸和技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如标准及规范要求有出入则以较严格者为准

17、。第三部分 采购项目要求一、竞标人资格要求见竞标人须知前附表。二、磋商报价是履行合同的最终报价，无特别注明，均为人民币报价。三、竞标人对本项目只允许有一种报价，采购人不接受有任何选择报价的投标。四、合同签订：合同由采购人与成交人签订。五、履约验收：采购人根据国家有关规定、竞争性磋商文件、成交资格方的磋商响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付合同价款的依据。第四部分 评审及定标评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准竞标人名称与营业执照一致磋商响应文件签字盖章按照竞争性磋商文件中提供的磋商响应文件格式和要求签字、盖章报价唯一只能有一个有效报价磋商响应文件

18、份数符合竞标人须知前附表的规定2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）企业资质证书符合竞标人须知前附表的规定企业安全生产许可证符合竞标人须知前附表的规定注册建造师证书及安全生产考核合格证符合竞标人须知前附表的规定无行贿犯罪记录符合竞标人须知前附表的规定开标时必须携带除企业营业执照，资质证书外的其他证件的原件以备磋商小组审验，不提供原件的不通过资格审查，按无效标处理。2.1.3响应性评审标准磋商报价符合竞标人须知前附表的规定磋商保证金符合竞标人须知前附表的规定工期符合竞标人须知前附表的规定养护期符合竞标人须知前附表的规定工程质量符合竞标人

19、须知前附表的规定磋商有效期符合竞标人须知前附表的规定磋商内容符合第二章采购内容和第三章采购项目要求已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第二章采购内容要求2.2.1分值构成投标报价：50分；施工组织设计:35分；商务标：15分条款号评分因素评分标准2.2.2（1）投标报价得分（50分）价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商报价基准价/最后磋商报价）*50价格扣除：供应商为中小微企业的，对所投标的小型和微型企业制造的产品的价格给予6%

20、的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小微企业，应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定提供中小企业声明函（中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号）。 供应商为大型企业的不适用本款规定。供应商为联合体的，联合体各方均应为中小微企业，否则不适用本款规定。根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定，本项目对监狱企业作为供应商所提供的本企业生产的产品的价格给予6%的扣除。供应商须在投标文件中提供供应商自己的中小微企业声明函原件，以及“生产商类型”为小型、微型企业生产商出具的中小微

21、企业声明函原件；如未按要求提供上述证明或相关内容表述不清的，将整体不予价格扣除。供应商对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示。2.2.2（2）施工组织设计（35分）1、内容完整性和编制水平 13分2、施工方案与技术措施 24分3、质量管理体系与措施 24分4、安全管理体系与措施 24分5、环境保护管理体系与措施24分6、工程进度计划与措施 24分7、成本控制措施 24分8、施工进度表或工期网络图 13分9. 拟投入资源配备计划 13分10、磋商小组根据投标人的施工组织设计重点是否突出、是否切实可行等因素可酌情在总得分加0-2分注：以上各小项如有漏项者该小项得0分；不缺项

22、的，不低于最低分。2.2.2（3）商务标：15分企业业绩（6分）2014年1月1日以来已完成类似项目每提供一份合同得2分，最多得6分；（以合同原件为准，磋商响应文件中所附合同复印件须与原件一致，否则不得分。）企业人员配备（3分）项目主要人员（施工员、质检员、安全员、造价员、材料员）配备齐全的得3分，少一个扣0.5分。（磋商时须提供以上人员证件原件，磋商响应文件中须附复印件，任缺一项不得分。）综合评价（6分）由磋商小组根据竞标人的情况综合评价在2-6分之间进行打分。1.评标方法磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的磋商响应文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐

23、成交候选人，综合评分相等时，以磋商报价低的优先，但磋商报价低于其成本的除外。磋商报价也相等的由竞争性磋商人或其授权的磋商小组自行确定。2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）报价部分：见评标办法前附表；（2）施工组织设计部分：见评标办法前附表；（3）商务部分部分：见评标办法前附表；2.2.2评分标准（1）报价部分：见评标办法前附表；（2）施工组织设计部分：见评标办法前附表；（3）商务部分部分：见评标办法前附表；3.评标

24、程序3.1 初步评审3.1.1磋商小组依据本章第2.1款规定的标准对磋商响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，磋商小组应当否决其投标。3.1.2 竞标人有以下情形之一的，磋商小组应当否决其投标：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，磋商小组应当否决其投标。（1） 磋商响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点

25、有明显错误的除外。 3.1.4 根据磋商小组和评标方法暂行规定当通过初步评审的投标人不足三家时，使得投标明显缺乏竞争性，磋商小组可以否决全部投标；若磋商小组认为其余投标人仍具有竞争性的，则可以继续进行详细评审。3.2 详细评审3.2.1 磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出最终得分。（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分C；3.2.2 投标人得分=A+B+C。以各评标委员打分之和的

26、算术平均值为各投标人最终得分。3.2.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.4 磋商小组发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该投标人以低于成本报价投标，否决其投标。3.3 磋商响应文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，磋商小组可以书面形式要求投标人对所提交磋商响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变磋商响

27、应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于磋商响应文件的组成部分。3.3.3 磋商小组对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 磋商小组完成评标后，应当向竞争性磋商人提交书面评审报告。第五部分 竞标人须知1、适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商文件中所述的施工相关内容。2、定义2.1采购人见竞标人须知前附表。2.2采购代理机构指受采购人委托组织本次招标

28、的采购代理机构。2.3竞标人指响应招标、参加磋商竞争，并向采购人、采购代理机构提交磋商响应文件的竞标人。2.4公章指竞标人的行政章，采购人、采购代理机构不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的磋商响应文件。2.5 天（日）指日历天。2.6偏离磋商响应文件的响应相对于竞争性磋商文件要求的偏差，该偏差优于竞争性磋商文件要求的为正偏差，劣于竞争性磋商文件要求的为负偏差。3、合格的竞标人（具体见竞标人须知前附表）3.1具备政府采购法第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有完成本次招标项目履行合同所必需的设备和

29、专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2竞标人应遵守中华人民共和国法律、法规。3.3竞标人必须满足竞争性磋商文件要求的根据采购项目特点而规定的特定资格条件。3.4竞标人应响应“采购项目要求”，认可本竞争性磋商文件所有内容。3.5除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同竞标人，不得参加同一合同（标段）项下的政府采购活动。3.6为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的竞标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、联合

30、体投标如果本项目接受联合体投标，关于联合体的规定是：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个竞标人的身份共同参加政府采购。（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定竞标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合竞争性磋商公告规定的竞标人资格条件。（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在磋商响应文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（4）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名

31、。（5）联合体投标的，应以主体方名义提交磋商保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。（6）由同类专业的竞标人组成的联合体，按照资质等级较低的竞标人确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准未明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。（7）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供中小企业声明函，方可享受对小型、微型企业制造产品所给予的价格扣除优惠政策。（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。5、磋商费用5.1竞标人应自行承担参加竞争性磋商活动有关的全部费用，采购人、

32、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。6、竞争性磋商文件的构成6.1竞争性磋商文件由下述部分组成：（1） 竞标人须知前附表（2） 竞争性磋商公告（3） 采购内容（4） 采购项目要求（5） 评标及定标（6） 竞标人须知（7） 合同主要条款（8） 工程量清单（9） 磋商响应文件格式7、竞争性磋商文件的澄清及修改7.1竞标人对竞争性磋商文件任何部分若有任何疑问，请以书面形式在竞标人须知前附表所规定的时间前向采购人、采购代理机构提交。采购人、采购代理机构根据需要可以主动对竞争性磋商文件进行必要的澄清或修改，或是根据竞标人的要求对竞争性磋商文件做出澄清或修改，澄清或修改内容都将在中国采购与

33、招标网、河南省政府采购网、洛阳市政府采购网、洛阳高新区门户网站上公布。澄清或修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有竞标人均具有约束力。7.2当竞争性磋商文件、修改补充通知、澄清文件内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。7.3为使竞标人在编写磋商响应文件时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长递交磋商响应文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。8、磋商响应文件编制8.1竞标人应仔细阅读充分理解竞争性磋商文件的所有内容（包括补充变更内容），按竞争性磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对竞争性磋商文件做出实质性响应，

34、否则，其磋商响应文件可能被拒绝。8.2磋商响应文件应按竞争性磋商文件中“磋商响应文件格式”的要求完整编写、签署和盖章，竞争性磋商文件要求回答的全部问题和信息都必须正面回答，竞标人认为需加以说明的其它内容可自行增加。竞标人因不按要求编制磋商响应文件，磋商响应文件内容不完整、表述不明确、格式不规范、字迹模糊不清、目录与页码不对应等编制质量方面的问题，导致磋商响应文件被认定为无效磋商响应文件，或漏读、误读或查不到相关内容的，竞标人自行承担由此产生的后果。8.3磋商响应文件文字：磋商响应文件均以中文印刷体，中文以外的文字应正确翻译为中文，中外文不符时，以中文为准。因未翻译为中文，导致磋商响应文件被误读

35、的，竞标人自行承担由此产生的后果。8.4磋商响应文件中计量单位：除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位使用中华人民共和国法定计量单位。8.5磋商响应文件正本必须由竞标人的法定代表人或其委托代理人按要求在规定处签字或加盖公章。磋商响应文件中不应有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由竞标人法定代表人或其委托代理人签字或加盖公章。8.6磋商响应文件的数量要求见竞标人须知前附表。8.7磋商响应文件的装订要求见竞标人须知前附表。8.8电报、电话、传真、邮件形式的报价概不接受。9、磋商响应文件的密封9.1磋商响应文件的密封要求见竞标人须知前附表。9.2竞标人应将磋商响应文件按规定密封后递交

36、给采购代理机构。未按上述规定密封的磋商响应文件，采购人、采购代理机构不承担磋商响应文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的磋商响应文件将予以拒绝，并不退还给竞标人。10、磋商响应文件的递交10.1竞标人应在竞标人须知前附表规定的磋商截至时间递交磋商响应文件。10.2竞标人递交磋商响应文件的地点见竞标人须知前附表。10.3逾期送达或未送达指定地点的磋商响应文件，采购人、采购代理机构不予受理。11、磋商有效期11.1磋商响应文件有效期见竞标人须知前附表。有效期内，竞标人不得要求撤销或修改其磋商响应文件。11.2特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前书面要求竞标人同意延长有效期，竞标人应在采购

37、代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。竞标人可以拒绝上述要求而其磋商保证金可按规定予以退还。竞标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的竞标人，既不要求也不允许其修改磋商响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金有效期，有关退还和不予退还磋商保证金的规定在磋商有效期延长期内继续有效。12、磋商保证金12.1磋商保证金为磋商响应文件的组成部分之一。12.2磋商保证金金额见竞标人须知前附表。12.3本次竞争性磋商保证金不接受现金（含现金缴款单），竞标人必须以竞标人的名义通过转账的形式最迟于磋商截至时间前一天（以到账时间为准）转至采购代理机构指定账户（户名：中建联勘测规划设计

38、有限公司，开户银行：中国建设银行股份有限公司郑州直属支行，账号：4105 0100 3808 0000 0395）。12.4 未按规定提交磋商保证金的，将被视为无效投标。12.5未成交资格竞标人的保证金，将在成交通知书发出之日起5个工作日内退还。12.6成交资格的竞标人的磋商保证金，将在采购合同签订之日起5个工作日内退还。12.7下列情况发生时，磋商保证金将不予退还，由采购代理机构将磋商保证金上缴项目所属本级财政部门：（1）磋商时间截止后至磋商有效期结束前之期间，竞标人撤销磋商响应文件的；（2）竞标人有弄虚作假、串通、行贿等违法违规行为的；（3）在禁止参加政府采购活动的处罚有效期内，竞标人仍参

39、加政府采购活动的；（4）成交候选人或成交人无正当理由放弃成交资格的；（5）成交人无正当理由不与采购人签订合同的；（6）成交人未按竞争性磋商文件规定向采购人提交履约保证金的。13、磋商报价13.1竞标人应填写磋商函、报价一览表、已标价工程量清单。13.1.1报价要求（1）洛阳市古建园林设计院有限公司设计的本工程施工图纸；（2）建设工程工程量清单计价规范（GB505002013）；（3）河南省房屋建筑与装饰工程预算定额（HA 01-31-2016）、河南省市政安装工程预算定额（HA A1-31-2016）及其相关配套文件；河南省建设工程工程量清单综合单价（2008版）（园林工程）及相关的配套文件等

40、计价标准；（4）材料调差参照河南省工程造价信息洛阳专刊2017年第四期发布的价格信息，对于工程造价信息没有发布价格信息的材料，其价格参照市场价(不含税)计入；（5）人工费依据豫建标定201640号文计入。13.1.2工程质量、材料、施工等的特殊要求执行国家有关标准。13.2磋商响应文件出现不一致或非关键非主要内容错误的，按照下列规定修正：（1）磋商响应文件中报价一览表（报价表）内容与磋商响应文件中已标价工程量清单等内容不一致的，以报价一览表为准；磋商响应文件其它内容与报价一览表不符，以报价一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价计算汇总金额不一致的

41、，以单价计算的汇总金额结果为准；（4）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；（5）非关键、非主要内容的报价缺项漏项的，竞争性磋商小组将要求竞标人予以澄清，但该澄清不作为评审的依据；竞争性磋商小组将以其它竞标人对应项的最高磋商报价补充计入其评审价；若该竞标人成交资格，其原磋商报价即是成交资格价。（6）依据本竞争性磋商文件多种处理办法所产生的结果不一致的，以最高的修正价作为核实价即评标价。（7）副本与正本不符，以正本为准。13.3竞争性磋商小组按上述方法修正错误而调整竞标人的磋商报价的，调整后的价格应对竞标人具有约束力。如果竞标人不接受修正后的价格，则其磋商将被拒绝，其磋商保

42、证金将不予退还。13.4竞争性磋商小组将允许修正磋商响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的内容，但这些修改不得影响任何竞标人相应的名次排列。13.5竞标人填写的磋商报价应本着诚实守信的原则填报，采购人不提倡不平衡报价。13.6本次竞争性磋商分为一轮谈判两轮报价，竞标人提交的磋商响应文件中的报价为一次报价，在初步评审时由竞争性磋商小组启封磋商响应文件并对一次报价的合理性进行评定；竞争性磋商小组逐一与各竞标人磋商后各竞标人密封提交的报价为二次报价，二次报价采用金额报价。二次报价为本项目最终报价，该报价将作为本次竞争性磋商报价得分的评审依据。注:两次报价均不得超出控制价，报

43、价超出控制价的响应文件将被否决；在进行报价时二次报价不得高于一次报价，二次报价高于一次报价的竞标人按未响应磋商报价处理，其磋商响应文件将被否决。14、竞争性磋商程序14.1采购代理机构在竞争性磋商公告规定的时间和地点组织竞争性磋商会议。竞标人法定代表人或其委托代理人须参加磋商会议，并须携带身份证或其他与本人身份相符的有效证件原件，以备查验。竞标人的法定代表人或其委托代理人未参加磋商会议的，其响应文件将被拒绝。14.2 竞争性磋商会议由采购代理机构组织并主持。竞标人代表检查自己磋商响应文件密封情况，确认无误后填写“密封情况确认表”14.3本次竞争性磋商属于“背对背”磋商，不进行公开唱标，所有竞标

44、人确认响应文件密封情况后，竞争性磋商会议结束，进入竞争性磋商评审程序。14.4竞争性磋商小组审阅各竞标人递交的磋商响应文件进行初步评审，初步评审后竞争性磋商小组与各竞标人逐一进行磋商，磋商结束后竞争性磋商小组要求各竞标人根据谈判内容以密封形式提交二次报价。14.5竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件中规定的评审办法对磋商响应文件的报价、技术、商务等部分进行评审，按得分由高到低的顺序推荐前2名为成交候选人，并确定第一名为成交人，评审结束后出具磋商评审报告。15、竞争性磋商小组15.1采购代理机构将根据采购内容的特点按规定组建竞争性磋商小组，其成员由采购人的代表和经济、技术、商务等方面的专家共3人以上

45、单数组成，其中专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。竞争性磋商小组对磋商响应文件进行审查、询标、比较和评价。15.2采购人或采购代理机构就本项目竞争性磋商文件征询过意见的专家,不得参加本项目评标。15.3竞争性磋商期间，竞标人法定代表人或委托代理人应随时接受竞争性磋商小组的询问。16、磋商响应文件的审查16.1形式检查。见第四部分“评审及定标”一、评审前附表之“形式评审标准”。16.2资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，竞争性磋商小组对磋商响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定竞标人是否具备磋商资格。如果确定竞标人不符合竞争性磋商文件对资格的要求，其磋商将被否

46、决。16.3符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，竞争性磋商小组将从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定磋商响应文件是否实质性响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背竞争性磋商文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其他作出实质性响应的竞标人的竞争地位。如果确定竞标人未通过符合性检查，其投标将被否决。16.4竞标人串标虚假投标行为检查。见第四部分“评审及定标”一、评审前附表之“竞标人串标虚假投标行为检查标准”。16.5竞标人凡有下列情形之一者，磋商响应文件及磋商报价将被拒绝或否决：（1）属于禁

47、止参加政府采购活动的竞标人；（2）未按竞争性磋商公告和竞争性磋商文件要求获取竞争性磋商文件的；（3）未按竞争性磋商文件规定交纳磋商保证金的；（4）竞标人不按要求参加磋商会议的；（5）未按竞争性磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；（6）未按竞争性磋商文件规定交纳磋商响应文件正副本及相关资料证件的；（7）磋商响应文件组成明显不符合竞争性磋商文件规定要求的；（8）资格证明不全或者不具备竞争性磋商文件规定的竞标人资格要求的； （9）同一竞标人提交两个以上不同磋商报价的；（10）恶意提高（压低）报价或报价超过预算控制金额的；（11）磋商内容与采购内容、采购项目要求有实质性偏离的；（12）不按竞争性

48、磋商小组的要求澄清、说明或补正的；（13）磋商响应文件关键内容无法辨认，包括印刷不清楚、字迹模糊等情形；（14）计划工期、工程质量、养护期、安全目标、磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；（15）有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；（16）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。16.6有下列情形之一的，将被认定为竞标人相互串通投标，并作无效投标处理：（1）不同竞标人的报名或投标IP地址一致；（2）不同竞标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同竞标人的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；（4）不同竞标人的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；（5）不同竞标人的磋商响

49、应文件相互混装；（6）不同竞标人的磋商响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（7）不同竞标人的磋商响应文件内容异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（8）不同竞标人的磋商响应文件载明的项目管理成员为同一人；（9）不同竞标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人等由同一单位缴纳社会保险的。16.7竞标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。发生16.5、16.6、16.7之情形，竞标人行为涉及违法违规的，竞争性磋商

50、小组、采购人和采购代理机构将按规定程序向政府采购监管部门报告，监管部门查实后将依法追究竞标人法律责任。16.8 竞争性谈判小组发现竞标人的报价明显低于其他竞标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其竞标报价可能低于其个别成本的，应当要求该竞标人作出书面说明并提供相应的证明材料。竞标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，竞争性谈判小组应当认定该竞标人以低于成本报价竞标，否决其投标。16.9若竞争性磋商小组认为竞标人磋商响应文件施工组织设计或其他实质性内容为虚假响应的，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，竞争性磋商小组有权要求竞标人代表在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明资料

51、；竞争性磋商小组认为竞标人代表所提交相关证明资料不能证明其实质性响应竞争性磋商文件的，竞争性磋商小组应当否决其投标。16.10竞争性磋商小组将否决被确定为非实质性响应的投标，竞标人不得通过修正使其满足竞争性磋商文件实质性要求。16.11竞争性磋商小组判断磋商响应文件的响应性仅基于磋商响应文件本身内容而不靠外部证据，但磋商响应文件有不真实、不正确的内容除外。17、磋商响应文件的澄清 17.1 对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，竞争性磋商小组可以书面形式（此时不得泄露竞争性磋商小组个人名单）要求竞标人作出必要的澄清。竞标人的澄清应当在竞争性磋商小组规定的

52、时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者委托代理人签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。竞标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质性响应的投标。17.2 竞标人按照竞争性磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或竞标人代表的签字认可，将作为磋商响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。竞标人拒不按照要求对磋商响应文件进行澄清、说明或者补正的，竞争性磋商小组可拒绝该投标。18、评审及定标18.1详见第四部分“评审及定标”。18.2评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则

53、。18.3竞争性磋商小组应当按照评审办法规定的方法、评审因素、标准和程序对磋商响应文件进行评审。评审办法没有规定的方法、评审因素、标准和程序，不作为评审依据。19、成交资格通知19.1由本项目代理机构在中国采购与招标网、河南省政府采购网、洛阳市政府采购网、洛阳高新区门户网站上发布成交结果公告，同日向成交人发出成交通知书，成交人应在发布成交资格结果公告后的2个工作日内领取成交通知书，逾期未领的，视同第1个工作日内已领取。成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。19.2成交通知书、竞争性磋商文件、成交人的磋商响应文件及其澄清文件均为签订合同的依据。20、履约保证金 20.1竞标人被确定为成交人后

54、，在签订合同时应按竞争性磋商文件的要求向采购人交纳履约保证金。未按要求提交履约保证金的，取消其成交资格并不退还其磋商保证金。20.2履约保证金按成交资格金额的一定比例收取，具体见竞标人须知前附表。20.3成交人未能按合同规定履行其义务，采购人有权不退还履约保证金。21、签订合同21.1采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，成交人携带成交通知书按照竞争性磋商文件和成交人磋商响应文件的约定，采购人与成交资格竞标人签订书面合同。21.2如采购人和成交人一方无正当理由拒签合同的，应承担相应的法律责任。21.3所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交人的磋商响应文件作实质性修改。22、纪律和监督22.1 对采购人的纪律要求：（1）不得以不合理的条件对竞标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他竞标人公平参与竞争；（2）不得与竞标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；（3）不得诱导、干预或影响竞争性磋商小组依法依规评审，不得诱导