律师事务所践行群众路线典型经验交流发言材料

1、律师事务所践行群众路线典型经验交流发言材料【内容摘要】尊敬的各位领导、各位同仁，大家好，我是xx律师事务所主任xx，今天我汇报的题目是维护和谐、为民解忧是我永恒的执业理念，第一部分发挥我在信访维稳工作中的独特优势，一、相对独立性和中立性，确保律师在信访工作中能够客观公正的提出法律意见，大庆市酱菜有限责任公司是改制企业，二、亲和性和亲民性，确保律师在信访工作中扮演第三方的角色，为信访人和被访单位成功建成了一个化解矛盾的“降温”“熄火的“缓冲带”，我在协助信访工作的同时不仅仅是提供法律咨询，为政府提供法律意见，我也要为信访人最终能够解决问题提供各种法律帮助，三、专业性和知识性，是我在信访接待中能够

2、为信访人从根源上解决诉求，四、求真性和务实性，是我在信访工作中极其重要的品格，第二部分我在这几年参与信访工作的工作内容。尊敬的各位领导、各位同仁： 大家好，我是xx律师事务所主任xx，今天我汇报的题目是维护和谐、为民解忧是我永恒的执业理念 我从事基层法律工作和正式注册律师已经20年，自xx年转入大庆市执业，我于xx年被大庆市司法局、大庆市律师协会评为大庆第二届“优秀律师”，xx年被大庆市萨尔图区政府评为“五五普法”先进个人，xx年12月被大庆市司法局、大庆市律师协会评为大庆市第三届“优秀律师”，xx年12月被大庆市司法局、大庆市律师协会在法律服务“四百”活动中被评为先进个人，xx年被大庆司法局

3、、大庆传媒集团评为“金牌说和人”xx年至今我除了律师执业之外的很多时间里我都投身于信访接待、基层调解、基层普法宣传的工作中。在这几年参与信访工作中付出了很大的努力、总结了很多经验、积攒了很多成果，今天在这里为各位领导各位同仁做一下汇报。同时也希望大家能够给我提出宝贵的意见。第一部分发挥我在信访维稳工作中的独特优势。律师在信访维稳工作之所以能起到其他部门，其他人员难以替代的作用，主要有以下优势和特点： 一、相对独立性和中立性，确保律师在信访工作中能够客观公正的提出法律意见。取得法律执业资格从事法律服务工作的，不占国家编制不拿国家工资，人事上无需党政机关任命，靠自己的专业知识智慧技能获取报酬。这和

4、党政工作人员相比，其相对独立于党政、检法机关等国家机关之外，能较为中立的提出自己对上访事项的见解，对有关党政领导、有关部门正确处理群众上访诉求有“兼听则明”的作用，也容易为社会和群众所接受。在信访接待有很多上访群众在信访接待部门看到律师后都会问“你是政府的律师吗？”就这简单的问话直接反映出上访群众心里担心的是如果律师不具有独立性和中立性，他们会对信访答复的公正性产生质疑。大庆市酱菜有限责任公司是改制企业。xx年3月，拆迁后针对拆迁补偿款的分配问题企业内部产生纠纷，职工不断上访，在区信访局我参与了信访接待工作，当时区政府提出由区政府指派律师，律师费政府承担，为该企业制定分配方案，但是该企业坚决不

5、同意，理由就是政府的律师他们不用，他们担心律师不能站在中立的、独立的立场上分配资金。这一现象充分说明，律师的“中立性”“独立性”的法律服务在信访工作中，在群众中尤为重要。在每一次信访接待过程中我首先要向上访的群众释明我的身份属于社会法律服务机构，我的回答和解释不代表政府，只代表我个人的法律观点。在信访案件案中，多数信访案件都涉及法律关系，但是信访部门接待人员对法律知识不是很懂，所以造成接访不能及时答疑，不能判断信访是有理访还是无理访，不敢多说话，担心上访人员搞录音，录像，过去处理上访案件，都是借助于行政推动信访案件往前走，还需要向主管领导汇报，这时的包案责任人因为不懂法律所以拿不出可信服的处理

6、方案和意见，这样以来，从时间上耽误，从处理信访案件的质量上没能提高，信访人员满意度得不到认可。造成越级上访的事态进一步扩展。这样的前提下，信访工作急需具有中立性懂法的社会机构人员介入，这就是律师。在我协助政府信访接待的几年里，每一起信访案件来访时候，只要涉及法律问题，我都及时给信访部门提供法律意见，给信访人员提供法律咨询，引导正确维权途径。大庆市印刷厂有个叫王同林的职工，是五级工伤，但是没有得到工伤待遇，甚至在1998年企业改制后，原企业把他的劳动关系迁到人才中心，他一直上访，xx年奥运会前他要进京上访，我在区经济计划局了解情况后带着他到了律师事务所，我给他讲了很多有关劳动法的规定，也对刚刚实

7、施的劳动合同法进行了解释，并明确指出他应该走正确的维权渠道，即申请劳动仲裁和诉讼，就这样王同林息访，走上了诉讼维权的道路，最后得到法律的支持，自己的合法权益得到了全面保护。现在他已经办理了退休，享受到了退休职工应享有的权利。二、亲和性和亲民性，确保律师在信访工作中扮演第三方的角色，为信访人和被访单位成功建成了一个化解矛盾的“降温”“熄火的“缓冲带”。律师的工作是通过接待、法律咨询、诉讼或者非诉代理、刑事辩护等和人民群众广泛接触，贴近百姓生活，了解民情。律师较能以平民的视角提出协调和处理信访事项的意见，亦比较实际。律师身上没有官气，其职业上的天生亲和特质便于与人民群众沟通交流，有利于在政群之间起

8、到“缓冲带”、“润滑剂”的作用。xx年3月，大庆市东风菜市场有限公司的11名没退休的股东，4名退休的多股股东、4名没入股的退休职工、及17名退休的股东共计36人集体上访，上访理由是第一，公司董事长没有经过股东大会同意将单位房屋低价出售；第二，多股股东没有享受多股待遇，多数股东要按照人头分配，第三，没退休职工要求多得分配款，以解决没退休年限的社会保险；第四，改制前退休的人员要求享受改制期间的“净资产”他们的上访诉求各不相同，企业存在的利益群体不同，身份复杂，矛盾复杂，需求不一，这个上访问题将如何去解决难度很大因为我们要平衡各方面利益，找到一个能让各方面利益群体都能接受的方案非常重要，这就要求律师

9、要运用法律观点，法律手段对各个信访的利益群体进行分析定位，当时我是陪同区信访局和区政府领导一起接访，接访过程中我把他们的诉求分门别类的划分，股权争议属于涉法涉诉诉讼解决，适用公司法调整，职工权益是劳动法劳动合同法调整，没入股的退休职工诉求是要依靠1999年企业改制期间的政府改制文件来做参考进行解决，在信访局我负责解答，解答后上访群众虽然听明白，但是心里不接受，我在政府信访局明确表态，他们的诉求不是政府职能部门能处理的，他们的诉求基本上都是涉法、涉诉问题，由于上访的这些职工文化水平不等，认知程度不等，所以建议他们随时和我保持联系，可以到我单位随时咨询，并建议调解是最好的处理办法，只有在调解不成的

10、情况之下再到法院诉讼。由于公司决议必须召开股东大会表决方可生效，所以我协助该公司进行捋顺程序，分批解答他们个个上访群体的诉求，化解他们改制后的矛盾，自xx年3月到xx年11月期间，几乎每天都有该公司的职工来到律师事务所，我不厌其烦的做他们的调解工作，时间久了，以前对里面的双方见面不说话，后期见面不但说话，还按照我的意见进行面对面的沟通不同的观点，我曾经不止一次的和信访人将讲，有矛盾不可怕，有矛盾可以见面沟通，共同寻求解决矛盾的办法，处理问题可以先把没有矛盾和没有争议的事项先行处理，最后将矛盾沉淀下来集中解决，九九个没争议的问题解决好了，剩下一个矛盾就不是矛盾了，为了帮助公司从根源上解决问题，我

11、先后协助该公司召开了四次股东大会，帮助他们在法律的框架下独立自主的决定企业发展方向，因为当时公司对于出售公司房屋的方法和价格没有达成一致，我曾经找到房产评估机构，让他们帮助给一个参开评估价格，在这样的价格范围上下由公司决定房屋出售问题。正是这样的亲和性和亲民性使他们和我这个律师建立了信任关系，所以该公司决定委托我们律师事务所为他们公司制定分配方案，我在尊重法律的前提针对各方上访诉求融入了感情因素，为该公司制定了公平合理的分配方案，xx年12月末，该公司上访问题最终得到全面解决。在此期间上访职工中仅有两名不同意见，因此上访到市信访局，市信访局将该信访案件协调到我们的调解工作室，因为该公司的分配方

12、案是我出具，所以我出面进行调解，最终达到两个上访职工满意，此案件最终得到全面息诉罢访。这是一个典型的涉访涉诉的信访案件，这是一个由我介入后把信访案件从政府的信访部门导入司法的轨道上，同时为了减少法院的诉累和减少矛盾，我深入基层、深入企业，大力发挥了律师在基层调解的能动性，社会的发展离不开矛盾的存在，正因为有矛盾的存在才有解决矛盾的制度健全。实践证明，只要基层工作做好、做深、做实，社会矛盾就会在罪基层的层面上得到解决。我在协助信访工作的同时不仅仅是提供法律咨询，为政府提供法律意见，我也要为信访人最终能够解决问题提供各种法律帮助。三、专业性和知识性，是我在信访接待中能够为信访人从根源上解决诉求。律

13、师有丰富的法律知识和社会知识，比较了解社会不同层面的状况，可以给接访领导、工作人员提供建设性意见，也可以给上访人员剖析其诉求是否合法、合理、是否切合实际，说理性、说服力较强。同时也可以在根源上解决信访问题。大庆市服装一厂是一个集体企业，隶属于区经济计划发展改革局，企业停产，唯一的收入就是出租房屋，职工常年上访，上访原因就是单位原法定代表人不给职工缴纳社会保险；单位停产后租金去向不明；单位法定代表人退休后没有新的法定代表人，上级主管部门行政不作为；单位拖欠入股职工股金；退休人员替单位缴纳社会保险部分，单位至今不偿还。xx年11月，由于服装一厂多个利益群体不断上访，我被区司法局指派到信访局接访，接

14、访过程中我感觉该企业上访问题是涉法不涉诉，不能完全通过诉讼解决，应该依据法律的规定，完善企业内部管理机制，必须制定企业法人组织章程，一起来规范企业的合理运行，否则企业没有任何依据和指引完成相关工作，比如，如何产生法定代表人，如何进行选举，企业内部的分工权限等等复核界定，所以我在接访后给企业和上级主管部门提出法律意见，我认为区属企业的上级主管部门有义务协助企业完善制度，完善程序，原企业法定代表人是政府指派的，现在已经退休很多年，这期间该企业是政府指派厂长还是企业自行选举厂长必须要明确落实，否则职工上访中提到的行政不作为的诉求就属于有理上访，我的法律意见得到了上访单位职工和上级主管部门的高度认可，

15、xx年1月28日，按照法律意见的建议，区政府法制办、工会、信访、经济计划局、还有我本人一同到现场出席并协助服装一厂召开了职工大会，职工大会审议和通过了企业法人组织章程选举办法表决办法等，并根据以上规定选举产生了新一届企业领导班子成员，规范了民主管理的方式，同时也通过了单位资金收入的使用办法和程序。该服装厂的信访问题最终得到阶段性终结。以上工作的做出为后来该服装厂新矛盾的解决提供了最有利的解决依据。就在xx年10月，该企业法定代表人组织员工到信访局上访，上访诉求是公章保管纠纷，信访局将该信访案件协调到我们的调解室，这也是我们调解室成立后接待的第一起群访案件，该案件局领导高度重视，经过调解室带班领

16、导和值班律师听证后认为，上访人属于无理上访，因为该企业的企业法人组织章程已经明确了公章保管权限问题，所以，该企业要遵照该章程规定履行即可。要想改变保管方式，企业必须更改自己企业的企业法人组织章程否则任何人也无权超越违反企业法人组织章程的规定。xx年2月，该信访案件得到有效调解解决。这个上访案例得到最终解决，最主要的是我在进入信访接待后不仅仅是出具法律咨询和法律意见，最主要的是我具有要有专业的法律知识和从根本上解决纠纷的信心理念。四、求真性和务实性，是我在信访工作中极其重要的品格。因为律师的特殊身份和职业决定了律师敢于也善于说真话，且视野开阔、思想开放较能把握和表明事物的本质。律师有丰富的处理实

17、务的经验，有助于及时公正解决纠纷，信访案件中律师对法律的坚持会对相关部门错误的意见进行及时纠正，降低社会负面影响和杜绝信访引发“次灾害”。就在大庆市酱菜有限责任公司拆迁款分配过程中，有关部门有意支持个别信访职工的无理访意见，在征求我意见的时候，我坚决否定，否定的理由不是谁解答的问题，而是错误的观点一经传出或者履行，等于直接引发另一群体上访，同时也间接推翻了全xx省几年前的改制政策，错误的意见一旦出自于政府部门再被其他改制企业获悉，其他改制的企业职工将会拿此意见或者方案大面积上访，后果不堪设想。在我的坚持下最终领导领会到了我的意见正确性。最后通过长时间对上访人的沟通和讲解法律知识，政策文件的讲解

18、，这部分上访人员息诉罢访。所以，律师在信访工作中必须具备求真务实性，不能没有立场的解答信访问题。就在今年的年初，肇源县一在建商场的预定承包户集体上访，两百多人分别集中在市信访局，市政府等部门，上访的理由是承租人将租金交给开发商后，开发建成的商场迟迟没有入户，是开发商合同违约导致承租户不满，开发商的商业信誉损失使老百姓不相信开发商有履约能力，所以要求退钱，终止合同，由于开发商资金紧张根本就没有能力大范围返款，所以导致租户群访。在市信访局窗口接待登记后，信访局将这个群体访案件协调到我们的基层调解室，我初步看了以后完全可以断言，这是典型的涉法涉诉案件，这回租户余开发商之间的合同纠纷，典型的诉讼解决的

19、案件，但是司法局带班领导王欣看到走廊和办公室，还有大厅都挤满了上访的人，尤其听说他们要在世纪大道拦截过往车辆的时候，临时决定让他们上访人员赶紧通知政府方向的群众不要去市政府闹事，也没有将案件推向法院，由我们律师主持上访人和被上访的开发公司进行面对面的调解，经过一整天的调解，最终上访人和被上访的开发公司达成了调解意见，该调解意见经过跟踪调查，最终得到了全面履行。正是律师这样的求真务实性的工作态度对待信访工作，才使信访工作有了重大改变，使信访人息诉罢访的同事也是为社会的稳控做出了贡献。第二部分我在这几年参与信访工作的工作内容。经过七年的信访接待和调解工作的实践，我参与信访做了以下工作：1、陪政府相

20、关部门领导接访，主要是向领导提供涉法问题法律上的意见，在接访时向来访对象解答涉及法律方面的问题；2、是在信访部门确定的场所或在律师事务所接待信访人员，解答剖析其诉求是否具有合法性、合理性、可行性，告知其解决诉求的途径和方法，也可以将其合理性诉求向有关部门转达；3、是参与有关政府部门组织的重大或疑难信访事项处理的法律论证；4、是参与信访矛盾双方的协商、调解、听证等工作，促成信访事项的解决和化解；5、是为符合法援条件的信访当事人提供法律援助，特别是对于有合理诉求的弱势群体，尽律师所能提供服务，给予各方面的同情和帮助。律师参与信访工作是一项政治性、政策性、法律性、艺术性非常强的工作，目前信访事项的范

21、围不断扩大且在数量上、规模上、参与程度上呈上升趋势，所以律师参与信工作是很重要的。第三部分热衷于公益事业，基层百姓受益匪浅，律师整体形象得到了提升，彰显了司法行政机关的作用。1、我积极参与新闻媒体的以案说法，通过媒体宣传平台向社会广大群众传递法律知识。我是大庆晚报说和栏目的特约“说和”律师，每当大庆晚报接到群众读者的求助以后，只要是涉及到法律问题的时候，晚报的记者都会通知我们律师，我们的律师在这项调解工作中不计报酬，不计辛苦的常年工作者，大庆市区和县区乃至于农村乡镇，都布满了我们律师下基层为百姓排忧解难，调解纠纷的脚步。xx年8月，大庆晚报说和栏目记者温源给我打电话，经七街有家粥铺，职工在这家

22、饭店打工10个月，老板拖欠熬粥师傅一个月工资不给，还解雇了这名员工，这个员工向报社求助，温源记者希望我陪着他去给调解，到了饭店之后，老板躲出去了，我就电话和他沟通，我提出了法律观点首先没签订了劳动合同的用工视为无固定期限劳动合同，应该支付双倍工资，其次，没有提前一个月通知解除劳动关系应该支付一个月的工资；另外无固定期限劳动合同的违法解除要给双倍经济补偿，最后，不给职工缴纳社会保险竟会受到劳动稽查部门的处罚，当我说完这几点之后，饭店老板回答说，分钟就回去，马上支付工资，分钟之后顺利支付工资给该职工。我身为律师的“善小而为”的举动解决的是百姓心中天大的事情。所以，这几年以来，我坚持陪伴着晚报说和栏

23、目一起成长。2、xx年大庆市司法局成立了医疗调解委员会，我被推选为调解员，在医疗调解工作中我深深地感觉到，我们为百姓解决的不单单是纠纷，是做了改变他们人生的工作，是加大社会稳定工作的一个壮举，医患纠纷历来是通过法院解决的，但是医患纠纷的案件律师不愿意代理，法官不愿意审理，医院不愿意配合的案件，医患纠纷中往往患者在维权中处于劣势，正因如此医患纠纷发生后，患者不愿意走诉讼，“医闹”在医患纠纷中愈演愈烈甚至升级为暴力事件。自从当上了医疗调解委员会的调解员，参加了多起调解工作，xx年11月，有一名老人因为在诊所点先锋没有试敏突然死在诊所，给点滴的人员还没有护士资格证，家属联系电视台、新闻媒体接入，引发社会影响极其恶劣，市里领导高度重视，我们医调委介入后只用了三天时间就调解成功，双方当事人非常满意。律师在调解工作中是协助调解委员会出具法律意见，在法律的框架下进行调解，保证了调解工作的合法性与公平性 ，减少了社会矛盾，减少了法院的诉累，节省了司法部门的人力资源司法资源。3我多次进社区和司法所进行调解，我的单位是在萨尔图区范围，萨尔图区的所有司法所所长都认识我，因为我多次到各个司法所参与基层调解，为基层调解提供法律帮助