2015年壮大村集体经济项目可行性论证报告

1、XX县XX镇XX村2015年壮大村集体经济项目 实施方案 17 目录 一、前言 3 二、项目概要 3 三、项目区基本情况 4 四、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则6 五、项目建设内容 6 六、项目投资概算 7 七、项目实施主要技术方案 9 八、项目的组织、质量与进度管理 12 九、项目实施模式及经济效益 15 十、村级集体经济分配方案 16 XX县XX镇XX村2015年壮大村集体 经济项目实施方案 一、前言 为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层 党 组织领导农村经济社会发展的能力，巩固党的基层政 权，深入推进社会主义新农村建设，壮大村集体经济，把 发展壮大村级集体经济作为新时期

2、农村工作和农村基层组 织建设的一项重要任务， 不断增强村级集体经济自身的 “造 血”功能和综合实力。根据相关要求，结合我村实际，特 制定本实施方案。 二、项目摘要 （一）项目名称：XX县XX镇XX村壮大村集体经济项 目 （二）建设内容、规模： 香猪扩繁场（引进香猪母猪 100 头，种公猪 10 头，圈舍 600 平方米）；蔬菜（青菜、李 记泡菜）种植 200 亩。 （三）项目建设时限： 2015 年 6 月至 2016 年 5 月完 成。 （四）项目实施地：XX县XX镇XX村 （五）项目总投资： 100 万元，其中申请壮大村集体 经济资金 80 万元，自筹资金 20 万元 六） 项目主管单位：

3、 XX县财政局 七） 项目技术依托单位：XX县农村工作局 八） 项目实施单位： XX镇人民政府 九） 项目负责人： 汤蕾（XX镇政府镇长） 三、项目区基本情况 XX县位于贵州省南部最前沿，北连都匀，南与广西南 丹县毗邻，东与三都，荔波接壤，西与平塘接壤。黔桂铁 路、210 国道、贵新高等级公路纵贯县境南北，册（亨）三 （都）公路横穿县内，新建的“贵广”高速公路、快速铁 路从县境交界的东北穿梭 , 交通便利，是西南出海的主要通 道。近年来，XX县委、县人民政府以实现工业化、城镇化、 农业产业化“三化同步”发展为目标，积极推进农业产业 化发展，使XX成为贵州南部夏秋蔬菜产业基地，农业特色 产业基地

4、，精品水果生产基地。多年的发展使XX逐步成为 贵州南部果蔬生产大县，黔南南部农产品的集散中心地。 XX县辖8镇，133个行政村，总人口 35万，农业人 口 30.42 万， 占总人口 86.91%，贫困人口 10.5 万人，占总 人口 30%。全县总面积 2442.2 平方公里，耕地面积 55.57 万亩，其中稻田 37.96 万亩，旱地 17.61 万亩。 2013 年， 全县农业总产值 13.57 亿元，占生产总值 56.36%，粮食总 产量 13.52 万吨，人均占有量 386.29 公斤，农民人均纯收 入 5860 元，农业是我县的主导产业。 XX县气候条件优越：全县年平均气温15 C

5、，年降水 量1000-1300mm年日照时数1100-1300小时，属中亚热带 季风湿润气候，无霜期年平均 273 天，气候温和，雨量充 沛，无霜期长，适宜葡萄、梨、桃等多种水果种植。 XX镇位于XX县城东南部，距县城19公里，距全国唯 一的水族自治县三都县城 54 公里，世界遗产地 - 荔波 县城60公里，距贵新高等级公路 XX匝道口 20公里，独荔 公路贯穿全境，交通便捷。项目区平均海拔 910 米，年平 均气温15.2 C,年降水量1350毫米左右；夏秋季气候温和 冷凉，土层深厚，土壤肥沃，排灌条件好，区位优势突出， 生态环境条件较好，目前建有农产品交易市场一个，大型 冷藏保鲜库 4 个

6、，产业基础完善是特色水果和精品水果生 产的理想之地。 全镇辖 9 个村、 350 个村民小组， 1 个居委会， 13100 户， 55077 人。其中少数民族 40394 人，占 73.34%，主要 为布依族、水族和苗族。其中：一类贫困村 5 个、二类贫困 村 10 个，三类贫困村 1 个，贫困户 4020户，贫困人口 11700 人。耕地面积 5 万亩，其中稻田 3.5 万亩，旱地 1.5 万亩。 2013 年农业总产值 12.3 亿元， 粮食总产量 10710 吨，农民 人均纯收入 7680 元。 项目村基本情况：XX村位于XX镇政府南面，距离政 府约 5 公里，全村共 7个自然寨， 13

7、 个村民小组共 556 户 2666 人，田土面积 1931 亩，党员 41 人。2014 年 6 月全县 行政村规划调整由原 XX村、兴合村和狮山村合并组建成新 的狮山村，现有 1422 户 6600 人， 23 个村民小组，田土面积 5622 亩，党员 124 人。目前全村经济收入主要以种养殖 业、劳务输出和银寨传统的豆腐加工业为主，蔬菜产业现 已经成立蔬菜合作社。 四、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则（一） 指导思想 （一）指导思想 发展壮大村级集体经济，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以科学发展观为统领，以社会主义新农 村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农

8、村 工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思 想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加 强农村基层组织建设，推进农村经济社会全面持续可协调 发展。 （二）基本原则 1、坚持思路创新，推动科学发展。 2、坚持以村为主体，突出市场主导。 （三）目标任务 通过 3 年左右的努力，使全村集体经济实力明显增强， 集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满 活力的集体经济自我发展机制，不断满足我村基层建设、 服务和管理的支出需要。力争 2017 年底我村年集体经营性 收入达到 30 万元以上。 五、项目建设内容 100 头，种公猪 （一）香猪养殖 建设香猪繁育场一个，引进香猪母

9、猪 10 头，圈舍 600 平方米。 香猪： 香猪体格短小。其被毛为黑色，毛细有光泽、 头长，额平，额部皱纹纵横，眼睛周围无毛区明显，耳薄 向两侧平伸，背腰微凹，腹大圆而下垂，四脚短细，尾巴 细小，尾端毛呈白色。 香猪 6 月龄公猪平均体重 14.2 公 斤，体长 65 厘米，体高 33 厘米，胸围 55 厘米；母猪 8 月 龄体重 30 公斤，体长 70 厘米，体高 47 厘米，胸围 73 厘 米。育肥香猪屠宰率为 63.6%，瘦肉率达 52.2%。 香猪对气候有较强的适应性，很少生病。香猪的饲料 以粗料为主，粉碎后的秸秆、黄豆壳、花生壳、干红薯秧 等都可作为主料，菜藤、红萝卜、嫩草、树叶等

10、都可作为 青绿饲料。香猪的精饲料为玉米、糠、麸皮等，无需再用 添加剂。 通过建立一个“香猪繁育基地”不单给养殖户提供纯 种香猪，还给他们提供人工授精、科学防疫、疾病诊断、 饲料饲养、仔猪回收等方面的服务，让他们没有后顾之忧， 定能稳定大量的农民工在家创业，并带领他们发家致富， 并壮大村集体经济。 （二）蔬菜种植 种植青榨、李记泡菜 200 亩。 六、项目投资概算 （一）项目总投资 项目总投资 100 万元， 其中申请壮大村集体经济资金 80 万元，自筹资金 20 万元。 （二）资金筹措及用途 1、申请壮大村集体经济资金 80万元，主要用于以下 项目 (1)香猪繁育场项目：60万元 序号 建设内

11、容 单位 数量 单价 金额(万元) 备注 1 圈舍 M2 600 400 元/ M2 24 2 办公室、兽医室 M2 96 1000 元/ M2 9.6 3 仓库 M2 80 400 元/ M2 3.2 4 化粪池 M3 30 400 元/ M3 0.12 5 供水设施 M3 20 1000 元 / M3 2 6 供电设备及线路 M 200 100 元 / M 2 7 进场道路 M 100 150 元 / M 1.5 8 进场大门及隔离水池 0.4 9 场坪 M2 400 37.5 元/ M 1.5 10 引进母猪 头 100 500元/头 5 11 引进公猪 头 10 500元/头 0.5

12、12 围墙 3.38 13 饲养周转资金 6 14 防疫药品及器械 0.8 合计 60 (2)青菜、李记泡菜种植项目：20万元 序号 项目内容 单位 数量 单价 金额(万元) 备注 1 土地承包费 亩 200 100元/亩 2 2 犁田 亩 200 150元/亩 3 3 化肥农药 亩 200 190元/亩 3.8 4 人工费 亩 200 560元/亩 11.2 合计 20 合计|20 2、自筹资金20万元，主要用于香猪养殖成本投入和 市场开拓及管理等费用。 序号 建设内容 单位 数量 单价 金额（万兀） 备注 1 青饲料 Kg 200000 0.4 元/kg 8 按每头猪每 天5kg计算 2

13、水电费 2 3 防疫费 2 4 市场开拓 3 5 管理费 5 合计 20 七、项目实施主要技术方案 （一）香猪繁育场项目 1、工程总体布局 项目整体布局严格按照生猪养殖标准执行，在因地制 宜这一基本原则的指导下，利用交通便利。本着环境保护 与养殖业发展并重的原则，规模养殖场建成相对独立，便 于隔离管理环境。 2、工程设计 （1）圈舍改造 本设计采用双列式或单列式砖木结构养殖圈舍设计。 圈舍呈长方形，檐高 2.5米，每栋圈舍6 12间，单间面 积810平方米，地面素土夯实， 碎砖瓦石垫层，C15混凝 土抹来，厚度10厘米，舍内地面坡度1 2%过；毛石基础， 毛石为MU20水泥砂浆为 M5,水泥空

14、心砖或火砖砌墙，墙 体厚 24 厘米，基础比墙宽 10 15 厘米，墙体开窗，双坡 式屋顶，圈舍门、屋顶架用木质材料石棉瓦或火瓦等，檐 高 2.5 米，顶高 3.5 米，圈舍两边设窗子，采光面积为墙 体的 25 30%，圈舍隔墙高度为种猪舍 1.3 1.4 米，其它 猪舍隔墙高为 1.1 1.2 米；食槽以砖和水泥砌成，食槽上 方设进料口，在圈舍靠除粪口处墙体上方安装饮水器；墙 体与基础的圈舍处开排污口连接排污沟，通风换气以自然 为，春夏秋三季为半开放式，冬季用塑料膜保温后，在膜 上开孔，人工控制通风换气，确保做到冬暖夏凉。 （ 2）粪污处理： 排污沟：要求水泥砂浆砌成，内壁光滑，沟体呈5-8

15、 度向出口倾斜，并做到排污沟与沼气池相连接，使尿液不 在沟内留存。沟的规格为：宽20-25 cm,深12-15 cm ,呈 圆底 U 型。 粪污处理池：建成长方形或正方形，用毛石水泥砂 浆打底厚 20 厘米，墙体为水泥砂浆石料， 内壁用水泥清光， 做到不渗漏。采用二级以上沉淀净化，污水处理池要求： 处理 30 立方米污水达标排放。 粪污实行干湿分离，干粪运到堆积池进行发酵，湿粪 （液体）通过排污沟流入粪污处理池（二级以上化粪处理） 后，用于农作物肥料。 （ 3）消毒间：建设成为长形或正方形，地面硬化有5 公分深一平方米大小药浴池，屋顶有紫外线或喷射式消毒。 4）供水设施：在地势高处用石料或砖、

16、水泥砂浆修 建。 （5）供电线路：按供电要求拉设架线。 （6）进场道路：挖掘平整进场道路路面宽3 米以上， 用砂石垫平。 （二）青菜、李记泡菜种植项目 1、选用适合当地种植的青菜品种 2、整地理墒：前作收后，深翻炕垡，施足底肥，每亩 施入农家肥 1000-1500 公斤，复合肥 40-60 公斤，普钙 40 公斤，然后整地理墒。冬春季理成平墒或低墒， 墒宽 2.5-3 米；夏秋季应理成小高墒，墒宽 0.8-1 米，沟深 20-30 厘 米。 3、播种：青菜冬春亩播种用量 0.75-1 公斤，夏秋播 要 1.5-2 公斤，可撒播也可点播。 4、间苗及定苗：当有 2-3 片真叶时进行第一次间苗，

17、有 4-5 片叶时第二次间苗，有 5-6 片叶时进行定苗。留苗 距离秋季 20-24 厘米，冬季 15-18 厘米。 5、灌水追肥：拉十字时追第一次肥，亩用5 公斤普钙 和 5 公斤碳铵兑水 500 公斤提苗；定苗后亩用 5 公斤尿素 和 5 公斤硫酸钾兑水 500 公斤追施，以后隔 10-15 天再施 一次追肥，亩用尿素 15-20 公斤。追肥要结合灌水，保持 土壤湿润。 6、病虫害的防治：青菜主要病害有黑斑病、白斑病及 炭疽病，可用 800-1000 倍的扑海因或 70%的甲基托布津 1000 倍，或 50%多菌灵 1000 倍防治。 虫害有蚜虫、 小菜蛾、 菜青虫、黄条跳甲应及时发现及时

18、防治。 7、采收：青菜的采收期根据品种特性，栽培季节及市 场需要而定。 秋播青菜 30-40 天即可采收， 充分长大要 50-60 天，冬春播的则要 100 天以上，可以间拔采收或一次性采 收。 八、项目的组织、质量与进度管理 （一）组织管理 1、成立项目领导小组。成立由分管县长任组长，财 政、县农工局和 XX镇主要领导为成员的项目领导小组，负 责项目实施的统一组织、对项目的实施进度、质量和资金 的使用情况进行监督和检查，协调解决项目建设及生产方 面的重大问题，确保项目工作按计划进行，实现基地建设 目标。其组成成员名单如下： 组 长： XX村两委班子 技术实施小组下设办公室在县种畜场镇农业服务

19、中 心，张仁彪任办公室主任。 （二）制度管理 1、项目法人责任制： 全面负责项目实施的领导和指导，定期向项目主管 部门和上级汇报项目实施进展情况，对项目的实施进度及 质量，资金的使用承担主要责任； 协调各方面，积极调动人力参与到项目建设工作 中，确保项目优质保量地完成，并对项目的生产执行负总 责； 决策项目报告的编写，修订和实施中的重大问题； 对项目实施中出现的重大问题及时处理，并对结果 负责； 2、项目合同制： 项目实施的XX村与镇农业服务中心干部签订合同， 明确畜牧技术干部对项目实施进行技术服务的内容、质 量、进度等。 项目技术实施干部与村委会签订合同，明确畜牧技 术干部对项目实施养殖场主

20、进行技术服务的内容、质量、 进度，确保项目的建设标准和顺利实施。 3、项目监理制： 项目实施领导小组与项目实施技术小组汇同村两委班 子定期对项目的实施全过程进行监督管理，项目实施单位 与审计，财政部门不定期对项目的资金使用和工程进度进 行检查。 4、产权明晰制： 项目建设补助物资的所有权属于 XX村。 5、项目公示制度： 对规模养猪场业主、项目农户新增基础母猪圈舍改造 等补助，均实行事前、中、后公示制度，公布联系方式和 举报电话，自觉接受人民群众和财政、审计的监督检查， 确保项目建设公平、公开、公正。 6、项目信息上报制： 项目信息反馈实行旬报制度，向上级主管部门报告。 主要通报项目建设进度、

21、投入情况和存在问题，及时发现 和调整项目建设。 7、项目备案制： 在项目资金下达和项目结束后15日内，将有关文件分 别向县纪律监察局和设及乡纪委报送备案。 &项目验收制度： 项目实施单位制定各个环节的工作管理制度，并按项 目建设进度实行分项、分期对项目实施组织验收，即实施 一项、验收一项、补助一项。 （三）资金管理 严格按照财政资金管理办法的有关规定和国家扩大内 需资金使用的程序进行管理，做到资金到位、按期开工、 整改百分之百的要求，按照专户储存、专账核算、专人管 理的要求，实行“三专”管理，确保资金使用率；建立台 帐，做到资金到项目，核算到项目，并按报账制的要求， 建立报账拨付手续和票据审核

22、制度。 （四）项目建设 1、项目建设时间：一年（2015年6月一2016年5月） 2、作业进度安排 序 号 建设内容 2015 年 2016 年 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 1 施工设计 2 猪舍改扩建 3 排污处理 4 修建化粪池 5 修建消毒间 6 开始试生产 7 竣工申请验收 九、项目实施模式及经济效益 （一）项目实施模式 1、香猪繁育场建设项目 饲养香猪（母猪）100头，每年可向XX村村民提供饲 养的香猪1500头，带动150 200户农户饲养，户均可获 得纯利1万元。繁育场通过出售仔香猪和组织收购农户的 商品香猪获得利润，从而壮大 XX村村集体经济。 2、青

23、菜、李记泡菜种植，带动农户利用冬闲田种植 获得经济效益，可使香猪在冬猪时有必要的青饲料。 （二）效益分析 1、社会效益 通过本项目的实施，一是村两委班子通过项目的实施 壮大村集体经济；二是形成龙头企业带动村民饲养香猪， 带动农民致富奔小康；三是对促进香猪场规范化、规模化 发展，培植新的经济增长点，促进农村经济发展，具有积 极的现实意义。 2、经济效益 项目建成投产后，新增固定资产将达到75万元。 通过项目实施，建成后年自繁自养出栏商品猪 1500头，利润25万元。 3、生态效益 项目建成后，有利于从源头治理农业面源污染， 改善农村生态环境和养殖场卫生环境，增强规模畜禽养殖 场治理养殖污染的积极

24、性，使畜禽养殖污染物实现资源化 利用、无害化处理、减量化排放，从源头上加快了我县农 业面源污染的治理。 该项目建成后，猪场所产污水和排泄物行干湿分 离后，干粪贮存于集粪池经密闭发酵后作为农业生产用 肥；尿液排入沉淀池经施于种植业，可以促进农作物和优 质牧草生长。因此，实施本项目可以形成种植业与养殖业 互相促进协调发展的农业生态系统，有利于实现农业可持 续发展，促进农业生产向良性循环的轨道发展。 十、村级集体经济分配方案 （一） 原则 按照十七大提出的“探索集体经济有效实现形式、创 造条件让更多群众拥有财产性收入”的要求，建立适应农 村改革发展要求的公开、公正、公平的收益分配制度。既 要实现发展好集体成员的权益，又要坚持集体经济性质， 巩固农村政权基础；既要努力增加集体成员的财产性收 入，又要处理好分配与积累的关系，确保分配水平