政府投资项目审批事项办事指南

1、政府投资项目审批事项办事指南单位名称：大武口区发展和改革局受理条件：必须经区委、政府会议研究通过或领导批示。受理所需提交材料：1、项目申请报告；2、由符合资质要求的咨询机构编制的可行性研究报告或建设方案和节能评估报告（节能评估报告表、节能登记表） 。同时附送以下文件： （ 1）建设规划部门的规划选址意见； （ 2）国土资源部门的项目用地预审意见； （ 3）环保部门的环境影响评价审批意见； （ 4）涉及银行贷款项目的银行贷款承诺； （ 5）按照规定应提交的其他文件。3、由符合资质要求的设计单位编制的初步设计。同时报送以下文件： （ 1）项目可行性研究报告的批复；（ 2）规划管理部门的审批意见；

2、（ 3）土地管理部门的征地批复或土地使用证；（ 4）环评批复文件或审批表； （ 5）节能评估和审查意见； （ 6）工程地质、水文地质勘查报告；（ 7）供水、供电、供气、供热、通讯等有关协议文件；（ 8）利用银行贷款的项目，提供银行贷款意向书； （ 9）勘察设计企业资质证书、营业执照复印件；（ 10）建设单位与勘察设计单位双方依法签订的合同文本复印件； （11）外地进宁勘察设计单位设计任务备案书； （12）勘察设计招标备案书； （ 13）工程勘察报告质量审查合格书； （ 14）消防、安监等安全生产经营所需要的证明文件。法定时限20个工作日承诺时限19个工作日单位领导签字：刘军明电话： 20131

3、33填表人员签字：蔡斐基米丽电话： 2022806政府投资项目审批事项内容信息表事项分类非行政许可事项名称政府投资项目审批- 0 - / 6国务院关于投资体制改革的决定（国发 2004 20 号）第三部分（二）健全政府投资项目决策机制。项政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，咨询评估要引入竞争机制，并制定合理的竞争规则；特别重大的项目还应实行专家评议制度；自治区发改委关于认真贯彻国务院决定深化我区投资体制改革意见的通知；（四）简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之

4、间的项目审批权限。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。自治区发改委关于认真贯彻国务院决定深化我区投资体制改革意见的通知（宁政发（ 2004） 109）号第三条：第一款对于全部或部分使用政府投资的固定资产投资建设项目， 仍实行审批制度； 第二款政府投资项目审批工作，由项目发起单位和当地投资主管部门提出审批申请，并如实提供项目单位法人证书、项目阶段审批报告（项目建议书、可行性研究报告、初步设计、建设方案、

5、资金申请报告）、国土资源、城市规划、环境保护、金融机构和行业准入部门对项目建设条件的预审或审查意见。对于属于审批职权和范围，资料真实齐全，建设条件落实，且不需要提请政府、人大审核或举行听政的政府投资项目，应当在20 个工作日内审查完毕并按程序予以批复；第五款政府投资项目按照“谁投资、谁审批”的原则确定审批权限，即由哪一级政府法律依据投资建设，就由该级政府投资主管部门审批。申请上一级政府安排资金的，原则上由上一级投资主管部门审批。项目总投资（包括固定资产投资和铺底流动资金） 1500 万元（含） -5000 万元（不含）的政府投资项目，各级政府投资主管部门只进行可行性研究报告审批和初步设计审批。

6、项目总投资 5000万元（含）以上的政府投资项目，仍需要进行项目建议书审批。项目总投资1500 万元（不含）以下，建设内容相对简单，资金来源基本落实的政府投资项目，各级投资主管部门可直接进行建设方案审批。自治区补助投资300 万元以下，且补助投资不超过总投资三分之一的市县属政府投资项目，以及申请贷款贴息项目，自治区投资主管部门可委托项目所在市县政府或计划单列开发区投资主管部门审批，自治区投资主管部门只审批资金申请报告。项目总投资 1 亿元以上的自治区主管部门审批可行性研究报告的政府投资项目，或自治区安排投资2000 万元以上的政府投资项目，由自治区投资主管部门进行初步设计审批、招投标方案核准和

7、负责组织竣工验收；其他项目初步设计审批、招投标方案核准和负责组织竣工验收由项目所在市县政府或计划单列开发区投资主管部门负责办理，同时抄送自治区投资主管部门备案。宁夏政府投资项目管理和责任追究办法第四条政府投资项目按照“谁投资，谁审批 ”的原则确定审批权限， 即由哪一级政府投资建设， 就由该级政府发展改革部门审批。申请上一级政府安排资金的，原则上由上一级政府发展改革部门审批；第六条项目总投资（包括固定资产投资和铺底流动资金）5000 万元（不含）以下的政府投资项目，各级发展改革部门只进行可行性研究报告审批和初步设计审批，不再进行项目建议书审批。项目总投资5000万元（含）以上的政府投资项目，仍需

8、要进行项目建议书审批。项目总投资- 1 - / 61500 万元（不含）以下，建设内容相对简单，资金来源基本落实的政府投资项目，各级发展改革部门可直接进行建设方案审批，取代可行性研究报告审批和初步设计审批；第七条自治区补助投资300 万元以下，且补助投资不超过总投资 1/3 的市县属政府投资项目，以及申请贷款贴息项目，自治区发展改革部门可委托项目所在市县政府或计划单列开发区发展改革部门审批，自治区发展改革部门只审批资金申请报告；第八条自治区发展改革部门审批可行性研究报告的政府投资项目，或总投资1 亿元以上的政府投资项目和国家发展改革部门委托自治区管理的项目，由自治区发展改革部门进行初步设计审批

9、和负责组织竣工验收。其他项目初步设计审批和竣工验收工作由项目所在市县或计划单列开发区发展改革部门负责办理，同时抄送自治区发展改革部门备案。各市县或计划单列开发区发展改革部门负责办理本部门审批项目的初步设计审查和竣工验收工作；第九条总投资 5000 万元（含）以上的政府投资项目，建设单位应先向发展改革部门报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源、环境保护、地震、节能部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价、房屋抗震设防、节能评价等审批手续；第十条总投资 5000 万元（不含）以下的政府投资项目，建设单位可同时向城乡规划、国土资源、环境保护、地震、节能部门申请办理项目审批

10、、规划选址、用地预审、环境影响评价、房屋抗震设防、节能评价等审批手续。完成相关手续后，建设单位方可向发展改革部门报送可行性研究报告或建设方案，并附规划选址、用地预审、环评、抗震设防确认、节能评价等审核文件。发展改革部门按照政府投资项目审批程序和相关部门预审意见进行审查，具备条件的予以批准；第十一条建设单位依据可行性研究报告或建设方案批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。同时开展如下工作：（一）开展设计准备工作，委托有资质的设计单位编制项目初步设计及概算报送发展改革部门审批。（二）按照可研批准的资金筹措方案落实建设资金，办理供水、供电、供热等相关手续。办

11、理主体大武口区发展和改革局- 2 - / 61、项目申请报告；2 、由符合资质要求的咨询机构编制的可行性研究报告或建设方案和节能评估报告（节能评估报告表、节能登记表）。同时附送以下文件： （ 1）建设规划部门的规划选址意见； （ 2）国土资源部门的项目用地预审意见；（ 3）环保部门的环境影响评价审批意见；（ 4）涉及银行贷款项目的银行贷款承诺；（ 5）按照规定应提交的其他文件。3 、由符合资质要求的设计单位编制的初步设计。同时报送以下文件：（ 1 ）所需资料项目可行性研究报告的批复；（ 2）规划管理部门的审批意见； （ 3）土地管理部门的征地批复或土地使用证；（ 4）环评批复文件或审批表； （

12、 5）节能评估和审查意见；（ 6）工程地质、水文地质勘查报告；（ 7）供水、供电、供气、供热、通讯等有关协议文件；（ 8）利用银行贷款的项目，提供银行贷款意向书；（ 9）勘察设计企业资质证书、营业执照复印件；（ 10）建设单位与勘察设计单位双方依法签订的合同文本复印件；（ 11）外地进宁勘察设计单位设计任务备案书；（ 12）勘察设计招标备案书； （ 13）工程勘察报告质量审查合格书；（ 14）消防、安监等安全生产经营所需要的证明文件。收费依据和标准法定期限20个工作日承诺期限19 个工作日办理部门大武口区发展和改革局办理地点大武口区朝阳西街39 号大武口区发展和改革局政务中心联系电话窗口受理电

13、话：武口区发展和改革局投资基建办公室电话：20228063权力运行流程图见附图服务表格常见问题解答监督电线办理链接单位领导签字：刘军明电话： 2013133填表人员签字：蔡斐基米丽电话： 2022806政府投资项目审批事项审批流程表及岗位说明- 3 - / 6程序工作内容承诺期限责任人责任单位（ 19 个工作日）窗口工作人员对申请人申报材料的齐全性和合法性进行初审，对符合要求的申请予以受理申请与受并出具受理通知书 ；大武口区发展和改革局理0.5 个工作日米丽对申报材料不齐全或不投资基建办公室符合法定形式的，出具一次性告知通知书 ；对不符合要求的，出具不予受理通知书 。主办科（室）对申报材审查料和办理条件进行实质性审查，并提出意见。决定发改局局长审批制证批复文件工作人员联系申请人，送达发放批复文件。14 个工作日大武口区发展和改革局蔡斐基投资基建办公室3 个工作日发展和改革局局长刘军明1 个工作日大武口区发展和改革局米丽投资基建办公室0.5 个工作日大武口区发展和改革局米丽投资基建办公室法定期限为（20 ）个工作日（不包括专家审核时间