实用行政管理修订版资源第八章人事行政

1、2021-4-24. 第八章第八章 人事行政人事行政 中心思想 导入语 知识点 能力点 主要内容 2021-4-24. 第八章第八章 人事行政人事行政 中心思想：中心思想： 人事行政的学习目标是使学生从人事行政系 统、人事行政机制和人力资源管理与开发三个 方面了解行政管理过程中人事行政的主要内容， 懂得人事行政是行政管理过程的重要一环，人 事是行政之本。 2021-4-24. 导入语导入语 由于行政秘书钟丽表现出色，为了 进一步锻炼和培养她，组织上决定调钟 丽到人事部任人事部主任助理。面对这 一晋升机会，她有些忐忑不安，一方面 为自己缺乏经验而着急，另一方面又为 能实现梦想而兴奋难眠。她为能成

2、为人 力资源管理与开发的专家，迎接这一新 的挑战而激动不已。 2021-4-24. 知识点知识点 识记：识记：人事行政、人事行政关系、人力 资源管理等概念。 领会：领会：人事行政系统、人事行政机制和 人力资源管理与开发的特点和原则。 应用：应用：做好人事行政、人力资源管理与 开发的工作，各种职务分类、考试录用、 绩效考核、职务晋升的途径和方法。 2021-4-24. 能力点能力点 知道：知道：了解人事行政特点，熟悉人事行政 程序。 能够：能够：学会用职务分类、考试录用、绩效 考核、职务晋升方法和技巧。 掌握：掌握：掌握行政秘书人事行政的技能，人 力资源管理与开发的现代技术。 2021-4-24

3、. 主要内容：主要内容： 一、一、人事行政概述人事行政概述 （教材（教材8.18.1） 二、二、人事行政机制人事行政机制 （教材（教材8.28.2） 三、三、人力资源管理与开发人力资源管理与开发 （教材（教材8.38.3） 2021-4-24. 知识框架知识框架 第八章人事行政 概述 行政机制 人力资源 人事行政与关系 更新机制 激励机制 模式类型 人力资源管理 功能和原则 地位和作用 绩效考评 培训与开发 2021-4-24. 第一节第一节 行政执行的功能和程序行政执行的功能和程序 人 事 行 政 概 述 人事行政与人事行政关系 人事行政的功能和原则 人事行政的地位和作用 2021-4-24

4、. 一、人事行政与人事行政关系 （一）人事行政的含义 “人事”包含两层意思，他既有人与事之 间的关系之意；也有共事人之间的关系的 含义。人要做事，事要人做。人事行政中 的“人事”一词，不仅包含了人与事之间 的关系，还包括共事人之间的关系。 2021-4-24. 什么是人事行政 所谓人事行政是以行政机关工作人员与其 所做的行政事务及其共事人之间的关系为 研究对象，根据一系列法规、制度、措施， 凭借组织、协调、控制、监督等科学手段， 谋求人与事及其共事人之间相互协调、相 互适应，充分发挥人的才能，调动人的积 极性，以提高行为效率、工作效率为目的 管理活动。 2021-4-24. （二）人事行政关系

5、 人 事 是 行 政 之 本 。 人 事 行 政 （Personnel Administration）就是用人行 政。用人是人事行政的核心问题，要解 决好用人的问题，必须处理好人事行政 关系： （1）处理好事务的总量与其做事人员之 间的关系。 （2）处理好事与人之间的关系。 （3）处理好人与事之间的关系。 2021-4-24. （三）人事行政原则 人事行政的原则是对人事管理特点和规 律的概括和总结，是指导人事行政工作 的方针，是根据人事行政活动的基本性 质和目的所确定的人事管理的行为标准。 2021-4-24. 二、人事行政的内容： （一）计划和组织 （二）使用和开发 （三）激励和监督 （四）

6、福利与保障 2021-4-24. 三、人事行政的地位和作用三、人事行政的地位和作用 人事是行政之本，人事行政在行政管理 中居于核心的地位，对其他方面也产生 重要影响。人事行政的作用具体表现在： 2021-4-24. (一)人事是行政在行政管理中居于核 心地位。 (二)人事行政是合理开发利用人才的 保证。 (三)改进人事工作是其他改革的保证。 2021-4-24. 第二节：人事行政机制第二节：人事行政机制 人人 事事 行行 政政 机机 制制 人事更新机制 国家公务员制度 人事激励机制 2021-4-24. 一、人事更新机制 1、人事更新机制含义 人事更新机制是一种在人事系统中 推进新陈代谢、吐故

7、纳新活动的机制其 基本目的是保持人事系统自身的稳定性 和生命力。包括人员更新、人员补充和 能力更新。 2021-4-24. 2、人员更新的原因 （1）外部环境因素。 第一，从经济因素上看。第二，从政 治因素上看。第三，从科学技术因素 上看。 （2）内部环境因素。 第一，从人事行政职能上看 。第二， 从人事行政机构设置上看 。第三，从 人事行政管理方式上看 。第四，从人 事行政运作机制上看 2021-4-24. 3、人事更新的内容和途径 新陈代谢、吐故纳新是自然界的普 遍规律，同时也适用于对社会的管理， 运用这一规则来指导社会管理，就是坚 持更新变革的机制。社会要发展，就需 要不断变革和更新。人

8、事更新包括制度 更新、人员更新、人员补充和能力更新 （1）制度更新。 （2）人员更新。 （3）人员补充。 （4）能力更新。 2021-4-24. 二、人事激励机制 1、人事激励机制的含义 人事激励机制是政府组织运用自己所掌 握的各种资源，积极干预和影响国家行 政工作人员的过程，使每个人在致力与 达成个人期望的同时实现组织的目标。 人事激励机制就是政府组织内部承担激 励任务的组织结构。 人事激励机制基本的工作内容就是给以 政府工作人员一定的报偿，分为外附报 偿和内滋报偿两个方面。 2021-4-24. 2、激励的心理过程和相关理论 （1）需要型激励理论。 （2）过程型激励理论。 （3）状态型激励

9、理论。 2021-4-24. 3、人事激励的原则 （1）了解职工的个性特征和需要的原则。 （2）正确分析职工的动机的原则。 （3）物质激励与精神激励相结合的原则。 （4）正负激励相结合。 2021-4-24. 4、人事激励的手段 （1）物质激励。 （2）精神激励。 （3）目标激励 （4）参与激励。 （5）领导行为激励。 （6）关怀激励。 （7）环境激励。 2021-4-24. 三、国家公务员制度是人事行政机制的创新三、国家公务员制度是人事行政机制的创新 （一）国家公务员制度的形成 （二）国家公务员制度的基本制度的内 容 国家公务员制度的基本制度可以概括 为四个方面：职位分类制度、新陈代谢 制度

10、、激励约束制度、职业发展和保障 制度。 2021-4-24. 第三节人力资源管理与开发第三节人力资源管理与开发 人人 力力 资资 源源 管管 理理 与与 开开 发发 人力资源管理 人力资源的培训与开发 人力资源的绩效考评 2021-4-24. 第三节、第三节、人力资源管理与开发人力资源管理与开发 一、人力资源管理概述一、人力资源管理概述 （一）人力资源管理的形成 （二）人力资源管理的涵义 人力资源管理，就是指运用现代化的科学方法， 对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织 和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对 人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协 调，充分发挥人的主观能动性

11、，使人尽其才，事得 其人，人事相宜，以实现组织目标。现代人力资源 管理就是一个人力资源的获取、整合、保持激励、 控制调整及开发的过程。 2021-4-24. （三）人力资源管理与传统人事管理的 区别 为了适应社会的发展和变革，在人事行 政管理制度、体制、方法、技术等方面 进行改革，就要引入现代人力资源管理 的理论和方法，就要掌握传统的人事管 理工作与现代人力资源管理的区别 2021-4-24. 二、现代人力资源管理基本内容与基本要求二、现代人力资源管理基本内容与基本要求 （一）工作分析 所谓工作分析就是采用一定的技术和方法，完 整地确认工作整体，全面搜集、分析、整理 有关工作信息，并按工作性质

12、的难易程度和 工作所需人员资格条件进行分类与评定，等 一系列的基础性人力资源管理活动。 2021-4-24. （二）人力资源规划 人力资源规划是指使企业稳定地拥有 一定质量和必要数量的人力，以实现 包括个人利益在内的组织目标而拟订 的一套措施，从而求得人员需求量和 人员拥有量之间在企业未来发展过程 中的相互匹配。 2021-4-24. （三）人员招聘与录用 在进行了人力资源规划以后，下一步工作就是如 何根据规划进行招聘与录用到合适的人员，以补充组 织内的职务空缺。人员招聘与录用是人力资源管理最 重要的过程。这是因为，组织的生存与发展取决于他 们在社会竞争中的优势地位，而构成组织竞争优势的 要素

13、中，人才的质量是最重要的，人才是组织发展的 “第一要素”。组织能否吸引到满足需要的人才，直 接关系到组织的生存和发展。 2021-4-24. （四）培训与开发 培训与开发是由人力资源部门主要 规划、组织，并采取一定步骤，通过 数学、实验等各种方法，向员工传授 完成本职工作所必需的知识、技能、 品德、态度等内容，以改善成员行为， 提高工作绩效，实现组织目标的活动。 2021-4-24. （五）绩效考评 绩效考评是人为资源管理的重要组成 部分。绩效考评包括广义和狭义之分。 广义的绩效考证是指对工作人员的素质 包括；心理素质、组织素质、智力素质、 政治素质、身体素质等进行全面地评估， 作为人员任用、

14、调配、培训的依据。 2021-4-24. 三、人力资源管理证书 （一）人力资源资格证书。 人力资源职业资格共设四个等级：人力资源 管理员（国家职业资格四级），助理人力资源 管理师（国家职业资格三级），人力资源管理 师（国家职业资格二级），高级人力资源管理 师（国家职业资格一级）。 2021-4-24. （二）人力资源管理师的胜任特征模型 人力资源管理专家一般把胜任特征划分为六个层次 (技能、知识、社会角色、自我概念、特质和动机)。其 中，技能和知识只是对任职者基础素质的要求，较容 易通过培训、教育来发展，但不能把表现优异者与表 现平平者区别开来，因此，被称为基准性胜任特征； 而社会角色、自我概

15、念、特质和动机则是优异者在职 位上获得成功所必须具备的素质要求，在短期内较难 改变和发展，这些素质特征却能把表现优异者与表现 平平者区别开来，被统称为鉴别性胜任特征。 2021-4-24. （三）人力资源管理师的知识体系 为了了解和掌握人力资源管理员的职 业资格认证考试的内容和要求，每一个 准备参加职业资格鉴定的考生都应当反 复阅读职业标准培训教程以及 考试指南，并正确理解其中所包含 的各项具体内容和要求。 2021-4-24. 教学方法：教学方法： 案例分析案例分析 两种培训干部的方法两种培训干部的方法 案例分析题案例分析题 结合案例，分析不同培训方法，掌握 人力资源开发的技术和手段。 20

16、21-4-24. 实训活动实训活动 虚拟人力资源开发与运用虚拟人力资源开发与运用 实训活动训练题实训活动训练题 实训内容：实训内容： 根据环境特点，分析员工不同的能力，根据环境特点，分析员工不同的能力， 将员工安排到不同的工作岗位。将员工安排到不同的工作岗位。 2021-4-24. 关键术语关键术语 人事行政、人事行政关系、人事行政功 能、计划功能、组织功能、开发功能、 保障功能、人事行政原则、人事行政地 位和作用、人事更新机制、人员更新、 人员补充、能力更新、人事激励机制、 人事激励过程、外附补偿、内滋补尝、 人事激励原则、人事激励手段、国家公 务员、职务分类、考试录用、绩效考核、 职务晋升、人力资源管理、人力资源开 发 。 2021-4-24. 思考题思考题 1、什么是人事行政和人事行政关系？ 2、简述人事行政的主要功能？ 3、人事行政的基本原则是什么？ 4、人事行政在行政管理中的地位作用是什么？ 5、为什么要进行人事更新？人事更新机制的内 容是什么？ 6、什么是人事激励，人事激励机