社会保障与和谐小康报告（精编）

1、社会保障与和谐小康报告劳动和社会保障部门的就业和再就业工作，社会保障体系的建立，劳动者收入和社会分配机制的合理调整，是构建和谐社会和小康社会的重要内容，关系到人民的基本生活质量和发展后劲，关系到经济健康增长和社会和谐稳定的大局，是落实“以人为本”理念的根本体现，是到2021年基本达到小康水平的坚强后盾。劳动和社会保障部门必须给自己施加压力，创新思维，抓住机遇，克服困难，锐意进取，成为小康社会的推进器，构建和谐的安全网。第一，城乡就业相对充足，做好富民工作。目前，我市就业工作面临两大困难：一是供求结构性矛盾。一方面，大量国有和集体企业改变了身份。其中，技术好、工作努力的人大多实现了再就业或自主创

2、业，其余都是年龄较大、缺乏技术、再就业难度较大的就业困难群体；另一方面，新兴朝阳产业和高科技岗位急需的高素质劳动者供给不足，技术工人短缺十分突出。导致“有的人没岗，有岗没聘”的不正常情况。第二，统筹城乡就业任务艰巨。随着我市城市化进程的加快和被征地农民的出现，更多的农村剩余劳动力涌向城镇，加剧了就业压力。然而，改善城市农民就业环境，提供城乡一体化就业服务，维护农民工合法权益，还有很长的路要走。在全面建设小康社会的进程中，我们把促进就业、富民增收放在国民经济和社会发展更加突出的位置和优先目标，实施积极的就业政策，建立和完善适应经济增长方式转变和经济体制战略性调整的就业促进政策体系，降低就业门槛，

3、拓宽就业渠道，提高就业质量，改善就业环境，改善就业服务，形成城乡统一的劳动力市场。继续落实再就业优惠政策，完善再就业支持机制，开展“零就业家庭援助”活动，创建“双无”社区，消除“零就业”家庭。加强就业援助，鼓励自主创业，让有创业能力和愿望的人脱颖而出。通过小额优惠贷款、SYB创业培训和实施积极的创业援助机制，我们将尽最大努力帮助他们取得创业成功。在缓解技工短缺方面，我们将积极努力扩大技工学校规模，努力提升办学水平，为社会输送更多的中高级技能人才。同时，20个以上_未来三到五年，我们将逐步建设一支具有一定规模、技能过硬、专业齐全、梯队合理的技能型人才队伍。大力推行职业资格证书制度，全面提高在职职

4、工素质，全面打造“金牌”劳动力，逐步缓解技术工人短缺问题。二、社会保障制度更加完善，解决“安全”问题。目前，我市社会保险面临巨大压力，主要表现在以下几个方面：一是人口老龄化导致社保基金支付压力空前。我市退休职工1.7万多人，年平均养老金1.3亿元。每年退休人员会增加1500人左右。随着年龄的增长，这一群体的医疗费用当前和今后一段时间，我们将围绕进一步扩大社会保险覆盖面和提高保障水平，继续加强扩大社会保险覆盖面的工作，逐步将缴费基数过渡到省级统筹水平，以缓解资金支付压力。针对部分民营企业参保意识淡薄，存在漏报、漏报、瞒报行为。要从源头入手，从工商部门跟踪登记，及时了解企业动态，掌握企业用工信息，

5、确保社会保险费由人头和工资全额收缴。在城镇，养老、医疗、失业、工伤、生育保险基本覆盖全体职工，城镇最低生活保障制度进一步完善。在农村，逐步建立和完善由养老保险、医疗保险和最低生活保障组成的农村社会保障体系，建立和完善被征地农民基本生活保障制度。有条件的乡镇应将被征地农民纳入城镇社会保险体系。在全市范围内，基本建立起与城市经济发展水平相适应、体系相对完整、管理相对科学、制度相对健全、覆盖城乡广大劳动者的社会保障体系和管理服务体系。三是劳动收入分配趋于合理，“惠民”意识增强。随着经济和社会市场化的进程，生产资料的所有制形式多样化，就业形式灵活，劳动关系复杂。但是，工资分配和支付制度尚未完全建立，劳

6、动者收入分配不合理，分配矛盾更加突出，拖欠工资和不支付加班费的现象更加严重，企业内部工资收入差距进一步拉大。除了劳动监察在实际执法中的局限性等因素外，一些企业劳资矛盾加剧，维护和谐稳定的劳动关系更加困难，维权情况不容乐观。大力扩大劳动合同签订覆盖面，推进集体合同和工资集体协商制度，使劳动者收入分配趋于合理。按照“网络组织、工作规范化、活动经常化”的要求，提高三方协调机制的工作效率。进一步加强对企业工资增长线的引导，完善对企业工资分配和支付行为的监督管理，做好企业工资集体协商的政策引导和审批工作，更好地促进企业发展和职工生活水平的提高。加快建立劳动关系双方自主协商、政府依法调整的新制度，切实维护

7、职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。逐步建立企业员工/秘书站你的专属秘书！/收入随企业效益增长而增长，稳步提高最低工资标准，有效增加农民工收入的机制。各用人单位劳动合同签订率今年年底达到95%，三年后达到98以上。完善劳动关系协调机制，化解或淡化劳资矛盾，使劳动争议处理效能得到明显提高。加强乡镇企业劳动关系的规范管理，三、五年内在全市乡镇普遍建立劳动争议仲裁办事处，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。加强调研，不断探索劳动关系双方互利双赢、和谐协调的新办法、新途径。劳动监察要充分运用劳动保障监察条例赋予劳动保障的权利，有重点地开展专项执法检查，日常巡查、专项检查和书面审查，严厉查处拖欠工资、

8、不签劳动合同、不参加社会保险、使用童工的行为。四、信息管理不断加强，体现“便民”服务。目前，我市社会保险没有集中统一的经办窗口，五大险种分别办理，参保单位和个人要来回奔波，几费周折，才能完成五大保险的参保手续，与上级要求的“一站式”服务还有相当距离，与“金保工程”的“五保合一”的要求还不相适应。我们当前以办事公开为抓手，以创建四星级职业介绍服务中心为目标，积极争取上级支持，通过自身努力，力争建成社会保险基金结算中心大厅。加快完善劳动保障信息化（金保工程）建设，充分利用现代信息技术，以满足社会保障服务对象的实际需要为宗旨，实现业务流程进一步优化，建立有效的基金监控体系和科学的宏观管理体系，为社会公众提供更加便捷、优质、高效的劳动和社会保障服务。“全面达小康”的号角已