实现跨越发展的文化路径选择

1、实现跨越发展的文化路径选择实现跨越发展的文化路径选择一一读王小东书记关于北海历史文化与城市发展的思考体会王小东书记关于北海历史文化与城市发展的思考，全篇文章贯穿着“文化城 市，建设与发展的新理念，深刻分析和揭示了历史上的北海几度崛起，又几度衰 落的根本原因；思考和回答了如何深刻认识北海历史文化，如何从北海历史文 化中汲取科学发展动力，培育城市发展的内驱力和生命力，推动北海科学发展, 实现跨越发展的重大课题和重大意义。提出了栏一个城市的发展，应该是其内在 和外在推动力共同作用的结果,，的科学发展论断，指出了北海实现跨越发展的文 化路径和必然选择。一. 对现实困境与文化转向的思考认识高速发展的经济

2、正面临越来越大的困难与压力。从国内形势看，主要是以工 业化为主导的城市化模式恶性损耗了前工业化时代的自然环境与生态资源，使 调整篁扭曲的经济结构叫改变“粗放型的经济增长方式”的任务越来越艰巨。从 国际形势看，金融经济是城市化进程中最有活力的资源和城市发展最强劲的板 块，由于金融危机及其引发的经济衰退与社会动荡，以釜底抽薪的方式直接威 胁到当今世界和平发展的主流进程。在今后相当长的一段时期内，每个城市都 将面临资金短缺问题，资本与资源的争夺也会变的更加激烈，这对于城市可持 续发展显然极为不利。严重的现实困境使人们更清楚的认识影响城市发展的重 要问题与根源，探索新的城市发展模式S是当务之急。如何破

3、解城市发展困境？世界发展进程和经济竞争越来越表明，未来的竞争, 其新趋势是从物质生产转向精神生产，从经济硬指标的竞争转向文化软实力竞 争。许多专家学者提出的共同对策和主流观念是发展文化。一是以观念创新推 动传统产业，制造业的升级。即借助新的发展理念与模式，通过知识.技术等 创新从根本上改变传统产业的性质，使之成为当今先进生产力的代表，这也是 转变经济增长方式的一种普遍的世界经验.二是大力发展以文化产业为代表的 新兴城市经济。文化产业既是当今城市综合竟争力的重要标志，也是城市可持续发展的重要资源之一。在知识经济时代，传统经济倚重的物质生产已不可避 免地走上了边缘化之路，而以文化资源为对象的文化产

4、业正在成为有着远大前 景的生力军。由于文化资源丰富与自然资源相对不足，文化产业必将成为中国 城市发展的重要战略选择。三是文化建设和发展可提高全社会的精神文明水平, 避免在西方出现的以“在物质建设上的最高成就以及社会人文中的恶化状况”为 特征的社会问题。可见，文化产业带来的经济前景，文化对精神文明、社会建 设与人文和谐的深层作用表明，文化发展转向己成为人类可持续发展最基本的 战略选择之一。二、文化城市的建设与发展模式转型转变经济发展方式即是转变经济型城市的发展模式。当下，大部分现代城市 的基本模式可称之为经济型城市。在巨大的环境压力与资源掣肘下，许多中国 城市己开始了文化城市发展模式的新探索。文

5、化城市是以文化资源为主要对象, 以文化产业为先进生产力代表，以高文化含S的现代服务业为标志的新城市形 态，其突出特征是城市的文化资源与精神生产成为推动自身发展的主要力量与 核心机制。近些年来，北京、上海、西安.深圳.大连等越来越多的城市提出 了文化城市建设的发展目标。其深层原因：一是以“旧型工业化”为主导的传统 城市化模式正在陷入巨大的发展困境中，迫使城市必须探索新的发展模式以实 现其可持续发展；二是在知识经济时代，除了依靠更新的科技研发的新能源、 新材料，精神生产为城市经济社会发展提供了源源不断的“软资源先进文化 要素；三是城市生存环境与精神生态日趋恶化，使文化生态与城市社会建设受 到越来越

6、多的关注与重构。王小东书记文章中提出和阐明的文化城市建设和发展理念，对北海以及对实 施具有国家战略意义的广西北部湾经济区建设，既具有十分重要的理论价值又 具有建设性的现实意义。一方面，北海及北部湾经济区城市群具有丰厚独特的 文化资源，是北海及北部湾城市群建设的潜在优势与新生长点。按照极化发展, 优势聚集的思路，全面实施北部湾经济区发展规划战略，实现北海及北部湾区域文化资源的优势聚集与综合开发，既可为北海及北部湾城市群的经济发 展提供丰富的资源与要素，又可实现文化发展对北海及区域经济发展的制衡与 引领：另一方面，文化发展是可持续发展的当代思路，北海及北部湾城市群应 弃传统的工业化发展老路子，超越

7、以对自然与环境资源的恶性消耗为基本特 点的粗放型发展方式，跳出“先污染、后治理的怪圈，必然要选择更为先进的 文化城市发展模式，以真正实现北海及北部湾经济区城市群又快又好的科学发三. 实现跨越发展的文化路径选择北海在跨越发展的战略推进中，优势和不足也相当明显。比较而言，北海 还属于后发展地区，资金积累薄弱，基础设施建设相对落后，城市化水平还不 高，各种资源的集聚程度与规模有限，人才与人力资源储备与训练不足等问题 制约了城市的发展.但最大的问题是对当今世界发展大趋势还缺乏深入的了解 和认同，这有可能导致与已经到来的重大战略发展机遇再次失之交臂。因此, 解决观念和意识问题尤显重要。北海历史悠久，文化

8、底蕴深厚。几千年来，中 原.百越、南洋.西洋，中外文明在北海相互影响和交汇融合，形成了以汉文 化为内核的历史文化，以南珠为代表的海洋文化，以海丝路及对外交往为特征 的开放文化，以吏治廉风和惠政厚德为典范的廉政文化，以2家和客家为特色 的民俗文化，以儒道释和西方宗教交融共存的宗教文化。北海丰厚的历史文化 资源为北海文化城市建设提供了源源不断的源泉。北海的优势在于自然环境与 生态资源因开发程度低而污染轻，破坏小，历史文化底蕴丰厚等，为今后的发 展储存了足够的空间和内驱力。同时可以充分吸取其它先行城市的经验与教训, 扬长避短，实现事半功倍、后发先至的跨越式发展。在当代转变经济发展方 式，建设生态社会

9、的大背景下，自然生态良好与文化资源丰富的北海，把文化 城市建设和发展作为重要途径和前瞻性选择，是北海实现跨越式发展的重大战 略契机和实践科学发展观的重要举措。正如王小东书记在文章中指出的：要把 文化的张力变成城市的活力；把文化的影响力变成城市的竞争力；把文化的软 实力变成社会生产力，并以这种薪火相传的文化定力，作为强大的精神支柱, 为发展提供源源不竭的动力。以申报历史文化名城为切入口，发掘历史文化资源，有利于树立城市品牌，有利于塑造城市精神，有利于提高市民素质，有利 于形成发展合力。.、文化城市发展模式，突破了以经济为中心的城市发展模式。首先，它 重新认识和确立了文化资源是城市经济系统中重要的

10、新生产要素，其有效的产 业化是城市良性与可持续发展的重要途径，对于实现经济增长方式的转变具有 核聚作用；第二，文化生产力可以丰富当代生产力系统，文化软资源可以补充 经济硬资源储备的不足，促进城市经济结构的良性递进与全面发展；第三，文 化产业与文化服务业可以有效提高城市发展的质量，同时也可以满足人民群众 日益增长的精神文化需求。由于我国城市在整体上偏向于经济型，特别是在城 市管理.文化体制、文化市场等方面存在的问题，使城市文化资源与文化产业 的贡献率依然很低。文化城市建设对于缓解人与资源、环境的矛盾，走出现代城市发展困境，解放文化生产力，转变城市发展方式，无疑是一种重要的创新发展模式,也是北海实

11、现跨越发展的文化路径和必然选择。四.北海文化城市建设的战略重点和思考（一）战路重点以市委提出的、把北海基本建设成为区域性国际化的现代产业聚集基地.旅游商贸物流中心.开放合作重要平台和生态宜居文明城市为目标，深入贯彻 落实科学发展观，坚持以人为本，提高全体人民群众的文化素质和文化生活质 量，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；全面实施北部湾经济区发 展规划战略，按照极化发展、优势聚集的思路，大力发展以文化产业为代表 的新兴都市经济，实现北海文化资源的优势集聚与整合发展；以北海文化资源 优势为增长极点，提升北海作为北部湾沿海区域中心城市的文化竞争力与合作 吸引力；以文化发展深化开放，扩大北海及

12、北部湾文化圈与相邻文化圈的互动 发展，充分发挥北海作为沿海区域中心城市在北部湾经济区的、桥头堡作用,促进中国东盟文化交流与合作，推进中国一-东盟自由贸易区建设；强化文化聚合力，合力唱兴北海，全面提升北海发展软实力，增强经济硬实力，努力把北海建设成为区域化.国际化.特色化.生态化，具有开放度高、辐射力 强.经济发达.文化繁荣、社会和谐、生态良好的现代海洋文化名城。（二）发展思路坚持政府主导与市场运作相结合。加大政府扶持力度，积极引导文化产业发展；充分发挥市场导向作用，争取更多社会和民间资金进入，加快发展文 化产业；创新文化生产.传播、流通、消费方式，以项目推动建设，以产业创 造品牌，整合提升和开

13、发利用文化遗产资源，培育一批骨干文化企业，打造 批有影响力的北海文化品牌；优先发展教育事业，整合现有教育资源，巩固提 高义务教育，大力发展职业教育，积极发展高等教育，形成多层次的人才培养 网络；大力发展体育产业，积极挖掘和培养地方特色群众体育项目，努力提高 竞技实力，充分利用海水.沙滩等海洋资源优势，打造一批具有影响力和滨海 待色的体育赛事，加快体育基础设施建设，大力发展以冬训和体育休闲业为龙 头的体育产业。2、坚持统筹规划与重点突破相结合。加强科学统筹，挖掘文化资源优势;调动各方力量，形成发展合力；通过重点推进，实现整体突破。以建设、文化城 市为大文化发展的动力和载体，坚持文化城市建设与、文

14、化发展双核互推发 展。加强文化遗产保护工作，保护文化生态环境，倡导并共同构建北部湾区域 文化生态保护区；继承和弘扬优秀文化传统，吸收和借鉴世界各民族优秀文化 成果，积极促进特色性与时代性相融合，推进文化与经济.科技协调发展。3、坚持宣传造势与促进文化大发展相结合。整合资源创新宣传方式，围绕重点 加大对外宣传工作力度，通过宣传策划，营造舆论氛围，推动项目建设，合力 唱兴北海。（三）实施策略1.以宜传策划为抓手，着力营造文化宣传大声势。(1) 组织策划系列大型专题采访活动。每年策划不同的主题，争取中央.国内省区.港澳台和东盟国家主流媒体的支持，组织开展1-2次如、走遍中国走进北海等大型专题采访活动

15、，并在权威主流媒体策划专题宣传，进一步 扩大北海在国内外的影响力和知名度。有计划地组织如.、母亲河一一南流江、 北海新机遇宜居海湾一一北海等大型专题采访活动。随北海开发开放 进程，分别组织如、国内外主流媒体北海行全国知名作家画家北海釆风等 大型相关活动。(2) 抓好重大交流合作活动宣传。结合自治区和我市每年举办的重大交流 合作活动，如第七届中国东盟博览会.商务与投资峰会.第五届泛北部湾经济 合作论坛.第三届泛北部湾区域经济合作市长论坛.北海国际珍珠文化艺术节.北海银滩旅游文化节.世界客属第24届恳亲大会等，邀请一批中央.区内外及 港澳台和东盟国家主流媒体到北海集中釆访，展示北海加快推进北部湾经

16、济区 开放开发的新举措、新机遇，加强经贸文化合作交流。(3) 创意和策划一批有特色、有亮点的专题专栏宣传活动。围绕北海开发 开放的重点工作推进，争取争取中央、区内外和港澳台主流媒体及国内知名网 络媒体的支持，创意和策划如.北海历史文化宣传月活动.中国100强热议 北海.民营企业家论道北海、知名经济学家综论北海文化名人谈北海 等一批有特色.有亮点的专题专栏宣传活动。2.以构建公共文化服务体系为重点，推动北海文化城市建设。着力推进北海公共文化服务设施.文化产业.教育科技、文化创意、体育 训练等项目建设，全面加快推动大文化发展及北海文化城市建设。(1) 建设一批标志性文化设施。坚持以政府为主导.不断

17、加大财政投入, 把公共文化服务体系建设纳入经济社会发展总体规划，科学规划城市文化发展, 合理布局和规范城市文化空间，建立功能完善、相互协调的公共文化服务体系。按照、北海三年跨越发展工程的奋斗目标，全力打造广西第三个高等院校密集 区，把北海大学园区及一批职业教育学校建设成为北海人才培养基地，建成以 北海动漫基地和北海国际科普动漫产业城为代表的北海文化创意产业基地，以 北部湾体育中心.国家级训练基地、足球培训和足球俱乐部为重点的体育训练 及体育产业基地，以北海博物馆.北海艺术中心、北海书城、合浦汉墓群大遗 址公园等为标志的一批公共文化服务设施。力争用3-5年的时间，使全市基本 形成与经济社会发展相

18、适应，公共文化设施建设.文化阵地覆盖面、文化资源 利用率、文化服务功能等主要发展指标基本达到文化北海建设要求的新格局。(2) 大力培育和发展文化产业。把发展文化产业摆上战略位置，使之发展 成为地方经济的支柱产业。将文化旅游、历史文化.海洋文化、南珠文化.民 俗文化等五大产业作为我市优先发展的重点文化产业；将节庆会展业.演艺和 娱乐业.创意影视动漫业.艺术培训业.体育文化产业.现代传媒业等六个门 类作为我市看重培育和发展的文化产业。加快建设北海国际科普动漫产业城、 北海动漫基地等一批文化产业项目，设立北海文化产业园区，进一步扩大开放, 吸引各方投资，引进一批国内外著名文化企业来北海落户，力争形成

19、一批发展 前景好.产业规模大、竞争能力强，具有北海特色的文化产业群和文化骨干企 业，积极推进文化企业集约化发展，大力提升我市文化产业的市场竞争力。(3) 加快北海人才培养基地建设。加强与重点院校联合办学，深化北海大 学园区建设，推进北京航空航天大学北海学院.桂林电子工业学院北海职业技 术学院.北海市中等职业技术学校暨北海市职教中心新校区.北部湾产业人才 培训服务基地等人才培养基地建设，着重培养我市急需的各类人才；抓好电子、 海洋.水产、石化、林浆纸等领域的研究，围绕本市电子信息和海洋生物等产 业在孵化对象、孵化条件、服务内容和管理团队上实现专业化，培育和发展电 子信息和海洋生物等产业领域的科技

20、企业；坚持围绕本北海经济社会发展的实 际开展应用对策研宪，把改革开放和现代化建设中出现的重大理论和实践问题 作为主攻方向，积极组织开展对全局性、前瞻性、战略性重大理论和实践问题 的研究活动，为市委市政府各项重大决策提供理论支持和理论依据。(4) 积极推动体育市场的发展。以竞技表演、健身娱乐.体育用品产销、体育赞助广告.运动人才培养.体育训练基地和对外交流为主要内容.形成结 构较为合理、项目较为齐全.管理较为完善的体育市场体系，使全市体育产业 在活跃群众文体生活，引导群众消费、拉动经济增长.提高群众生活质量等方 面发挥积极作用。推进北部湾体育中心等体育基础设施建设，打造一个集体育 训练.体育比赛

21、和体育休闲于一体的体育平台，积极申办国内和国际赛事，把 北海变成、.中国乃至世界重要赛事场地和冬季体育训练基地。不断加快体育职 业化、社会化步伐，广开渠道，加快体育产业开发步伐，增大社会办活动的力 度，推动健身工程的实施，满足人民群众健身消费的需要。(5) 加强文化资源的保护和可持续发展。在保护好历史文化遗存的同时, 搞好各类文化资源的有序和保护性开发。通过申报历史文化名城和申报、.海上丝 绸之路世界文化遗产项目，挖掘.保护和利用我市如珠还合浦、老杨公人公馆木鱼、5家婚礼、北海贝雕技艺等丰富多彩的非物质文化遗产文 化，整合历史文化资源，打造北海历史文化品牌，S造城市精神，凝聚发展力 量。坚持项

22、目实施工程化，努力在重点领域取得突破。重点实施十项文物保护 和利用工程：北海老城保护整治工程、北海近代历史文化系列陈列馆工程、合 浦汉文化公园工程、草鞋村汉窑遗址保护工程、海上丝绸之路始发港遗址公园 工程、白龙珍珠古城博物馆工程.镇村历史文化保护整治工程.非物质文化遗 产保护与挖掘工程.历史文化研究工程、北海博物馆建设工程。(6) 生产一批在区内外有较大影响的文化艺术精品。精心打造具有国内领 先水准的文化艺术精品工程，在全国产生一定影响。以.出精品、创品牌.塑特 色为力点，创作一批文艺精品、形成一批文化成果.培养一批文艺人才，促 进文学.戏剧、舞蹈、美术、书法等艺术门类的创新和发展。全力打造北

23、部湾 画风北海水彩画品牌，精心打造大型舞剧碧海丝路、大型粤剧珠还合浦、 .魅力北部湾等文化品牌，不断推出独具海洋文化特色的优秀文化艺术成果, 实施文艺精品生产工程，打造文化产业品牌，将舞剧碧海丝路精品剧目推 向市场，实现社会效益和经济效益双贏。(7) 促进北海旅游文化资源优势聚集与整合发展。创新经营管理方式, 运用市场手段，依托产业项目，开发利用丰富的旅游资源和历史文化资源，打 造一批文化内涵深.经济价值高的文化旅游品牌，建设一批在国内外有影响的 旅游文化景区，实现从单纯的.自然景观旅游向、自然景观旅游与人文景观旅游 相结合的转变。以争创中国最佳旅游城市为抓手，加快启动度假产品主导.高 端产品带动战略，完善旅游产品体系，积极发展生态旅游、康体旅游.温泉度 假、邮轮游艇、海岛旅游、自驾车旅游等休闲度假产品，加快南中国滨海旅游 休闲度假基地和泛北部湾邮轮游艇基地建设，做大做强滨海旅游和跨国旅游, 全面提升北海旅游核心竞争力。形成大西南和环北部湾通海与跨国发展的重要 国际会议旅游中心，形成具有国际化