固定资产投资项目后评价管理办法

1、 内部事项注意保存广东韶钢松山股份有限公司管理文件文件编号：sgssz19002 第2版 签发: 傅建国固定资产投资项目后评价管理办法 1 总则1.1 为规范广东韶钢松山股份有限公司（以下简称公司）固定资产投资项目后评价（以下简称项目后评价）管理工作，依据中央企业固定资产投资项目后评价工作指南等有关法律法规规定和宝钢集团广东韶关钢铁有限公司的相关规定，结合公司实际，特制定本管理办法。1.2 项目后评价是项目管理的重要环节，主要服务于投资决策，促进投资管理体系不断完善，是出资人对投资活动进行监管和建立投资回报约束机制的重要手段。1.3项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价。它通过对项目实

2、施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。1.4本办法适用于公司所有固定资产投资项目，公司全资、控股子公司的固定资产投资项目参照本办法执行。1.5本办法所称的项目后评价工作是指项目投产或实体建成(原则上基建项目以热负荷试车时间点起算，技改项目以设备联试完成时间点起算；建成不投的项目以实体建成时间点起算)后，在后评价工作时限（12-16个月）内，重新回顾、审视、分析项目的决策、实施、运营及其影响，做出整

3、体评价。1.6 根据后评价深度的不同，划分为独立后评价、综合后评价和简化后评价三种形式。1.7根据评价人的不同，划分为委托后评价和公司自评价。2 管理职责2.1 组织机构2.1.1 项目单位(项目使用单位)为开展投资项目后评价的责任单位，公司职能管理部门按部门职责的分工各负其责。2.1.2 投资管理部是公司项目后评价业务的综合管理部门。2.1.3 针对不同的项目成立项目后评价工作组。2.1.4 重大项目成立项目后评价专家组。2.2 职责2.2.1 公司决策层2.2.1.1 负责贯彻执行国家项目后评价相关法律法规。2.2.1.2 制定公司项目后评价工作方针及职权的划分。2.2.1.3 检查、指导

4、、监督项目后评价活动及重大问题的协调。2.2.1.4 审定进入不同项目的专家资格。2.2.1.5 确定重大项目后评价专家组组长、副组长人选。2.2.1.6 审查、批准委托项目后评价。2.2.1.7 审查、批准项目后评价报告及评审意见。2.2.2 管理部门通用部份2.2.2.1 参与项目的后评价工作，对本部门出具的相关数据、指标及评价内容负责审核、把关，保证后评价工作“客观、科学、公正”。2.2.2.2 派出相关专业人员加入项目后评价专家组。2.2.2.3 安排相关专业人员参加项目后评价工作组，为开展项目后评价工作创造条件，组织开展本部门所负责的相关评价工作（具体见附件3、附件4）。2.2.3

5、投资管理部2.2.3.1 负责公司项目后评价的日常管理，负责建立、健全和完善项目后评价管理体系。2.2.3.2 负责组织编制公司固定资产投资项目后评价年度计划；对年度计划执行情况进行检查监督和分析调整；负责组织开展后评价中期评估和年底总结工作。2.2.3.3 负责审核项目投产信息快报；负责向宝钢集团广东韶关钢铁有限公司报送项目投产信息快报。2.2.3.4 负责组织研究并确定后评价项目的评价内容、评价深度、评价方式。2.2.3.5 负责项目可研估算、初步设计概算与工程最终财务决算的对比分析和专业评审；负责对工程项目设计进度、质量、现场服务等内容提出专业评审意见；负责对工程项目施工进度、施工质量、

6、施工安全、竣工验收工作提出专业评审意见；负责对项目施工供应商等进行评价。2.2.3.6 负责协调项目后评价工作组的相关工作，收集、整理、汇总相关资料，协助项目单位组织编写项目后评价报告。2.2.3.7 负责组织评审项目后评价报告并组织报批；负责公司1亿元及以上项目后评价报告初评并报送宝钢集团广东韶关钢铁有限公司；负责按审批意见组织整改落实。2.2.4 项目单位公司固定资产投资项目后评价工作实行项目单位负责制；项目单位负责组织编制报送本单位项目投产信息快报；负责组织编制项目后评价报告，对评价质量、进度负责；负责落实有关整改事项。2.2.5 资材备件部参与项目后评价报告编制工作；负责对工程项目设备

7、供应进度、质量、现场服务、设备供应商等内容提出专业评审意见；负责工程设备投资情况分析和专业评审，提供项目投运后设备库存（未领用设备）的清单。2.2.6 设备管理部根据项目后评价要求，负责对项目涉及的原有闲置设备、备件利用情况进行评价，对技改项目原有固定资产有效程度、残余寿命和利用程度以及技改项目中主要设备的性能指标、设计、选型、初期运行状况进行评价。2.2.7 制造管理部负责对工程项目达产、达标进行分析评价，包括：生产技术、产品质量、品种覆盖等；负责对生产单元间的物流合理性进行评价。2.2.8 财务部负责提供项目技术经济测算的财务数据，参与技术经济分析，并对财务指标进行确认；负责项目经济效益评

8、价审核；负责复核生产经营(达产、达效、达能耗等)及财务相关数据指标，并提供专业支撑和指导。2.2.9 能源环保部负责对项目环境保护、资源综合利用等提出专业评审意见；负责对项目环保、资源综合利用等方面进行达标评价。负责对项目节约能源方面提出专业评审意见；负责对项目节能进行达标评价并提出评价意见。2.2.10 安全保卫部负责对项目劳动安全、职业卫生“三同时”管理及安全、职业病防护设施运行状况的评价；负责对劳动安全、职业卫生等提出专业评审意见。负责对项目安全、职业卫生等方面进行达标评价。负责对项目消防“三同时”的管理及消防设施运行状况的评价；负责对消防设施提出专业评审意见。2.2.11 营销管理部负

9、责对工程项目产品（指外销产品）市场竞争力分析、评价，包括项目产品与市场的符合性、市场环境、用户使用情况的分析评价，市场变动情况、发展趋势的分析评价。2.2.12 项目后评价工作组根据评价工作计划制订详细的调查提纲，并开展实际调查工作，收集评估所需的各种资料和数据报送项目单位、投资管理部；针对问题进行分析研究，将分析研究结果进行汇总、整理，起草编制项目后评价报告。2.2.13 重大项目后评价专家组按照客观、科学、公正的原则对项目后评价报告进行评审，提出修改意见；对项目后评价报告及项目投资提出专家组意见。3 项目分类3.1 根据项目特点，后评价项目划分为限上项目和限下项目二类（以总投资1亿元为界限

10、）。限上项目（总投资1亿元）的项目投产信息快报（附件2）由投资管理部组织项目单位（含项目机构）在热负荷试车3个月后逐月向宝钢集团广东韶关钢铁有限公司报送，报送期为12个月。限上项目热负荷试车10个月后，投资管理部牵头组建项目后评价机构，确定具体的工作人员和专家组成，热负荷试车14个月内完成项目后评价报告编写。限下项目热负荷试车12个月内完成项目后评价工作。3.2 按照公司投资项目的特点，限下项目再划分为a类项目、b类项目、c类项目、d类项目。a类5000万元总投资1亿元b类项目（3000万元总投资5000万元）c类项目（1000万元总投资3000万元）d类项目（总投资1000万元）4 评价、评

11、审依据4.1 评价范围及资料准备4.1.1依据项目周期的划分，项目后评价的评价范围包括项目前期决策、工程准备、建设实施、竣工投产等方面的评价。项目单位、公司各职能业务部门应在项目周期各阶段注重收集相关资料。4.2 评价依据4.2.1 项目前期文件：项目建议书、环境影响评价报告、市场分析报告、项目可行性研究报告、项目目标任务书、项目申请报告、项目咨询报告、评估报告，以及相关的专业评审意见(或会议纪要)、核准和批复文件。4.2.2 项目实施文件：初步设计文件、项目总进度计划、开工报告、招投标资料、主要合同、工程概算调整报告、建安结算资料、竣工财务决算报告、监理报告、竣工验收报告、设备功能考核资料、

12、安全情况报告及相关的批复文件与资料。4.2.3 其他资料：项目达产、达标、达效、达能耗实绩报表；企业生产经营财务报表；与项目相关的审计报告、稽查报告和统计资料，以及其他相关资料等。4.3 评审依据4.3.1 项目后评价报告：按附件3、附件4要求编制项目后评价报告。4.3.2 项目目标成功度评价表：根据宝钢集团广东韶关钢铁有限公司规定，总投资5000万元及以上项目，除编制后评价报告外，还需对项目进行成功度评价（即打分），生产性项目目标成功度评价见附件5，非生产性项目目标成功度评价见附件6。4.3.3 总投资3000万元及以上项目后评价报告评审意见上报公文格式见附件7；总投资3000万元以下后评价

13、报告评审意见格式见附件8。5 固定资产投资项目后评价管理业务流程图（见附件1）。6 管理流程6.1 投资管理部根据公司年度项目后评价计划分解成季度计划,在季末把下一季度的项目后评价工作计划，通知安排项目单位、各相关部门（单位）。6.2 （关键控制活动）各相关部门（单位）按照本办法所列的评价依据和评价模板格式要求，按所在部门（单位）的评价分工对项目开展分部评价，并提出评价结论、数据等评价资料报项目单位、投资管理部汇总。6.3 项目单位负责汇总编制项目后评价报告，按时完成后报投资管理部。6.4 后评价报告的评审6.4.1 （关键控制活动）总投资3000万元及以上项目的后评价报告由投资管理部组织评审

14、，召开评审会，出具评审意见。6.4.2 总投资3000万元以下项目的后评价报告由投资管理部组织评审，出具评审意见。6.5 后评价报告的审批6.5.1 总投资3000万元及以上项目的后评价报告及评审意见报公司审批。6.5.2 总投资3000万元以下项目的后评价报告及评审意见报投资管理部审批。6.6后评价过程中发现存在问题的处理程序及要求:对发现问题按决策类、管理类（含设计）、设备类、施工类四类问题，分别反馈给相关主管部门（单位），再由责任部门（单位）按其相关管理办法、管理标准整改落实。6.7项目后评价报告列入月度投资完成情况汇报定期发布。7 附则7.1 本办法未列明事项及程序参照国家法律法规执行

15、。7.2 本办法执行的考核办法另行制定。7.3 本办法自实施之日起生效，前版文件同时失效。7.4 本办法由投资管理部负责解释。附件：1.固定资产投资项目后评价管理业务流程图。2.*项目投产信息快报。3.广东韶钢松山股份有限公司项目后评价（自我总结评价）报告（基本建设类）。4.广东韶钢松山股份有限公司项目后评价（自我总结评价）报告（技术改造类）。5.生产性项目目标成功度评价表。6.非生产性项目目标成功度评价表。7.总投资3000万元（含）以上项目后评价报告评审意见（样式）。8.总投资3000万元以下项目后评价评审意见（样式）工程项目后评价审批表。 拟稿：叶 滨 日期：2014年11月27日审核：

16、古孟文日期：2014年12月24日附件1：附件2:表格编号：sgssz19002-01a*项目投产信息快报项目单位项目性质项目名称项目编号项目负责人投运日期设备功能投入情况要求：1、 列出项目主要工艺设备的名称、投产以来运行情况；2、 列出设备功能考核计划和考核的完成情况。3、 对影响项目“四达”的设备问题需进行重点分析，并提出解决方案。机组产能爬坡情况及品种扩展情况要求：1、 列出该项目投产以来主要产品或产线逐月产量情况；主要产品（产线）设计产量实绩产量(逐月)2、 列出机组产能爬坡计划，与实绩进行对比分析；3、列出品种拓展计划，对拓展情况进行分析。产品质量情况要求：1、 对热负荷试车开始后

17、，产品的质量情况，如产品合格率、资源利用率等进行分析，并提出应对方案。2、 简要说明主要产品的市场开拓、用户反馈情况。指标达标情况要求：列出目标任务书（或立项批复）中各项指标目标及比较情况，对未达到的需分析原因，并提出应对方案。存在的其它问题要求：简要说明项目中的设备制造、施工质量问题，及处理情况。项目单位主管领导意见： 年 月 日松山股份主管部门领导意见： 年 月 日注：上报同时附项目目标任务书或立项批复。附件3:广东韶钢松山股份有限公司项目后评价（自我总结评价）报告（基本建设类）项目单位：项目编号：项目名称：项目主管领导:项目负责人:编制单位：单位负责人（签字）：编制日期：年月一、项目概况

18、（一）项目类型（指基建项目/技改项目）（二）项目名称（三）项目建设地点（四）项目建设期（五）项目建设内容：建设规模（指决策生产能力，实际建成生产能力），主要内容（指建筑物、装置和设施等）。（六）项目评价基本结论（对正文分析评价内容进行总结概述）（责任单位：1-6项投资管理部） （七）主要供应商：设计单位、施工单位、监理单位和设备供应商清单单独附后。（责任单位：投资管理部、资材备件部）二、项目前期决策评价（实际与可研有较大偏差的需做分析说明）（一）项目立项阶段回顾项目可行性研究、项目评估与评审、项目决策审批、核准和批准等决策文件检查列示（二）项目立项必要性的评价 1.研阶段对现状调研的完整性、系

19、统性、客观性以及问题分析的准确性；2.研阶段对市场分析、项目竞争力分析的合理性。（三）项目运营目标合理性的评价可研阶段对运营目标设定的完整性和合理性。包括经济目标(市场、利润、成本)、产品目标(品种、规模、质量)、工艺技术装备目标、消耗目标、节能减排环保目标、劳动保护安全目标、劳动效率目标等。（四）项目建设目标合理性评价可研阶段对项目建设目标设定的完整性和合理性。包括工程质量、工期、投资、安全目标等。（责任单位：1-4项投资管理部）三、项目建设实施过程评价对照项目建设目标从建设前期准备至竣工验收完成进行全过程检查评价。（一）项目前期工作评价 表1内容前期工作工作质量工作进度不需做需做未做已做满

20、足项目建设需求不满足按时脱期前期工作勘察设计工作报审报建规划环保消防职业卫生劳动安全其他报建手续政策研究与利用征地工作采购及招投标工作资金筹措（责任单位：投资管理部、能源环保部、安全保卫部、财务部）（二）工艺技术评价 对项目采取的工艺的先进性和合理性、项目闲置设备利用情况进行评价，对项目的国产化比率与同类机组比较分析，对项目自主集成创新情况进行评价。（责任单位：项目单位、设备管理部、投资管理部）（三）项目实施进度控制评价表2节 点批复/计划时间实际时间环境影响报告可行性研究主合同签订初步设计施工图设计时间段设备签约时间段设备交货时间段施工合同签订开工日期设备安装调试热负荷日期交工验收功能考核时

21、间段竣工验收按前期总进度计划进行对比说明项目各阶段进度情况。通过对项目实施过程主要节点的完成时间与项目批复的完成时间节点进行对比，分析差异原因。总结项目建设过程中各级管理部门、各阶段在进度控制方面的经验和教训（与以往类似项目的工期进度进行对比）。（责任单位：投资管理部）（四）工程造价控制评价表3阶段 / 投资总投资分 项 投 资备注国内设备国外设备建安费其他可行性研究阶段初步设计阶段竣工决算阶段通过列表说明项目各阶段工程造价变化，并对项目可行性研究、初步设计到竣工决算各阶段投资完成情况进行对比，详细分析差异原因（如材料价格变化、工程量变化原因等分析）。总结项目建设过程中各级管理部门、各阶段在投

22、资控制方面的经验和教训。列表说明重大变更及其原因，并分析对项目的影响。表4序号变更项目变更内容变更金额变更原因变更审批单位变更审批文号123（责任单位：投资管理部、资材备件部、财务部）（五）工程质量控制工作评价。附质监部门出具的工程质量监督核审表、质量评价意见及质量监督备案文件（六）工程安全工作评价。（责任单位：投资管理部）（七）功能考核情况表5设备台数功能考核指标（项）通过情况（项）未通过情况（项）未投入功能（项）整改完成时间未达标/功能未投入的设备情况简述及处理意见：评价意见：功能考核未通过情况表表6序号设备名称投入使用日期功能考核情况故障时间/次数（累计）未通过原因整改完成时间设计要求实

23、绩情况123 （责任单位：项目单位）（八）竣工验收工作评价表7内容计划完成时间实际完成时间未完成情况及遗留问题竣工验收暂估入账总投资决算专项验收规划验收环保验收消防验收劳动安全验收职业卫生验收档案验收统计验收其他专项验收竣工验收批复（责任单位：投资管理部、财务部、能源环保部、安全保卫部、档案馆）四、项目运营情况评价对照可研阶段项目运营目标对运营实际效果进行对比分析评价。包括经济目标(市场目标、利润目标、成本目标)、产品目标(品种、规模、质量)、工艺技术装备目标、消耗目标、节能减排环保目标、劳动保护安全目标、劳动效率目标等。（责任单位：项目单位、财务部）（一）设计能力实现情况。通过热负荷试车至评

24、价时点产量的统计，评价项目设计能力实现情况。（按月列出统计数据）表8产量名称设计产量（爬坡期）年度计划产量热负荷试车日期实际值年产量月均产量热负荷试车第一月对重大偏差进行分析说明。（责任单位：项目单位）（二）产品品种结构实现情况实现年达产项目按年列出统计数据，实现月达产的按月列出统计数据表9品种结构设计产量（爬坡期）年度计划产量实际值年产量月均产量热负荷试车第一月对重大偏差进行分析说明。（责任单位：项目单位）（三）工艺技术装备指标、设备运行情况表10序号指标名称单位目标值对标单位实际值实际值备注热负荷试车第一月技术类指标12质量类指标12能耗类指标12注：能耗类指标包括能源利用指标和工序能耗指

25、标；实际值的数据请注明数据来源的时间。（责任单位：项目单位、能源环保部）（四）项目技术经济与效益评价。对项目投运后的盈利情况进行评价并与设计阶段指标进行列表对比，并附技术经济分析结论对比表11序号指标名称单位目标值对标单位实际值实际值备注1销量2销售收入3销售成本3.1原材料3.2辅助材料3.3燃料动力3.4人工工资3.5折旧3.6其他费4销售毛利5管理费6销售费7财务费8总成本及费用9利润总额10内部收益率对重大偏差进行分析说明。（责任单位：财务部、项目单位）（五）项目节能减排环保评价对照可研目标进行分析评价。（责任单位：能源环保部）（六）竞争力分析与评价项目建成后市场、竞争力与原可研预期有

26、重大偏差的项目，需对照可研对产品市场、竞争力分析进行评价，包括项目产品与市场的符合性、市场环境、用户使用情况的分析评价，市场变动情况、发展趋势等的分析评价。（责任单位：营销管理部）五、管理工作评价（见下页表，结合相关计划文件、制度规范和记录进行评价）（责任单位：项目单位、投资管理部）六、项目主要经验教训、结论和相关建议针对工艺方案、改造范围有较大变化，投资决算分项费用超概算10%的项目；未达到建设目标、运营目标、投资失败的项目；实施过程中变更多、反复多的项目，以及其它方面存在问题的项目，要进行重点分析，提出改进措施。（责任单位：项目单位、投资管理部、财务部）七、附图（责任单位：项目单位）项目管

27、理评价内容立项设计采购施工交竣验收功能考核后评价主要问题问题改进建议做;没做好;一般不好做;没做好;一般不好做;没做好;一般不好做;没做好;一般不好做;没做好;一般不好做;没做好;一般不好做;没做好;一般不好策划项目调研论证现状调研完整性、系统性、客观性及问题分析的系统性、准确性-通过固定资产投资方式解决问题的必要性分析的客观性-问题解决方案建议的合理性、先进性-建议项目目标的完整性、合理性、清晰性-必要性论证的客观性-问题解决方案论证的充分性、合理性及先进性-项目目标制定的完整性、合理性、清晰性-风险预估分析的准确性-项目实施项目目标分解落实情况-相关资源配置情况-计划和设计变更情况-组织机

28、构项目组、职能部门成员表现项目组、职能部门合作部门及被委托单位协作规范项目合规性股份公司建设系统管理制度及相关技术规范执行落实情况本部门建设系统关键业务环节流程及标准规范的合理性项目团队成员、相关职能管理部门执行制度情况越权审批情况控制沟通项目单位计划执行跟踪情况项目单位计划执行跟踪情况定期上报情况协调问题横向解决及时性和有效性重大问题纵向报告的及时性改进上级要求问题整改的落实情况附件4:广东韶钢松山股份有限公司项目后评价（自我总结评价）报告（技术改造类）项目单位：项目编号：项目名称：项目主管领导:项目负责人:编制单位：单位负责人（签字）：编制日期：年月一、项目概况（一）建设地点：（需填写到具

29、体的厂、分厂、作业线等）（二）设计单位（三）改造目的及主要建设内容：（根据立项批复和初步设计批复填写，简明扼要。包括主要建筑面积）（四）设备供应：（列出主要设备名称及供应商）（五）施工单位：（责任单位：投资管理部、资材备件部）（六）工程主要节点 表1节 点批复进度实际进度项目提出可行性研究环境影响报告初步设计引进设备签订施工图设计完成开工日期投产日期实物交接日期功能考核交工验收财务决算固定资产入帐竣工验收与批复进度对比分析：（责任单位：投资管理部、财务部、项目单位、资材备件部）二、投资控制情况 表2阶段 / 投资总投资分 项 投 资备注国内设备国外设备建安费其他可行性研究阶段初步设计阶段竣工决

30、算阶段*先进水平对标（当概算超出估算的10或决算分项费用超出概算分项费用5时，需进行针对性的详细分析）（责任单位：投资管理部、资材备件部、财务部）三、投运实绩与改造前的目标值比较改造应达到的目标值：（指可研、立项批复和初步设计中与改造目的直接相关的主要指标，如收得率、生产效率、产量、节能降耗指标、工艺环保指标、作业率或故障率、直接经济效益、技术水平等） 表3 序号改造应达到的目标投运后实绩先进标准1达到（或未达到）2达到（或未达到）3达到（或未达到）差异原因分析：（责任单位：项目单位）四、项目利用原有闲置设备、备件及专项费用控制的评价（对项目中利用原有闲置设备、备件情况进行评价，利用闲置设备、

31、备件过程中检测、局部维修、测绘等专项费用投资控制分析）（责任单位：项目单位、设备管理部）五、工艺、技术方案和设备性能、技术参数评价（600字以内）（对所用工艺方案、技术参数、设备选型的合理性和先进性进行评价）（责任单位：项目单位）六、功能考核情况表4主要设备功能考核情况功能投入情况故障时间/次数（累计）合同功能考核指标实绩功能投入率未投入原因（对初期运行状况、维修经济性评价，对存在问题提出改进措施）（责任单位：项目单位）七、经济效益、环境效益和社会效益的评价（对项目的直接经济效益、涉及原有固定资产有效程度和残余寿命进行评价。需列出改造前后的具体指标以及统计时间，并附原始材料。无直接经济效益的项

32、目须注明）表5序号项目实绩值（年）目标值（可研）偏差1产量2销售收入3总成本其中：制造费用折旧费修理费其他管理费用财务费用销售费用4ebit5净利润6firr表6主要指标先进标准项目改造前实绩项目改造后实绩差异对比分析主辅料消耗指标：指标1指标2指标3燃料动力消耗指标：指标1指标2指标3主要节能环保指标：指标1指标2指标3其他：指标1（责任单位：财务部、能源环保部、项目单位）八、项目设计、设备供应和施工评价需对存在问题进行原因分析，并注明责任方。其中施工评价包括施工单位施工组织、安全、环保、施工质量、监理的管理。（责任单位：投资管理部、资材备件部）九、经验教训要求对于可研与初步设计在工艺方案、

33、改造范围或投资上有较大变化，决算分项费用超概算10的项目；未达到改造目标、改造失败的项目；实施过程中变更多反复多的项目；实物交接后交工验收时间超过6个月的项目，以及其它有问题的项目，要进行重点评价，提出改进措施。对年度重点项目要重点评价。（责任单位：项目单位）十、附图要求附改造后图片。（责任单位：项目单位）附件5：表格编号：sgssz19002-02a生产性项目目标成功度评价表附件6：表格编号：sgssz19002-03a非生产性项目目标成功度评价表评分细则 一、公式解释： a、b、c、d、e等为指标系数。 a1.0，b0.8，c0.6，d0.4，e0。 得分=指标权重分值*指标系数。 如：“

34、年达产目标偏离度”指标权重为10分，评分系数为b，则“年达产目标偏离度”得分=10*0.8=8分，以下同。 二、各指标评分细则 1、年达产目标偏离度 a：实际年产总量为目标年产量100以上（含100） b：实际年产总量为目标年产量的90100（含90） c：实际年产总量为目标年产量的7590（含75） d：实际年产总量为目标年产量的6075（含60） e：实际年产总量在目标年产量的60以下 2、产品大纲实现度 a：产品大纲全部实现 b：有10以内的产品未实现 c：有1020的产品未实现（含10） d：有2030的产品未实现（含20） e：有30以上的产品未实现（含30） 3、月达产时间偏差 a

35、：实际月达产时间在计划达产时间内 b：实际月达产时间超过计划达产时间，超时在60天以内 c：实际月达产时间超过计划达产时间60到90天（含60天） d：实际月达产时间超过计划达产时间90到120天（含90天） e：实际月达产时间超过计划达产时间120天（含120天） 4、主工艺技术达标完成率 a：主工艺技术指标均达到目标值 b：有10以内的主工艺技术指标未达到目标值 c：有1020的主工艺技术指标未达到目标值（含10） d：有2030的主工艺技术指标未达到目标值（含20） e：有30以上的主工艺技术指标未达到目标值（含30） 5、设备功能考核完成率（按所有设备考核指标总量） a：设备功能考核完

36、全通过 b：有3以内的设备功能指标未通过 c：有36的设备功能指标未通过（含3） d：有610的设备功能指标未通过（含6） e：有10以上的设备功能指标未通过（含10） 6、能耗指标偏离度（折合成标准煤） a:能耗指标低于目标值（含目标值） b:能耗指标为目标值的100110 c:能耗指标为目标值的110120（含110） d:能耗指标为目标值的120130（含120） e:能耗指标超过目标值的130（含130） 7、环保指标实现度 a:环保指标全部达到目标值，且通过环保验收 b:环保指标未全部达到目标值，但通过环保验收 c:未通过环保验收 8、利润总额偏离度 a:实际利润总额为目标值100以

37、上（含100） b:实际利润总额为目标值的90100（含90） c:实际利润总额为目标值的8090（含80） d:实际利润总额为目标值的7080（含70） e:实际利润总额为目标值的70以下 9、毛利率偏离度 a:利率为目标值 100以上（含100） b:毛利率为目标值的90100（含90） c:毛利率为目标值的8090（含80） d:毛利率为目标值的7080 （含70） e:毛利率为目标值的70以下 10、投资利润率（或内部收益率，二选一）偏离度 a:投资利润率（或内部收益率）为目标值100以上（含100） b:投资利润率（或内部收益率）为目标值的90100(含90) c:投资利润率（或内部

38、收益率）为目标值的8090（含80） d:投资利润率（或内部收益率）为目标值的7080（含70） e:投资利润率（或内部收益率）为目标值70以下 11、总投资偏离度 a:实际总投资在批准总投资内 b:实际总投资超过批准总投资，超投资在5以内 c:实际总投资超过批准总投资58（含5） d:实际总投资超过批准总投资810（含8） e:实际总投资超过批准总投资10（含10） 12、建安投资偏离度 a:实际建安投资在批准建安投资内 b:实际建安投资超过批准建安投资，超投资在5以内 c:实际建安投资超过批准建安投资510（含5） d:实际建安投资超过批准建安投资1020（含10） e:实际建安投资超过批

39、准建安投资20（含20） 13、设备投资偏离度 a:实际设备投资在批准设备投资内 b:实际设备投资超过批准设备投资，超投资在5以内 c:实际设备投资超过批准设备投资510（含5） d:实际设备投资超过批准设备投资1020（含10） e:实际设备投资超过批准设备投资20 （含20） 14、其它投资偏离度 a:实际其它投资在批准其他投资内 b:实际其它投资超过批准其他投资，超投资在5以内 c:实际其它投资超过批准其他投资510（含5） d:实际其它投资超过批准其他投资1020 （含10） e:实际其它投资超过批准其他投资20 （含20） 15、总进度偏差 a：实际总进度在批准总进度内 b：实际总进

40、度超过批准进度，超进度在1个月以内 c：实际总进度超过批准进度12个月（含1个月） d：实际总进度超过批准进度23个月（含2个月） e：实际总进度超过批准进度3个月（含3个月） 16、主体设备签约时间偏差 a：主体设备签约时间均在计划签约时间内 b：95100的主体设备签约时间在计划签约时间内(含95%) c：9095的主体设备签约时间在计划签约时间内（含90%） d：8090的主体设备签约时间在计划签约时间内（含80%） e：80以下的主体设备签约时间在计划签约时间内 17、开工时间偏差 a:开工时间在计划开工时间内 b:开工时间超过计划开工时间，超时在10日内 c:开工时间超过计划开工时间

41、1020日（含10日） d:开工时间超过计划开工时间2030日（含20日） e:开工时间超过计划开工时间30日（含30日） 18、热调试开始时间偏差 a:热调试开始时间在计划开始热调试时间内 b:热调试开始时间超过计划开始热调试时间，超时在5日内 c:热调试开始时间超过计划开始热调试时间510日（含5日） d:热调试开始时间超过计划开始热调试时间1020日（含10 日） e:热调试开始时间超过计划开始热调试时间20日（含20日） 19、试生产期偏差 a:试生产期在批准的试生产期内 b:试生产期超过批准试生产期，超时在10日以内 c:试生产期超过批准试生产期1020日（含10日） d:试生产期超

42、过批准试生产期2030日（含20日） e:试生产期超过批准试生产期30日（含30日） 20、单位工程合格率偏差 a:单位工程合格率100 e:单位工程合格率低于100 21、安全目标偏差 a:无工伤亡事故 c:有重大工伤事故 e:有工亡事故 22、功能目标偏离度 按照可研及批复选择最重要的的功能目标，最多不超过3个，权重均分 a：实际功能为目标功能的100以上（含100） b：实际功能为目标功能的90100（含90） c：实际功能为目标功能的7590（含75） d：实际功能为目标功能的6075（含60） e：实际功能为目标功能的60以下 23、总成本偏离度 a:实际总成本在批准总成本内 b:实

43、际总成本超过批准总成本，超出在5以内 c:实际总成本超过批准总成本510（含5） d:实际总成本超过批准总成本1020 （含10） e:实际总成本超过批准总成本20 （含20） 24、单位成本偏离度 a:实际单位成本在批准单位成本内 b:实际单位成本超过批准单位成本，超出在5以内 c:实际单位成本超过批准单位成本510（含5） d:实际单位成本超过批准单位成本1020 （含10） e:实际单位成本超过批准单位成本20 （含20） 三、特增特扣项 1、自主集成创新实现度（最高加减3分，不累加累减） +3分 主体工艺技术进行了自主集成创新工作 ，实现了集成创新目标，属于集团公司集成创新重点规划项目

44、的； +2分 主体工艺技术进行了进行了自主集成创新工作，实现了集成创新目标，属于限上项目的； +1分 主体工艺技术进行了进行了自主集成创新工作，实现了集成创新目标，属于限下项目的； -1分 要求自主集成创新，未进行自主集成创新工作，属于限下项目的； -2分 要求自主集成创新，未进行自主集成创新工作，属于限上项目的； -3分 要求自主集成创新，未进行自主集成创新工作，属于集团公司集成创新重点规划项目的； 2、项目质量获奖情况（最高2分，超过不累加） +2分 项目质量获得国家级奖项 +1分 项目质量获得省部级奖项 3、项目利润总额度严重低于目标扣分项 -5分 项目利润总额低于目标要求50 4、项目

45、总投资严重超目标扣分项 -5分 项目总投资超过批准总投资50 5、项目总进度严重超目标扣分项 -5分 项目总进度超过批准总进度180天 四、总评分评价： 总评分90分的项目，评定为项目优秀； 75分总评分90分的项目，评定为项目成功； 60分总评分75分的项目，评定为项目基本成功； 45分总评分60分的项目，评定为项目部分成功； 总评分45分的项目，评定为项目不成功； 附件7：总投资3000万元（含）以上项目后评价报告评审意见（样式）关于*项目的后评价报告评审意见公司领导：*项目后评价报告已组织编制完成，由投资管理部会同*等相关职能部门进行了评审，*进行了补充完善，评审意见如下:一、项目基本情况项目主要建设内容、规模等。二、建设情况评价（一）投资（二）进度 （三）质量、安全、功能考核情况 （四）竣工验收情况 （五）工程自主集成创新情况 三、运行情况评价 （一）达产 （二）达标（技术指标） （三）达效四、目标成功度评价（5000万元以上项目有此内容） 五、总体结论及下步工作建议 六、附评审部门意见表序号部门评审意见提出部门提出人1项目单位2财务部3制造部4营销部.安全保卫部.附件8：表格编号：sgss