设计院咨询公司监理中心管理办法西北水利水电建筑勘察设计B院运行

1、西北水利水电建筑勘察设计院西北水利水电工程建设监理中心 文 件西北水利工程咨询有限公司 西水发【2010】(01)号关于下发设计院、咨询公司、监理中心管理办法的通知各系、室、院综合办： 为了充分调动全院教学科研人员的积极性和创造性，充分发挥学院人才优势及资源优势，促进科技成果转化为现实生产力，保证设计、监理、咨询等科研及技术服务工作的稳步发展，简化行政管理，加强质量控制及服务管理，规范生产组织、经营管理等项工作，在各系主任和工程实践经验丰富的专业技术人员讨论基础上，经院班子研究通过，特制定本管理办法，请遵照执行。西北水利水电建筑勘察设计院西北水利水电工程建设监理中心 西北水利工程咨询有限公司

2、二零一零年一月八日西北水利水电建筑勘察设计院西北水利工程咨询有限公司西北水利水电工程建设监理中心 运行管理办法(暂行) 2010年01月01日西北水利水电建筑勘察设计院、西北水利水电工程建设监理中心杨凌西北水利工程咨询有限公司运行管理办法 第一章 总则第一条 西北水利水电建筑勘察设计院、西北水利水电工程建设监理中心、西北水利工程咨询有限公司隶属于西北农林科技大学水利与建筑工程学院，为全民所有制科技型企业。西北水利水电建筑勘察设计院、西北水利水电工程建设监理中心、西北水利工程咨询有限公司各项工作的开展必须在水建学院党政的领导下进行。这三个科技实体不仅是凸显我院产学研一体化的平台，更是我院实践人才

3、队伍培养和实践教学的基地，为全面提高人才培养质量提供有力保障。第二条 为了充分调动全院教学科研人员的积极性和创造性，充分发挥学院人才优势及资源优势，促进科技成果转化为现实生产力，保证设计、监理、咨询等科研及技术服务工作稳步发展，简化行政管理，加强技术管理及服务，规范生产组织、质量控制、经营管理、资料归档管理等项工作特制定本管理办法。第三条 设计院、监理中心、咨询公司是具有法人主体的科技型企业，有严格的资质资格（人员资质、单位资质）管理规定，是全院教学科研人员的共有资源，教学科研人员既有利用这些资质资源积极承接横向科研生产任务的权利，同时又有维护好资质的责任及义务。每项科研生产任务从合同的签订开

4、始至工程竣工验收，始终要以保证质量及资质声誉为前提，禁止有损资质的责任事故发生。第四条 虽然设计、监理、咨询、鉴定等技术活动管理模式的行业惯例是集体统一经营统一管理，但鉴于我院科教人员以教学科研为主业，设计、监理、咨询、鉴定等技术活动尚未形成专职技术队伍，为了调动广大职工积极性，发展业务，参考学校科研项目管理办法，暂时延续实行项目负责制；即整个生产过程中以项目组为核心，以项目负责人为主，负责项目的经营生产、质量控制、验收审查及效益分配。学院主要负责资质维护管理，监督经营过程的规范化合法性及取费的合理性，督促检查指导生产，严把质量审查关，搞好服务工作。 第五条 为了促进科研生产及科技服务工作的专

5、业化、规模化、规范化及上水平，体现水利工程学科实践性强的特点，凸显我校产学研一体化的特色，加强实践人才培养及实践教学，加强各基层学科单元的业务管理及人才队伍建设，调动基层学科单元积极性，明确责权利，组建资质管理机构及兼职管理队伍，明确岗位职责及权利。第六条 根据我院实际情况，为了开拓市场、鼓励广大职工积极为集体发展和经营做出贡献，降低市场风险，工程中心（设计院、监理中心、咨询公司）总体管理拟实行岗位目标奖励制。第七条 国家对从事建设工程设计、监理、咨询活动的专业技术人员实行职业资格注册管理制度，学院鼓励科教人员积极参加有关专业的执业资格考试，对通过考试并注册设计院、监理中心、咨询公司者，给予一

6、定的奖励。第八条 本办法适用于承担资质和营业执照许可范围内的设计、勘察、测绘、试验、技术成果转让、技术服务、技术咨询等方面的技术活动。本办法按照建设工程勘察设计管理条例、建设工程质量管理条例的有关规定制定。 第二章 组织机构及岗位职责第九条 根据目前的实际情况，设计院、监理中心及咨询公司所有从业人员仍由兼职人员为主组成。法人即设计院院长、监理中心主任及咨询中心主任由学院院长担任，负责全盘、主管财务；科研副院长兼设计院副院长、监理中心副主任、咨询中心副主任，协助法人进行全面管理，负责经营、生产及合同审批；为了扩大经营、强化服务、维护扩大和提升资质等级及范围，暂设工程中心付主任1人；设会计、出纳各

7、1人。为加强质量管理提高技术水平、搞好技术服务和技术咨询，设总工程师1人，同时根据设计、咨询、监理工作需要分专业设多名专业总工；结合院内专业学科机构设置，本着精简机构、顺畅管理、促进专业技术队伍建设的原则，专业总工从学院实践经验丰富的科教人员中选聘；为了加强对外交流，不断提高技术水平，利于上级审查通过，根据工作需要聘请省内知名咨询专家辅助把好质量关。第十条 为了承揽任务方便，拟继续设设计院、监理中心、咨询公司3个机构统一管理相对独立开展工作。第十一条 设计院、监理中心、咨询公司管理体系框图和岗位职责如下：专 业 总 工 咨 询 公司水文水资源动力电气地质与岩土水工建筑农业水利工程造价建筑工程项

8、 目 负 责 人监 理 中 心工 程 中 心设 计 院 总 工 程 师水工监理土木监理1工程中心职责工程中心服从水建学院领导，是工程设计、监理、咨询等生产性资质业务管理机构，其主要职责是维护资质搞好服务扩大经营，具体如下：（1）认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，服从行业主管部门的管理，正确处理国家、集体和职工个人三者之间的利益关系。（2）根据国家建设方针、政策及可持续发展的目标要求及市场的发展方向，结合本院实际，制定长远发展目标，年度工作目标计划，并组织实施。（3）积极维护和自觉接受院党政的领导，日常工作在主管副院长的领导下进行，并定期向院领导班子汇报工作进展。（4）

9、坚持实事求是，倾听群众意见，解决教学科研人员在勘察、设计、监理、咨询活动中遇到的各类问题。（5）了解掌握国内外技术经济市场信息，积极开拓技术市场，扩大业务范围，强化经营管理，坚持守法经营，提高经济效益。（6）严格履行经济合同，改善内部管理机制，增强应变各种复杂局面的竞争能力，提高经济效益和发展能力，努力降低勘察设计业务的商务成本和经费支出。（7）组织拟定各级各类从业人员的岗位职责及标准规范、规章制度。（8）认真履行职责范围内的工作职责，努力做到岗位、工作、职责、制度四落实，逐步使相关业务管理实现科学化、制度化、程序化和法制化，确保资质等级并不断拓宽资质范围提升资质等级(地勘、水保、水资源调查、

10、蓄水安全鉴定、水闸安全鉴定.)。（9）依据合同督催项目负责人及时完成合同任务、按时落实经费到位，监督项目进展及质量全过程。（10）负责合同审查，组织技术成果出案内部审查，有权拒签在技术经济法律方面不合国家、地方及学院规定的合同及出案成果，有权拒签不按总工及专业总工审查意见修改的出案成果，有权拒绝不合规定、程序或手续不全的用章。（11）协助主管副院长办理相关行政事务工作，负责日常公务接待工作；负责技术资料、办公用品的管理工作。（12）组织各种资质的年检及升级，督促搞好年度会计报表，组织注册工程师培训及考试，贯标、iso9000认证等工作。（13）及时为技术人员提供服务，保障院日常生产的正常进行，

11、根据成果内容确定成果初审的专业总工，组织出案成果审查（会）。2总工程师及专业总工岗位职责总工、专业总工在工程中心组织下，抓好生产把好质量关；全权负责业务工作的质量和总体方案，是我院勘察设计监理及咨询等工程技术活动的技术管理核心和技术负责人。（1）协助、指导项目负责人开展勘察、设计咨询工作。（2）帮助项目负责人及时解决项目在实施过程中的技术问题，督促项目施工图纸的交底和会审、施工验收。（3）认真负责按规定时间保质保量审核勘察设计文件，有义务为项目提出合理化建议及明确指导意见。（4）积极参与勘察设计协会的各项活动，负责新技术、新规范的推广应用，注重工程技术人员业务水平的提高，特别是注册工程师的培训

12、考试，资质维护与升级。（5）有权拒签在技术、经济、法律方面确实有问题的出案成果，有权拒签规范使用不当、成果粗糙或有明显错误等不能出案的成果。（6）根据工作需要对复杂项目有权组织院内成果预审会及方案论证会，避免项目组走弯路。（7）有责任规划设计监理咨询事业的发展，有义务积极开拓市场技术市场。（8）监理专业总工职责是积极争取大型监理项目，维护监理资质，受项目组邀请进行技术指导咨询。3项目负责人岗位职责项目负责人在工程中心领导下开展各项工作，是经营与生产的核心，也是效益与责任的第一承担人，在技术上服从总工程师及专业总工的领导，在管理上要遵守国家地方及行业法规及标准，同时遵照本管理办法进行经营生产及管

13、理。（1）按照工程项目的实际需要参考总工程师的意见合理组织生产及项目参加人，并负责项目组的组建工作。（2）制定项目的实施计划，协调各专业之间关系，负责并参与该项目生产经营审查验收全过程，全面负责合同的技术经济法律责任。（3）项目完成后核定各类人员的工作量，确定量化标准，据此确定该项目奖励和发放；年终享受横向科研到位经费的1%奖励。（4）项目负责人全面负责整个工作的技术质量并对各级总工程师负责。（5）负责该项目技术资料的整理、装订和归档工作，有责任提供相应工程业绩证明。4专业技术人员岗位责任制（1）认真履行项目负责人分配的各项任务，在接到任务后，做好基础资料搜集、现场勘察工作。（2）要有全局思想

14、，正确对待本专业和其它专业的矛盾，在遵守规范的基础上必须具有勇于创新的工作方法，摆正自己所属专业的地位，不能强加于人。（3）积极参加设计协调会、技术交底会、竣工验收会，及时解决本专业在施工过程中所遇到的各类问题。（4）管理上服从项目负责人的安排，技术上服从总工意见，做一个合格的设计者。（5）严格按照国家标准进行勘察设计，不随意降低或提高设计标准，牢固树立为业主服务第一的设计原则，优化设计降低成本。（6）努力学习，不断提高业务素质，经常参加本专业的学术交流活动及注册考试。第三章 人才管理第十二条 针对水利工程学科实践性强的特点，积极加强实践人才团队建设及培养，建立我院专业技术服务人才梯队，结合实

15、际工程加强学生实践能力的培养及工程应用型硕士生的培养。第十三条 资质是设计、监理、咨询工作技术平台。资质的维护和升级，除了工程业绩外，更主要的是要有一定数量的专业人才，尤其是注册执业工程师人数。注册执业人员是设计、监理、咨询工作必要条件。鼓励热爱设计、监理、咨询工作的科教人员参加全国有关专业的执业资格考试。工程中心为参考人员在报名考试、专业复习及其他考务工作中提供帮助。同时鼓励研究生以我院职工名义报考注册执业工程师，但通过后必须在我院注册3年，同时也鼓励研究生在不影响理论学习的前提下积极参加工程实践，加强能力培养，但项目负责人一定要确保工作质量并为学生考虑一定的生活补助。第十四条 我院维护资质

16、需要的且注册到工程中心的执业注册工程师（包含社会上愿意注册到设计院者），工程中心每月发给资质津贴。津贴数量根据专业注册的重要性、本人意愿和市场行情协商。第十五条 对于长期从事勘察设计监理咨询工作的科教人员，学院将制定相应政策，指定一部分青年科教人员参加执业资格考试。第十六条 工程中心为专业人员提供勘察设计行业新规程、新规范及业务最新进展的学习培训信息及机会，提高整体业务水平。第十七条 学院根据工作需要调整及聘任总工、专业总工。第十八条 对于利用学院资质为私人谋取利益以及因为质量等原因，造成资质名誉损失者，禁止使用资质。第四章 合同管理第十九条 每个勘察设计项目必须签订技术合同，无技术合同的勘察

17、设计监理咨询项目，学院不立项、不办理相关的任何业务。第二十条 签订勘察设计监理咨询合同，必须遵守中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、建设工程勘察设计管理条例，建设工程质量管理条例等相关的法律法规。合同要经过主管院长的技术经济审查，并填写审批单存工程中心备案，方能签字盖章。合同价取费标准暂参考国家地方勘察设计监理收费最新行业标准，考虑工程规模、难易程度、技术含量、现场条件等因素可浮动，但下限不得低于该标准的50%左右，原则上合同额不应小于3万元，合同条款中关于首付款的比例不得低于合同总额的20%；成果最终出案时应有60%以上经费到。项目负责人有责任在正式成果提交后180个工作日内催回尾款

18、；否则学院将根据合同约定，以单位名义向项目负责人及甲方发出催款通知，催款通知发出90个工作日后尾款仍未到位时则通知甲方提请仲裁机构解决。第二十一条 合同签订以示范合同标准文本为准。勘查合同按gf-2000-0203、gf-2000-0204执行；设计合同按gf-2000-0209、gf-2000-0210执行。第二十二条 工程中心是设计、勘察、监理、咨询项目的归口管理部门和服务单位，力争避免多头联系，鼓励有组织以单位的名义与业主进行合同谈判，对外签订合同，并加盖“西北水利水电建筑勘察设计院、西北水利水电工程建设监理中心、西北水利工程咨询有限公司合同专用章”。第二十三条 一般情况下，合同谈判代表

19、即为项目负责人，可以独立进行项目谈判，但对于重大勘察设计、监理、咨询项目以及跨多个专业的或难度比较大的项目，工程中心应参与项目谈判及签订合同，谈判过程中的开支由工程中心预支，立项后从项目中报销。第二十四条 项目合同中应明确甲乙双方技术经济法律责任及成果归属条款，我院受委托承担的项目，取得的成果和申请专利的权利原则上属于我院；如果合同约定技术成果属于双方共享，而我院是主要承担者，原则上我院应排名在前。第五章 项目管理第二十五条 为了发挥我院有各方面专长人才的潜力，联系人优先作为项目负责人，若联系人不担任项目负责人，项目交由工程中心进行项目谈判及组织经营和生产；工程中心应给联系人提取到位经费3%-

20、5%的奖励。第二十六条 项目负责人承担履行合同的直接责任，负责组织项目的实施；工程中心督促项目负责人按照合同约定条款履行职责、完成勘察设计监理咨询任务；工程中心有对项目及合同执行全过程进行监督、检查的权利，项目组有积极配合接受监督检查的义务。第二十七条 项目合同生效后原则上不能变动。如遇特殊情况需变更或终止合同，项目负责人应报请工程中心同意，由合同双方协商，并由双方签订变更或终止合同书面协议。第二十八条 项目合同生效后，工程中心对每项工程立项登记，项目负责人应将项目文本及相关资料整理报送工程中心审核并存档；在项目研究活动中积累直接形成的具有保存价值的文字、图表、数据及声像载体材料，作为检查验收

21、指标之一，验收结题后工程中心要妥善保存。第二十九条 由于主观原因造成违约的，项目负责人和项目组成员应承担责任，项目组应支付所有费用及合同发生纠纷时学院的一切诉讼费用。由于不可抗拒的原因造成违约的，应及时告知工程中心、学院并通知合同对方，按合同法规定处理。第六章 质量管理 第三十条 建设工程质量是指工程满足业主需求的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。其主要表现为适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境的协调性六个方面。工程设计质量是决定工程质量的关键环节。设计、监理、咨询的科学性、严密性、合理性决定了工程建设的成败，是建设工程的安全、适用、经济与环境保护等措

22、施得以实现的保证。勘察设计咨询必须遵守国家有关规范的规定，设计文件符合工程建设强制性标准的要求。第三十一条 为加强工程技术质量管理及过程控制，确保成果水平及质量，组织专业队伍把好质量关，做好技术指导促进业绩效益与质量水平的协调发展。质量工程实行逐级审查逐级负责制，项目负责人是第一层次的技术负责人。总工是最后一层的技术负责人，对方案合理性负责、跨专业的重大技术问题负责，有义务为项目组提供技术指导；专业总工对本专业技术质量负责，对依据规范原则方法正确性负责；项目负责人及设计人员对各相关工作的真实正确性负责。为了确保质量，鼓励专业总工参与项目执行过程，并积极以项目负责人的形式承揽项目，理顺服从和责任

23、的关系。第三十二条 建设工程的设计、监理、咨询应当建立在勘测试验分析计算等合理科学的工作基础上，各专业必须有详细的设计依据和设计计算书，所提供的地质、测量、水文、结构等专业技术分析计算成果及图纸必须真实可靠安全合理，并符合相关规程规范。不提供完整设计依据和计算书的设计报告不予审核，补充完善后再行审核。第三十三条 成果质量实行三级审批制，即项目组完成合同规定的内容后，由项目负责人将所有成果报告、图纸、合同等提交工程中心，由工程中心分送相关专业总工审查、总工核定（对较复杂或大项目必要项目负责人可与工程中心协商提前组织咨询会，以便节省审查时间）；对于专项报告（包括监理报告）可只由主专业总工审查；最后

24、院长批准，再正式印刷出案；工程中心应参加项目内部、外部审查全过程，并及时反馈有关审查信息。具体办法详见西北水利水电建筑勘察设计院、西北水利水电工程建设监理中心、西北水利工程咨询有限公司出案成果审查批准程序。第三十四条 项目最终成果报告文件用印时提交项目完整合格的成果电子和纸质档案各一份。成果档案归档应按西北水利水电建筑勘察设计院、西北水利水电工程建设监理中心、西北水利工程咨询有限公司成果归档要求执行。第七章 经费管理第三十五条 学院是项目经费管理部门，同时接受学校审计处的审计与监督；给每位项目负责人建立经费使用本，相对独立核算自负盈亏。经费的使用应严格遵守国家有关法律、法规，做到专款专用，手续

25、齐备，账目清楚，原始单据完备，遵守有关工商税务规定。第三十六条 为了确保资质维护，所有项目都必须收取足额（25%）管理费；但为鼓励我院广大职工积极开拓市场争取大项目，对合同额在30万元以下项目，院上收取25%管理费（含税，下同）；对合同额在30万元以上项目，院上收取24%管理费；对合同额在50万元以上项目，院上收取23%管理费；对合同额在75万元以上项目，院上收取22%管理费；对合同额在100万元以上项目，院上收取21%管理费。其余为项目经费，由该项目负责人支配。院上经营的项目统一管理。第三十七条 院财务人员每周利用周一、三、五三个下午集中报账，确有特殊情况，可申请特事特办。院财务人员要有服务

26、意识，在不违反财务及税务法规的前提下，要为项目负责人着想，积极创造条件，做到热情服务；在各种手续齐备的情况下，力争尽快作账，完成支付手续。实行会计出纳每周及时对账制，每月向主管院长汇报一次，一季度向院长汇报一次，一年必须向全院职工汇报一次，接受群众监督。第三十八条 为了鼓励工程中心提高技术水平，提高资质等级，学院对新增资质、升级资质的费用实行实报实销，同时学院根据业绩给一定的奖励。学院所收的管理费其中税率为合同额的6%,管理费的六分之四留作学院发展基金，六分之一作为资质维护费及运行费，六分之一作为总工程师及各专业总工审查费；如有必要进行咨询的项目咨询费由项目中支出，具体数额由项目负责人与工程中

27、心协商。第三十九条 资质单位运行费包含三个部分，兼职人员报酬、公务活动、发展基金。人员报酬用于支付专职人员工资奖金，兼职人员津贴奖金，注册执业人员工资；公务活动费用于日常接待、会议、资质审核、年报、注册、换证、升级、协会会费等其他开支；发展基金考虑基础条件改善、专业设计软件升级换代的费用。第四十条 每个项目必须执行成本核算。经费支出范围主要是：人员工资、仪器设备费、材料费、差旅费、复印印刷费、通讯费、业务费、中介费、劳务费、水电费等。第四十一条 鼓励项目承担者利用项目经费购置与设计、试验研究有关的仪器设备，项目负责人有使用和处置权，但处置前必须经院上批准。经批准购置的非消耗性仪器、设备及材料等

28、均属于学院财产，应及时办理物资验收登记手续建账，项目负责人负责管理。第四十二条 项目组成员报销项目经费时，如实填写“报销清单”,同时须有经办人、见证人、项目负责人签字。第四十三条 项目经费的使用原则上由项目负责人审批。凡一次性使用款额在2万元以上者，由学院分管领导审批。第四十四条 在项目经费的使用过程中，凡涉及税务问题均按国家税务法规办理，费用由项目组承担。第四十五条 本办法由工程中心负责解释。第四十六条 本办法自颁发之日起施行。西北水利水电建筑勘察设计院西北水利水电工程建设监理中心杨凌西北水利工程咨询有限公司2010.01.01附件：西北水利水电建筑勘察设计院、西北水利水电工程建设监理中心、

29、咸阳西北水利工程咨询有限公司合同、出案成果审查批准程序及成果归档要求工程中心设计、咨询、监理合同及成果审查程序说明为了提高工作效率，强化质量管理，简化行政管理，依照行业惯例，并结合我院的实际情况，对技术合同的审批和成果出案作出以下规定：1 技术合同审查程序：先填写合同审批单，经主管副院长对合同的技术经济审查后，方能使用单位、法人印章，并存工程中心备案。2 出案成果审查程序：技术报告、设计图纸等采用电子文档审查形式。项目负责人将成果电子文档发送工程中心，由工程中心安排主专业总工、总工程师进行审查；合同额小于5万元的设计项目和专项报告（包括监理报告）只需总工或专业总工1人审查即可；各项审查完成并在

30、成果出案审批单签字，工程中心确认后，即可出案盖章。3. 审查时间：为了保证成果质量，给专业总工和总工程师预留足够的审查时间，各专项报告（包括监理报告）当天审完，具体要求如下：设计费（万元）5102020时间（天）1234审查形式电子文档电子文档电子文档+会审电子文档+会审4.技术报告出案格式批准：（院长）核定：（总工）审查：(专业总工) 校核：（）项目负责人：（项目负责人）编写：（项目组成员）5.设计图纸标题栏格式西北水利水电建筑勘察设计院核定总 工项目名称：设计审查专业总工部分校核图纸名称：设计制图设计证号262403-sy比例日期图号工程中心设计、咨询、监理合同审批单 合同编号：sj/jl

31、/zx 工程名称甲方单位甲方联系人/电话合同总额项目负责人合同执行期限： 20 年 月 日-20 年 月 日 合同主要内容摘要：（工程概况、投资估算、施工企业、本合同涉及的主要专业、完成工作内容等）合同份数份甲方保存份乙方保存2 份主管副院长审查意见 签字： 20 年 月 日 工程中心设计、咨询成果出案审批单 合同编号：sj/zx 工程名称甲方单位项目负责人合同总额已到合同款合同执行期限： 20 年 月 日-20 年 月 日 项目涉及主要专业及成果清单： 项目负责人签字： 20 年 月 日专业总工审核意见： 签字20 年 月 日专业总工审核意见： 签字20 年 月 日专业总工审核意见： 签字2

32、0 年 月 日总工审核意见：签字： 20 年 月 日工程中心意见： 签字： 20 年 月 日 57经全院各系主任和工程实践经验丰富的高级专业技术人员对工程中心管理办法及总工、专业总工的岗位设置和产生程序进行了讨论，决定由各系提名人选，经院班子研究决定，工程中心总工和专业总工确定如下：总 工：朱 林土木监理专业总工 ：张新平 杨建国工程造价专业总工 ：刘若梅 李 凯 建筑工程专业总工 ：张文利 席丁民农业水利专业总工 ：李援农 何武全地质与岩土专业总工：马耀光 张少宏水工与结构专业总工：朱 林 李宗利动力与电气专业总工：把多铎 王培斌水文水资源专业总工：刘俊民 王双银水工监理专业总工 ：李养志

33、王敬昌 1.技术合同审查流程图：主管副院长审查、批准使用印章，留底填写合同审批单（学院网页下载）2.出案成果审查流程图：填写成果出案审批单（学院网页下载）传电子文档至工程中心工程中心送专业总工审查、签字使用印章、留底水利水电工程建设监理合同（示范文本）工程名称： 工程地点： 合同编号： （由承包人编填）资质等级： 发包人： 承包人： 签订日期： 中华人民共和国建设部国家工商行政管理局监制发包人： 合同编号： 监理人： 签定地点： 签定时间： 年 月 日依据中华人民共和国合同法， （以下简称发包人）与 （以下简称监理人），就本项工程建设有关事项，经双方协商一致，订立本合同。一、发包人委托监理人按

34、本建设监理合同要求进行项目的建设监理。（一）工程概况：1.工程名称： 2.工程地点： 3.工程规模及特性： 4.工程总投资：静态： 动态： 5.工程总工期： （二）监理范围：按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。（三）监理内容：按照专用合同条款中约定的内容承担监理业务。（四）工程建设监理的期限自 年 月 日至 年 月 日。（五）建设监理报酬为（大写） 元，由发包人按本专用合同条款约定的方式、时间向监理人结算支付。二、建设监理合同的组成文件及解释顺序。（一）监理委托函或中标函。（二）监理合同书。（三）监理实施过程中双方共同签署的补充文件。（四）专用合同条款。（五）通用合同条款。（六）监理招标

35、书（或委托书）。（七）监理投标书（或监理大纲）。上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。三、本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签字（盖章）并加盖本单位公章后生效。四、本合同书正本一式两份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本 份，各执 份。发包人： （盖章） 监理人： （盖章）法定代表人： （签章） 法定代表人： （签章）委托代理人： （签字） 委托代理人： （签字）项目负责人： （签字）项目负责人： （签字）邮编： 邮编： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 通用合同条款 词语涵义及适用语言

36、第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有本条所赋予的涵义：一、“工程项目”是指发包人委托监理人实施建设监理的工程建设项目。二、“发包人”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的法人以及其合法继承人。三、“监理人”是指承担监理业务和监理责任的法人以及其合法继承人。四、“监理机构”是监理人派驻本工程项目现场直接承担监理业务实施的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。五、“建设工程监理”是监理工程师根据本合同约定履行其职责，包括正常的监理工作和额外的监理工作。六、“总监理工程师”是由监理人提名并经发包人同意后，委派到监理机构履行本合同的现场负责人。七、“承包人”是指与发包人

37、签订工程建设合同的施工人。八、“天”是指任何一个午夜至下一个午夜之前的时间段。九、“月”是根据公历从一个月份中的任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时段。十、“本合同”指经双方签署并生效的本监理合同。十一、“工程建设合同”是指发包人与承包人所签署并生效的有关本工程项目建设的合同。十二、“进驻”是指监理机构和监理人员进入工地，开始实施或准备实施监理业务的行为。十三、“现场”是指建设项目实施的场所。十四、“地方法规和规章”是指省级人民代表大会或常务委员会和人民政府所制定的法规和规章。第二条 本合同适用的语言文字为汉语文字。适用法律、法规、规章和监理依据第三条 适用于本合同的法律、法规和规章是中

38、华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章。第四条 监理工作的依据是国家的法律、法规、规章和技术标准、经有关部门批准的工程项目建设文件以及工程建设合同文件和本合同文件。通知和联系第五条 发包人应授权一名熟悉本工程情况、对工程建设中的一些重大问题能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理机构联系。更换常驻代表时，应提前通知监理人。第六条 在合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出紧急处理即可能导致人身、设备或工程事故的情况下可先口头或电话通知，事后应在48 小时内补做书面通知。第七条 发包人对工程项目实施的意见和决策，应通过监理机构下达实施；承包人应从

39、监理机构取得工程建设的通知、指令、变更等各种工程实施命令。监理人的义务和责任第八条 监理人应在专用合同条款约定的时间内，向发包人提交监理规划、监理机构以及委派的总监理工程师和主要监理人员的名单、简历。第九条 监理人应按照专用合同条款约定的监理范围和内容，在约定的时间内，按监理规划派出专业配套、符合资格条件的监理人员进驻施工现场，组建监理机构，编制监理细则，并正常有序地开展监理工作，完成本合同所约定的监理任务，并承担相应的监理责任。第十条 在监理期限内，监理人可根据工程进展情况和监理业务量的大小，对监理机构和人员进行合理的调整。更换总监理工程师须经发包人同意，同时应保持其他主要监理人员的相对稳定

40、，如有调整应报发包人备案。第十一条 监理人应按照国家的有关规定，建立监理岗位责任制和工程质量终身负责制。第十二条 在监理期间，监理人员必须遵守监理工作的职业道德和行为规范，运用合理的技能提供优质服务；应坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，勤奋、高效、独立自主地开展监理服务，维护发包人的利益和承包人的合法权益。监理人员不得受雇于承包人或接受其利益。第十三条 现场监理人员应按照施工作业程序及时到位，对工程建设进行动态跟踪监理，工程的关键部位、关键工序应进行旁站监理。第十四条 监理人员必须采取有效的手段，作好工程实施阶段各种信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整

41、性和准确性。第十五条 监理机构应认真作好监理日记，保持其及时性、完整性和连续性；应向发包人提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专题报告。第十六条 监理机构所使用的发包人提供的设备、设施，除有特殊规定外，产权属于发包人。在本合同终止后，应按照专用合同条款的规定移交给发包人。第十七条 在本合同期限内或合同终止后，未征得发包人同意，监理机构和所有监理人员不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等资料；并应妥善作好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。第十八条 如因工程建设进度的推迟或延误超过本监理合同约定的期限，监理人应就延长监理期限与发包人协商并签订补充协议。第十九条 在本合同约定的

42、期限内，如因监理人和监理人员违约或自身的过失造成工程质量问题或发包人的直接经济损失，监理人应按本专用合同条款的规定承担相应的经济责任。第二十条 监理人因不可抗力的原因导致本合同不能履行或不能全部履行，监理人不承担责任。第二十一条 监理人对承包人因违反有关工程建设合同规定而造成的质量事故和完工（交图、交货、交工）时限的延期不承担责任。发包人的义务和责任第二十二条 发包人应负责作好工程建设外部环境的协调工作，为监理工作提供必要的工作环境和外部条件。第二十三条 发包人应按专用合同条款约定的时间、数量、方式，向监理机构提供开展监理业务所需要的有关工程建设的文件资料。第二十四条 发包人应在专用合同条款约

43、定的时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定，并及时送达监理机构。超过约定的时间，监理机构未收到发包人的书面决定，监理机构可认为发包人对其提出的事宜已无不同意见，无须再作确认。第二十五条 发包人应将总监理工程师和主要管理人员名单以及赋予监理机构的权限等内容，在工程开工前书面通知工程建设的承包人。第二十六条 发包人应向监理机构提供开展监理业务所必须的工作、生活条件，提供上述条件应在专用合同条款中明确。发包人不能提供生活、工作条件的应给予补偿。补偿的费用应在专用合同条款中明确。第二十七条 如双方约定，发包人免费向监理机构提供工作人员，应在专用合同条款中明确。所有这类人员均应被视为

44、监理机构的成员并接受监理机构的统一安排和使用。第二十八条 发包人应当维护监理机构工作的独立性，不干涉监理机构监理业务的开展。第二十九条 如因非监理原因使工程建设的进度推迟或延误而超过监理合同约定的服务期限，发包人应接受监理人相应增加监理报酬的要求，并就服务期的延长和增加的监理报酬尽快签订补充协议。第三十条 发包人应当履行监理合同约定的责任、义务，如有违约，应赔偿因违约给监理人造成的经济损失。监理人的权利第三十一条 监理人有如下权利：一、选择工程施工、设备和材料供应等单位的建议权。二、对承包人选择的分包项目和分包单位的确认权和否认权。三、协助发包人签订工程建设合同。四、工程建设实施设计文件的审核

45、确认权。只有经监理机构审核确认并加盖公章的工程师图纸和设计文件，才能成为有效的施工依据。五、工程施工组织设计、施工措施、施工计划和施工技术方案的审批权。六、按照专用合同条款规定的金额范围内，设计变更现场的处置权。七、按照安全和优化的原则，对工程实施中的重大技术问题自主向设计单位提出建议意见，并向发包人提出书面报告。八、组织协调工程建设有关各方关系的主持权。九、按工程建设合同规定发布开工令、停工令、返工令和复工令，发布停工令、复工令应事先征得发包人同意。十、对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料、构件和工程设备的检查、检验权。但上述的一切检查、检验不免除承包人按有关合同规定应负的责任。十一、

46、对全部工程的施工质量和工程上使用的材料、设备的检验权和确认权；安全生产和文明施工的监督权。十二、工程施工进度的检查、监督权以及工程建设合同工期的签认权。十三、对承包人设计和施工的临时工程的审查和监督权。十四、工程款支付的审核和签认权，工程结算的复核确认和否认权。未经监理机构签字确认，发包人不支付任何工程款项。十五、有权要求承包人撤换不称职的现场施工和管理人员。十六、有权要求承包人增加和更换施工设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包人自己承担。发包人的权利第三十二条 有权依据本合同对监理机构和监理人员的监理工作进行检查。第三十三条 有权选定工程设计单位和承建单位。第三十四条 有对工程设计变更的

47、审批权。对工程建设中质量、进度、投资方面的重大问题的最终决定权。第三十五条 有对工程款支付、结算的最终决定权。第三十六条 监理人更换总监理工程师须事前经发包人同意，并有权要求监理人更换不称职的监理人员，直至合同终止。第三十七条 有权要求监理人提交监理月报和监理工作范围内的专题报告。合同生效、变更与终止第三十八条 本合同在监理期限届满并结清监理报酬后即终止。第三十九条 因非监理人原因，出现以下情况而由此增加的监理工作量和工作时间的延长，均应视为监理机构的额外工作，监理人有权要求得到额外报酬并相应延长期限：一、由于发包人、承包人和不可抗力等非监理原因使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了监理工作量或

48、持续时间。二、在本合同履行过程中，发包人要求监理机构完成监理合同约定范围以外的工作。三、由于非监理原因暂停或终止监理业务时，其善后工作或恢复执行监理业务的工作。第四十条 本合同适用的国家有关法律、法规、规章和标准发生变化时，签约双方应在充分协商后对包括监理报酬计取在内的合同有关条款做出相应的调整和变更。第四十一条 在监理过程中，如因情况发生变化，本合同必须变更时，须双方协商一致，签署变更合同或补充协议。因变更产生的费用等问题的解决办法应在变更合同或补充协议中明确。第四十二条 发包人或者监理人要求解除合同时，应在56天前书面通知对方，若通知送达后28天内没有收到对方的答复，可在此后的14天内发出

49、终止监理合同的通知，本合同即行终止。因解除合同遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任人负责赔偿损失。第四十三条 在本合同期限内，由于工程项目建设计划的重大调整或不可抗力而致使工程项目全部或部分暂停，直至不得不终止合同时，经发包人提出终止合同的书面通知，本合同终止。双方应协商解决因合同终止所产生的遗留问题。第四十四条 由于监理人的责任致使本合同终止时，监理人无权取得未履行监理范围的费用。第四十五条 本合同的终止并不影响各方应有的权利和应承担的责任。违约行为处理第四十六条 发包人违约与违约责任。在本合同履行过程中，发包人下述行为属违约：一、未履行通用合同条款第二十二条、第二十三条约定的义务。二、未按专用合同条款第四十八条规定的期限支付监理报酬。对上述的违约行为，发包人应承担违约责任，按专用合同条款规定向监理人支付违约金或赔偿因此而给监理人造成的经济损失。第四十七条 监理人违约与违约责任。在本合同履行过程