第二课、秦朝中央集权制度的形成

1、第二课、秦朝中央集权制度的形成 韩广印 教学目标 1. 知识与能力。 (1)通过学习秦朝中央集权制度的形成、皇帝制度、中央官制、郡县制的建立等史实，认 识中央集权制度的特点及影响, 提高分析、评价历史问题的能力。 (2)比较郡县制度与分封制度, 增强比较分析历史问题的能力。 2. 过程与方法。 (1)结合中央集权制度的建立, 探究秦朝政治制度对后世的影响，掌握运用史论结合方 法评价历史事物的方法。 (2)通过对相关史料的研习, 了解秦朝中央官制、郡县制度的内容及特点, 掌握阅读史 料获取信息的学习方法。 掌握分析比较 (3)对比郡县制度与分封制度的不同，加深对中央集权制度特点的理解, 历史问题

2、的方法。 3. 情感态度价值观。 (1)通过学习秦朝统一在中国历史上重大进步作用，形成维护国家统一的爱国主义情感。 (2)通过对秦朝建立中央集权制度的学习, 认识中央集权制度是中国古代重要的政治制 度，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。充分认识到任何社会制度都是在一定的 背景下产生并有其不断发展和完善过程的认识。 教学重点 秦朝开创的中央集权制度的基本内容。 教学难点 初步认识秦朝开创的中央集权制度及其影响 导入新课 从第一课中我们知道，由于分封制的弊端导致到西周后期诸侯势 大，王室反而衰微，甚至在周幽王烽火戏诸侯之后天子被少数民族所杀，造成西 周灭亡，时间在公元前771年。第二年也就是

3、公元前770年东周建立，从而开启 了四百多年的争霸兼并战争。但公元前770年除了东周建立外，还有一个诸侯国 也刚刚获得成立，那就是秦国。 教学过程 、形成背景：从诸侯争霸到秦朝统一 (一)诸侯争霸 原因:1、西周灭亡，东周建立，周天子大权旁落。 表现: 、礼崩乐坏，宗法制分封制遭到破坏。 1、春秋：各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。 、战国：诸侯纷纷称王，并对本国的政治、军事进行改革或变法，力图通过兼 并战争统一天下。 （二）秦朝统一 条件：1、人民渴望统一2 、秦国经过商鞅变法、实力强大 思考：除此之外，秦国完成统一还有哪些条件或原因? 秦王嬴政个人的雄才大略；各民族的初步融

4、合；经济的发展为统一奠定了物质基础; 表现：1、秦先后灭掉韩赵魏楚燕齐六国，公元前 221年结束了长期诸侯割据的局面。 2、建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。定都咸阳。 图文解读：秦朝疆域辽阔，东到大海、北抵长城，南至南海，西达龙海，是当时世界大国 秦在全国推行郡县制，对全国进行有效统治。 获得空前统一的秦朝采取了哪些具体的措施来巩固它的统治？结合课本第 10页归纳得出。 （统一度量衡、货币和车轨，统一文字，修建驰道，抵御匈奴、修筑长城，开灵渠，进行 大规模的移民（徙天下豪富于咸阳十二万户。此外巴蜀、岭南、浙江、河套等地更是规 模宏大）。 问题一：从东周建立逮到秦朝统一六国，期间

5、无论是生产力水平还是文明的发展程度都发 生了巨大的变化，那么西周的那套国家治理的方式是否还适应秦朝的实际? 问题二：秦朝是依靠什么力量完成了上述一件件浩大的工程和事迹？（制度、君主专制中 央集权制度） 二、专制主义中央集权制度的内容 （一）皇帝制度的建立 、皇帝称号的由来 制、诏体现皇帝的命令就是法律、朕、玺体现皇帝独尊。 介绍皇帝名称的由来，一方面是彰显秦始皇个人功高盖世，另一方面也说明他并不仅仅满 足于作人间的最高统治者，还要讲自己的权威罩上神的光环。 君权神授 甲骨文“王”字 解读 2、皇帝的权力：政治、经济、军事大权。任免官吏。以虎符为依据调动军队。 、皇帝制度的特征：皇帝独尊、皇权至

6、上（核心）、皇位世袭（结合导学案合作探究一） （二）中央官制的完善：三公九卿 丞相、御史大夫、太尉 （各自职能权限，注意御史大夫的监察职能，太尉秦朝虚设） 九卿：丰常（掌宗庙礼仪）、郎中令（掌宫殿掖门户）、卫尉（掌宫门卫屯兵）、太仆（章 舆马）、廷尉、典客（掌诸侯归义蛮夷）、宗正（掌皇室亲属）、治粟内史（掌谷货）、将 作少府（掌治宫室）。 2、互相配合、彼此牵制。军国大事现由丞相、御史大夫和诸卿朝仪，一定程度上减少了 君主专制下重大事情的决策失误。 秦朝中央官制的特点: 、制度完备：三公职责分工明确，诸卿分管具体事务。 、以皇权为中心：中央官吏概由皇帝任命、不世袭、军政大权操纵在皇帝手中。 、

7、体现出家天下：家与国同治。诸卿中的丰常、宗正、郎中令、太仆、少府等官职是 为皇室专设的。 （三）郡县制的全面推行 、出现：春秋战国 、推广：秦统一后经过两次廷辩后，秦始皇在全国范围内推行郡县制。 、地方官制：郡守 县令或县长 特点：均由皇帝任命 县以下的是乡、里基层行政单位。 介绍秦朝基层行政机构和管理人员的情况，说明秦朝形成了从中央到地方的严密统治机 构，从而加强了中央对地方的管理。 问题一：郡县制与分封制的比较: 相同点: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治 作用：都在一定时期内产生过积极作用 不同点: 分封制 郡县制 时代 奴隶社会 封建社会 权力来源

8、 层层分封 中央任命 权力时限 权力世袭 考察任免 与中央政府的关系 被分封的诸侯具有一定的 独立性，封位世袭，并有封 地 郡守和县令都由皇帝任免，官 位不世袭，官员只有俸禄没有 封地（服从中央） 结果或影响 诸侯国的独立实行很强， 容 易形成割据势力 地方服从中央，有利于中央集 权的加强，维护了国家的统一 划分标准（基础） 与宗法制相联系，以血缘关 系为基础 在国家大一统条件实行的，按 地域划分基础 问题二：秦朝中央集权制度的影响 撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时期也可能是一件好事。不寻常的是，尽 管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继任者。这套制度经 不管人

9、们是否 过汉代的完善和巩固，又继续推行了1 700年，其间逐步作了修正 佩服秦的成就，但必须承认这个成就：它在质和量的方面都大大地改变了中国的面貌，以 致它可以名之为“革命”，然这“革命”是从上面推行的，而不是从下面推动的。 引自剑桥中国秦汉史 积极作用：1、形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。 2、使政令迅速传达，有效执行，提高了行政效率。有利于封建经济文化的发 展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华 民族，都起了重要作用。 3、奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿 用，且不断加强与完善。（结合材料） 消极作用：皇帝依靠其专制权威，容易形成暴政和腐败，激化社会矛盾。 为了维护君主专制而推行的加强思想控制的措施, 往往会摧残文化，如焚书坑儒。 结合课本“学习延伸”谈论如何正确看待制度创新与王朝兴衰? 制度创新能促进社会进步，王朝兴衰是由多方面因素造成的，采用何种