苏省优势特色水产品区域布局规划

1、附件：江苏省优势特色水产品区域布局规划（20082015年）改革开放以来，我省渔业取得了持续快速健康发展，已成为发展农业和农村经济的支柱产业和农民致富的重要途径。2007年全省水产养殖面积1037.29万亩，水产品总产量达到408.99万吨，养捕业产值579亿元，渔业经济总量922亿元。全省渔民人均收入超过8100元，比2002年增加2000多元，全省渔业发展进入了以水域安全、产品安全、生产安全“三个安全”，经济效益、生态效益、社会效益“三个效益”，渔业发展、渔区繁荣、渔民致富“三渔并举”为重要特征的新阶段。随着全省渔业结构战略性调整力度的加大，我省优势特色水产业取得了迅速发展，产业规模不断扩

2、大，产品质量不断提高，市场竞争力不断增强，为我省渔业的整体发展作出了重要贡献。在新形势下，我省优势特色水产业既面临着新的挑战，又迎来了新的发展机遇。为进一步提升产业素质，加快形成国内外知名的优势产区，培育一批特色明显、竞争力强的产业带，实现渔（农）民收入稳定增长，根据农业部特色农产品区域布局规划（2006-2015年）和出口水产品优势养殖区域发展规划（2008-2015）年精神，特制定本规划。一、发展现状与前景分析（一）发展现状1、产业规模不断扩大。优势特色水产业已成为我省渔业的“亮点”。内陆优势特色水产业规模列全国首位，河蟹、条斑紫菜、青虾、文蛤等产量和产值均居全国之首，斑点叉尾鮰、克氏原螯

3、虾、罗氏沼虾、鳜鱼、龟鳖、珍珠产量和产值也在全国占有重要地位。2007年全省优势特色水产养殖面积达到800万亩，占全省水产养殖面积70%以上；养殖产量达到87万吨，产值302亿元。全省水产品出口量4.71万吨，出口额1.61亿美元，其中90%以上为优势特色水产品。2、产业质量不断提高。通过创建国家级、省级水产养殖标准化示范区，大力推广健康、生态养殖模式，大力推行标准化生产，不断完善渔业标准体系。精心组织实施“水产品质量安全整治专项行动”，加大水产品药残监测力度，健全了水产品质量安全信息发布制度。积极开展渔业执业兽医制度建设试点，制定了江苏省水生动物疫病应急预案，初步建立了优势特色水产品标准、质

4、检、环境监测体系，产品质量安全取得突破性进展。截至2007年，全省共组织建设了60多个国家级、省级水产养殖标准化示范区，已认证无公害水产品578个，绿色水产品132个，有机水产品91个，认定无公害水产品基地572万亩，省级以上名牌水产品39个，2个被评为中国名牌农产品。3、产业基础设施不断完善。按照“一县一业”、“一乡一品”的要求，大力推进了渔业基础设施改造，在优势区域新建了一批标准鱼池，积极推广河蟹、青虾微孔增氧设施及疫病防治技术。加强了水产原良种能力建设，强化了水产原种场的监管，截至2007年共认定省级以上水产原良种场16家，省级水产良种繁育场50家。加强了水产种质资源保护区建设，批准公布

5、了阳澄湖中华绒螯蟹等6个国家级水产种质资源保护区和16个省级水产种质资源保护区。4、产业特色不断显现。围绕品质调优、效益调高，积极发展集约化生产经营，集聚优势板块，培育壮大了河蟹、紫菜、青虾、罗氏沼虾等一批主导品种和优势产业，特别是河蟹已发展成为产值超130亿元的大产业，产量占全国的一半以上，出口占全国90%。高效特色渔业快速发展，全省亩效益2000元以上的高效渔业养殖面积已达260多万亩，占全省水产养殖面积的20%以上。全省形成了“两带”、“四区”的战略格局和虾蟹经济圈、江鲜产业带、海洋渔业经济板块、地方特色小品种养殖区、观光休闲渔业点等有江苏特色的区域化布局。5、产业贡献率不断上升。在农民

6、增收幅度减缓、生产成本有所上升的情况下，优势特色水产业保持了良好的发展势头，不仅填补了由于常规水产品养殖效益下降以及海洋资源衰退、减船转产造成的收益减少，而且为渔农民增收发挥了主导作用。优势特色水产品加工也为我省出口创汇作出了积极贡献。近年来我省不断加快优势水产品出口产业带、加工示范园区建设，形成了一批外向型水产品生产基地和加工出口基地。“公司+基地+农户”的经营模式正逐步普及。大部分水产品出口企业已拥有自己的生产基地，实现了标准化生产，并逐步建立起科学、有效的质量监控体系，出口企业质量安全意识提高，突破技术壁垒效果显著。（二）前景分析随着人民生活水平的不断提高，人们对水产品的品种、质量、消费

7、方式等各方面都提出了新的要求。新时期优势特色水产业的发展趋势主要表现为“六化”：布局区域化、生产标准化、质量安全化、经营产业化、消费便捷化、营销全球化，发展优势特色水产业有着广阔的前景。一是有突出的区位优势。我省跨江临海，地处美丽富饶的长江三角洲，具有发展优势特色水产业得天独厚的资源优势和区位优势。水域资源十分丰富，可供养殖的优势特色水产品品种齐全；经济发达，具有产业发展良好的物质基础；海、陆、空交通便捷，国际贸易交往频繁，有利于产品的内外流通；具有消费优势特色水产品的历史习惯，市场需求相对稳定；外来资本大量涌入，民间资本急速增长，工商资本急于寻求投资空间，优势特色水产业以其较好的经济效益，必

8、将赢来新的投资热潮，这些有利条件对我省优势特色水产业来说，都是非常难得的历史性机遇。二是有坚实的发展基础。经过多年的实践，我省在优势特色水产品养殖方面已达到较高的水平，为在新的平台上赢得新的发展机遇积聚了较为坚实的人才、技术和物质基础。开展了无公害水产品养殖基地建设和无公害产品的认定。拓展了新的加工领域和项目，创建了一批品牌和名牌产品。一批有特色的垂钓、旅游、观赏、特色餐饮等休闲渔业企业蓬勃兴起，综合效益十分显著，流通服务业也取得长足发展。只要不断巩固现有基础，发挥优势，就能在较高起点上实现新的跨越式发展。渔业龙头企业发展势头良好。以发展水产加工企业为重点，积极培育渔业龙头企业群体。目前，全省

9、已有国家级渔业产业化龙头企业3家，省级渔业产业化龙头企业34家，省级渔业产业化成长型骨干企业42家，还有一批市级渔业龙头企业。全省水产品加工企业已达800多家，其中固定资产超千万元的有70多家，近20家企业年销售收入过亿元，2007年全省水产品加工量近70万吨，加工产值近90亿元。渔民合作经济组织发展加快。渔业产业化实现了生产、加工、销售的有机结合，提高了渔民的组织化程度，促进了合作经济组织的加快建立。目前，全省共有各类渔业专业合作经济组织和协会1275家，渔业经纪人31510名，加入合作经济组织的渔户有3万多户，超过渔户总数的10%。专业合作组织的运作机制和管理制度不断建立健全，省紫菜协会、

10、高邮龙虬罗氏沼虾协会、吴江万顷渔业太湖蟹养殖合作社等组织成为推动渔业产业化、带动渔民增收致富的典范。三是有广阔的市场空间。水产品消费量将随着城乡居民收入的增加而增长。从全国高收入群体和地区消费水产品的数量明显高于中低收入群体和地区的情况分析，中低收入群体和地区随着收入增加，水产品消费量还有较大上升空间，尤其是河蟹、紫菜、克氏原螯虾、青虾、鳜鱼、南美白对虾、黄颡鱼、河鲀、文蛤等优势特色水产品质好价优，广受消费者欢迎。世界水产品贸易呈逐年增长态势。我国已加入wto，给我省优势特色水产业带来挑战的同时，也给我们带来新的市场和机遇。据fao预测，未来二三十年全球水产品消费量将继续保持增长态势，尤其是发

11、达国家作为水产品的消费大国，市场潜力巨大。但随着经济发展，发达国家渔业生产呈萎缩状态，日益扩大的新增市场份额主要靠进口水产品来弥补，这为我国水产品出口提供了广阔的空间。新增的市场份额主要靠养殖产品提供。由于环境污染和过度捕捞等原因，世界渔业资源衰退的趋势仍将继续。海洋制度变革促使各国进一步加强渔业资源保护，控制捕捞强度。因此，国际水产品新增的市场需求主要靠养殖产品供给。养殖水产品出口仍有较大潜力。目前，世界水产品总产量中约有40%的产品进入了国际贸易，而我国水产品外贸依存度仅为15%，水产品出口量只占总产量的8.5%，其中养殖水产品出口量只占养殖水产品产量的5.5%，水产品出口贸易仍有较大的发

12、展潜力。我省河蟹在港、澳、台及东南亚，紫菜、河蚬在日本、韩国，克氏原螯虾在欧洲、美国，斑点叉尾鮰在美国都占有一定的市场份额和良好的消费前景。另外，文蛤、鳗鱼、鳜鱼、河鲀、青虾、南美白对虾、珍珠等也有较强的市场竞争优势。水产品消费观念的变化将增加水产品消费空间。随着人们生活方式、休闲方式的变化，对集旅游、观光、休闲为一体的休闲渔业需求强劲，对特色餐饮、方便食品、加工产品、旅游休闲食品需求迅速升温。这些新的需求为优势特色水产业发展开辟了新的领域。（三）制约因素制约优势特色水产业发展的主要因素有：一是资源与环境的压力加大。随着我省城市化、工业化进程的加快，渔业水域污染加剧和渔业自然资源衰退的趋势没有

13、得到根本转变，一些区域养殖水面被挤占，渔业发展的空间受到制约。二是渔业生产基础设施滞后。我省是水产养殖池塘占主体的养殖大省，养殖池塘大多年久失修，淤积严重，水体自净能力减弱，道路、水电等基本设施配套建设标准较低，极大地制约了优势特色水产业发展。三是良种选育和品种改良工作滞后。水产遗传育种方面工作基础薄弱，自主选育的优良品种不多；主要养殖品种良种覆盖率较低，苗种质量整体水平不高，影响了养殖产品的品质和养殖效益。四是产业化发展水平还不高。水产品加工和流通业仍然是我省渔业发展的短腿，水产品加工业总体规模偏小，精深加工水平较低，产业链条长而强的渔业优势主导品种不多，辐射和带动作用不强。渔业组织化程度还

14、相对较低，渔民专业合作经济组织发展还处在初级阶段，产加销联结机制不够完善，应对国内外市场的能力不强。五是水产品质量安全管理难度大。质量安全体系不完善，质量监督体制机制矛盾突出，水域环境污染日趋严重，生产经营者质量意识薄弱，支撑体系建设滞后，市场价值显示度不高。六是相关政策不配套。对渔业公益性事业的政策扶持力度与优势特色水产业的发展不相配套，养殖水面流转、水生动物防疫、渔业水域占用补偿和渔业保险、渔民保险等政策不够完善。二、发展思路（一）指导思想以科学发展观为指导，以渔农民增收为核心，以市场为导向，以体制、机制和科技创新为动力，以产业化经营为目标，加快发展优势特色水产业。通过构建和完善江苏“两带

15、”、“四区”优势特色水产品养殖布局，推进优势区域内优势特色品种生产的优质化、组织化和产业化，加快构建主导产业优势明显、产业集群日益壮大、竞争力显著增强的优势特色水产品产业带和现代渔业产业体系。实行区域化布局、专业化生产、企业化管理、一体化经营和社会化服务。进一步推动优势区域整合资源、强化特色、聚集产业、突出创新、集约发展。切实转变渔业发展方式，着力提高渔业综合效益，实现传统渔业向现代渔业的转变。（二）基本原则因地制宜原则。根据不同区域特点、经济社会功能和发展方向，实行分类指导，形成区域特色。在规划布局时，既要考虑适度规模，又要考虑本地区经济社会发展水平；既要考虑布局优化，又要尊重渔农民意愿；既

16、要考虑产品生产过程对环境的影响，又要考虑产后加工及销售；既要突出区域优势，又要充分利用现有设施、设备和技术条件。市场导向原则。遵循市场经济的客观规律，充分发挥市场机制的作用，更加合理有效地配置和开发利用渔业资源。既要瞄准现实需要，也要着眼潜在需求，既要占领国内市场，又要开发国外市场。在品种选择上突出品质特色、区域特色、季节特色，满足市场需求的多样化、优质化、动态化要求。实施品牌战略，增强市场竞争力。 产业开发原则。着眼于优势特色水产品产业整体开发和整体竞争力的提高，着眼于做优做强渔业，培育壮大主导产业，构建优势区域和产业带，延伸产业链，实现产、加、销协调发展。通过延伸产业链和产业化经营，建立完

17、整的优势特色水产品产业链，提高优势特色水产品整体竞争力。科技支撑原则。坚持实施科教兴渔战略，以科技攻关化解产业发展中的制约因素，以科技创新改造传统产业，以科技成果转化推动渔业产业化，以提高劳动者综合素质推进产业提升。建立和完善技术创新体系、技术转移机制和自主创新的政策体系，促进科技成果有效集成和广泛应用，提高产业发展的科技含量，培育新的经济增长点，实现渔业发展的新跨越。 环保优先原则。坚持开发与保护并举，加强渔业资源和环境保护，运用循环经济原理，降低资源消耗，强化对养殖、加工和营销过程废物排放的有效监控与利用，推行节约型、环保型、生态型渔业，实施对环境友好的优势特色水产业深度开发，实现渔业可持

18、续发展。质量效益原则。从提升水产品质量中提高水产品的效益，以水产品质量体系和制度建设奠定质量安全的基础，以强化生产过程监管措施形成质量安全的屏障，以市场监督、检测构建水产品质量安全的保证，以优质水产品满足市场需求，大力推进优势特色水产业的健康发展，提高渔业的效益水平。 （三）发展目标规划期内，立足江苏自然资源优势，按照“规模调大，档次调高，市场调宽，区域调专，品种调优，产业调强，机制调活，效益调好”的总体方向，重点发展河蟹、斑点叉尾鮰、紫菜、克氏原螯虾等4个出口优势水产品和青虾、鳜鱼、黄颡鱼等19个特色水产品。通过优势产业带建设，制定和完善优势特色水产品有关的省级标准和行业标准，建立一批优势特

19、色水产品原产地保护基地和良种繁育基地，建设一批优势特色水产品标准化生产示范区，推广一批优势特色水产品的生产、加工、储藏适用技术，形成一批优势特色水产品出口加工基地。构建优势特色水产品良种体系、质检体系、防疫体系、营销体系和信息平台，大力扶持优势特色水产品专业协会和渔业合作经济组织，培育一批知名的优势特色水产品主产区，形成一批在国内外公认、拥有自主知识产权的知名品牌。力争到2010年，培育全省优势特色主导品种23个，年总产量达到100万吨，年总产值350亿元，其中蟹类年产值达到150亿元以上、虾类年产值达到100亿元以上，贝类年产值达到70亿元以上，藻类年产值达到10亿元以上，特色鱼类、龟鳖类等

20、年产值达到20亿元。通过产业化实现渔业综合竞争力的显著提升；水产品精深加工比重明显增加，全省水产品加工产量占渔业产量的20%以上；产值达亿元的龙头企业达到50家，10亿元以上5家；全省水产品出口量和出口额分别达到15万吨和5亿美元；培育一批省级“四有”渔民专业合作经济组织，渔民专业合作社总数力争超过1500家。力争到2015年，培育全省优势特色主导品种23个，年总产量达到130万吨，年总产值超过420亿元，其中蟹类年产值达到170亿元以上、虾类年产值达到120亿元以上，贝类年产值达到80亿元以上，藻类年产值达到15亿元以上，特色鱼类、龟鳖类等年产值达到35亿元。通过产业化实现渔业综合竞争力的全

21、面提升；水产品精深加工比重明显增加，全省水产品加工产量占渔业产量的30%以上；产值达亿元的龙头企业达到80家，10亿元以上10家；全省水产品出口量和出口额分别达到30万吨和10亿美元；省级“四有”渔民专业合作经济组织，渔民专业合作社总数力争超过1800家。三、优势特色水产品种及区域布局（一）品种分析1、蟹类河蟹 河蟹是我国传统的出口水产品之一，通过多年发展，河蟹产业已成为江苏地区淡水渔业的第一产业。2007年全省河蟹养殖面积398.77万亩，产量25.53万吨，产值超130亿元。产品的系列化和优质品牌的市场认知度较高。河蟹产业的健康发展带动了区域内及周边地区饮食文化和旅游等相关产业的进一步发展

22、，为优化农业产业结构、发展优势区域内农村经济和农民增收做出了积极的贡献。我省河蟹出口对象主要为我国台湾、香港、澳门地区以及东南亚国家。这些国家和地区均有着悠久的食蟹传统，在当地，品蟹已与文化有机地结合起来，形成了独具特色的河蟹餐饮市场。近年来，日本和韩国等国的河蟹消费市场前景逐渐看好，成为今后有待进一步开发的潜在市场。梭子蟹 梭子蟹肉肥细嫩，味道鲜美，营养丰富，不仅为我国人民所喜食，还是我国出口创汇的主要水产品之一。梭子蟹生长在近岸浅海，栖息水深1050米的海区，以1030米泥沙底质的海区群体最密集。成熟个体一般在250克左右，雄的可达500克，雌的则红膏满盖，特别肥壮。梭子蟹的活体出售价格高

23、。近年来江苏大力发展梭子蟹池塘养殖，沿海渔民运用科学方法育肥保活，以延长存活期，运往外地或供出口。2007年全省梭子蟹池塘养殖总面积16.96万亩，产量1.68万吨，产值10.32亿元。2、虾类江苏目前淡水养殖的虾类主要有青虾、罗氏沼虾、南美白对虾、克氏原螯虾四种。近年来，江苏的淡水虾类养殖发展迅猛，主养、混养、套养模式多样，内销外贸趋旺。2007年江苏青虾养殖面积93.45万亩，产量9.03万吨，产值34.72亿元，居江苏虾类养殖之首；罗氏沼虾养殖面积21.11万亩，产量6.2万吨，产值12.1亿元；南美白对虾养殖面积33.86万亩，产量10.76万吨，产值20.26亿元；克氏原螯虾养殖面积

24、28.34万亩，产量4.12万吨，产值7.06亿元；四种虾类合计产量为30.11万吨，产值超过74.15亿元，“四虾”已成为江苏淡水渔业中仅次于河蟹的第二大产业，在优化江苏淡水养殖结构上发挥着重要作用。3、经济贝类我国是世界最大的贝类养殖国，年产量占世界贝类总产量的60%以上。我国养殖贝类出口的传统市场主要在北美、欧洲、日韩和东南亚，出口的种类主要是鲜活贝类、加工冷冻品，以及小包装的调制品。江苏拥有953.9公里的海岸线，海洋滩涂资源得天独厚，面积约为1000万亩。在全省海水养殖面积中，贝类养殖面积和养殖产量分别占海水养殖总面积和总产量的76.4%和91.4%。主要养殖方式有池塘养殖、高涂蓄水

25、养殖、滩涂围网养殖、封滩护养、辐射沙洲增养殖、浅海域养殖等。文蛤：全省文蛤增养殖面积70.67万亩，养殖种苗主要来自江苏南部海域的自然繁殖群体，年产量3.95万吨，产值5.20亿元。其中，如东县是我省文蛤最大的养殖、种苗生产和出口基地。青蛤：全省青蛤养殖面积15.84万亩，年产量2.01万吨，产值2.70亿元。缢蛏：全省缢蛏养殖面积8.56万亩，年产量3.17万吨，产值2.94亿元。4、海藻我国已成为全球海藻养殖第一大国，产量占世界产量的73%，海带、紫菜、裙带菜是三大养殖和出口品种。江苏是我国沿海地区条斑紫菜栽培的主产区，2006-2007年度紫菜栽培面积24.1万亩，生产条斑紫菜标准制品3

26、2亿枚，紫菜一次加工产值近10亿元，行业产值超20亿元。5、特色鱼类目前江苏养殖的淡水名优鱼类种类较多，养殖模式多样，需求量较大，市场发展前景十分广阔。斑点叉尾鮰：是美国的主要淡水鱼类，在美国市场上十分畅销，其消费量在40-50万吨。20世纪80年代从美国引入我国，由于该鱼具有生长较快、适应性强、易于养殖捕捞、单产水平高等诸多特点，在江苏、湖北、四川等地区得到大面积推广养殖。江苏斑点叉尾鮰养殖主要集中在里下河、洪泽湖及沿海、沿江地区，2007年全省养殖面积12.57万亩，产量4.72万吨，产值4.58亿元。鳜鱼：鳜鱼是江苏淡水名优鱼类养殖中当家种类之一，由于其肉质细嫩、肉厚刺少、营养丰富、肉味

27、鲜美，历来深受消费者欢迎，市场需求量大，养殖经济效益好。江苏鳜鱼养殖起步于20世纪90年代中期，养殖的种类为翘嘴鳜。经过10多年的探索，现江苏鳜鱼苗种繁育、饵料鱼配套生产、商品鱼主混养技术均已成熟，尤其是近年来蟹池套养鳜鱼模式的推广应用，为鳜鱼产业发展注入了新的活力。2007年江苏鳜鱼养殖面积17.05万亩，产量2.26万吨，产值8.70亿元。黄颡鱼：我国江河、湖泊、水库、沟渠等水域均有分布，以长江中下游地区为盛。黄颡鱼是江苏近年来新开发的养殖鱼类，适合主混养多种养殖模式。2007年全省黄颡鱼养殖面积25.82万亩，产量0.97万吨，产值2.47亿元。黄鳝：江苏黄鳝人工养殖起步较早，土池养鳝、

28、稻田养鳝、网箱养鳝均有发展，成为市场上黄鳝重要的补充来源。2007年全省黄鳝养殖面积5.46万亩，产量0.79万吨，产值2.84亿元。乌鳢：俗名黑鱼、乌鱼。因其生长快、适应性强、单产高、可高密度养殖等特点，近年来乌鳢养殖发展较快。2007年全省乌鳢养殖面积12.37万亩，产量3.44万吨，产值5.39亿元。泥鳅：泥鳅为小型经济鱼类，因其营养价值较高，深受国内外市场的欢迎。其适应性较强，池塘、稻田等多种水域均可养殖，主要用来加工出口，近年来发展较快。2007年全省泥鳅养殖面积8.94万亩，产量1.82万吨，产值4.44亿元，产品主要销往韩国、日本。河魨：河魨是江苏长江段的名优鱼类，肉味鲜美，营养

29、丰富，深受沿江两岸居民的喜爱，素有“拼死吃河魨”之说。经过10多年的探索，河魨人工繁殖、苗种培育及养殖技术均已成熟。因河魨市场尚未全面开发，目前养殖规模不大，2007年全省河魨养殖面积0.25万亩，产量为940吨，产值超亿元。翘嘴红鮊：翘嘴红鮊是近年来新开发的养殖新品种，可采用多种养殖模式，如池塘主套养、网箱养殖等。2007年全省翘嘴红鮊养殖面积3.95万亩，产量为3100吨，产值5900万元。鳗鲡：江苏是鳗鱼养殖较发达的地区之一。养殖过程中一般采用专用的鳗鱼饲料。2007年全省鳗鲡养殖面积2.08万亩，产量为0.8万吨，产值4.09亿元。上述特色鱼类共同特点是：种类多，养殖模式多，市场应变能

30、力强，调整余地大，大多可加工出口，并与虾蟹、龟鳖及传统鱼类养殖构成一个相互促进、互为补充的完整养殖体系，为江苏淡水渔业的可持续发展增添了活力与动力，是未来渔业发展的亮点。6、观赏鱼类随着渔业结构调整的不断深化，江苏的观赏渔业有了新的发展，并逐步向规模化生产集约化经营方向发展。2007年全省培育观赏鱼4亿多尾，产值超2亿元。全省锦鲤养殖面积8000多亩，热带鱼的培育也有了一定的基础。在全国举行的观赏鱼展销及评比活动中，江苏培育的金鱼名优品种多次获奖，已成为观赏鱼出口大省。7、龟鳖类江苏龟鳖类养殖起步较早，从龟鳖亲本培育、产卵孵化、稚幼苗培育到商品龟鳖养殖，已形成了规模化系列化的养殖技术体系和产业

31、格局。近年来江苏各地根据市场需求，积极推行龟鳖生态养殖模式，取得了显著效果。2007年全省龟鳖养殖面积16.41万亩，产量1.92万吨，产值8.5亿元。8、珍珠江苏是我国主要的淡水珍珠生产和出口省份，淡水珍珠养殖产量和产值均居全国前列，在国内外享有较高声誉，拥有较强的市场竞争优势。经过近40年的发展，现已形成了集珍珠养殖、加工、销售为一体的产业群体，2007年全省珍珠养殖面积17万亩，产量658吨，从业人员达10多万人，规模养殖企业160多家，珍珠加工企业80多家，加工销售年产值20多亿元，已成为我省农业出口创汇的重要产业。9、海参被称为“海中人参”的海产珍品海参，目前货源稀少，市场缺口较大。

32、目前江苏赣榆等地已开展海参人工养殖，产品主要销往北京、上海等地。2007年全省海参养殖面积5202亩，产量67吨，产值1976万元。（二）品种及优势区域选择条件1、品种选择（1）优势出口水产品种优势水产品是指在我国的资源和生产条件较好、市场需求量大、产品寿命周期长、可替代性小、市场前景广阔，在国内市场与国外产品竞争有优势，能够抵御进口冲击的水产品，或在国际市场上具有竞争优势，能够进一步扩大出口的水产品。江苏优势出口水产品选定为河蟹、斑点叉尾鮰、紫菜和克氏原螯虾4个品种。（2）特色水产品种特色水产品是指在我国具备适宜自然生态条件的原产地或区域内产品品质独特、产业可延伸性强、目标市场相对明确、市场

33、竞争优势明显，有一定认识度的水产品。江苏选定鳜鱼、青虾、黄颡鱼、黄鳝、乌鳢、珍珠、龟鳖、海参、罗氏沼虾、泥鳅、南美白对虾、河鲀、翘嘴红鮊、鳗鱼、观赏鱼、文蛤、青蛤、缢蛏和梭子蟹共计19个特色水产品种。2、优势区选择（1）优势出口水产品优势区为了重点扶持优势地区和优势品种，确定布局原则为：产业基础良好。充分考虑现有生产条件与产业基础，既考虑品种优势，又考虑区位优势，将优势水产品生产向优势区域集中布局。选择苗种繁育、养殖、加工、出口及技术推广等配套服务体系都相对较好的地区，把优势做大做强。市场前景广阔。用发展的眼光分析判断产业发展前景，适当考虑具备基本条件、有较大发展潜力的地区。布局集中连片。确定

34、出口水产品优势养殖区域集中连片，以便发挥建设项目的辐射带动、典型示范作用和区域生产的规模效应。（2）特色水产品优势区规划一批特色水产品优势产区进行重点扶持。确定布局原则为：生产条件适宜：原产地或区域具备最适宜的自然生态条件，能生产品质优良、风味独特的特色产品。 产业基础良好：有生产传统，技术成熟，相对集中连片，市场半径和市场份额大，具备形成知名品牌、组建区域特色水产品产业体系的基础。区域优势明显：特色产品发展符合区域分工，有利于发挥比较优势，形成优势互补的水产业区域格局。（三）优势区域按照“全面规划、分步实施、总体布局、重点建设”的思路，选定的23种优势特色水产品，向优势产区集中，优先规划布局

35、，实行重点扶持，布局上重点建设和完善“二带”、“四区”。1）沿江特色产业带。充分发挥长江江滩资源优势，重点发展江蟹、江虾、河鲀等一批江鲜品种养殖，依托长江发展特色渔业，使江滩变成渔业经济发展新的亮带。2）沿海产业带。充分利用沿海滩涂及浅海资源，重点发展文蛤、青蛤、缢蛏、对虾、梭子蟹、海参及紫菜、海带等海水鱼、虾、贝、藻的养殖与加工，逐步形成产业化生产，同时进一步发展优势特色水产苗种生产，把沿海产业带建设成出口创汇基地和优势特色水产苗种繁育供应基地，加速海洋经济发展。3）太湖周边地区。整合资源、资本、市场与区位优势，实行产业功能多样化，重点发展河蟹、青虾、鳜鱼、翘嘴红鮊、龟鳖、珍珠等优势特色品种

36、及其良种繁育基地，加快渔业现代化进程。4）里下河地区。发挥水面和人力资源优势，重点发展河蟹、青虾、罗氏沼虾和地方特色小品种，提高组织化程度，推进产业化经营。5）洪泽湖及淮北地区。发挥环境、人力资源优势，重点发展河蟹、斑点叉尾鮰、克氏原螯虾等品种，发展生态型养殖，推行无公害生产，建设无公害优势特色水产品生产、加工基地。6）大中城市周边地区。适应市场需求，重点发展观赏鱼及休闲渔业，拓展产业发展空间。（四）区域布局与发展重点按照规划，以产品为单元，以产业为主线，围绕优势特色水产品产业链条的技术需求，建设从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场，各个环节紧紧衔接、环环相扣、服务发展目标的产业体系，不断

37、增强优势特色水产品的市场竞争力，培植区域特色支柱产业。1、优势出口水产品种（1）河蟹 区域布局：高淳、宜兴、溧阳、金坛、吴中、常熟、昆山、吴江、如东、启东、通州、赣榆、楚州、洪泽、盐都、射阳、建湖、宝应、兴化、宿豫、泗洪、泗阳、武进、相城、金湖，共计25个县（市、区）。主攻方向：完善从育苗、养殖到加工、出口的产业链条，研发推广河蟹工厂化育苗、土池育苗、蟹种强化培育、池塘生态养殖、湖泊网围生态养殖、病害防治、健康养殖等系列配套技术，构建河蟹现代产业技术体系，全面提高养殖河蟹品质和效益。发展目标：1）在十个大中型湖泊、沿江、太湖地区、里下河地区、洪泽湖地区建立20个万亩以上河蟹无公害养殖出口基地，

38、实现亩产河蟹60公斤、效益2000元以上。2）预计到2010年，全省河蟹养殖面积406.9万亩，年产量26.5万吨，产值150.9亿元。区域内良种覆盖率达70%以上，优质河蟹的比例提高到45%以上，出口达1万吨、2.8亿美元；3）到2015年，全省河蟹养殖面积431.3万亩，年产量28.8万吨，产值164.2亿元，年均增长2%。区域内良种覆盖率达80%以上，优质河蟹的比例提高到50%以上，出口达1.1万吨、3.1亿美元，年均增长2%。（2）斑点叉尾鮰区域布局：泰兴、洪泽、东台、邳州、大丰、新沂、阜宁、射阳，共计8个县（市、区）。主攻方向：一是加强斑点叉尾鮰遗传育种研究，在优势区域内组织开展联合

39、育种，努力改变斑点叉尾鮰种质衰退的现状，进一步提高良种选育推广力度；二是推广健康养殖模式，减少养殖病害；三是建立完善质量监督管理机制，强化质量安全管理；四是提高行业组织化程度，积极拓展国内外市场。发展目标：1）建设10个千亩连片、亩产400公斤、亩效益2000元以上的斑点叉尾鮰养殖加工出口基地。2）良种覆盖率显著提高，健康养殖技术基本普及，产品质量安全控制和保障体系健全，加工产品的质量得到有效保证。3）到2010年，全省斑点叉尾鮰养殖面积13.5万亩，总产量达到5.8万吨，产值5.6亿元。加工品3. 5万吨，出口达2.8万吨、0.8亿美元；到2015年，全省斑点叉尾鮰养殖面积18.1万亩，总产

40、量达到8万吨，产值7.8亿元，年均增长8%，加工品4.8万吨、出口达3.8万吨、1.1亿美元，年均增长8%以上。（3）紫菜 区域布局：海安、如东、启东、连云、赣榆、响水、滨海、射阳、大丰、东台，共计10个县（市、区）。主攻方向：养殖品种以条斑紫菜为主。一是建立条斑紫菜良种供应及更新的技术体系，加快推进条斑紫菜良种产业化进程；二是推广建设紫菜冷藏网专用冷库，全面普及冷藏网生产，提高紫菜生产抗御灾害性气候及大规模病害的能力；三是研究推行支柱式、浮动筏式及辐射沙洲的养殖技术，提高生产优质紫菜的产能；四是进一步加强紫菜标准化生产推行力度，强化加工产品的卫生条件管理及加工过程质量控制。发展目标：1）建设

41、紫菜深加工出口基地20个。2）预计到2010年，区域内紫菜养殖面积达到30万亩，产量1.2万吨、加工紫菜标准制品35亿枚左右，产值达25亿元左右。到2015年，区域内紫菜养殖面积达到40万亩左右，产量1.5万吨、加工紫菜标准制品50亿枚左右，产值达40亿元以上。年均增长10%左右。（4）克氏原螯虾 区域布局：盱眙、铜山、启东、楚州、洪泽、金湖、宝应、江都、丹徒、兴化、泗洪、泗阳、丹阳、大丰，共计14个县（市、区）。主攻方向：一是开展克氏原螯虾良种选育与苗种规模生产技术体系研究，加快构建江苏克氏原螯虾良种繁育体系；二是开展克氏原螯虾主混养多种模式的研究，建立克氏原螯虾标准化养殖技术规程和等级标准

42、；三是加快克氏原螯虾专用配合饲料的研制与应用力度；四是加强克氏原螯虾病害检测防治体系和质量检测体系建设；五是加快克氏原螯虾加工新产品的开发，提高克氏原螯虾产品精深加工比重。发展目标：1）建立省级克氏原螯虾良种场1-2个，苗种规模化繁育基地50个。在盱眙、泗洪、泗阳、兴化、宿城、宝应等地建设千亩连片养殖基地100个；2）预计到2010年，全省克氏原螯虾养殖面积46.8万亩，产量11.3万吨，产值19.4亿元，克氏原螯虾加工品2.3万吨，出口达1.8万吨、0.9亿美元；到2015年，全省克氏原螯虾养殖面积77.5万亩，产量23万吨，年产值39.5亿元，年均增长21%，克氏原螯虾加工品6.9万吨，出

43、口达5.5万吨、2.7亿美元，年均增长40%。2、特色水产品种（1）鳜鱼区域布局：吴江、金坛、宜兴、靖江、高淳、兴化、丹阳、溧阳、建湖、盐都、泗洪、昆山、吴中，共计13个县（市、区）。主攻方向：一是加强鳜鱼原良种体系建设与管理，提高良种覆盖率；二是合理控制集约化生产规模，推广蟹、虾、鳜混养生态养殖新技术；三是完善鳜鱼配套饵料鱼集约化生产工艺，加快研制鳜鱼饵料替代产品；四是尽快突破鳜鱼出血病等病害诊断与防病技术。发展目标：1）建立省级翘嘴鳜良种场1-2个，苗种规模化繁育基地10个。在太湖地区、里下河地区、洪泽湖地区发展蟹鳜混养千亩连片养殖区30个；2）预计到2010年，全省鳜鱼主混养面积18.9

44、万亩，年产量2.7万吨，产值10.5亿元；到2015年，全省鳜鱼主混养面积达到21.2万亩，年产量3.3万吨，产值12.7亿元，年均增长4%以上。（2）青虾区域布局：兴化、吴江、昆山、浦口、江宁、金坛、建湖、姜堰、泗洪、泗阳、新沂、盐都，共计12个县（市、区）。主攻方向：一是加大青虾的良种选育力度，提高区域内良种覆盖率；二是开展青虾性早熟控制技术研究，提高青虾养殖规格和商品率；三是加大青虾配合饲料应用力度，实施标准化养殖，建立无公害生产基地；四是加快青虾加工新技术、新产品的开发，提高青虾产品精深加工比重。发展目标：1）建立青虾省级原良种场1-2个，苗种规模化繁育基地25个。在太湖地区、里下河地

45、区、洪泽湖地区建立千亩连片养殖区50个；2）预计到2010年，全省青虾养殖面积102.3万亩，年产量10.2万吨，产值39亿元；到2015年，全省青虾养殖面积达到116.1万亩，年产量11.7万吨，产值44.8亿元、年均增长3%。（3）黄颡鱼区域布局：武进、楚州、盐都、滨海、阜宁、宝应、兴化、吴江，共计8个县（市、区）。主攻方向：一是开展黄颡鱼的良种选育与大规格苗种规模生产技术研究，健全苗种供应体系；二是完善黄颡鱼集约化生产工艺，扩大黄颡鱼规模化生产；三是加快黄颡鱼专用配合饲料的研制；四是尽快突破黄颡鱼腹水病等病害诊断与防病技术。发展目标：1）建立黄颡鱼规模化苗种繁育基地15个；建立千亩连片黄

46、颡鱼主混养基地30个；2）预计到2010年，全省黄颡鱼养殖面积31万亩，年产量1.4万吨，产值3.4亿元；到2015年，全省黄颡鱼养殖面积达到36.3万亩，年产量2万吨，产值5.1亿元，年均增长10%。（4）黄鳝区域布局：宝应、武进、句容、阜宁、新沂、楚州、建湖、丹徒、射阳，共计9个县（市、区）。主攻方向：一是开展黄鳝的规模化育苗工艺与天然苗种驯化技术研究，健全苗种供应体系；二是完善黄鳝网箱养殖、工厂化养殖工艺，扩大黄鳝生产规模；三是尽快突破黄鳝出血病等病害诊断与防病技术；四是加快脆鳝丝等加工新产品的开发，提高黄鳝产品精深加工比重。发展目标：1）建立黄鳝规模化苗种繁育驯化基地15个；建立百亩连

47、片黄鳝网箱养殖基地30个；2）预计到2010年，全省黄鳝养殖面积6.7万亩，年产量1.1万吨，产值3.8亿元；到2015年，全省黄鳝养殖面积达到8.4万亩，年产量2.4万吨，产值8.6亿元，年均增长25%。（5）乌鳢区域布局：沛县、新沂、金坛、东海、滨海、江宁，共计6个县（市、区）。主攻方向：一是完善乌鳢的规模化育苗工艺，建立乌鳢苗种生产基地；二是加快乌鳢专用配合饲料的研制与推广；三是加强乌鳢出口基地的建设；四是加快乌鳢加工新技术、新产品的开发，提高乌鳢产品精深加工比重。发展目标：1）建立省级乌鳢原良种场1个，苗种规模化繁育基地15个。建立规模连片养殖区30个；2）预计到2010年，全省乌鳢养

48、殖面积14.1万亩，年产量4.3万吨，产值6.8亿元；到2015年，全省乌鳢养殖面积达到17.2万亩，年产量5.3万吨，产值8.3亿元，年均增长5%。（6）罗氏沼虾区域布局：高邮、江都、吴江，共计3 个县（市、区）。主攻方向：一是加强罗氏沼虾原种引进与保种工作；二是开展罗氏沼虾病害检测防治体系和质量检测体系建设；三是加快罗氏沼虾加工新产品的开发，积极培育罗氏沼虾出口加工企业；四是推广罗氏沼虾轮作新模式，提高养殖综合效益。发展目标：1）建设罗氏沼虾千亩连片养殖基地30个。建设罗氏沼虾加工出口基地5个以上；2）预计到2010年，全省罗氏沼虾养殖面积23.1万亩，年产量6.7万吨，产值13.1亿元，

49、罗氏沼虾加工品1.3万吨，出口达0.1万吨、748万美元；到2015年，全省罗氏沼虾养殖面积达到25.3万亩，年产量7.5万吨，产值14.6亿元，年均增长2%，罗氏沼虾加工品2.3万吨，出口达0.2万吨、1254万美元，年均增长14%。（7）珍珠区域布局：浦口、六合、江宁、武进、相城、吴中、句容、惠山，共计8个县（市、区）。主攻方向：一是开展珍珠蚌的良种选育研究，加快构建江苏珍珠蚌良种繁育体系；二是完善蚌鱼混养模式，提高综合养殖效益；三是加强珍珠蚌病害防治技术研究；四是加快建设集珍珠研发、加工、检测、设计和电子贸易于一体的共性技术服务平台，全面提高我省珍珠养殖水平和优质珍珠的产出率。发展目标：

50、1）建立省级三角帆蚌原良种场1个，在六合、浦口、相城等地建立千亩连片珍珠养殖基地30个，培育壮大珍珠加工企业和专业市场；2）预计到2010年，全省珍珠养殖面积16万亩，年产量798吨，产值5.7亿元，珍珠加工品650吨，出口达520吨、1.1亿美元；到2015年，全省珍珠养殖面积达到17.1万亩，年产量1028吨，产值7.4亿元，年均增长6%，珍珠加工品1028吨，出口达822吨、1.7亿美元，年均增长12%。（8）泥鳅区域布局：赣榆、东海、睢宁、如东，共计4个县（市、区）。主攻方向：一是加强泥鳅苗种规模化生产技术研究，完善苗种供应体系；二是发展集约化生产，提高生产效率；三是加强出口养殖基地的

51、认证和管理；四是积极引进泥鳅加工生产线，培育泥鳅出口加工企业。发展目标：1）建设规模化连片泥鳅养殖出口基地30个。建立泥鳅出口加工基地10个；2）预计到2010年，全省泥鳅养殖面积11.8万亩，年产量3.4万吨，产值8.3亿元，泥鳅加工品0.7万吨，出口达0.6万吨、0.4亿美元；到2015年，全省泥鳅养殖面积达到15.7万亩，年产量4.6万吨，产值11.3亿元，年均增长7%，泥鳅加工品1.4万吨，出口达1.1万吨、0.8亿美元，年均增长21%。（9）南美白对虾区域布局：赣榆、射阳、大丰、灌云，共计4个县（市、区）。主攻方向：一是开展南美白对虾的良种选育，特别是无特定病原（spf）南美白对虾和

52、抗病毒（spr）南美白对虾亲本的选育工作；二是加强对虾病害检测防治体系和质量检测体系建设，推行无公害对虾养殖规范，确保对虾产品质量安全；三是加快加工新技术、新产品的开发，提高对虾产品精深加工比重。发展目标：1）建设南美白对虾千亩连片养殖基地30个，在沿海三市和徐州、淮安、扬州建设虾类加工出口基地10个以上；2）预计到2010年，全省南美白对虾养殖面积34.9万亩，年产量11.3万吨，产值21.3亿元；到2015年，全省南美白对虾养殖面积达到38.6万亩，年产量13.1万吨，产值24.6亿元，年均增长3%。（10）河鲀区域布局：江阴、海安、扬中、高港、靖江、泰兴，共计6个县（市、区）。主攻方向：

53、一是加强河鲀原良种体系建设与管理，提高良种覆盖率；二是开展河鲀集约化生产全程控毒技术研究；三是推行产品特许经营制度，规范市场准入行为；四是加强出口养殖基地的认证和管理。发展目标：1）建设河鲀连片养殖区15个；2）预计到2010年，全省河鲀养殖面积3122亩，年产量1216吨，产值1.3亿元；到2015年，全省河鲀养殖面积达到4026亩，年产量1643吨，产值1.8亿元，年均增长7%。（11）翘嘴红鲌区域布局：宜兴、武进、溧阳、吴江、吴中，共计5个县（市、区）。主攻方向：一是加强翘嘴红鮊原良种体系建设与管理，提高良种覆盖率；二是加强翘嘴红鮊专用配合饲料研制；三是加强出口养殖基地的认证和管理；四是

54、加快翘嘴红鮊加工新产品的开发，提高翘嘴红鮊产品精深加工比重。发展目标：1）建设翘嘴红鲌千亩连片养殖基地30个，加工出口基地15个；2）预计到2010年，全省翘嘴红鮊养殖面积5.4万亩，年产量4335吨，产值0.8亿元，翘嘴红鮊加工品867吨，出口达87吨、47万美元；到2015年，全省翘嘴红鮊养殖面积达到8.3万亩，年产量7128吨，产值1.4亿元，年均增长13%，翘嘴红鮊加工品2138吨，出口达214吨、117万美元，年均增长30%。（12）鳗鲡区域布局：丹徒、海安、如东、东台，共计4 个县（市、区）。主攻方向：一是推进鳗鲡标准化养殖基地和示范区的建设，加快养殖、加工的标准和规范制订，进一步

55、提高鳗鱼产品质量；二是加快培育行业协会和合作组织，提高组织化程度。发展目标：预计到2010年，全省鳗鲡养殖面积2.41万亩，年产量1万吨，产值5亿元；到2015年，全省鳗鲡养殖面积达到2.7万亩，年产量1.1万吨，产值5.6亿元，年均增长3%。（13）龟鳖区域布局：吴江、宝应、宜兴、武进、铜山、邳州、相城、昆山、阜宁、太仓，共计10个县（市、区）。主攻方向：一是加强龟鳖种质资源保护力度，加快构建江苏龟鳖良种繁育体系；二是大力发展龟鳖生态养殖，积极培育区域特色品牌；三是扩大龟鳖生产基地规模建设；四是加快龟鳖加工新产品的开发。发展目标：1）建立省级龟鳖良种场1-2个，建设龟鳖良种繁育基地10个；建

56、设千亩连片养殖基地30个；2）预计到2010年，全省龟鳖养殖面积18. 9万亩，年产量2.6万吨，产值11.3亿元；到2015年，全省龟鳖养殖面积达到20.1万亩，年产量3.1万吨，产值13.8亿元，年均增长5%。（14）文蛤 区域布局：如东、启东、大丰、东台，共计4 个县（市、区）。主攻方向：一是完善文蛤良种培育和规模化高效苗种繁育技术体系；二是研究完善文蛤养殖容量评估技术与生态复合养殖技术；三是建立江苏文蛤养殖环境监测、病害预警技术体系，研发高效文蛤净化设施；四是加强文蛤深加工利用技术的研究。发展目标：1)建立文蛤自然原种保护区1个，建设文蛤繁育基地5个；建设万亩规模连片海水贝类养殖出口基

57、地10个；贝类净化及精深加工基地20个；2)预计到2010年，全省文蛤养殖面积72.7万亩，年产量4.2万吨，产值5.6亿元；到2015年，全省文蛤养殖面积达到75.7万亩，年产量4.6万吨，产值6亿元，年均增长1%。（15）青蛤区域布局：如东、通州、海门、灌云、响水、滨海、大丰，共计7个县（市、区）。主攻方向：一是加强青蛤种苗繁育基地基础设施建设，健全种苗供应体系，提高良种覆盖率；二是开展青蛤中间培养产业化技术研究与推广；三是合理控制养殖规模与密度，改善养殖生态环境；四是提高相关病害监测、防控水平，确保水产品食用安全。发展目标：1)建立青蛤繁育基地3个；建设千亩规模连片养殖出口基地10个；贝

58、类净化及精深加工基地20个；2)预计到2010年，全省青蛤养殖面积16.8万亩，年产量2.2万吨，产值3亿元；到2015年，全省青蛤养殖面积达到17.8万亩，年产量2. 7万吨，产值3.6亿元，年均增长4%。（16）缢蛏区域布局：海门、赣榆、灌云、响水、滨海、射阳、大丰，共计7 个县（市、区）。主攻方向：一是加快建设缢蛏苗种繁育与中间培育基地，提高种苗产量；二是建立完善缢蛏生产标准技术规程和品质标准体系；三是建立缢蛏生产示范区，探索合理的养殖模式；四是提高相关病害监测、防控水平，确保食用安全；五是突出缢蛏加工产品的独特品质和风味，拓展市场空间。发展目标：预计到2010年，全省缢蛏养殖面积8.1万亩，年产量3.3万吨，产值3亿元；到2015年，全省缢蛏养殖面积达到8.5万亩，年产量3.5万吨，产值3.3亿元，年均增长2%。（17）梭子蟹区域布局：启东、赣榆、射阳、大丰、如东，共计5个县（市、区）。主攻方向：一是建立梭子蟹良种种苗繁育基地，提高良种覆盖率；二是完善从育苗、养殖到加工、出口的产业链条；三是