河北某80兆瓦光伏发电项目防汛应急预案

1、中国电力投资集团公司河北电力有限公司承德县80兆瓦光伏发电项目 防汛应急救援预案 编制： 审核： 批准： 山西省工业设备安装有限公司承德项目部2014年5月22日目 录一、总则1、编制目的2、编制依据3、防汛区及水文气象情况4、防汛工作基本原则二、组织指挥体系及职责1、成立防汛领导小组2、防汛应急小组职责分工三、预防和预警机制四、应急响应1、应急响应的总体要求 2、指挥和调度 3、抢险救灾 4、应急结束 5、安全防护和医疗救护五、泥石流的预防与应对 六、宣传、培训和演习1、信息交流2、培训3、演习 七、防汛工作评价防汛应急救援预案一、总 则1、编制目的做好水灾突发事件防范与处置工作，使水灾处于

2、可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。2、编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法和国家突发公共事件总体应急预案等，制定本预案。3、防汛区及水文气象情况1）、工程地理位置：本工程位于承德市承德县三沟镇二沟村，地处承德县中北部，距县城直线距离约34km。2）、气候、水文条件：根据承德历年气候，承德属暖温带半湿润季风气候。1月平均气温-9.3、最低温度-24， 7月平均温度22.8。年降水量500毫米左右，70%集中在夏季。此期间为防洪、防汛主要时期。3）防汛区基本情况：根据建设单位（中国电力投资集团公司）要求，由于本工程位于山区，一旦降雨量过大，水

3、流比较容易集中，而且易发生滑坡、泥石流现象，所以开展夏季防汛工作刻不容缓。4、防汛工作基本原则1）、坚持以“安全第一，预防为主”重要思想为指导，以人为本，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛的现代化水平。2）、防汛工作实行统一指挥，分级分部门负责的制度。3）、防汛实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。二、组织指挥体系及职责（一）、成立防汛领导小组组 长：刘玉龙副组长：刘国君 组 员: 周建新 党自龙 王清风 柴宇 李伟 胡介武领导小组的职责：1、领导小组负责本防区工作，做好安全检查工作，积极与周边单位联，系协调安排好本校防汛抢险工作。加强领导，强化工作职责，加强对防洪抗汛

4、工作的研究，完善各项应急预案制度和制定各项应对措施。2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，指导全体员工开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高全体员工的防洪抗汛意识和基本技能。3、认真做好各项物资保障，使之始终保持良好的戒备状态。4、指挥和组织全体员工进行防洪抗汛，立足于防大汛，抗大洪，把损失降到最低点确保人民财产等不受损失，人员无伤亡。（二）、防汛应急小组职责分工1、宣传报道组：组长：柴宇成员：周建新 党自龙职责：做好防汛宣传工作，提高全员的防汛意识，确保人员无伤亡，无塌方。通过板报、会议等形式对公司成员进行防汛防雷知识

5、教育。2、 联络通信及善后工作组 组长：刘玉龙 成员：柴宇 周建新 党自龙 闫静3、 职责：1）、负责及时与上级主管部门、医院及相关部门进行联系，随时报告事故发生的最新情况，及时请示、听取上级主管部门的指示。2）、主要对暴雨后的事宜进行妥善的安排，加强事后的经验总结教训和应对灾害事故结果的处理。3）、协调组织各部门的防汛抢险工作。3、检测排查及物资供应组组长：刘玉龙成员：柴宇 周建新 党自龙 李伟 胡介武1）、组织检查建筑物，特别围墙、道路的安全情况等。2）、后勤部门要准备足够的防汛抢险物品、食物及生活必需品等。4、抢险组：组长：刘玉龙 抢险队成员：刘国君 柴宇 周建新 党自龙 王清风 全体员

6、工职责：负责洪水来临时现场抢险救人、协助维持秩序等工作。前两个组根据安排，及时赶赴抢险地点。防汛应急小组联系方式：姓名职务联系电话刘玉龙组国君副组宇组自龙组建新组清风组静组伟组介武组急救援电话：报警：110 紧急救护：120 交通：122 三、预防和预警机制（一）预防预警信息 1、气象水文信息 项目部加强与气象、水文机构的联系，对当地灾害性天气有所掌控。当预报即将

7、发生严重暴雨灾害时，防汛指挥部应提早预警，通知有关部门和各施工单位做好相关准备。2、工程信息当遇到洪水时，各施工单位应加强工程监测，并将情况报上级工程管理部门指挥机构。（二）预防预警行动1、预防预警准备工作（1）思想准备。加强宣传，增强全体预防洪水灾害的自我保护意识，做好防大汛的思想准备。 （2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。 （3）工程准备。按时完成临时围堰的加固及危险部位的防范措施，要落实安全度汛方案。 （4）预案准备。修订完善防洪预案，针对临时性危险部位，还要制订工程抢险方案。（5）物料准备。按照分级负责的原则，各施工

8、单位储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备足够数量的抢险物料，以应急需。具体防汛物资准备如下表：防汛应急物资设备清单序号应急物资设备名称规格型号数 量1雨衣雨裤20套2雨鞋20双3潜水泵3台4装载机1台5钩机1台6铁锹20把7手推车5台8防水手电筒10把9编织袋100个10发电机组1台11柴油200kg12面包车1辆注：应急物资和设备需定点存放并由专人负责管理和维护。 （6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信的预警反馈系统完好和畅通。 （7）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任人、限时整改。（8）防汛日常

9、管理工作。加强防汛日常管理工作。四、应急响应 （一）、应急响应的总体要求 1、进入汛期，防汛指挥部各级部门应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情，根据不同情况决定是否启动应急程序。2、防汛指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。（二）、指挥和调度 1、出现洪水灾害后，防汛指挥部应立即启动应急预案。2、防汛指挥部负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。 （三）抢险救灾 1、出现洪水灾害或防洪工程发生重大险情后，防汛指挥部应根

10、据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。 2、防汛指挥部应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施。 3、防汛指挥部应迅速调集相关部门的资源和力量，提供技术支持；组织有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业部队等实施。4、处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由防汛指挥部统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。 （四）、安全防护和医疗救护 1、洪水来临时所有应急人员应先具备自救能力：受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处

11、转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能地利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移。在山区，如果连降大雨，很容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。 发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折；要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。 2、防汛指挥部应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。 同时各施工单位要准备必要的应急电源和防汛物资、车辆等。 3、抢

12、险人员进入和撤出现场由防汛指挥部视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。 （五）、应急结束 1、当洪水灾害得到有效控制时，防汛指挥部可视汛情，宣布结束紧急防汛期。 2、紧急处置工作结束后，防汛指挥部应尽快恢复正常生产秩序，修复水毁设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。五、泥石流的预防与应对 1、什么是泥石流？ 泥石流是一种突然爆发的饱含大量泥沙和石块的特殊山洪。通常在山区沟谷中，由暴雨、冰雪融水或库塘溃坝等水源激发，形成的一种挟带大量泥砂、石块等固体物质的特殊洪流。俗称“走蛟”、“出龙”、“蛟龙”等。 2、泥石流的形成

13、条件 泥石流的形成一般必须具备3个条件： 1)大量降雨; 2)大量碎屑物质 3)山间或山前沟谷地形 3、泥石流的发生规律 泥石流的发生具有时间规律：一般发生在多雨的夏秋季节（6-9月），泥石流发生的周期与暴雨、洪水的活动周期大体相一致。 4、泥石流造成的次生灾害 泥石流可造成水灾、堰塞湖、山崩、地震、滑坡等次生灾害。. 5、泥石流到来前有何征兆？ 1)连续长时间降雨后，可能会发生泥石流。 2)暴雨过后山谷中若出现雷鸣般的声响，预示将会有泥石流发生。 自救互救要领 1)发现河谷里已有泥石流形成，应及时通知大家转移。 2)在逃离过程中，应照顾好老弱病残者。 一定不要： 1)暴雨时在山谷中行走。 2

14、)听到山谷中有声响而不在乎。 6、野外露宿时如何避免遭遇泥石流？ 千万不要在山谷和河沟底部露宿。 自救互救要领 1)露宿时避开有滚石和大量堆积物的山坡下面。 2)可露宿在平整的高地。 一定不要： 1)在山谷中露宿。 2)在有大量堆积物的山坡下避风、休息。 3)在河滩上露宿。 7、日常预防泥石流的措施 1)房屋不要建在沟口和沟道上 2)不能把冲沟当作垃圾排放场 3)保护和改善山区生态环境 4)雨季不要在沟谷中长时间停留 5)泥石流监测预警 8、泥石流来临的避险措施 1)随时注意当地气象部门在电台、电视台上发布的暴雨消息和有关部门发布的灾害消息；当天降大雨或大暴雨时，一定要有人值班，一有情况及时叫

15、醒睡觉的人。 2)时刻注意听屋外任何异常的声音，如树木被冲倒、石头碰撞的声音，注意观察沟水流动的情况，如沟水突然断流或突然变得十分混浊时，可能意味着泥石流将要发生或已经发生，应立即撤离。 9、泥石流发生时如何逃生自救？ 1)发生泥石流该向哪个方向逃跑？泥石流发生时，要马上与泥石流成垂直方向向两边的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，绝对不能往泥石流的下游走。 2)遇泥石流如何脱险？ （1）沿山谷徒步时，一旦遭遇大雨，要迅速转移到安全的高地，不要在谷底过多停留。 （2）注意观察周围环境，特别留意是否听到远处山谷传来打雷般声响，如听到要高度警惕，这很可能是泥石流将至的征兆。 （3）要选择平整的

16、高地作为营地，尽可能避开有滚石和大量堆积物的山坡下面，不要在山谷和河沟底部扎营。 3)一定要设法从房屋里跑出来，到开阔地带，尽可能防止被埋压。 六、宣传、培训和演习1、信息交流当江河发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；由防汛指挥部统一发布汛情通报并向承德防汛办报告，同时各施工单位进入防汛抗灾状态，积极投入人力和物资参与防汛救灾工作。2、培训（1）采取分级负责的原则，由防汛指挥部各部门逐级进行培训。 （2）培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。 （3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。 3、演习 （1）防汛指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备