进一步加快推进治沟造地工作的实施方案(最新

1、进一步加快推进治沟造地工作的实施方案为了全面加快我县治沟造地土地整治重大工程建设进度，确保按期完成市治沟造地办公室下达的年度建设任务，根据市政府41 号专项问题会议纪要和市治沟造地领导小组关于进一步加快推进全市治沟造地工作的实施方案，结合本县实际情况，制定本实施方案。一、目标任务和完成时限X-X年我县共实施 7 个治沟造地子项目，已有6 个通过市级竣工验收，完成农村土地整治监测监管系统信息报备，剩余 1 个子项目于X 年 7 月 4 日完成招投标工作。项目目标是顺利通过中、省、市竣工验收。完成时限： 10 月底完成今年 1993 亩工程建设任务， 11 月底完成市级竣工验收工作。二、职责划分根

2、据市治沟造地领导小组 关于进一步加快推进全市治沟造地工作的实施方案要求，现将有关各方主要职责明确如下：（一）县政府。县政府主要负责同志为治沟造地工作第一责任人，分管副县长为直接责任人。 负责全县治沟造地工作协调指导、 监督管理和环境保障工作； 负责下达子项目专项资金和县级配套资金； 负责子项目的初验等工作。（二）县治沟造地办公室。 县治沟造地办为子项目法人， 负责子项目的施工招标和施工管理工作； 负责子项目资金的规范管理； 负责子项目的县级变更；负责按期、如实、准确上报工程建设进度；负责编制子项目中省市县验收资料； 负责督促各相关单位完善竣工验收资料；负责及时准确完成子项目监测监管系统信息报备

3、； 负责与中省市对接治沟造地项目有关业务等工作。（三）参建单位。设计单位负责完成子项目规划设计， 工程开工后及时进行技术交底，并积极配合县治沟造地办做好后续技术服务工作。监理单位严格履行监理职责， 严把工程质量， 及时完成中间段工程和隐蔽工程验收， 整理完善监理工作相关资料。 施工单位负责项目的工程施工， 严格履行项目施工合同， 制定施工计划， 确保工程保质保量按期完成。以上参建单位严格按照 土地整治项目验收规程（ TD T1013-X）完善竣工验收资料。三、强化项目建管（一）加快项目建设。 依据市级下达的年度计划任务， 扎实做好本辖区内子项目的实施准备工作，积极督促中标单位签订施工合同，并尽

4、快组织项目开工建设， 确保按期完成年度建设任务， 尽早发挥项目投资效益。（二）规范项目管理。 工程建设要严格按照国土整治重大工程项目建设的要求进行管理， 并做好项目区土地流转工作。 全面落实项目法人制、招投标制、公告制、合同制、监理制、审计制等各项制度，制定 X 县 X 年度治沟造地土地整治重大工程项目施工单位管理制度，进一步规范项目管理， 履行建设程序， 严格按照下达计划实施，确保完成建设任务。（三）严格资金使用。 治沟造地土地整治重大工程项目资金专户管理，专款专用，严禁弄虚作假、截留挪用和挤占项目资金，确保项目资金足额到位， 安全运行。资金使用管理必须做到按照子项目单独建账，单独核算收支。

5、 每次结算支付工程款时， 甲方应 85%足额支付本次审定后工程价款结算单应结算的金额。 项目竣工验收前， 支付项目资金不超过合同总价款的 85%。项目验收合格后， 预留不低于 10% 的质保金，待两年质保期满后， 根据工程质量和合同约定再拨付剩余资金。四、保障措施（一）加强组织领导。 治沟造地是巩固退耕还林成果、 增加农民收入、促进城乡统筹发展的一项基础工程。按照 “政府领导、国土牵头、部门协作、群众参与、科学规划、因地制宜，统筹兼顾、有序推进”的工作机制，组建省、市、县（区）三级组织领导机构，形成各级领导重视、 部门协调配合、 党政齐抓共管的良好工作格局。 我县成立了以县政府县长为组长， 主

6、管副县长为副组长， 各相关单位为成员的环境保障领导小组， 确保项目顺利开展， 在用好国家土地整治专项资金补助的同时， 充分发挥地方政府和当地农民的主体作用， 聚合和带动其它涉农资金，保障项目顺利实施。（二）严格项目监管。一是由县国土局牵头， 建立项目包抓机制，每个子项目要安排一名国土或治沟办领导包抓， 同时，安排一名驻施工现场管理员， 协调监督项目， 保障项目顺利推进。 二是建立由项目监理工程师、子项目承担单位驻施工现场管理员及村民代表为成员的多部门联动的治沟造地土地整治项目工程质量监督体系， 在子项目涉及的村庄建立工程质量监督员联络网， 每村聘请一到两名工程质量监督员，并发放监督员证， 监督

7、员全程进行工程质量监督， 并将监督意见及时上报项目监理人员和驻施工现场管理员。（三）强化督查考核。一是实行项目建设周报制度，建设期间，施工单位每周三将实施进展情况及本周工作简报上报县治沟造地办，由县治沟造地办梳理汇总后， 周四前上报市治沟造地办。 二是县政府督查室与县国土局开展联合督查， 每月至少对子项目区开展一次督导检查，针对进展缓慢，问题突出的施工单位，下发提醒函或督办函，促其整改。三是完善 X 县 X 年度治沟造地土地整治重大工程项目施工单位管理制度 ，对施工企业不配合工作、不服从管理、不按施工合同约定和设计要求施工，出现管理混乱、擅自变更、偷工减料、延误工期等问题， 并造成严重后果的， 严格