2021年防汛抗旱指挥会议上县长讲话.doc

1、2021年防汛抗旱指挥会议上县长讲话同志们：今天紧急召开这次会议，主要是基于当前我市严峻的旱情形势，必须对抗旱救灾工作进行再部署、再安排、再鼓劲，并未雨绸缪，全面部署防大汛的各项准备工作。刚才，山区通报了本地区抗旱工作情况，气象部门通报了天气形势预测情况，水利部门通报了前段全市抗旱工作情况，农业部门通报了抗旱保春播情况，供电部门通报了抗旱用电保障情况。总的来讲，在全市各级各部门精心_和共同努力下，我市抗旱保春播工作取得了阶段性成效，但抗旱的严峻形势不容我们有丝毫麻痹松懈的思想，必须再鼓干劲、再添措施，集中精力、集中力量，全力以赴开展抗旱救灾工作。下面，我就做好当前的抗旱救灾和防汛准备工作讲三点

2、意见：一、要充分认识当前抗旱工作的严峻形势，全力打好抗旱保春播夺丰收攻坚战今年入春以来，我市降水持续偏少，气温偏高，遭受了严重的干旱，特别本周持续的晴热天气加剧了旱情的发展，给我市农业生产和群众生活造成较大影响。当前的旱情主要呈现以下五个特点：一是降雨明显偏少。截止_月_日，我市总降水量为177.2-201.5毫米，比历年同期均值偏少六成，其中：_月份站降水21.5毫米、站降水24.2毫米、站降水23.1毫米，为近年来罕见。二是江河库水位极大低于历史同期。_月_日，港水位_米，较近几年同期偏低_米左右，特别是_月_日，港水位_米，接近历史极值；磊山水位_米，保安水位_米，均较近几年同期水位偏低

3、_至_米。为近_年来所少有的现象。三是农业损失严重。据统计，截止目前全市农作物受灾面积_万亩,成灾_万亩,其中早稻受灾最严重，达到_万亩。四是群众饮水困难增加。由于抗旱水源持续消耗，造成旱区群众饮水困难进一步加重，据统计，全市有_万人出现饮水困难，随着旱情的发展，抗旱水源不断减少，群众拉运水距离不断增加，解决群众饮水问题的难度将越来越大。五是“望天田”数量大。当前受旱农田中近三分之一没有灌溉条件，缺乏水利设施和灌溉水源，只能采取打深井、架设临时机泵抽水或者拉水等措施进行应急灌溉，抗旱浇灌的难度大、成本过高。同时，部分灌区存在水源短缺、渠道淤积、抗旱设施损毁或不配套等问题，抗旱浇灌能力下降。从当

4、前的情况看，我市的旱情是近几年来最为严重的一次。目前，抗旱保春播工作已进入关键时候，根据气象部门目前预测的情况来看，虽然_日以后我市有两至三天的连续降雨过程，但降雨时间不长、降雨量不大，之后又将转为晴热天气，加上天气变化的不确定性，旱情形势仍然不容乐观，旱情继续加剧的可能性仍然很大。为此，全市各级各部门一定要保持清醒的头脑，把抗旱救灾工作作为当前的头等大事和重中之重的工作来抓，牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，全力打好抗旱保春播夺丰收攻坚战。第一，要密切监测旱情发展变化。各级防汛抗旱指挥部和气象、水利、农业等部门，要密切监测天气变化趋势，加强雨情、水情、苗情和旱情的监测预报和分析，科学判断旱情发展

5、趋势，及时准确发布预警信息，为春浇春灌春管和人饮解困提供科学可靠的依据。第二，要大力加强抗旱水源建设。切实加强与抗旱灌溉、群众饮水、春播春种直接相关的水源工程建设，做到特事特办、急事急办，千方百计解决抗旱水源不足问题，大力提高抗旱保灌能力。加强各类水利工程的管理调度，尽可能多引、多提、多拦、多蓄，努力增加库塘蓄水，并加强科学调度，计划用水，节约用水，把有限的蓄水用在刀刃上。第三，要抓紧落实抗旱物资储备工作。要因地制宜储备数量合理、品种适当的抗旱物资，确保关键时候能够调得出、用得上，切实发挥抗旱物资的应急抗旱减灾作用。第四，要切实解决好群众饮水困难问题。要合理调配和使用江河、水库、塘坝、泵站、渠

6、道等水源，坚持采取拉水送水、打新井、应急调水和修建应急供水工程等措施，千方百计解决群众饮水困难，确保旱区每一位群众都有水喝。第五，要切实发挥抗旱服务_作用。要加强抗旱服务队的建设和管理，全面提高抗旱服务队的应急抗旱服务能力，充分发挥抗旱保苗保人饮的生力军作用，积极开展应急水源工程建设、抗旱设备维修养护，指导和帮助群众打井找水、科学灌溉，特别要全力做好送水解困、流动扩浇等工作。二、未雨绸缪，扎实做好防大汛各项准备工作这段时间虽然降雨较少，旱情比较突出，但从多年实践看，易涝易旱是的市情特点，防汛抗旱历来是“天大的事”，每年平均降雨量在1400毫米以上，而且时空分布不均匀。对此，我们要牢牢绷紧大旱之

7、后防大汛这根弦，宁可信其有，不可信其无；宁可防其大，不可疏其小；宁可备而不用，不可用而无备；宁可十防九空，绝不可失防万一，提前做好防大汛的各项准备工作。今年，我市防汛工作总的目标要求是：深入贯彻落实科学发展观，始终把人的生命安全和用水需求放在首位，统筹城乡防洪保安和抗旱减灾，科学防控、依法防控，高度重视和全力抓好、富河和极大库的防汛工作，重点抓好中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水电站和山洪滑坡泥石流避险保安等“四小”安全工作，实现“四个确保，一个减轻”：即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸一站；确保人民群众生命财产安全；确保城乡和交通干线防洪安全；确保水利工程控制范围内城乡居民

8、生活、生产用水，兼顾生态用水；最大程度减轻人员伤亡和灾害损失。根据这一目标要求，当前防汛准备要切实抓好以下四个方面的重点工作：（一）要加快水利工程建设进度，抓好工程整险除险。各级各部门要以临战的紧迫感，抓紧开展工程整险除险工作。要突出抓好以下五类工程：一是要抓紧做好病险水库的整治。去冬今春开工的_座中小水库要加快进度，确保水库的关键性安全控制设施能启能关，满足调控需要；对存在明显隐患的小型水库要适当降低水位，汛期要限制蓄水。二是要加快河道清障和涉河项目建设。对影响行洪的违章建筑要一律拆除；对涉河工程进行细致排查，有险除险。三是要抓好泵站维修。各县（市）区对重点灌溉泵站和排涝泵站要安排资金，加大

9、改造力度，确保安全度汛；落实专人加强对胜阳港、中窑湾、花、青山等重点排涝泵站运行维护，防止在城区汛期出现内涝。四是要做好山洪和地质灾害防治。对山洪和地质灾害易发区域，要在采取工程措施进行防治的同时，逐一落实风险人口、预警预报、转移路线、交通工具、安置地点等，切实把工作做细做实，保证人民群众的生命财产安全。五是要抓好矿山矿井整治。对安全不能达标的矿山矿井，该关停的要坚决关停，该整改的要不折不扣地进行整改，决不允许带病入汛。（二）要抓好工业尾砂库的整险加固，确保安全度汛。目前，全市有各类尾矿库_座，其中_万立方米以上尾矿库就有_座。这些尾矿库的主要特点是，水患较严重的矿山多，工业尾矿库中危库、病库

10、、险库较多。各地各部门和各矿山生产企业要认真吸取这一惨痛教训，切实抓好矿山水患防御工作，备足防汛物料，实行_小时巡查值班制度；特别是对居住在尾矿库下游的居民，要认真做好宣传引导工作，切实完善紧急情况下人员疏散预案，保证指挥信号、疏散报警顺利通畅；对有隐患的煤矿要坚决关闭。（三）要抓好防汛物料储备，全面落实保障措施。一是物资储备要充足。全市各级防办要按照防大汛的需要和分级负责、规范储备的要求，抓紧增加物料，特别是重要部位、薄弱地点，要继续抓紧筹措，足额储备，到点到位。凡各级防办安排商务、供销、石油等部门储备的物资，一定要按要求完成，不能打折扣，各级防办要实地查看，督促落实。二是要抓好专业防汛队伍

11、和兼职抢险队伍建设，做到_落实、人员落实、任务落实、措施落实，随时准备投入抗洪抢险。要针对农村劳动力外出打工较多的现状，与当地_部门一道，落实一、二、三线防汛队伍。要健全军地防汛协调机制，加强军民、警民联防。三是要抓好通信设施、防汛信息系统的维护和管理，确保水雨工情及时传递。电信局等部门要配合市防办对全市的防汛通讯设施做一次检查维修，保证通讯设备能正常运行；对重点水利设施要做到有线、无线通讯双保险。四是要抓好防汛道路维修。各县（市）区要_劳动力抢修防汛道路和江堤，确保路面通畅，保证防汛期间车辆正常通行。（四）要强化依法采砂管理，确保河道安全。加强河道管理，打击非法采砂，是依法治江的一项重要工作

12、，在主汛期尤其要高度重视。前段时间，我市大力整治河道采砂秩序，取得了较为明显的成效。但是必须清醒地看到，受社会需求旺盛和巨额利润驱使的双重影响，非法采砂屡禁不止的问题远没有根本解决，依法禁采工作只能加强不能削弱。要将高压严打态势和加强日常管理结合起来，防总、省防汛抗旱指挥部明确要求，汛期河道采砂一律不得开禁，所有采砂船只必须集中停放。水利、公安、海事等部门要采取联合行动，按照“专门机构、专门人员、专门装备、专门经费”的要求，加大打击非法采砂的力度，确保河道禁采工作落实到位，为保障河势稳定和防洪安全创造良好环境。三、加强领导，落实责任，确保防汛抗旱各项工作顺利推进防汛抗旱工作事关全市经济社会发展

13、大局，事关人民群众切身利益，责任重于泰山。各级各部门要强化守土有责意识，切实加强领导，明确目标任务，把防汛抗旱各项工作措施落到实处。一是要落实责任。要全面落实以防汛抗旱行政_负责制为龙头的各项责任制，规范工作程序，一级抓一级，层层抓落实。做到凡是防汛抗旱的事情，都要有人管；凡是防汛抗旱的问题，都要有人解决；凡是涉及防洪和供水安全的事，都要有人负责。各级各部门主要领导要深入一线，掌握灾情，靠前指挥；特别当前的抗旱工作，“三万”工作队要就地转成抗旱服务队，要指导和帮助群众搞好抗旱保春播。二是要整体联动。防汛抗旱涉及面广，各有关单位、部门要各负其责，密切配合，相互支持，形成工作合力。市防汛抗旱指挥部要牵头抓总，统一协调，积极发挥中枢作用，确保指挥无误、政令畅通。水利、气象、水文、国土、安监等关键部门，要认真履行职责，落实_小时值班制度，及时掌握水情、雨情、汛情、工情变化，加紧会商，提出应急对策，为决策提供科学依据。各防汛责任部门要对口落实防汛任务，保证在关键时刻急事急办，特事特办，全力为防汛抗灾服务，一旦出现现险情征兆，要提前_群众转移，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失。三是要严明纪律。防汛抗旱工作就是一场“战争”，必须做到“军令如山倒”。各级指挥部的主要负责人汛