管道防汛地质灾害防治管理规定

1、德信诚培训网管道防汛、地质灾害防治管理规定1 目的为规范管道防汛、地质灾害防治管理工作，有效防御或减轻洪水、滑坡等自然地质灾害造成的损失，确保在役管道安全，制定本规定。2 范围本规定适用于公司所辖管道线路的洪水、滑坡等自然地质灾害防治等有关工作的管理。3 术语和定义3.1 地质灾害本规定所称地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的危害管道安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。3.2 地质灾害防治本规定所称地质灾害防治是指地质灾害的防御和治理，针对管道沿线地质灾害对管道安全运行造成的隐患或破坏，在相关科学理论和技术指导下，有组织、有计划地进行的专项防治措施

2、。4 职责4.1 管道处4.1.1 是管道防汛、地质灾害防治的归口管理部门；4.1.2 负责相关法律、法规及技术标准、规范的贯彻执行；4.1.3 负责指导所属各单位开展管道洪灾、地质灾害调查、风险识别和评价、风险控制、效能评价以及编制地质灾害整治规划等工作；4.1.4 负责对所属各单位管道地质灾害防治工作情况进行监督与检查；4.1.5 负责对管道重大地质灾害治理工程实施进行指导与检查；4.1.6 负责监督与审查重点工程治理项目所属单位勘察、设计、施工等环节；4.1.7 负责相关的日常管理及协调工作。4.2 所属各单位4.2.1 按照公司防汛的工作安排，普查并确认防汛的重要管段或设施；4.2.2

3、 识别所辖管道的地质灾害点的分布，明确重点防范区域，搞好滑坡等地质灾害的巡查、监测、治理等工作；4.2.3 建立相关的组织机构，储备抢修物资，编制事故应急预案；4.2.4 执行上级管理部门的工作部署，落实本单位的各项防汛、地质灾害防治等措施。5 管理内容5.1 管道防汛、地质灾害防治管理原则5.1.1 管道沿线防洪防汛、地质灾害防治采用“预防为主，防治结合”的原则。应治早治小，及早控制地质灾害扩大，尽可能避免高风险的临危处置和大范围、高成本的全面治理。5.1.2 所属各单位应经常对辖区内的地质灾害隐患进行排查，提早判断其发展趋势和对管道安全的影响程度，及早进行前期治理，将隐患消除在萌芽状态。5

4、.1.3 所属各单位应维护保持辖区内的管道沿线水工保护设施完好，及时对水毁损坏点位进行整修，尽早掌握管道沿线汛情，做好防汛各项准备工作，确保管道安全运行。5.1.4 地质灾害识别必须做到“一点一表”。对识别出的防汛、地质灾害重大隐患应纳入公司重大隐患清单统一管理。管道地质灾害现场调查结束后将地质灾害数据整理上传到“管道地质灾害风险管理系统”。5.2 灾害识别与监测5.2.1 汛期及地质灾害类型管道沿线汛期及日常地质灾害主要类型为：风沙露管、水土流失、滑坡、泥石流、采空区塌陷、水工保护失效、河流穿跨越水动失稳、地震破坏等。5.2.2 管道地质灾害风险识别方法5.2.2.1 专业调查和日常巡检，专

5、业调查由具备相应资质的机构或专家组开展，日常巡检由各管道巡线人员按照管道巡护管理规定实施。专业调查一般在汛期后实施。5.2.2.2 每2-5个水文年由管道处组织开展一次专业调查，识别灾害易发管段，并对已实施风险管理的灾害点进行调查。5.2.2.3 巡线人员应根据灾害点的风险等级进行日常巡检工作，巡检过程中发现新灾害点或已编录灾害点有重大变化时，所属各单位应组织管道地质灾害专业人员到现场进行调查。 5.2.2.4 所属各单位应建立群策群防机制收集管道地质灾害险情，在汛期来临前全面组织一次险情及水工排查，进行防汛分析，在雨后及时组织全线排查。5.2.2.5 建立管道地质灾害监测预警体系，对发现的重

6、点风险点进行监控。5.2.2.6 对确定需要重点巡检的灾害易发管段或有风险前期现象但不影响生产时，应建立巡检机制所属各单位对确定实施监测的，要进行监测方案设计、审核并及时收集相关信息。5.2.2.7 识别方法具体见地质灾害识别作业指导书。5.3 灾害评价5.3.1 所属各单位评价工作内容5.3.1.1 所属各单位在汛后组织专业技术人员、管道管理人员，对所辖管段开展地质灾害识别，要优先开展高后果区地质灾害风险识别，必要时，聘请有关地质灾害治理、管道、水工保护等专家。5.3.1.2 识别前根据实际情况制定识别方案，包括识别的方法、地点、类型、存在问题等。沿线地质灾害识别需要野外沿管线逐一开展调查，

7、提出地质灾害风险点、类型、建议处理措施，制定出下年度自然与地质灾害风险点治理计划，同时完成年度防汛抗洪工作总结，一并于11月10日前报管道处。5.3.2 管道处评价工作内容5.3.2.1 根据所属各单位灾害识别成果，管道处负责组织地质灾害、水工保护、管道线路等相关专家、水工保护设计单位、所属各单位对西南管道全线的地质灾害点进行评估，重点评估高后果区的地质灾害，形成地质灾害评价报告。5.3.2.2 开展评价前制定地质灾害评估方案，确定评估组成人员、专家名单，确定组织分工，协调地质灾害评价项目启动时间、评价范围及重点评价的灾害点。5.3.2.3 根据地质灾害评估结果，管道处组织公司有关部门、相关专

8、家，对项目技术方案进行审查，提出地质灾害防治建议，编制地质灾害治理措施方案。5.4 灾害治理5.4.1 所属各单位组建防汛领导小组、抢险队伍等相关组织机构，建立防汛岗位责任制；做好防汛物资储备、机具配备、预案编制等工作，管道处在每年5月份组织一次防汛准备工作检查，检查所属各单位防汛组织机构落实、自然与地质灾害风险点的治理、防汛物资、维抢修机具、应急预案编制、演练情况。5.4.2 对列入工程治理规划的滑坡、崩塌、泥石流、采空区塌陷和水毁、黄土湿陷等重大灾害点，应尽快开展勘查设计，其治理方案经主管部门组织审查后实施。5.4.3 对确定实施工程治理的一般水毁、黄土湿陷、管沟塌陷、季节性冻土、风蚀沙埋

9、、盐渍土等灾害，可在现场详细调查的基础上直接进行施工图设计，经审查批准后实施。5.4.4 对于日常巡检和调查发现的较高及以上风险点，应组织管道地质灾害专家进行论证，可在次年（下一次）防治规划时列入。5.4.5 对确定实施应急抢险的灾害点，所属单位应组织管道地质灾害专家或有相关资质的单位对灾害点采取临时防护措施并尽快实施勘查、评价。5.4.6 对确定工程治理的灾害点进行施工图设计前，应进行多个方案的设计比选，并经审查后实施工程治理。5.4.7 竣工验收后，应通知相关业务部门，对工程有关资料进行更新，并对相关作业指导书或预案等资料进行分析、修订。5.4.8 每年计划在汛前完工的水工、滑坡等工程治理

10、项目，应确保在当地主汛期到来之前完成。5.4.9 承担地质灾害防治工程监测、勘查、设计、施工及监理业务的单位，应由相应资质的单位在其资质证书核定的范围内承揽地质灾害业务，不得从事相应等级以上的地质灾害防治工程。5.5 汛期应急灾害处理5.5.1 主汛期间，所属各单位应加强管道巡线，特别要加强对山体滑坡、崩塌、河床下切、河道改道、泄滞洪区水淹等灾害的巡查与监测，对突发险情，按照应急管理程序，及时采取防护措施，组织抢险，确保管道安全。5.5.2 主汛期间，所属各单位实行24小时值班制，并逐级汇报有关汛情或灾情。属于重大险情的，可越级上报西南管道公司防汛主管、指挥部门。5.5.3 所属各单位在6月1

11、日至10月15日主汛期间，每周四收集汛情周报。5.5.4 汛后，管道处组织所属各单位进行管道水毁、滑坡等灾害的普查，结合实际，提出下一年度的治理建议计划。5.5.5 对因自然灾害、地质灾害等造成的管道突发事件，危及管道安全运行时，应按照重大自然灾害突发事件专项应急预案，立即进行线路抢修，及时排除险情。5.5.6 所属各单位应在汛期加强管线伴行光缆的巡护工作。6 流程暂无7 相关文件7.1 相关的公司体系文件7.1.1 管道巡护管理规定7.1.2 应急管理程序7.1.3 重大自然灾害突发事件专项应急预案7.2 相关的法律法规、标准、规范和依据性文件7.2.1 中华人民共和国防洪法7.2.2 中华人民共和