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文档简介
1、农业大学社会实践总结报告怎样才能真正实现”政府出钱 ,医院获利,农民得保障” ?XX 年 7 月 12 日雅安市农村保障现状调研及新型农村合作医疗 保险制度宣传小分队来到姚桥镇开始我们的第一站暑期社会实践调 查,在姚桥镇政府工作人员的一句话让我很感兴趣 : ”农村医保就好比 是政府出钱 ,医院获利, 农民得保障”.他是这样解释这句话的 : 农村居 民每年交 10元钱,其中8元存入个人档户 ,另外2元用于大病统筹 . 也就是当该居民在本年内因病需要住院时 , 住乡镇医院可报销医药费 用的 60%,县级医院可报销 40%,市级医院可报销 30%,但是报销的最高 上限是 2万元.这部分钱由政府出 ,
2、直接划给医院 ,同时也减轻了农民 没钱住院的负担 .看似确实如此 ,三方都获利了 :政府获得了民心 ,医 院获得了利润 ,农民获得了人身保障 . 但在现实生活中真正实现了” 三 利”了吗?带着上述疑问 , 我们开始了调查 . 在调查中 , 我们得到了另外一 句话:百姓花小钱,政府获小利.为什么会这么说呢 ?每人每年交 10 元钱,确实不算一个大数目 ,上交的这部分钱归 谁所有呢?毫无疑问,是政府.按理说,农民交钱之后 ,如果需要到医院 就医,政府就应该再把这部分钱拿出来交给医院 , 才算是真正减轻了 农民负担 . 然而事实是怎样的呢 ?在本地的农村医保政策中有这样的规定 : 只有病人住院才能给
3、 予部分报销 ,并且在当地也没有固定的医疗点 , 这就意味着只有大病 才能享受到医保 , 而像感冒发烧之类的小病 , 在当地的诊所医治是得 不到报销的 .然而, 纵观农村的现实 ,我们不难发现 , 百姓一年中就医 的大多恰恰就是感冒发烧之类的小病 , 为了不耽误农事 , 他们都是在 当地的诊所抓点药了事 , 但医治这些不起眼的小病花的钱累计起来对 他们来说也不再是小数目 ,所以说, 事实上他们的医疗负担丝毫未被 减轻.就此看来 , ”农民花小钱 ,政府获小利”的说法的确不是空穴来 风.那到底怎样才能使农村医保行之有益 ,真正实现”政府出钱 , 医 院获利, 农民得保障”呢 ?从我们调查的过程中
4、 , 发现了以下几个问题 : 一是政策本身存在的问题 .我们首先要肯定国家实施农村医保这一政策的利好出发点 : 让 所有农民都得到实惠 ,获得保障 . 但区域的差异使之存在必然有局限 性.它不可能实现贫富差距大的区域优惠措施不同 , 优惠比列不同 .另 一方面,对报销地点 , 报销方式的限制 ,使目标群体少之又少 , 因而在 某种意义上来说就失去了该政策存在的本质意义 .二是在实施过程中存在的问题 .当政策在上传下达的过程中 , 很多时候只剩下了简单的传达 , 关 心的只是有多少人参与到了这项政策 , 而未关心到参与这项政策的百 姓有几人得到了实惠 ,因此说他们忽视了最关键的步骤 : 向参与者
5、宣 传政策的意义以及如何行使他们的这一权利 . 这样一来 , 农民只是听 说了一项政策 ,然后参与了 , 而当真正需要时却不知该如何行使 .三是农民自身的问题 许多农民平时很少去关心政府的政策 , 只是跟风般的参与 ,然后弃之一边 , 或者等待优惠自己来到家里 , 更有甚者觉得自己家里根本 用不上,所以不必关心 .然而当突发事件 ,突发疾病出现时才慌了手脚 , 只够抱怨医疗费用高昂 , 而不知道政府的政策可以减轻他的负担 .从这几个存在的问题出发 , 我们也不难找到解决问题最简单有 效的方法 :一. 国家政策的提出要尽可能能够实现因地而宜 . 根据区域不同 , 贫富差距 ,百姓意识等方面提出对
6、应的实施政策 .针对医保这一问题 , 政府应该使可报销地点小化 ,譬如:加强对乡村诊所的管理 , 然后赋予 乡村诊所农村医保的报销权利 . 同时使可报销范围更广泛 ,例如:感冒, 头疼发烧等小疾病 .二. 在上传下达的实施过程中 ,一定要牢抓宣传关 , 确保每一位 民众都了解与自己利益相关的政策 , 确保每一位民众在需要时都能有 条不紊的行使自己的权利 .三. 农民意识有得提高 . 这个方面可由本地政府才取措施改善 . 如:1. 加强宣传.2. 召开农民会议 .3. 实施农民集体培训等 .相信, 只要做到以上几个方面 ,我们的调查就不会再暴露出那么 多让人感慨又让人心酸的问题 ,那句”政府出钱 ,医院获利 ,农民得保 障”也才能让百姓认可 .一. 国家政策的提出要尽可能能够实现因地而宜 . 根据区域不同 , 贫富差距 ,百姓意识等方面提出对应的实施政策 .针对医保这一问题 , 政府应该使可报销地点小化 ,譬如:加强对乡村诊所的管理 , 然后赋予 乡村诊所农村医保的报销权利 . 同时使可报销范围更广泛 ,例如:感冒, 头疼发烧等小疾病 .二. 在上传下达的实施过程中 ,一定要牢抓宣传关 , 确保每一位 民众都了解与自己利益相关的政策 , 确保每一位民众在需要时都能有 条不紊的行使自己的权利 .三. 农民意识有得提高 . 这个方面可由本地政府才取措施改善 . 如:1
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