XX区汽车商贸旅游服务公司组建方案(精简篇）

1、xx区汽车商贸旅游服务公司组建方案xx区汽车商贸旅游服务公司组建方案 为全面深化公车改革，加大购买市场服务力度，优化公务用车实物配给方式，实现国有资产保值增值、国有企业做大做强的发展目标，根据区委、区政府研究，决定组建汽车商贸旅游服务公司（暂定名），现初步提出xx区汽车商贸旅游服务公司组建方案（草案）。 一、公司基本架构 xx区汽车商贸旅游服务公司是区人民政府授权从事车辆租赁、维修保养和客运物流，并承当国有资产保值增值责任的国有独资公司，实现独立核算，自负盈亏，自求平衡，以其全部资产独立承担民事责任，在区工商部门注册登记的企业法人。 （一）公司名称：xx区汽车商贸旅游服务公司（暂命名）； （二

2、）公司性质：国有独资有限责任公司； （三）出资人：xx区国资公司； （四）注册资本：万元； （五）经营范围：公务活动、商业活动车辆租赁、客运物流等经营服务，车辆维修及保养经营服务。 二、组织制度 严格按照公司法建立公司法人治理结构，设立董事会、监事会。根据公司章程任命董事长、总经理，并建立健全公司相关管理制度。基本思路：由国资公司监管，市场化运作。公司部分人员在xx区公职人员中选派，副总以上公务员高管比照科级选派，回原单位时享受科级待遇，副总以上专业技术人员高管，回原单位时享受专业技术职称待遇，选派人数不超过10人。 （一）领导机构 1.公司设董事会、监事会，实行董事会领导下的总经理负责制。董

3、事长为公司的法定代表人。 2.公司高管设专职董事5人，专职监事3人，经理班子5人，三师办（总工程师、总经济师、总会计师）3人。 （二）运营机构 1.公司下设机构根据公司发展需要自行确定。 2.公司下设部门负责人由总经理考察提名、经董事会通过，报区国资公司审批。 3.公司根据业务发展需要，下设多个二级法人子公司，子公司二级法人根据股权组成份额和个人能力，由总经理考察提名、经董事会通过，报区国资公司审批。 三、管理制度 基本思路：按照 产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学 的现代企业制度，按照股东治理模式制定管理制度。 （一）完善议事规则：建立董事会会议、总经理办公会议和监事会会议制度，完善会议

4、议事规则。 （二）理顺决策程序：按照总经理办公会直接决定、总经理办公会研究提交董事会决定、董事会直接决定和董事会研究提交区国资公司决定等四个层次，分别根据事权划分进行决策。 （三）实行重大事项表决制和分权制：董事会制订公司的基本管理制度，决定公司内部管理机构的设置，拟订公司的经营计划和投资方案，参与公司的重大决策，行使一人一票表决制；国资公司决定有关董事、监事的报酬事项，审议批准董事会、监事会报告，修改公司章程；总经理组织实施公司年度经营计划和投资方案，主持日常生产经营管理，聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的人员；监事列席董事会，检查公司财务，对董事、经理执行公司职务的行为进行监督。

5、（四）组织动员社会力量建设管理团队：公司团队人员由区政府选派和社会公开招聘组成，除董事会聘任或者解聘人员外，全部按照淘汰退出机制进行管理。 1.政府选派人员。根据公司需要，由区政府选派到公司的公职人员执行公司年度考核淘汰退出管理机制，淘汰退出人员经总经理办公会研究提交董事会决定，报请国资公司同意退回原单位，原单位必须无条件接受安排工作。留用人员工作期间的人事关系、工资福利等保留在原单位，工资变动调整等事项由原单位负责，公司提供年度考核资料，作为原单位年终考核的依据。按照公司管理制度和人才激励机制，经国资公司批准的岗位年薪高于原单位财政核拨工资应发数的，在公司领取差额人才激励补助，低于原单位的执

6、行原单位财政核拨工资不再扣减。 2.社会招聘人员。根据公司需要，需面向社会招聘的急需人才和后备培养人才，实行3个月试用期、竞争上岗、年度考核的淘汰退出机制和培养补偿机制，所有招聘人员试用期满3个月参与竞争上岗，签订正式劳动合同，购买五险，工作期间被淘汰退出人员经总经理办公会决定，按照培养补偿契约规定办理解聘手续，人员年薪核定报区国资公司审批。 四、主要职能 基本思路：按照政府支持、市场运作、企业自主的模式运行，在法律法规框架内，公司自主经营、独立核算、自负盈亏。根据政府转变职能和购买公共福利的发展趋势，公司主要职能分为社会公益职能和自主经营职能两部分。 （一）社会公益职能。公司作为地方国企在政

7、府的支持下承担政府需要的社会公益性职能。 1.根据政府和公司发展需要，对各机关单位、社会团体提供安全、便利的公务用车服务。 2.根据政府授权，承担公务接待、应急救灾，以及其他相关公务用车等有偿公共服务的经营，公司以保本经营为主，国资公司与公司共同商定所承担项目财务收支平衡的补偿办法，在区政府层面通过协议的形式履行责权。 3.政府注入必要的公共资源和特许经营权，支持公司发展。公司承担的社会公益项目，政府安排一定规模的前期工作经费和贷款贴息。 （二）自主经营职能。通过公司化组织，动员社会资源、社会力量、社会人才，拓展公司业务，壮大公司实力，实现效益、规模最大化。自主经营出现亏损，在经营周期内自行消

8、化；经营周期内盈利的30%上缴国资公司。 五、业务拓展 从公司长远发展考虑，在保障公务用车租赁的基础上，公司还需进一步拓展其他业务： （一）利用周边地区都将逐步进行公车改革的机遇，采取协作方式，串点成线，打造网络，尽可能的占有商贸、旅游车辆服务市场，以及客运物流市场。 （二）与客运总站、康浩公司合作，以车辆入股，共获利润，学习经验，并逐步优化xx公交车运行状况。 （三）与现有的货运公司合作，承接物流业务，参与地方项目建设和物资运输。 （四）采取新建或兼并收购的方式，建立车辆维修保养中心，向各机关单位和社会提供车辆维修保养业务，所有公务用车（含执法车辆和特种车辆）必须固定在公司进行维修保养。 （

9、五）开展车辆销售业务。 六、筹备工作 （一）经营场地。经营场地由政府划拨20亩，位于远征路以东，九米路以北。 （二）车辆。经公车办同意，由国资公司将各单位涉及改革的车辆收回，授权区政务服务管理局统一进行评估，根据公司需要将车况较好的车辆优先划拨到公司名下，预计共需划拨车辆辆。并根据公司业务需要采购部分中巴车。 （三）资金。由国资公司按照总出资额30%的比例配套注入资本金。 （四）证照办理。政府提供给公司相关土地使用证和房屋所有权证、车辆和资本金证明到工商管理部门注册登记，并到道路运输管理局办理道路运输许可证。 七、其他事项 （一）成立xx区汽车商贸旅游服务公司组建工作小组，组织开展相关事宜。明确公司董事长、总经理薪酬和发放方式，其他高管年薪参照岗位职责和市场需求确定，具体考核办法报区国资公司审定。 （二）由公司董事会、监事会按照该方案起草公司章程和相关规定。 （三）为便于管理，公司原则上不接受各单位工勤人员，公司驾驶员采取少量招聘和与人社局劳务市场挂