建设项目“三同时”管理制度

1、建设项目“三同时”管理制度1.目的为了保证新建、改建、扩建等建设项目符合国家规定，创造良好的作业环境和劳动条件，保护职工的生命安全和健康，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司范围内实施的所有新建、改建、扩建等建设项目。3.规范性引用文件中华人民共和国安全生产法国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知建设项目安全设施三同时监督管理办法安监总局36 号令建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法安监总局51 号令4.术语4.1 建设项目安全设施： 是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。4.2“三同时” ：是指公司新建、改建、

2、扩建的基本建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施的投资应纳入建设项目预算。5.职责5.1 生产运行部负责公司建设项目的立项和验收管理工作及建设项目施工过程中安全措施的检查和督促整改工作。并按程序逐级进行审查，取得相关结论文件批复并报安全生产管理部备案。5.2 安全生产管理部对建设项目“三同时”的实施，负责监督检查。参与建设项目安全设施的可行性研究审查 ,初步设计审查 ,施工监控和建设项目安全设施的验收。6.管理要求6.1 建设项目安全条件论证与安全预评价6.1.1 公司的建设项目属于国家规定的重点建设项目时，项目部门组织进行可行性研究，对其安全生产条

3、件进行论证， 编制安全条件论证报告。 委托具有相应资质的安全评价机构， 对其建设项目进行安全预评价， 并编制安全预评价报告， 安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。6.1.2 其他普通建设项目只对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并报当地安全生产监督管理部门或上级公司相关部门备案。6.2 建设项目安全设施设计审查备案6.2.1 建设项目初步设计时，委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。6.2.2 安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、 设施， 还应当充分

4、考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。6.2.3 建设项目安全专篇包括设计依据、建设项目概述、建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析等十四项内容。6.2.4 属国家规定的重点建设项目安全设施设计完成后，公司按相关规定报相应级别的安全生产监督管理部门备案， 并提交建设项目审批、 核准或者备案的文件、 建设项目初步设计报告及安全专篇、建设项目安全预评价报告及相关文件资料。6.2.5 建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，并不得开工建设：6.2.5.1 无建设项目审批、核准或者备案文件的；6.2.5.2 未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；6.2.5.3

5、 安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；6.2.5.4 未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的；6.2.5.5 未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；6.2.5.6 不符合法律、行政法规规定的其他条件的。6.2.6 其他普通建设项目安全设施设计，可由公司自行组织审查，形成书面报告，并向当地安全生产监督管理部门或上级公司相关部门备案。6.3 建设项目安全设施施工6.3.1 建设项目安全设施的施工应由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工； 施工单位应严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、 规范

6、施工， 并对安全设施的工程质量负责。6.3.2 施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当以书面形式及时向公司、设计单位提出，公司和设计单位应当及时处理； 施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时， 应当立即停止施工，并以书面形式报告公司进行整改，整改合格后方可恢复施工，保存书面记录。6.3.3 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，以书面形式要求施工单位整改； 情况严重的， 应当要求施工单位暂时停止施工， 并及时以书面形式报告生产经营单位。6.3.4 在施工过程中，生产运行部应经常检查建设项

7、目的安全设施施工进度、施工质量，督促施工方严格按施工图纸和设计要求施工，发现问题及时采取纠正措施，并做好相关记录。6.4 建设项目安全设施竣工验收6.4.1 建设项目安全设施建成后，公司应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。于6.4.2 建设项目竣工后，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行；试运行时间应当不少30 日，最长不得超过180 日。6.4.3 试运行期间,生产运行部委托有资质的单位进行有关设备、试运行期间安全设施的运行效果、有关监测检验数据和问题予以记载；场所的安全监测和检验对不符合国家法规、,并将标准的情况，生产运行部应督促设计、施工单位进行整改。6.4.4 建设项目安全

8、设施竣工或者试运行完成后，公司应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告；6.4.5 国家规定的建设项目竣工投入生产或者使用前，公司向当地安全生产监督管理部门备案，并提交安全设施设计备案意见书、 施工单位的施工资质证明文件等资料； 安全设施需要试运行的，还应当提供自查报告。6.4.6 建设项目的安全设施有下列情形之一的，竣工验收不合格，不得投入生产或者使用：6.4.6.1 未选择具有相应资质的施工单位施工的；6.4.6.2 未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的；6.4.6.3 建设项目安全设施的施工不符

9、合国家有关施工技术标准的；6.4.6.4未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的；6.4.6.5 安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的；6.4.6.6 发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改的；6.4.6.7 未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；6.4.6.8 从业人员未经过安全教育培训或者不具备相应资格的；6.4.6.9 不符合法律、行政法规规定的其他条件的。6.4.7 其他普通建设项目安全设施竣工验收，由公司组织实施，形成书面报告，向当地安全生产监督管理部门或上级公司相关部门备案。

10、6.4.8 按照档案管理的规定，建立建设项目“三同时”文件资料档案，并妥善保存。6.4.9 建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工或者同时投入使用的，禁止投入生产或者使用。6.4.10 通过验收后，项目部门和安全生产管理部应将建设项目可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收等涉及安全设施的有关资料移交一份给公司档案室备案；6.5 安全设施的交接与运行6.5.1 生产运行部在向使用单位交接建设项目时 ,必须保证所有安全设施都通过验收合格， 并向使用单位详细说明安全设施情况及使用注意事项；6.5.2 建设项目使用单位应配备人员承担安全设施运行的管理、操作和维护，确保安全设备设施同时与主体设施运转，发挥其作用；6.5.3 建设项目使用单位应制定安全设施的工艺操作规程、设备操作与维护保养规程及安全操作规程，对员工进行相应的安全知识培训 ,使员工明确自己的职