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1、标准在絮棉制品监管中作用的探索r1.标准在絮棉制品监管中作用的探索exploretheroleofstandardsinsupervisionwaddingcottonproducts文/顾枫刘阳徐亚民陈建2010年过山车般的棉花价格给市场,给用棉企业带来了极大困惑.造成很多用棉企业损失很大.尤其絮棉制品生产企业规模较小,棉花的价格上涨给生产企业资金带来极大困难,也给絮棉制品市场集团采购单位带来了极大压力.如何应对市场急剧变化不只是生产企业的问题,也给质量监管部门提出了新的课题.辽宁省纤维检验局在发挥标准作用,以标准引领企业,用标准保证产品质量方面进行了一些实践探索.探索新形势下絮棉制品质量保

2、证的新途径自从”黑心棉在社会上被曝光以来,”黑心棉”成了过街老鼠,人人喊打.但201o年棉花价格一路狂飙翻倍增长.使企业生产成本急剧提高.絮棉制品目前的供应市场绝大部分是集团采购客户其中有高校医院,民政等部门.高校每年有数十万新生入校:民政部门每年需要储存大批救灾扶贫絮棉制品.絮棉制品集团采购成本直接42中国纤检2011年9月(上)关系到千家万户百姓的生活关系到救灾扶贫政府采购成本.关系到政府形象.生产企业面对短期内快速增长的原料价格.难以组织生产,供需双方都处于艰难选择.产品质量监管也面临极大考验.在这种情况下,政府如何监督管理,帮助企业走出困境,并且同时保证絮棉制品的质量,是对政府管理水平

3、的考验.辽宁省絮用纤维制品生产企业联盟在辽宁省纤维质量协会的建议下孕育而生.但联盟急切需要解决如何在保证产品质量的前提下降低成本.现涉及被品的标准有,gb183832007絮用纤维制品通用技术要求主要对絮用纤维制品原料和卫生提出要求;fz/t81005-2006绗缝制品标准适用于以一定压缩回弹性絮用天然纤维,化学纤维,动物纤维和羽绒羽毛(或其混合物)为填充物,并与各种纺织面料,里料经绗缝工艺制作生产的各类制品”.fz/t62005-2003被,被套适用于以机织物为里,面料,以非羽绒絮用纤维为填充物的各种被,被套产品”:gb/t227962009被,被套是对被和被芯提出技术要求,适用于”以机织物

4、为面,里料,以絮用纤维为填充物(不包括羽绒和纯蚕丝)的被和被套产品”.而絮棉制品集团采购很多只涉及被,褥胎这种情况下只有gh/t1020-2000梳棉胎标准适用.gh/t1020-2000梳棉胎是2000年制定的,但只适用于”以棉花为原料以棉纱为辅料经过清花,梳棉,铺网,网纱,研磨而成的梳棉胎即纯棉棉胎.企业如按照该标准生产,要降低生产成本,只能从棉胎的重量,规格尺寸上减少.不能从原料的替代上降低成本.因此梳棉胎标准不能满足市场需求的变化.企业如何在原保暖性能基本不变的前提下降低成本,在辽宁省纤维检验局的具体帮助下.在辽宁省质量技术监督局的指导下,辽宁省絮用纤维制品企业联盟制定了联盟标准棉化纤

5、混梳被褥胎.该标准的出台极大缓解了市场絮用纤维制品集团采购单位的燃眉之急.为纤维资源的合理配置提供了可能.薰.l=1联盟标准的地位目前国家标准,行业标准,地方标准企业标准构成了我国现行标准体系.满足了不同层面的需求.随着市场经济深入发展,标准在经济发展中的作用越来越大,市场竞争也由原来价格的竞争上升到技术的竞争,技术竞争的核心是市场话语权的竞争,谁的产品能更好更快适应市场需求,谁就掌握市场主动权.随着市场竞争越来越激烈.企业以集团形式,联盟形式合力竞争的情况越来越多,需要一个共同的标准来保证集团或联盟的生存和发展.在一定程度上联盟标准是企业标准的进步,是对标准体系的一种补充.其次,gb1838

6、32007絮用纤维制品通用技术要求,fz/t81005-2006绗缝制品,fz/t62005-2003被,被套,gb/t22796-2009被,被套gh/t1020-2000梳棉胎等标准覆盖了絮用纤维制品,辽宁省絮用纤维制品企业联盟标准棉化纤混梳被褥胎在一定程度上对絮用纤维制品产品标准给予了补充,满足了市场发展下的不同产品的需求.联盟标准的市场意义第一.在联盟内部成员之间进行协调,确立共同遵循的准则,建立稳定的秩序.在市场竞争越来越激烈的形势下,企业容易出现互相打压,竞相降价.假冒伪劣.恶意竞争.结成联盟形式,以合力参与市场竞争.就要有共同遵循的准则,联盟标准正是稳定秩序的维护者,是联盟生存和

7、发展的基础.第二.它可以合理发展产品品种,提高企业应变能力.更好地满足社会需求.在保证棉被胎保暖的基本属性的前提下,充分利用社会有限资源开发出满足市场需求的产品,是企业生存发展的需要.企业要持续发展,就须长久占领市场,而要长久占领市场,就要求企业有较强的适应市场的变化能力,即不断提高科技水平,开发出新产品.尤其在市场多元化,需求多样化,个性化趋势日渐增强并占据市场统治地位的今天.这种应变能力对企业尤为重要.在棉花价格大幅攀升的情况下.民政部门用于救灾扶贫的絮棉制品采购成本大幅提升,政府部门难以接受;高校集团采购用于学生公寓的絮棉制品如果成本过高也使学生群体增加了很大负担;医院等集团采购絮棉制品

8、单位对大幅提升的采购成本也望而却步.在这种市场变化情况下,絮棉制品也应适应市场变化,增加絮棉制品的多样性.联盟企业开发出棉化纤混梳被褥胎正是满足了社会需求提高了企业应变市场变化的能力,使企业在市场变化中由被动转为主动.第三,联盟标准对企业产品质量起引导作用.突破质量保证瓶颈对加强产品质量监管.维护消费者利益提供了技术依托.标准既是维护消费者合法权益的有力武器.又是企业进入市场,参与竞争的通行证.政府也需要引导絮棉制品企业在完善的标准体系下确保产品质量树立形象,提高知名度,促进企业规模有序更好更快发展.联盟标准从广的角度使更多企业的更多产品处于标准约束下.第四.随着市场变化,絮棉制品标准也应不断

9、完善更新.棉化纤混梳被褥胎联盟标准是一项创新工作,它对保证絮棉制品质量,为丰富完善絮棉制品行业标准做了铺垫.联盟标准对监管措施的完善作用在絮棉制品质量监督管理中.从打击黑心棉”窝点到规范集团采购.监管措施不断完善.要建立长效监管机制,还需多方努力,不断探索多种途径加强监管,注重发挥标准作用也是一种实践探索.目前.我国标准化建设有了很大提高,但标准制定的滞后影响了我国产品在国际市场上的竞争是不争的事实.无论企业.还是负有管理职能的政府部门均应注重标准对经济发展的积极作用.以发展的眼光充分认识标准对产品质量的推动作用和监管作用,不断加快和完善标准化建设用标准引导企业提升产品质量.参与市场竞争:用标准提升企业核心竞争力.争取市场话语权:用标准引导企业不断开发满足市场需求的产品:用标准加强产品质量监管.符合市场需求的产品标准不仅能给企业带来经济效益.还能为社会带来巨大效益.棉化纤混梳被褥胎联盟标准发布以来.引导企业走出成本飙升的困境的同时,也产生了极好的社会效益:民政部门扶贫救灾的絮棉制品政府采购成本没有因棉价大幅飙升而提高学生集团采购絮棉制品成本也没有提高,这些都是标准为社会和谐稳定发挥的作用.作为政府监管部门,不仅帮助企业走出困境也为絮棉制品的质量监管探索一个有

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