XX年形势与政策大学生论文范文

1、XX年形势与政策大学生论文范文 xx年形势与政策正确认识国内国外经济局势xx年是全面深化改革的关键之年。这是学习啦为大家的有关于形势与政策的，希望能对大家有所帮助！ 摘要： _的出口形势与宏观经济的关系进行了客观判断，认为出口负贡献时代来临，结合数据进行分析，提出出口转型势在必行，建议政策应该根据出口变化这一趋势进行调整。 关键字：出口;负贡献;收支;劳动力;资源消耗;产业结构调整 一、出口的负贡献形势 过去10年中进出口贸易是经济增长的重要一环，xx年我国外贸依存度超过50%，而全球平均水平为25%左右。(见图1)比较全球与中国的外贸依存度数据发现：对出口的依存仍然保持在较高的状态，这与中国

2、经济全球化对出口方面的鼓励调整政策有很大关系。 然而，出口拉动是一把双刃剑：一方面使得中国在整个全球化过程当中能够分享很多好处;另一方面，出口拉动使得经济受到国际影响的程度增加从而使得经济的脆弱性加强。中国经济的几次硬着陆几乎都是因为外需迅速下降导致的。最近的一次是xx年全球 _带来的影响，GDP掉到6.6%，出口最大幅度跌至-23%。xx年有短暂全球经济衰退，单季度GDP也在8%以下， _来说8%以下是比较差的水平。xx年网络经济破灭以后，中国出口下滑幅度很大，最低增速3%左右。而1998年亚洲 _，GDP增速下降到6%左右，出口增长为-8%。当时由于国内的宏观调控，没有发生比较明显的硬着陆

3、。国内的宏观调控一般不是经济硬着陆的原因，比较典型的例子是xx年中国国内在进行严厉的宏观调控，但是当年GDP并没有很低。因此，如果中国的经济出现硬着陆，大体都是外部冲击带来的影响。(见图2) 另外，出口对于经济增长的拉动效应在减弱。从图3以及表1中可以看出，出口对经济增长的拉动效应最近发生了比较明显的变化。xx年-xx年出口对经济增长贡献比较大，xx年以后出口的贡献开始有所减弱，从趋势来看现在要进入出口负贡献的时代。从政策调整来看，政府不应该阻挡这种趋势，应该顺应这个趋势做一些调整以逐步平衡国际收支。 二、出口负贡献常态化的原因 以上趋势表明中国经济正进入出口负贡献时代。出口负贡献在未来一段时

4、间将会常态化，这一判断主要有三方面依据。首先，长期的出口可能已经达到天花板的状态。从日本、英国、德国这些国家的数据分析，大体上可以发现的特点是一国出口占全球GDP的比重很难超过3%，出口占全球贸易比重也很难超过10%。关于这个规律从理论上还没有发现很好的解释，但是从直观上可以做一些说明。因为当出口达到了相当高的程度以后还要保持高速增长不仅会给出口国带来很大的国际压力，同时出口国国内也会面临结构调整的压力。 中国现在基本接近上述状态，目前出口占GDP比重达到2.8%左右，占全球出口比重大致10%左右。从今年数据分析可以看出出口已经大体上达到天花板的状态，再继续大幅增长难度比较大，会引起贸易摩擦和

5、汇率方面的压力。所以从总体趋势分析，中国现在的状况需要改变。 第二，中国的出口行业特别是一些利润比较低的劳动密集型行业盈利严重依赖财政退税补贴，这是不科学的。中国出口行业中几大重要出口行业的盈利水平低于平均水平，如果把出口退税剔除，这些行业的盈利水平会更低。中国的几个重要出口领域比较低端，从经济结构合理性上分析保留这些产业并不是好事情，因此需要淘汰。用政策来扶持这些行业虽然可以勉强维持，但是对整体经济会有不利影响。 第三，中国逐步积累的巨额储备带来的经济政治风险也在增大。xx年我国外汇储备占GDP比重达47%(见图4)，投资品种非常集中，这容易被其他经济体绑架。如果中国外汇储备规模越来越大，被

6、绑架的程度也会越来越高，调整起来也会非常困难。 三、出口转型势在必行 “十二五”时期是一个转型的阶段，出口部门的转变是一个很重要的环节。经济转型大体在三个方面展开：第一是需求层面，如表3所示，从需求层面看外贸顺差占GDP比重目前是4%，与之前8%9%相比有所下降。因此目前出口进行转型调整是必须的。第二是产业层面，大量的出口会产生环境污染和资源消耗，在经济结构相对合理的条件下这个状况也有其相对合理性。但是如果从目前情况看，出口产生的环境污染和资源消耗问题都非常严重。例如，冰箱里包含很多钢铁和有色金属的部件，这些部件在加工提炼过程中会消耗很多能源需要大量进口铁矿石同时造成很大污染。 第三是区域层面

7、，相关的因素是劳动力。过去中西部经济还未崛起时，劳动力很富裕，中西部劳动力转移到东部就业。但是现在格局发生了变化，最近几年政府政策的扶持使得中西部经济开始崛起，对于低端劳动力的需求构成了对东部地区低端劳动力的竞争。在这种情况下，如果不做调整对整个经济不是很有利，从大格局来看应该鼓励劳动力在中西部就业。这些劳动力如果在当地经济快速增长时就地就业对经济结构调整有一定的合理性，所以东部出口部门做调整是必要的。 以上分析表明，出口负贡献时代已经来临并且难以逆转，中国要顺应形势推出促进出口转型的政策。这些政策主要有以下六个方面。 第一，出口退税，过分支持出口刺激政策不利于出口转型。现在的条件很适合出口退

8、税政策调整，即使从就业方面来看也需要做这些调整。 第二，推进要素价格重估。目前出口竞争力实际上是刺激因素作用的结果，要素价格低估使得出口竞争力很强。因此应该鼓励要素价格重估，放开要素市场。 第三，应注意发挥人民币汇率在出口调整中的作用。保持汇率的弹性，在结构调整中发挥合理的作用，而不是把汇率看做一种刺激出口的手段。第四，调整产业鼓励目录，要对资源能耗多、污染大的企业做一些限制。 第五，应加强金融服务，降低内销企业资金链风险。出口部门现在确实出现比较大的困难，主要表现在三个方面。即成本、订单和资金，其中最大的问题还是方面。金融方面从目前的状态还有改进的余地，从中长期来看也需要做新的制度安排。现在

9、对中小企业的支持是动员大银行的分支机构，但是大金融机构的结构功能特点了它们很难承担对微小企业的金融服务。因此，应该建立一些微型银行或者社区银行，这些小机构跟大机构分支功能的本质不同在于他们能更好地为中小企业服务。 摘要：xx年中国工业及实体经济部门稍显低迷，房建市场交易相对活跃;生产价格与生产者购进价格下降;新增就业人数增多;内需有所不足。认为经济需求不足与金融结构变化密切相关。对影响未来经济发展的因素有：发达国家经济增长与新兴经济体发展的不确定性、人民币汇率大幅度升值将影响出口、投资规模下降将、消费增长将保持平衡、通胀压力有所减轻、金融风险不容忽视等。建议应该抓住现在经济有较快增长的潜力的时

10、机，尽可能挖掘这个潜力，使经济保持较快增长的势头;同时加大政策力度，把握货币政策力度与结构;适当放慢人民币升值步伐;加大国际热钱的审查力度;调控目标至合理区间等。 关键词：宏观经济;人民币升值;金融风险;合理的调控目标 基于国家 _发布的xx年整个国民经济运行状况和主要数据，本文主要从以下四个方面进行分析对整个宏观经济形势做分析与判断。一是当前的经济形势;二是关于金融形势;三是对影响未来经济发展的因素进行分析;四是对宏观调控政策的建议。通常宏观经济的发展状况主要由四个方面反映，即宏观调控的四大目标：经济增长、通货膨胀、就业和国际收支平衡。从这四个方面来看，我国经济确实保持了平稳较快增长的态势。

11、应该说，xx年在面临外部经济环境诸多不确定因素的情况下，实现了宏观经济整个经济平稳较快增长，成绩来之不易。 一、经济形势分析 xx年中国经济以下四个方面的特点比较显著：一是工业及实体经济部门稍显低迷，房建市场交易相对活跃;二是生产价格与生产者购进价格下降;三是新增就业人数增多;四是内需有所不足。 (一)工业及实体经济部门稍显低迷，房建市场交易相对活跃 相对来说，我国整个工业、实体经济部门稍显低迷，而房建市场交易比较活跃。通过对比可以看到，消费价格出现了一定幅度的上涨，xx年全年上涨2.6%，工业品和生产资料价格下降。因此，结构上体现的一些运行状况特点，带来了关于中国经济增长率问题的一些争论，这

12、种争论年终前后较多。中国现在增长率是否偏低?当然，和以往的增长率相比，显然偏低。但现在整个经济处于一个换挡期，不太可能维持过去接近10%左右的高速增长。根据以往的经验来判断当前形势，参考意义已经不是太大。但是，根据近两年经济形势的变化，笔者仍坚持现阶段我国经济的潜在增长率还在8%或更高一些的水平。xx年7.7%的经济增长，包括xx年这两年的增长速度可能还略微低于潜在增长率。受需求扩张步伐不足够快的影响，还略微有一些偏低。这也反映在目前面临的通胀压力不是很大。如，消费价格全年上涨2%以上，工业品生产价格和供应价格，实际上就是反映生产资料的价格，这两个价格全年还是延续了xx年一季度同比下降的态势，

13、这更多反映的是对于工业品、对于生产资料的需求还不够旺盛。 (二)生产价格与生产者购进价格下降 1995年我国开始有工业品的生产价格和生产者购进价格统计。历史上曾出现三次下降的情况。xx年二季度开始至今已是第四次下降。这对于判断我国是否出现总需求不足，提供了一个重要的依据。因为此处有一个重要的、明显的对比。我国从xx年二季度开始至今，将近两年时间的两种主要产品价格指数均处于下降的情况。而其他国家和地区，如美国、日本、欧洲，欧洲形势在同期两个价格指数都没有出现下降的情况。因此，价格出现下降的情况，更多的可能需要从国内去找原因，主要原因是对于实体经济方面的需求不足。当然，还有人民币汇率升值幅度较大方

14、面的原因。这两个方面判断是比较重要的依据，是判断国内经济形势的重要参考指标。 (三)新增就业人数增多 从就业方面来看，我国整个就业指标统计不是全口径的。如登记失业率、每年新增就业人数等，均不是全口径指标。因此，从数据上看，xx年较早地超额完成了新增就业人数的年度目标。但是否能够准确地反映实际的就业形势，这还要看就业指标背后所反映的情况。就业形势的好转并不能完全说明现在增长态势很好。一些家依据我国现在的新增就业人数超额完成的指标说明现在经济增长情况与经济增长的指标是相对应的。但是，笔者认为，近两年新增就业人数增加较多的原因如下。一是我国近年人口结构发生变化，更多的人进入退休年龄阶段，实际新增就业

15、人口弥补了原来到龄的退休人员工作岗位。二是与增长结构发生变化有关。过去都是工业部门增长最快，服务部门增长慢于GDP增长，这两年服务业增长往往快于GDP增长。可以说，增长结构变化对于就业形势的好转起到了支撑作用。 (四)内需有所不足 二、经济需求不足与金融结构变化密切相关 xx年经济需求不足，与金融方面的变化有较为明显的关系。经济平稳较快增长，但全年股市波动的幅度比较大。出现了几次起伏，年初上涨，年中下滑，三季度又出现一波上涨，四季度出现一波下滑。xx年总体上呈现一个小幅下降的情况。根据国际清算银行所计算的人民币有效汇率，xx年12月份和xx年12月相比较，名义和实际有效汇率一年期间升值了7%以

16、上。变化幅度较大。xx年年内两次出现的“钱荒”现象不仅和金融市场波动有关系，与整个宏观经济形势出现了小幅波动也有较为密切的关系。xx年年初，公众更多地还在在讨 _流动性泛滥问题。xx年底，中国货币与美国货币相比较，中国M2规模是美国的1.5倍。但是，xx年中期，中国出现了“钱荒”现象。经中国人民银行采取措施后，有几个月出现了缓解情况，但是年底又一次出现了“钱荒”现象。对于这个现象怎么看?在这种形势下货币供应是宽松还是紧张? (一)钱荒与货币供应是否充足的讨论 中国人民银行与一些金融机构认为，现在整个货币供应增长态势包括信贷投放量和中国人民银行公布的社会融资总额和信贷投放的规模都是比较大的，在这

17、种情况下，不应该出现货币供应紧张而导致“钱荒”的现象。但是，有一些情况仍可反映目前投资规模和信贷情况并不充足，至少在某些时段上不充足。比如，过去通常会依据一个经验公式，在GDP的名义增长率上略加几个点考虑货币化进程。因此，将GDP名义增长率再加上23个百分点与货币M2的增长率做比较，如果差不多相等，一般即可以满足整个经济运行的需要。xx年名义GDP增长率是10%或略微多一些，加上三个百分点，即全年M2是13.6%。从经验角度来看，不应该造成货币供应紧张而屡屡出现“钱荒”的现象。 (二)M2统计口径发生变化导致经验估算发生偏差 笔者认为，以上述经验来判断我国整个金融形势发生了变化，认为M2达到1

18、3.6%的增长表明货币供应量宽松并能够满足当前经济运行需要，存在问题。xx年下半年开始，中国人民银行将货币供应量的统计口径进行了调整，开始将住房准备金、公积金、一些微存款金融机构和存款金融机构的存款纳入M2的统计口径中。M2的统计口径发生了变化，将统计口径发生变化的M2代入上述原有的经验公式中，不能客观的反映实际情况。中国人民银行在xx年三季度货币政策中提到，6月由于“钱荒”的出现，由于同业存款的下降，使得当时的M2的增长率有15.8%降到12%左右，在报告里显示同业存款下降是造成M2增速下降的一个最主要的原因。 (三)同业存款变化是M2波动的主要因素 近两年，同业存款的增长对M2的增长起到了

19、很大作用。从中国人民银行公布的金融机构人民币资产信贷收支平衡表可以看到，从xx年底至今，中小金融机构同业资金量从三万多亿增加到七万多亿，约翻了一番。这部分增长的数据纳入M2的统计口径中，成为带动M2增长非常重要的因素之一。根据经验估算，目前同业存款增长对M2的影响至少达到2%。如果将中国人民银行13.6%左右的M2增长率减去2%，实际上M2的增长率在11%左右。从这个角度分析，货币供应量并不宽松，甚至有一些紧张。 在整个货币供应略为紧张的情况下，企业的贷款需求相对旺盛，造成从中小银行贷款资金量增大。近年来，中小型银行资产运用增长快，但自身吸收存款的能力很弱，必须通过其他途径来吸收资金，否则无法

20、符合相关政策的要求。(如存贷比)。因此，吸收资金很重要的途径就是通过吸收同业存款将其存款规模扩大，才能放贷，使得同业资金的需求比过去旺盛很多，而同业资金的供给方主要是大银行。大银行没有明显的增加或者说增加并不明显，使得整个货币市场资金供求非常紧张，一直处于紧绷状态，遇到一些短期因素，“钱荒”现象就出现了。 xx年中发生钱荒时，金融结构变化剧烈。xx年15月我国全国性的中小型银行新增存款是2.2万多亿，比国家大型商业银行新增规模大;另一方面，中小银行在资金运用方面的增长也很快，而且在结构上变化也很明显。中小银行将大量资金投向有价证券，甚至比贷款数量都大，比xx年同期增长超过2倍。另外，中小银行股

21、权投资增加了7000多亿元，也是xx年全期的5倍。方与资金运用方同时发生变化，使整个金融机构由大银行向中小银行转移，而同业存款是最重要的转移渠道。 近两年，“工(中国银行)、农(中国农业银行)、中(中国银行)、建(中国建设银行)、交(中国交通银行)”加上中国邮政储蓄银行，这六大银行给其他银行提供的同业资金，实际上增加并不多。但是，中小银行同业资金由3万亿增加到7万亿，资金源主要是过去的农村信用社和农商行等一些小型金融机构与信托机构等等。将这些资金通过同业市场聚拢后，从事贷款和投资等。这样，就出现了前文所述的整个同业市场资金供应量增加不大，处于紧绷的状态。 (四)资金拆借减少导致中小银行资金短缺

22、 xx年下半年的情况比上半年有了好转。虽然增长势头不及上半年快，但是，存、贷、资金运用、资金等各方面向中小银行转移的趋势仍在延续，全年来看，全国性中小银行吸收存款超过3.7万亿元，6家大银行4.8万亿元。全国性中小银行新增贷款2.8万亿，大型商业银行新增贷款4万亿元。xx年两次“钱荒”的出现，第一次的主要原因是当时银行要上交半年度和外部监管加强，且有一些虚假的外汇资金通过贸易渠道流入到国内。为了防止外资以虚假贸易的形式流入，加强了外汇贷款监管。使原来作为一个资金重要牵头方的大型商业银行减少了资金拆借。xx年6月拆借成交量不足正常月的40%，不足3万亿元。7月份之后有所恢复，达到4万亿元左右，但

23、仍没有恢复到以往正常状况。以往的拆借资金量约为8万亿元/月。此时，整个货币市场需求很旺盛，供给不足，造成拆借利率、回购利率比利率水平高的状况，年底再一次出现了飙升。 (五)其他因素对金融市场的影响 除结构性变化是xx年金融市场趋势性的主要因素之外，国际因素、国内资金供求也对金融市场产生了影响。由于上半年存在虚假贸易数据，由于外贸顺差、外汇占款渠道增加资金少，而中国人民银行未能及时通过公开市场操作投放基础货币，造成资金明显短缺。xx年年底，中国人民银行及时观察到货币市场上资金短缺、利率明显上升的问题，并采取了相应措施，增加了货币市场的供给，缓解钱荒状态。到目前为止，应该说虽然情况比xx年6月底和

24、xx年年底有所缓解，但是一周的拆借利率或者更长期的拆借利率，以及回购利率等等一些指标，实际上与往年的平均水平相比仍高，紧张状况仍未完全缓解。 三、影响未来经济发展的因素分析 xx年经济运行趋势和金融市场变化对于判断未来走势提供参考。一是外部经济环境可能有所好转;二是人民币汇率大幅度升值将影响出口;三是投资规模下降将影响经济增长;四是消费增长将保持平衡;五是通胀压力有所减轻;六是金融风险不容忽视。 (一)发达国家经济增长与新兴经济体发展的不确定性 外部经济环境可能有所好转，主要是因为发达经济体经济增长，美国、日本经济增长加快，欧洲从衰退转为复苏。但新兴经济体的发展还存在较大的不确定性。香港中文大

25、学刘遵义教授认为，目前印度尼西亚的经济状况与1998年亚洲 _有很多地方类似。印度尼西亚原来就长期存在资本收支和贸易收支逆差现象。而前两年由于发达国家经济状况整体不好，实施了量化宽松政策，使资金进入印度尼西亚、印度、巴西、土耳其、南非等等一些主要新兴经济体。但是现在由于美国等发达国家经济体形势有所好转，并且开始缩减量化宽松的规模，信贷资金开始撤出。因此，原来靠吸引资本流入来弥补贸易逆差的做法较难维持，整个国际收支情况开始恶化，印度尼西亚是一个典型代表。主要表现在股市和汇市上。股市还未完全止住下降的势头，汇率市场从xx年初至今均有波动。xx年9月份有一轮回升，但最近一段时间一直贬值，且贬值的幅度

26、很大。贸易逆差的情况整体没有扭转，资本流入开始减少，如果这种状况不能得到有效改善，汇率和股市继续下跌的话，信心越来越脆弱，情况是很危险的。新兴经济体对于我国经济有比较大的影响。我国近年对东盟的出口增长较快，印度尼西亚是东盟的龙头，其经济恶化将对xx年中国对东盟的出口造成比较明显的影响。这是从外部环境来看造成xx年中国经济不确定的重要因素之一。 (二)人民币汇率大幅度升值 在外部环境不确定的影响之下，人民币汇率还将有大幅度升值。人民币汇率升值将经历较长时间约半年至一年的滞后期，影响到xx年中国的出口。因此，xx年上半年甚至下半年，尽管我国的出口受发达国家需求递增的影响而可能有所增加，但人民币汇率

27、升值幅度较大，将在很大程度上抵消需求增加。因此，虽然国外需求形势可能有所好转，但是对整个出口形势来说，改善的幅度并不大。 (三)投资规模下降 影响xx年经济运行情况的另一重要因素是投资。xx年投资有可能略有下降。一是观察现有的在建规模。从刚刚公布的数据来看，xx年底在建项目规模比xx年同期约增长16%左右，新建项目投资规模比xx年同期增长14%左右。这两个规模都比现在投资增长的规模要慢，投资增长为16.8%。在建项目规模小，后续的投资增长潜力就小。当然，这并不绝对。因为现在大概在建的规模是年度投资完成规模的2倍左右，如果资金供应好，短期内有可能维持较快的增长。但是，从xx年下半年开始贷款收得比

28、较紧，且到目前为止，虽然贷款相对xx年四季度情况好，但是好转的情况并不太明显。如，房贷的投放仍比较紧张。 1.贷款收紧影响投资增长 贷款收紧对于整个经济运行尤其对于投资的增长会产生比较不利的影响。从xx年12月份公布的数据来看，整个贷款增长不到10%，比所有投资性增长慢(所有资金投资增长20%左右)，贷款增长放慢，还将逐渐影响通过其他渠道获得的资金，大多数企业自筹资金也是通过贷款转化的。因此，贷款增长放放慢对未来总的投资增长会产生影响。 2.利率上升致使贷款收紧 对投资增速有可能产生影响的不仅仅是信贷的收紧，因为信贷收紧产生的影响就是利率的上升。据调研，很多地方企业贷款的利率超过10%，大企业

29、可能利率偏低一些：7%8%。高利率致使盈利预期如果并非十分好的项目，推迟投资甚至取消投资。因此，对未来的投资影响也是比较大的。从目前情况来看，预计xx年投资增长应该将慢于xx年的投资增长。 (四)消费增长保持平衡 消费的增长将大体保持平稳。首先，消费在三大需求中是最稳定的一个组成部分。而且近期也没有比较明显的刺激政策出台。xx年曾出台一些对消费有短期影响的措施，持续一段时间以后，就产生与xx年基数对比的情况。消费的增长大体保持平稳，许会略微有所加快。综合消费、投资、出口三大形势变化情况，xx年整个经济增长的情况与xx年差不多，大概全年还是在7.5%左右的增长。总体来看可能保持一个相对平稳的增长

30、。xx年上半年经济运行有可能保持大体平稳的情况，与xx年四季度7.7%左右的增速相近。 (五)通胀压力有所减轻 通胀的压力仍然不大，而且有可能通胀的压力还有所减轻，这整个信贷收紧是直接关联的，与整个需求扩张的步伐不够快有直接关系。短时期内CPI的涨幅有可能略微下降。1月份和2月份有可能不发生变化。工业品降幅收窄，而且环比折年度也在收窄，这对工业部门来说是一个利好消息。从工业品购进情况来看，环比由下降转换为轻微的上涨，但还不足以扭转工业品购进价格下降的态势。整个外围的形势还有一些不利的因素，大宗商品价格下降，即便有短期的回升，力度也不强，对国内有影响，但扭转不了国内整体下降的态势。 (六)金融风

31、险不容忽视 xx年中国经济最大的问题还是于金融部门对整个经济运行的影响。目前整个金融体系运行中出现了期限错配的问题。银行或者其他金融机构往往用短期资金做长期的投资，使得长短期的利率出现倒挂。本来正常的情况下长期利率应该高于短期利率的规律被打乱了。目前短期利率高于长期利率。如，xx年我国两次出现“钱荒”，每次出现“钱荒”的时候都出现长期利率低于短期利率不正常的现象，这种情况需要警觉。美国历史上曾经出现了6次倒置的情况，几乎每次都出现了经济衰退的情况。在德国、日本、 _等很多国家的历史都可验证。欧债危机国家如，希腊、意大利、西班牙等一些国家都出现了长短期利率倒置的情况。我国目前只能找到1997年以

32、来的数据，在1997年、1998年经济减速时，也出现了长短利率倒置的情况。我国在xx年两次出现“钱荒”，两次出现长短期利率倒置的不正常情况，这揭示着金融系统蕴藏着期限错配等一些金融风险，值得警惕。有关部门应该采取措施预防对经济造成的不良影响。 四、政策建议 对未来宏观调控的政策的取向有如下建议。一是挖掘经济增长的潜力;二是加大财税政策力度，把握货币政策力度与结构;三是适当放慢人民币增值步伐;四是加大国际热钱的审查力度。 (一)充分挖掘经济增长潜力 一是现在经济增长的态势需求略微不足，进入四季度之后，尤其是更近的12月份和1月的情况来看，好像经济略微又出现了回落的态势，说明需求不足的态势还在延续

33、，而且略微加重了。在这种情况下，有必要采取一些措施与微调政策，把需求扩张步伐保持在较为适度的水平上，使经济保持平稳较快的增长态势。xx年以来国内很多人一直主张应该增强对经济下行的容忍度，认为下降至7%左右也是可以容忍的。笔者认为，还是应该抓住现在经济有较快增长的潜力的时机，尽可能挖掘这个潜力，使经济保持较快增长的势头。 (二)加大财税政策力度，把握货币政策力度与结构 xx年财税政策上还是应该适度加大政策力度，一方面落实结构性减税政策，另一方面应当适当加大赤字规模。一方面是支持结构性减税的改革，另一方面是对于经济运行、对于扩大需求起一定的支撑作用。目前的货币政策略微偏紧，应该把握好力度。目前的情况对我国货币政策的前瞻性和灵活性提出了更高的要求，应该更好地把握好力度和结构变化对货币运行的影响。在考虑结构变化的同时，应该将外部环境不稳定因素的影响考虑在内，使整个金融体系的运行较为稳定，避免对经济造成不利的影响。 (三)放慢人民币升值步伐 xx年整个人民币升值的步伐偏快。印度尼西亚、印度等一些我国有一定程度竞争的国家，其货币在贬值，而人民币兑换美元的比率仍在升值。汇率的升值步伐太快将使很多传统产品的优势丧失过快。因此，人民币升值的步伐不应该那么快。笔者