学校后勤管理规范

1、学校后勤管理规范第一章 总 则第一条 为了提高我院后勤管理的效率，不断深化后勤管 理改革，建立后勤管理的有效运行机制，特制定本规范。第二条 后勤工作是学校工作的重要组成部分，是学校工 作正常运转的重要保证。它既具有服务性、从属性特征，又具 有相对的独立性和全局性作用。因此，实现后勤工作的规范化 管理，将有利于促进学校管理的规范化。第三条 后勤管理的基本职能是为教育、教学、科研、生 产和师生生活服务，为保证学校正常的教育、教学活动提供必 要的物质条件，并在管理和服务中发挥育人的功能。第四条 本规范涉及的范围主要是学校的总务、膳食、 财务及基本建设管理等方面。第五条 学校后勤管理干部的领导能力和职

2、工素质：（一）后勤科室领导须具备下列基本条件：1. 掌握本岗位的业务知识，并有后勤管理的基础知识及经 济核算和财务常识，熟悉学校工作的规律和特点。掌握国家的 相关法律、法规。2. 热爱后勤工作，有较强的事业心、责任心，工作细致、 踏实，作风正派，廉洁自律，办事公道，任劳任怨，身心健康， 能胜任本职工作。3. 有较强的组织管理和临机处理问题的能力。4. 应切实加强后勤职工队伍建设，制订适应后勤职工的岗 位职责和考核、奖惩制度。（二）后勤职工须具备的基本条件：1. 树立全心全意为教育服务，为师生服务的思想，热爱本 职工作。2. 具有本岗位的上岗证或专业技术等级证，工作认真负责， 廉洁奉公，安全意识

3、强，办事效率高。第六条 逐步建立独立的后勤服务实体，将后勤部门的管理 职能与服务经营职能分开，达到提高管理水平和服务质量，提 高工作效率和经济效益的目的。1. 逐步建立后勤服务实体，由总务部门代表学校对服务实 体进行服务项目的招标、签约、管理 , 并对服务实体进行检查监 督。2. 服务实体应证照齐全、合法经营、独立核算、自负盈亏。 接受学校和上级有关行政部门的监督检查。3. 在未建立后勤服务实体之前，应要求服务项目建立严格 的经济核算制度，切实加强管理，杜绝浪费，提高服务水平。第二章 总务管理第七条 学校校园管理（一）学校校园管理是指校园环境的管理，基本内容有： 校园的建筑物、场地、道路、绿化

4、的建设和管理、环境卫生管 理、物质文化管理。学校校园管理的目标是建设一个安全、整洁、文明、优美 的学习、工作和生活环境，营造合谐的育人氛围。（二）学校绿化建设及管理1. 学校绿化建设应有规划，并突出重点，形成学校自己的 风格，应积极创造条件，争创省“园林式” 单位。2. 根据学校绿化面积及养护要求，配备懂技术的专（兼）职 人员，负责绿化和养护。学校绿化中要针对不同功能区域合理地配置景点、小品， 将知识性、趣味性、人文性融为一体，形成环境育人的氛围， 努力提高校园文化的品位。3. 建立学校绿化管理制度和绿化档案，包括绿化现状图、 规划图、小品设计效果图、施工图及地块绿化统计表、各类合 同等。（三

5、）学校环境卫生管理 主要任务是：学校环境的清扫保洁，垃圾的及时清运，消 灭蚊蝇孳生地及保持排水系统管道畅通，防止污水、粪便外溢 污染环境。1. 学校各部门应协同配合，互相支持，充分发挥学校爱国 卫生运动委员会的作用。2. 建立环境卫生保洁制度和专职清洁工管理制度，明确工 作岗位职责。3. 加强宣传教育，形成人人关心、人人动手、自觉维护环 境整洁优美的良好风气。（四）学生宿舍区的管理 学生宿舍是学生生活的基本场所，是校园管理的重要方面， 有关部门应加强管理，确保宿舍安全、文明、卫生。1. 加强对住宿生生活服务项目如浴室、开水炉、校园超市 等的管理。食品超市从业人员要定期进行体检，持证上岗，学校应

6、对 超市物品的价格、质量、食品安全卫生等方面进行监督检查， 及时提出改进意见。杜绝 “三无” 食品。2. 及时做好宿舍区生活设施及水、电的维修管理，保证宿 舍各项设施的完好，方便学生生活。3. 学生宿舍人均面积要达标，宿舍内应设置必备的生活设 施和消防设施，坚持对学生宿舍电、床等勤检查，及时维修保 证学生人身安全。第八条 房产管理房产管理主要是指房产产权与档案管理、公用房屋的分配 与使用管理、房屋及附属设备的维修管理等。（一）房产产权管理 学校要根据国家规定及时进行房地产产权登记，领取房屋 所有权证和土地使用证，取得法律保护。（二）房产档案管理 房产档案管理包括房产产权档案和房屋及附属设备技术

7、档 案。1. 房产产权档案指房地产地理位置、平面图、登记表、产 权归属的原始资料、沿革变更登记表等。2. 房屋及附属设备技术档案指建设项目计划任务书、总体 规划设计、勘测资料、施工图和竣工图、隐蔽工程验收记录、 设备说明书、出厂合格证，以及在使用过程中形成的技术资料， 如房屋改造记录及图纸、大修记录等。3. 房产档案由房屋管理部门收集、整理，按学校档案室要 求统一编码装订，由学校档案室统一管理。（三）公用房的使用管理1. 公用房的分配，由总务部门按学校实际情况，统一管理， 合理分配。2. 公共用房和专用房屋，如食堂、多媒体教室、实验、实 训室、阅览室、室内活动室、体育场馆、会议室、仓库、书库、

8、 配电房、浴室、锅炉房等，由学校使用部门负责日常管理，确 保安全使用，发挥效益。3. 群众活动的公共用房，由使用部门制定管理办法和相关 制度，并负责管理。（四）公用房屋及附属设备的维修1. 房屋日常维修：后勤部门应加强巡视，一旦发现房屋破 损或接到用户报修，应及时设计方案，报院长（校长）审批后 及时维修。2. 整幢房屋的常规维修保养，按有关制度由管理部门提出 计划，经学校领导批准后实施。3. 维修费用较大的项目，按规定要通过公开招标或议标选 好施工单位，签订施工合同并组织实施，项目款的结算前必须 通过审计验收。（五）做好闲置房产及门面房的开发与管理，努力提高使 用效率和经济效益，或者对外出租或

9、者学校自主经营。第九条 水电管理（一）水电管理的基本要求，是保证安全、注意节约、改 善服务、爱护设施。水电工必须持证上岗，熟悉学校的供电、广播、电话、电 视、网络线路、给排水管线和消防管线等。（二）水电设施的常规管理 对学校内的水电系统，建立巡视维修制度和报修制度，保 证用电安全，防止水质污染和管道冻裂。（三）按消防法要求，安排专人负责，定期对消防设 施、器材进行检查、维护，保证完好有效。（四）供电设备的检查、维护配电房门前设立警示标志，应按供电部门规定，定期检修、 保养，避免发生事故。第十条 锅炉房及浴室管理（一）按有关部门规定配好锅炉工，负责锅炉压力管道的 维护和机泵的操作、维护保养，并兼

10、水质化验，保证锅炉正常 运行。锅炉工须持证上岗，严格遵守操作规程，保持锅炉设备安 全运行。（二）定时供汽、供开水。（三）浴室管理1. 浴室开放时间要相对稳定，因季节等因素调整开放时间 要事先通知。2. 做好浴池的卫生工作，一次一清池，定期消毒。更衣柜、 座椅保持清洁。3、. 每次开放前管理人员应检查淋浴器、冷热水阀门是否 完好，下水道是否畅通。开池后要到浴池间巡视，及时解决问 题。第十二条 物资管理（一）学校物资包括固定资产、材料和低值易耗品三类。 学校的物资管理实行统一领导，专人专账管理，并做好物资采 购、验收、入库、建账、发放、领用、回收、核算及更新报废 等管理工作。（二）固定资产管理固定

11、资产是指一般设备单位在 500 元以上，专业设备单位 价值在 800 元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基 本保持原有实物形态的资产。单位价值未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产。1. 固定资产的购置。学校各部门所需物资均由后勤部门统 一采购。各部门应于学期末提出下一学期的物资需求计划，报 分管领导签署意见后，交后勤部门汇总，报院长（校长）办公 会议审定，后勤部门按审定后的项目内容组织采购。特殊设备 或专业性强、科技含量高的设备，有关部门应派专业人员协助 采购，保证质量和性能。凡纳入政府采购范围范围的物资项目，由后勤管理部门负 责向政府采购机构申报代理采

12、购，执行政府采购制度。2. 固定资产管理，由总务部门统一管理，建立固定资产分 类账、分户账；使用部门建立相应的台账，并有专（兼）职人 员管理；财务部门建立固定资产总账，学校资产办使用教育 资产监管网，负责及时登记输入资产监管网，打印单据，将单 据交财务室记账，每月及时和财务室核对资产余额。总务部门、 使用部门、财务部门每年对账一次，做到账账相符，账物相符。3. 固定资产的增减和院内调拨，应办理手续。固定资产的 报损、报废应填制固定资产报损报废单 ，按照审批权限批准 后，办理销账手续。（三）实训实习材料管理 主要指各实验室、实训室学生所用的专业一次性耗材。1. 材料的采购人库，根据相关专业用料需

13、求及库存情况， 由相关部门编制采购计划。总务部门组织采购，仓库管理人员 按批准的采购单，对到库材料的数量、质量、品种和规格进行 验收，同时登记材料账。2. 材料的发放，凭领料单开列的数量、品种、规格发放，当面点清，同时进行账面处理。3. 材料仓库管理。内容主要包括：入库物资的数量品种、 规格和质量检验，物资的分类储存和保管，各种物资的统计核 算，定期盘点，确定库存物资的数量，积压物资的处理，废旧 物资的回收、利用和处理，建立健全领料制度等。每年对库存 物资进行一次全面清点，如有多出或短少，报领导做相应处理。 后勤管理部门应设置规模适当的具有通风、防潮、防火、防盗 等安全设施完好的标准库房，并配

14、备专（兼）职仓库管理员。4. 学校设立危险品仓库，对易燃、易爆、剧毒品实行二人 交叉管理。（四）低值易耗品的管理1. 低值易耗品，主要包括：办公用品、清洁卫生用品、劳 保用品、劳动工具等。2. 低值易耗品实行计划采购，定额供应的办法。计划由总 务部门征求使用单位意见后编制，各科室有专人负责领用。物 品的采购、验收、人库、管理与材料管理相同。（五）家具、办公及生活用具、一般设备管理 主要指桌、椅、凳、橱柜、床、沙发、电扇、体育器械等， 实行统一管理，由使用单位或个人负责。学校制订配备标准、 管理及赔偿制度，总务部门负责购置，按标准发放，建立账卡， 每年核对一次，办理报损报废手续，做到账物相符。新

15、生入学、 毕业生离校、教职工调进调出，均应办理领用归还手续，遗失、 损坏者按制度及标准赔偿。第三章 膳食管理第十三条 膳食管理是指膳食部门对食堂事务的管理活动， 包括食品安全、食品质量、食品成本、营养卫生、膳食服务等 内容。第十四条 食品安全卫生管理米购的食品应符合国家安全质量标准，即有“ QS标志， 严禁购买“三无” 或过期变质食品。做好食品采购的索证工作 并注意保存。食品的加工、贮存、销售都要严格按照中华人 民共和国食品卫生法和卫生部、教育部门的有关规定办。制 订炊管人员的体检、食品卫生、环境卫生、餐具及个人卫生的 具体要求。学校要采用智能卡销售，避免细菌交叉感染。要建 立食品卫生管理台账

16、，接受各级卫生督查。第十五条 食品成本管理（一）建立成本核算制度 按成本内涵加强成本核算，按月公布账目，应严格控制盈 利率。（二）建立食品采购、验收、领用制度。（三）使用智能卡消费，学生在现金上卡时，要有终端机 显示，学生确认，食堂每天对电脑生成数据进行备份，以防电 脑故障造成数据丢失。第十六条 食品营养管理 管理员、食堂班长应掌握常用主副食品中主要营养成份含 量与烹饪制作要求，按周编制主副食品表，逐步实现营养配餐； 提高炊管人员的营养卫生观念，每学期进行12次营养卫生知识讲座，有条件的要进行系统的营养卫生基础知识的培训。第十七条 膳食服务管理 炊管人员要有职业道德，公正廉洁，讲究卫生。对就餐

17、人 员一视同仁，不卖变质霉烂食物，不以次充好。（一）方便学生。开饭时间的安排要按照学校放学时间， 适当照顾到就餐者的实际情况；高中低档菜搭配合理；冬天要 供应热饭热菜，（二）民主管理。成立伙食管理委员会，定期召开座谈会， 听取意见，改进工作。（三）开展优质文明服务和评比优秀（先进）炊管人员活 动。优质文明服务，一般应包括：饭菜质量、花色品种、价格 及成本核算、营养卫生、职业道德、服务态度、安全生产等内 容。第十八条 膳食会计管理 会计人员须持证上岗，出纳会计和记账会计分工明确。内 部制度健全，科目设置合理，原始凭证内容完整，手续完备， 账目清楚，核算准确，按月公布账目。膳食会计在业务上接受 学

18、校财务部门的指导监督。第十九条 库房管理 库房有专人管理，物品入库、验收和领用制度健全，账目 清楚、账物相符；每月盘库一次，防止食物霉变。有灭鼠、灭 蟑螂设备和措施；备有冷库或冷冻冷藏柜。第二十条 积极探索膳食管理体制改革，以适应学校教育 事业的发展。对实行全额经营承包或个体经营的食堂，要制定 相应的管理办法，把上述管理要求逐一列入承包合同，并明确 规定学校对食堂服务的质量、价格、服务态度、经营范围和食 品卫生安全等方面有监督检查权，要杜绝食物中毒事件的发生， 对不听意见，造成事故发生者，学校有权追究其责任，取消其 经营资格并赔偿一切损失。第二十一条 建立健全学校卫生安全工作领导小组，制订 食

19、品卫生突发事件处理预案，一旦发生食物中毒事故，立即启 动预警系统。由于目前学校食堂整体承包给南京餐饮管理公司， 学校未有食堂管理办法，暑期后按照教育局要求以及与实验高 中同校同食堂的实际，计划收回食堂，由学校经营。将按照教 育局文件管理食堂，进行财务核算。第四章 财务管理第二十二条 财务管理是组织学校财务活动、处理财务关 系的一项管理工作。基本任务是：（一）财务计划管理。及时编制财务预算，按照 “ 精打细算、 量入为出、保证重点、兼顾一般 ”的原则， 收入预算要坚持积 极稳妥可靠的原则；支出预算要坚持保证运转、保重点，不留 缺口的原则。编制学校预算应参考以前年度预算执行情况，根 据本年度事业发

20、展计划和任务，结合本年度收支增减因素和财 力的可能进行编制。在预算执行过程中，如遇国家任务变更和 学校事业计划调整，所需经费对学校预算影响较大，确需调整 预算时须报经院务会议通过。（二）建立健全财务制度。在遵守国家财经制度和法令的 基础上，根据学校的工作实际，制定财务收支的具体实施细则， 做到用款有计划、收支有标准、管理有定额、分析有资料、监 督有要求。（三）会计核算按照会计法要求，认真做好记账、算 账、报账、对账工作。做到凭证合法，手续完备，账目健全， 核算准确，按时编送报表。（四）积极配合和支持学校开展各项创收活动，增加收入， 对驾校、宾馆等三产等独立核算单位的财务活动进行指导和监 督。第

21、二十三条 学校收入由财务部门统一归口管理，其他部门 不得设立小金库，学校应使用印有财政监章的收费票据，不得 自印或自行购买不合格的收据，学院（学校）财务室应按照财 政部门的要求，制定票据管理制度，建立票据台账，严格票据 购入、领用、核销手续。第二十四条 严格执行物价部门收费标准，所有预算外收 入 必须及时、足额并按 “收支两条线”管理的原则，全部上缴 缴入财政专户 ，不得截留、私分、坐支、存放或公款私存，各 单位都不得设置小金库。 代办性收费要专款专用，按实列支， 所退少补。要按区教育局结算中心规定，做好工资奖金、医保、 公积金、所得税等报表编制上报工作和各项支出票据的核对、 结账、支付工作。同时要做好每月经费开支的计划申报工作。第五章 基本建设管理第二十五条 学