承包商表现评价管理制度

1、承包商表现评价管理制度（ghfd-10-02）2003年10月目 录1 目的 10382 适用范围 10383 引用标准及关联子系统 10384 专用术语定义 10385 执行程序 10386 职责 10397 检查与评价 10408 反馈 1041附录 1041附录1 系统流程图 1042附录2 承包商表现评价报告 1043附录3 承包商口头警告记录表 1044附录4 承包商表现评价管理制度执行情况检查评价表 10451 目的本制度通过采用积分系统对承包商的表现情况，包括技术能力和对安全、健康和环保法规的遵守情况等进行评价，以达到加强对承包商工作的控制、并不断改进其履约能力，提高国华公司安健

2、环及品质水平的目的。2 适用范围本制度说明了各发电公司和工程公司的承包商表现评价程序，该项评价工作与合同、订单等的服务价款无关。工期超过7天的承包商应进行评价。如果对承包商签发了重大意见书或警告书，即使工期少于或等于7天，现场负责人也应以承包商表现评价报告的形式向上一级做出汇报。评价工作应在承包商服务结束时执行，如果是长期合同则应定期执行。根据每个承包商的惩罚积分采取相应的措施。本制度适用于各发电公司的承包商和工程公司的承包商表现评价工作,工程公司作为发电公司的承包商也适用于本制度。承包商包括工程施工承包商、设备材料供货承包商、技术服务承包商。3 引用标准及关联子系统3.1 风险管理子系统gh

3、fd-023.2 安全与健康管理子系统ghfd-033.3 环境保护管理子系统ghfd-073.4 工程项目管理子系统ghfd-123.5 危险物品管理子系统ghfd-064 专用术语定义（无）5 执行程序5.1 针对承包商的技术能力和对安全、健康和环保等法律法规的遵守情况，对所有的承包商服务表现进行评价。5.2 发电公司或工程公司的现场负责人以规定格式做出“承包商表现评价报告（附录2）”并给出惩罚积分。5.3 在服务结束后半个月内应完成承包商表现评价，如果是服务合同超过半年时则应每一个月进行一次。5.4 所有对承包商的口头警告都必须由现场负责人记录在规定的表单中。（承包商口头警告记录，附录3

4、）。5.5 对承包商的口头警告和书面警告记录都应附在承包商表现评价报告中。5.6 完整的承包商表现评价报告与口头或书面警告记录一起提交给项目主管部门签字确认。5.7 项目主管部门将签注后的承包商评价报告，经发包方主管领导签字后提交给公司发电营运部作为公司系统内选择投标人的参考。5.8 根据承包商表现评价结果和履约期间对其签发的口头或书面警告次数，对承包商计算惩罚积分。一次口头警告等于一个惩罚积分。一次书面警告等于三个惩罚积分。对于表现评价报告中承包商在技术表现（b部分）和安全、健康和环保表现情况（c部分）方面平均积分比较低时，给予减扣惩罚分。如下表：平均积分惩罚分大于1.50小于等于1.51小

5、于等于1.252等于 135.9 所有的罚分以年为周期进行记录，在满12个月后重新记分。5.10 在承包商被累计惩罚8分时，发包方将以书面形式向承包商管理部门发出告警通知。5.11 承包商在收到书面告警后，必须在一个工作日内书面提出整改措施并在48小时内把情况改善。若承包商未能在48小时内把情况改善，发包方可给予承包商以发包方主管部门的名义签发黄牌一张，并报公司发电营运部备案。5.12 在承包商被累计惩罚12分时，发包方可给予承包商以发包方总经理名义签发的黄牌一张，并报公司发电营运部备案，并且至少取消该承包商签订合同的资格6个月以上。在该承包商恢复投标资格前，应确认其已经采取了提高技术能力和改

6、善安全、健康和环保表现的实际行动和措施。一年内在公司内部收到两张黄牌时将按照5.15条款处理。5.13 若承包商在服务过程中出现下列情况之一时，发包方应向承包商发出黄牌：- 发生人身重伤及以上事故、发生重要设备损坏事故时；- 污染物排放、泄漏没有得到有效控制，造成环保事故时；- 项目的主要质量未达到双方开工前同意的标准，且不能让步接受时；- 工作进度因承包商自身原因未能按双方开工前同意的计划进行，且造成经济损失时。5.14 若在同一份合同内发包方向承包商发出了黄牌两张，发包方可给予承包商以发包方总经理名义签发的红牌一张，并报发电营运部备案。5.15 红牌发出后，发包方可按合同的进度及现场情况:

7、5.15.1 停止现场施工，终止合同。发包方按承包商已完成的工作支付费用，并把此合同未完成部份进行公开招标。由此造成的损失从支付给承包商的费用中扣除。5.15.2 至少两年内不允许该承包商参与公司内部同类型服务的投标。6 职责6.1 制度负责人6.1.1 保证本制度有效版本的留存。6.1.2 定期检查本制度的有效性。6.1.3 监督执行各项已经批准的方案，包括本制度的改进。6.2 制度执行人：本制度执行人为各分/子公司主管生产部门负责人。6.2.1 负责收集对本制度的建议和意见。6.2.2 协助本制度的负责人留存本制度的有效版本。6.2.3 收集对本程序有效性的反馈意见。6.2.4 监督本程序

8、执行的有效性。6.2.5 将本程序与监造工作的不适应方面汇报给管理部门。6.2.6 按第7条要求定期进行捡查与评价。6.2.7 按第8条要求的反馈信息及时完善本制度。7 检查与评价本制度的执行人将每月根据第5条所述，检查本制度的执行情况，具体检查项目包括：(1) 抽查50%承包商表现评价报告，检查是否符合本制度的要求，包括评价时间、评价内容、上报时间。(2) 承包商安健环的表现。承包商表现评价管理制度执行情况检查/评价表部门名称: 年 月 日评 价 题 目评 价 内 容评 价评价内容是否针对技术能力和对安全、健康和环保等规定的遵守情况对承包商服务进行评价是否。原因：评价范围是否对所有的承包商服

9、务进行评价是否。原因：评价报告是否有符合规定格式的“承包商表现评价报告”表附在标书中是否。原因：评价周期对于长期服务合同是否每三个月进行一次评价是否。原因：警告对承包商的口头警告和书面警告（如果有）是否附在承包商表现评价报告中是否。原因：惩罚积分对不能满足国华公司预期的承包商是否计算惩罚积分是否。原因：告警是否按照制度要求发出告警和黄/红牌是否。原因：存在问题及改进建议存在问题:1.2.3.整改建议:1.2.3.评价意见:审核意见:审核人: 评价人: 检查人: 8 反馈本制度的执行人定期把检查与评价的结果及改善本制度的建议反馈至制度负责人。反馈内容包括：(1)本制度的可操作性。(2)本制度的执

10、行情况。(3)本制度的效果。本制度随管理系统的年度研讨进行年度审查。本制度经修订后由执行人向有关管理人员提供修订版本。附录本制度有3个附录：附录1系统流程图；附录2承包商表现评价报告；附录3承包商口头警告记录表。附录1 系统流程图审查并编制承包商履约评估报告编制投标规范、规定及安健环要求推荐合格的投标人有无对承包商的改进意见确认投标人资质并最终确定投标人监督承包商履约情况履行合同 否是选择中标人，报招标领导小组批准，并签订合同向承包商提供建议 否是更新承包商履约记录，并通知相应的承包商 是签发月度承包商履约报告否工作是否完成否工作时间是否超过7天结束否是是否否一些显著意见是是 建议相关的安健环

11、委员会采取惩罚措施进行承包商履约评估 结束 否结束 发电公司主管审查并签名包凡 协调执行惩罚，通知所有相关各方及通知公司发电部是 12附录 2承包商表现评价报告发电公司 报告编号： 承包商履约评估报告 日期： 部分 工程明细 合同编号： 承包商： 工程类别： 工 期： 发电公司负责人： 部门： 评估日期：自 至 工作是否完成？ 是否 部分工作能力（在不适用的地方划“s”）部分安健环履约情况（在不适用的地方划“s”）评估内容积分评估内容积分1.对指示的反应1安健环一致性：法定标准2.技术标准2安健环一致性：发包方标准3.材料、工具的标准3对安全建议的反应4.材料、工具的充足性4使用人身防护装备5

12、.人员充足性5现场主管的安健环意识6.现场管理能力6危险材料的处理7.工程协调与控制7危险、工业废物的处理8.工程进度8现场、办公管理9.工作人员技能9安全监督效果10.工作人员行为平均积分211.工程质量积分：14分 4分：最高标准 1分：最低标准12.文件提交部分警告（附在报告中）13.管理层职责收到口头敬告次数： 收到书面敬告次数： 累计收到的黄牌数量平均积分1积分：14分 4分：最高标准 1分：最低标准部分备注改进建议值得推荐的质量 （次页不够可以用附页）负责工程师： 签名： 日期： 专业主管： 签名： 日期： 部分建议的惩罚（次页不够可以用附页）累计惩罚积分此次评估惩罚积分： （包括此次评估）： 平均积分1平均积分1惩罚积分总体得分等级6最佳承包商4优秀承包商2获得批准的承包商2不予批准的承包商附录 3承包商口头警告记录表发电公司名称： 承包商口头