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文档简介

1、、管理制度参考范本搞好煤矿安全管理掌握矛盾分析方法a.胆I时间H 卜/1 / 5煤炭是我国重要的能源。人们要用煤炭为人类造福,就要对煤炭进行开采,而作为煤炭开采的孪生子煤矿安全问题也随之而产5 / 5生。事故时刻威胁着国家财产和职工生命的安全,煤矿必须“以安全 为天”,实行科学有效的安全管理。必须运用矛盾分析方法,去认识世界和改造世界。唯物辩证法认 为,一切事物的内部包含着矛盾,事物内部的矛盾运动推动着事物的 运动和发展,事物发展过程的实在内容就是矛盾的不断产生和不断解 决。矛盾是客观事物本身所固有的 a 既对立又统一的本性,煤矿开采 同样是作为系统和过程而存在,成为矛盾的统一体。比如生产与安

2、全、安全与质量、安全与效益、装备与管理、人与 物、人与作业环境、主观努力与客观条件等之间的矛盾都是客观存在, 并存在于整个煤矿的开采之中。除少部分煤矿露天开采外,大部分煤 矿均为地下开采。它由开拓、采掘、运输、提升、通风、排水、供电、 通讯等系统组成,与人员设备、地质、水文、矿内外环境、管理等因 素构成了一个复杂的整体。煤矿开采始终处于“建设和破坏”这一动态过程之中,为了采煤就要“建设”,要开拓一系列的峒室和巷道,布置采区,采煤工作面不 断向前推移并及时支护,而随着工作面的推移,采煤工作面的后方又 要按规定及时退柱放顶,“破坏”顶板岩层的完整性;新的采区建成, 结束的采区又要予以封闭,不断地循

3、环更替。煤矿还具有一定的特殊性,井下操作空间小,湿度大,能见度低, 矿内空气含有一定数量的有害气体,作业环境差;战线长,人员分散,不易及时联络和相互照应;下井人员受到水、火、瓦斯、煤尘和冒顶 “五大灾害”的威胁;在有限的空间内,内置着设备和管线,存放着材料,堆集着矸石、煤炭,人流、物流、风流、水流充满着窄小的空 间,安全问题尤为突出。矛盾观点是唯物辩证法的核心观点。对立统一规律是关于事物矛 盾运动的规律。煤矿安全生产是一个由必然王国向自由王国发展的过 程,这个过程的关键是认识和把握安全生产的规律。农七师电力公司 红山煤矿分析了事故的内因和外因,认为在一定的装备条件情况下, 人对搞好安全生产起主

4、要作用。他们总结出矿工容易发生事故的十种 规律:回家前返矿后思想不集中;作业情况变好时思想麻痹;上夜班 疲劳精力不集中;任务紧不顾质量忽视安全;放炮后不敲帮问顶空顶作业;工作收 尾或晚点时心急火燎;逢年过节,家有急事,身在矿心在家;受表扬 自高自大心不在焉;批评受罚后沮丧烦恼;心事重重,心烦意乱,丢 三忘四。安全管理如何决定着安全状况的好坏,他们找出导致“三违”违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)的管理因素;缺乏安全培训, 职工知识水平低,业务素质差,使一些人已违章而不知;一些干部顾情面,削弱了安监人员的信心,助长了“三违”人员的胆量;分配与 安全脱钩,导致片面追求产量,违章作业;缺乏有针对的教

5、育,轻教 重罚,以罚代教;劳动组织不适应场所,设备、环节的变化;环境条 件差,能改不改引起“三违”;老套套抓管理,对安全规律性问题, 缺乏足够的研究并制定出得力措施等。内因虽然决定事物发展的基本 趋势和方向,但是外因对于加速或延缓事物发展的进程,局部改变事物发展的面貌起着重要作用。同时,内因和外因是相对的,在一定条件下可以相互转化。所以在分析安全问题时,还要体现矛盾分析的全 面性原则,既研究整体又分析方面,从中找出主要矛盾,把握安全生产的主动权。善于抓住和集中力量解决主要矛盾,是我们制订策略的 重要的哲学依据。企业事故特别是大事故,一般都是劳动纪律松弛、违反规章制度 造成的,有时也与劳动力素质

6、不高、设备状况不好有关。因此,企业推行承包经营责任制中,要把安全生产的要求当作一项重要的承包规 定加以落实。总结安全生产搞得好的单位的经验,他们都在不同方面针对本单位实际,有重点地抓好安全管理,促 使矛盾向有利于安全生产方面转化。红山煤矿建立安全目标管理网络, 推行安全经济两个承包,加强职工培训,让职工真正成为安全生产的 主力军,实行了全员的安全管理。从人、机、环境工程入手,强化安全信息,强化监督检查,强化 以班组为重点的现场管理,建立以人为基础的工作标准,以物为基础 的技术标准,以事为基础的管理标准以及相应的检查、考核和奖惩方 法,把防、治、管、监贯穿于全过程中,实行安全管理的闭路循环。还把

7、改善装备和科技进步纳入管理之中,做到装备和管理的统一。动员党政工团和职工家属,多方协作,密切配合,形成了点面结合的立 体型的群防群管的气氛和空间。红山煤矿实行安全的“三抓三保”抓当前、抓长远、抓基础,实施自主保安、业务保安、基础保安), 抓安全深度的延伸,积极推行图板管理。在反“三违”中抓好“三个结合”,即经济行政处罚与思想教育 相结合,监督检查与职工自觉性相结合,专门防范与各方努力相结合。红山煤矿提出强化安全生产的五大保证体系:指标保证体系、后勤服务保证体系、教育培训保证体系、技术设备保证体系、矿内外群众监 督保证体系。按照对事故“三不放过”的原则,提出严把“四关”,正确划分“四个界限”。即深入事故现场严把事故调查关,正确划分 责任事故和非责任事故的界限;坚持原则严把事故审查关,正确

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