华西医院加强港澳援建项目专项资金管理的几点措施

1、华西医院加强港澳援建项目专项资金管理的几点措施88chinesehealthresources,march2011,vol14,no.2华西医院加强港澳援建项目专项资金管理的几点措施冯骊琛,郑淑红(四川大学华西医院,成都610041)【摘要】华西医院财务部根据实际情况,从健全资金管理制度,建立资金管理组织,明确资金使用范围,严格资金报销程序,重视资金监督等方面对港澳援建项目专项资金进行管理,收到了良好效果.【关键词】港澳援建项目;专项资金;华西医院【中图分类号】r197.322【文献标识码】c【文章编号】1007-953x(2011)02.0088.02港澳援建项目是5?12地震后四川省灾后恢

2、复重建工作的重要组成部分,加强对港澳援建项目资金的管理,统一和规范港澳援建项目的财务管理程序及操作方法,是保证四川省灾后恢复重建工作顺利进行,充分尊重援建方意愿,推进项目达到预期效果的重要措施.四川大学华西医院自2008年5?12地震发生至今,一直积极投入对地震伤员的抢救和治疗工作,并逐渐将工作重心从前期的紧急救治转向地震伤员身心康复,专业人才培训和医学模式创新,与港澳地区多所大学,医疗机构进行合作,用专业的知识和经验,有效提高地震灾区医疗服务人员的专业水平.医院财务部根据实际情况,从健全资金管理制度,建立资金管理组织,明确资金使用范围,严格资金报销程序等方面加强对援建项目专项资金的管理.1健

3、全资金管理制度医院根据国家,省,市政府及上级主管部门的相关规定,制订了四川大学华西医院港澳援建项目专项资金管理制度(总则),并根据每个项目的具体情况制订项目管理细则.制度的健全使资金的使用有法可依,有章可循.2建立层级分明,权责清晰的管理组织每个援建项目均由医院和援建方双方共同成立项目管理委员会,下设项目执行委员会及经费管理委员会.项目管理委员会负责监督与评估项目计划实施完成情况,按照项目内容编制经费预算,按照批准的预算开支项目经费,对项目的预算和经费使用情况进行管理,并积极配合审计工作,保证该项目经费专款专用.医院财务管理人员参与到项目经费管理委员会,负责管理港澳援建项目资金.具体工作内容是

4、负责办理港澳援建资金的申请划拨手续,项目的会计核算及年度财务报表编制,管理和监督项目资金的使用情况,并负责保管与项目有关的所有会计资料,积极配合审计部门对项目资金进行审计,将资金使用情况定期上报主管部门.3明确资金使用范围对援建专项资金的使用本着精打细算,厉行节约的原则,实行依法管理,并明确资金的具体使用范围,在严【收稿日期】201006.03【作者简介】冯骊琛(1977.),女,四川成都人,助理会计师,硕士,主要从事医院财务管理.格遵守财经纪律和医院财务制度的前提下,努力提高经费的使用效益.具体内容包括:所有项目开支必须符合财经纪律和医院财务制度,在规定范围内支出;项目经费不允许项目组以外的

5、人员使用,不得用于与项目无关的开支;港澳援建项目专项资金不得用于各种罚款,还贷,捐赠,赞助,对外投资等支出,不得用于项目规定范围之外的其他经费支出,也不得用于弥补与项目无关的日常公用经费的开支以及国家规定不得列人的其他支出.资金的使用范围要根据合作双方商定的预算开支项目为基础,凡有预算范围外的开支必须经过项目管理委员会审核通过.4严格的经费使用和报销程序4.1项目经费实行单独核算,专款专用,不得挪用,双方负责监督.医院按照中华人民共和国会计法及相关规定建立了一套独立,完整的会计核算体系,负责受援建项目全部资金的会计核算,全面反映资金投入使用情况.4.2建立资金使用授权制度.项目经费的支出必须获

6、得项目管理委员会的授权.例如:预算内每笔少于2000元人民币需由正,副组长联签;每笔200120000元人民币需由两位执行委员会副主任联签;每笔超过20000元人民币需由两位执行委员会主任联签.预算外支出需项目管理委员会讨论通过后,由两位执行委员会主任联签.4.3制定规范的专项资金报销流程.为更好地对资金使用进行管理,医院制定了严格的资金报销流程.(1)项目执行委员会应严格执行已获得项目管理委员会审核通过的专项资金经费预算,各项目组组长应在各自的经费预算范围内报销使用,报销时应附与预算开支明细项目保持一致的清单以备查;(2)院内转账结算部分由项目负责人签批,医院财务部会计科按规定下专项资金账进

7、行转账,不使用现金或银行转账支付(如营养科伙食费,汽车队车费,电话班电话费,设备物资领用费等);(3)除院内转账外,其余院外结算部份如住宿费,餐费,会务费,资料费,对外宣传费等由项目负责人签批并须凭发票报销,按照财政部财务制度规定,报销金额在1000元以上应尽量采用银行结算方式,如遇特殊情况应提前与会计科沟通;(4)调查员劳务费,社区医师及乡镇巡诊食宿补贴,工作人员误餐补助,社区组长薪金补助及工资收人,师资培训费及劳务费应提供花名册并经经费管理委员会审核,项目负责人,各项目组组长,领款人本人签中国卫生资源2011年3月第14卷第2期89浅析影响医疗服务质量的经济因素周宏宇.徐菊英,彭绍斌,何志

8、成(中国人民解放军第113医院,浙江宁波315040)【摘要】工业化企业全成本核算机制和各种管理模式(理念)的引入,使得高水准的医疗服务质量管理对医疗服务成本的影响和制约作用更加明显和突出.通过有效地提升医疗服务质量,提高医疗服务效率,合理化医疗服务成本核算,保证最优化和适宜的医疗服务成为医院管理的一个重要目标.【关键词】医疗;质量管理;成本管理;经济效益【中图分类号】r197.322【文献标识码】a【文章编号】1007-953x(2011)020089-03analysisofeconomicfactorsinfluencingmedicalservicequityzhouhong-yu,x

9、u】u一,|g,pengshao.bin,hezhicheng(no.113hospitalofpeopleliberationam,ningbo,zhejiang315040,china)【abstract】introductionofindustrialenterprisewidecostaccountingmechanismandavarietyofmanagementpatterns(ideas)madetheimpactandconstrainteffectsofhighstandardmedicalservicequalitymanagementmoreobviousandprom

10、inentonmedicalservicecost.thus.theguaranteeofoptimalandappropriatemedicalservices,throughimprovingquality,raisingefficiencyandrationalizingcost,hasbecomeanimportantgoalinhospitalmanagement.【keywords】medicaltreatment;qualitymanagement;costmanagement;economicbenefi医学科学具有自然科学和人文科学的双重属性,其深层次所蕴含的人文科学属性更为

11、厚重和深邃.由于存在服务于人的健康这一特定的性质,决定了医疗服务从内质上明显区别于其它社会服务.同样,医疗服务质量也将随着社会的转型,日益显现更为丰富的内涵,持续性质量改进昭示着医疗服务质虽管理将进行更深层次,更广泛的实质性提高.【收稿日期】201006-03【作者简介】周宏字(1968-),男,浙江宁波人,副主任医师,大学,主要从事医院管理研究.1医疗服务质量再思考医疗服务质量管理,目前常用的还是从医疗质量的三级结构人手,注重传统的医疗服务的及时性,安全性和有效性,强调诊断是否正确及时,用诊疗时间的长短及有无差错,医疗工作效率的高低等数项到十余项不等的医疗技术质量指标来进行检查和评定,这些指

12、标从宏观和微观上客观地揭示了医疗质量的内在规律.随着医学模式的转变,新的大质量观念在继承传统医疗质量概念的基础上,更注重医疗技术,管理方法和经济效益的综合体字后方可发放;(5)加强固定资产管理,在采购维保部办理医院固定资产入库手续,由项目负责人签批并须凭发票报销,报销金额在1000元以上应尽量采用银行结算方式,如遇特殊情况应提前与会计科沟通;(6)如预算项目发生变更,项目执委会应向项目管委会提出申请,征得同意后,由经费管理委员会申核签批后方可报销;(7)为区别专项经费与其他院内转账结算,建议使用专门的专项资金院内转账结算单;(8)组长在征得项目执行委员会主任签批同意后,可在医院会计科办理暂借款

13、事宜.4.4港澳援建项目专项资金收支情况须纳入年度单位决算统一编报,经主管部门审核汇总后报上级主管部门审批.上报决算时须对项目专项资金使用情况进行必要的文字说明,主要内容包括:预算执行情况,资金使用效益情况,资金管理情况,存在的问题和建议等.5严肃资金的监督5.1医院财务,审计部门要按照财务,预算管理制度,审计条例对专项资金项目进行管理和监督.发现问题及时督促项目负责人纠正,重大问题要及时报告项目领导小组.被审计单位应主动提供有关资料,积极配合审计工作.5.2医院建立专项资金管理责任制,对审批确定的各项目实行项目负责制,并根据具体项目制定相应的管理制度.5.3对港澳援建项目专项资金实行定期检查制度.医院将根据有关规定对项目专项资金预算执行,资金使用效益和财务管理等情况进行监督检查,如发现有截留,挤占,挪用项目专项资金的行为,以及因管理不善导致资金浪费,资产毁损,效