文明城市创建工作动员大会讲话

1、文明城市创建工作动员大会讲话同志们：根据中央文明办部署，第四批全国文明城市评选工作在10月底申报，11月至12月抽查测评，年底汇总成绩，计划XX年初表彰。为确保宜昌蝉联第四批全国文明城市，市委、市政府召开了全市深化全国文明城市创建工作动员大会，省委常委、XX市委书记黄楚平同志作了重要讲话，市长马旭明同志与各区、宜昌高新区签订了责任书。黄书记要求，全市上下一定要立即行动起来，切实做好各项迎检工作，确保创建迎检的万无一失。为贯彻落实好全市创建工作动员大会精神，圆满完成交通运输系统文明创建迎检各项工作，确保不丢分，下面，我强调几点意见。一、认清形势，迅速进入创建迎检状态（一）充分认识文明创建的重大意

2、义，进一步增强自觉性。省委常委、XX市委书记黄楚平指出，宜昌创建全国文明城市，既事关湖北的“面子”，又反映宜昌的“牌子”，更涉及民生的“里子”。全国文明城市这块牌子是所有城市牌子中含金量最高、分量最重的金字招牌。目前，全省市州级全国文明城市只有宜昌一家，十分珍贵。前不久，李鸿忠书记在省委常委会议上指出，这次创建工作，宜昌决不能出来，要始终将全国文明城市创建作为推动现代化特大城市建设、引领全省文明创建、倒逼全面深化改革的有力抓手和重大举措，抓好抓实抓出成效。能否卫冕全国文明城市，不仅事关宜昌发展大局，更事关全省的荣誉和形象，我们的使命光荣、责任重大。同时，创建工作涉及到社会环境、社会风气，涉及到

3、城市管理、城市建设，涉及到生态建设、环境保护，每一项都与民生息息相关。既是面子工程，也是里子工程。对我们交通来说，文明创建也体现了我们的“位子”。上一届创建工作，经过各单位的艰苦努力，我们的创建工作规定动作完成好，自选动作有特色，被授予全市创建全国文明城市工作先进单位称号。交通运输行业是文明创建的重要组成部分。我们工作的力度大不大，措施实不实，效果好不好，既反映出我们的执行力和责任担当，又决定着交通的行业形象。我们必须时刻保持清醒头脑，充分认识形势的严峻性和任务的艰巨性，增强责任感和自觉性。（二）认真把握测评的新要求，切实增强紧迫感。与往年相比较，今年的测评有以下新变化：一是目标任务有新定位，

4、责任更重大。中央领导要求各级党委、政府要把深化文明城市创建工作作为一项政治任务摆上重要日程，切实增强使命感和责任感，要通过深化创建工作，使文明城市成为培育和践行社会主义核心价值观的排头兵，进一步强化了各级党委、政府的政治责任。二是测评内容有新调整，重点更突出。今年中央文明委仍沿用XX版全国文明城市测评体系，但对测评内容进行了精简和调整，着重强化了思想道德内涵，做到“五个突出”：突出文明委抓意识形态工作和精神文明建设的主体责任，突出中国特色社会主义和中国梦宣传教育，突出社会主义核心价值观的教育引导，突出道德实践和道德养成，突出未成年人思想道德建设。三是持续推进有新要求，措施更实。要求按照“第一年

5、全民动员、全面部署、巩固成果丰富内涵；第二年、第三年重在创新、重在提高、全力推进、不断拓展；第四年再上新台阶、再创新业绩”的总要求，扎实开展创建工作，保持组织领导力度，保持统筹协调力度，保持宣传动员力度，保持利民惠民力度，保持集中整治力度，保持督促检查力度，保持工作创新力度，保持投入和队伍建设力度。四是实地考察有新办法，管控更难。从本届起改由专业调查队员和专家共同实施抽查，以随机抽签方式不固定时间对申报城市进行抽查暗访。不再组织调查队员入户调查，采取看、听、问的随机街访，广泛听取群众意见，提高群众评价的权重，强化了随机抽查和不定期暗访考核，可管控的空间更小，难度更大。五是动态管理有新举措，考核

6、更严。中央文明办制定深化全国文明城市创建工作责任书，对全国文明城市实行动态管理，对文明城市存在的问题，提出了下发整改通知、进行通报批评、实施“黄牌”警告、停止全国文明城市资格一年、取消荣誉称号的“五项举措”，进一步强化文明城市的主体责任，创建和保牌的难度更大。六是材料申报有新平台，要求更高。从本届文明城市总评开始，实施新的材料申报方式，将依托中央文明办新开发的创建评选网上申报系统平台，压缩材料并实行网上报送，一旦申报，便无法更改，对材料的质量和申报准确度要求更高。同时把三年创建周期的总成绩作为评选依据，更加注重创建过程，更加注重常态。（三）正视突出问题，切实增强责任感。根据全市今年前7月、8月

7、的测评情况通报，我们的创建工作还存在很多不足，如，部分单位“门前三包”责任制未落实，周边环境脏、乱、差；窗口单位服务不规范、客运服务质量等问题反弹严重，少数工作还没有认真有效开展，创建形势十分严峻，创建任务异常艰巨。尤其是出租车和非法营运两个方面的问题突出，每次通报都“榜上有名”。出租车内外卫生差，驾驶员行车时不系安全带、打手机、不主动出具发票、拼客等现象比较普遍。有黄牛党在车站拉客上车和争抢客源现象，有非法营运车辆现象。这些问题，既是工作重点，也是难点，是老大难，容易出现反复。我们要求各单位切实履行职责，制定专项整治方案，全天候、全覆盖、全过程监管，确保交通行业的创建工作不给全市拖后腿，不给

8、XX市抹黑。二、把握重点，明确创建迎检任务（一）不折不扣完成规定动作XX市责任分解，涉及到交通的任务主要有八项：一是开展诚信创建。开展诚信主题教育和实践活动，培养干部职工诚信观念和规则意识。推行服务质量信誉考核，引导企业履行社会责任。进一步加强“道德讲堂”建设，规范建设，规范操作，市级以上文明单位全年举办不少于4次。目前，局直省市级文明单位，除个别单位有些滞后外，都正常举办了道德讲堂。二是抓好“窗口”行业规范化服务。要广泛开展“优质服务、便民利民”主题实践活动，机关要以“听民声、解民意、结民友”为主题开展换位思考体验活动，进一步转变服务态度，提高服务质量；各窗口单位要按照优美环境、优良秩序、优

9、质服务，完善投诉处理机制的“三优一完善”工作要求，组织开展“五有”（有整洁美观的服务环境，有醒目详细的办事流程，有高效快捷的投诉处理机制，有学雷锋志愿服务岗及方便实用的便民服务项目，有符合要求的公益广告宣传平台）达标、“三比”（比服务规范好、比诚信建设好、比行业作风好）竞赛，开展“文明诚信服务标兵”和“文明诚信示范窗口”评选活动；出租车行业要以推广应用“王华君出租车文明服务工作法”为重点，选择1-2个基层站、所开展规范化达标，发挥示范引领作用。三是加强社会主义核心价值体系的学习宣传。努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程；广泛宣传

10、和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚；弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。四是加大责任区的环境整治。责任区内无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；公共设施功能完好，无人为弄脏、无损坏。五是推进志愿服务制度化。建立志愿注册登记制度，做好志愿服务记录工作，开展经常性志愿服务活动。以交通运输系统百名志愿者为依托，组织机关干部、党团员在上级规定的路段开展文明交通志愿劝导活动；组织志愿者乘出租车到车站码头开展明察暗访活动；定期组织单位干部职工，深入联系社区开展志愿服务活

11、动，力争为对口联系社区办2-3件好事实事。六是持续抓好“讲文明树新风”公益广告宣传。各单位都要利用led电子显示屏，定期刊播“讲文明树新风”公益广告；城区出租车led屏，全天24小时统一滚动播放“讲文明树新风”公益广告，密度达到30%，测评期间要到达100%。七是加强网络文明传播志愿者工作。对现有的网络文明传播志愿者进行培训，完善考核激励机制，提高传播能力和水平。八是创建资料收集。严格对照测评体系和责任分工，制定创建资料收集报送细化分解方案，落实创建资料收集整理报送专人，高质量完成资料收集整理工作，按规定时间上报。（二）尽职尽责完成自身任务市公路局：主要负责城乡结合部道路环境整治。对城乡结合部

12、汉宜路、318国道、323省道和宜巴路进行环境整治，做到路基标准化、路面高级化、路肩适用化、边坡植被化、边沟通畅化、标志规范化、施工规范化、服务文明化。市港航局：主要负责内河、港口、码头、游船的垃圾处理，确保无服务质量问题和公德失范现象。市运管局：主要负责加强对出租车人员的教育培训，重点整治和纠正出租车车容车貌、司机仪表不整洁、语言不文明、不开计价器、随意收费、不出具发票、拼客以及开车打手机、吸烟、吃零食等不文明行为；开展打击非法营运和出租车司机拉客、宰客、拒载等违规行为专项整治行动。大桥总公司：主要是保证两桥的安全、畅通、整洁。三、加强领导，确保实现创建迎检目标（一）加强领导强保障。今天会后

13、，各单位要迅速召开动员会，按责任分工抓好落实，构建横向到边、纵向到底的抓落实责任机制。各单位要迅速成立领导机构和工作专班，结合具体实际，细化分解目标任务，明确工作标准和推进时限，做到责任全覆盖、创建无死角。主要领导要履行好第一责任人的职责，对涉及本单位的相关工作要亲自部署、亲自协调、亲自督办，分管领导要认真抓好组织实施，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。（二）强化督查促落实。要重点落实好检查、整改、督办、通报、考核等各项措施。市局成立三个督查组，进行经常性明察暗访，及时发现问题，督促整改。对发现的问题，责任单位要认真整改，绝

14、不允许有推诿扯皮现象发生。对问题突出或整改不力的，局督查组要下达书面整改通知，限期整改，并将情况进行通报，推动整改取得实效。（三）严格问责明纪律。为强化文明创建工作责任，今年，市里出台了专门的XX市深化全国文明城市创建工作问责办法，问责的力度之大、措施之严是前所未有的，对于不正确、不及时、不有效履行职责，造成不良影响和后果的，对责任单位主要负责人、分管领导及直接责任人进行追究，问责方式有：责令限期整改，作出书面检查；诫勉谈话；通报批评；停职检查；降职使用；引咎辞职或责令辞职；免职。对上述责任追究一律实施媒体公开曝光。对于单位来说，凡在创建文明城市中被问责两次以上（含两次）的责任单位，取消当年创建全国文明城市先进单位、区级以上(含区级)文明单位、市级文明行业、文明街办、文明社区（小区）评选资格、相关荣誉称号及年度奖励。市里要求，把迎检工作纳入各部门的年度目标考核和主要领导年度考核之中，本着“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，对在创建工作中作风扎实、成绩突出、完成任务好的单位及负责人，要给予表彰奖励；对工作不力、行动迟缓、给全市测评造成重大影响的，要严肃追究相关单位和人员的责任，做到哪一个环节哪一级出了问题，就在哪一个环节哪一级上追究，实行严格问责。（四）统筹兼顾“两不误”。 各单位要妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，