生活无着人员援助方案

1、生活无着人员援助方案寒冬季节即将来临 ,为及时应对严寒等灾害性气候 , 切实做好救助 管理工作 , 根据民政部关于进一步做细做实生活无着人员救助管理工 作的紧急通知和省民政厅转发民政部关于进一步做细做实生活无 着人员救助管理工作的紧急通知要求 ,现结合我乡实际 , 制定寿山乡 开展生活无着人员专项救助工作实施方案如下：工作目标和任务从 2012 年 12 月 11 日到 2013 年 2 月 28 日 , 全乡统一开展生活无 着人员专项救助行动 ,切实加强路面巡查 , 及时发现生活无着人员并进 行引导、收容 , 护送到市救助站实施救助 , 确保生活无着人员不因冻饿、 疾病等因素出现意外情况。巡

2、查的重点部位辖区内主次干道、山间小道周边 , 废弃民房等生活无着人员可能露 宿的重点地段。工作机制与职责分工 在乡、村两级纵向救助网络和乡民政办、财政所、宣传组、城建 办、寿山派出所等部门共同参与横向救助网络相结合的全乡“大救助” 工作机制下 , 生活无着人员救助管理工作采取“乡牵头、村组织实施、 相关职能部门各负其责”的办法 , 具体职责分工如下：（一）各职能部门工作职责1、乡民政办：履行主管部门职责 , 负责实施救助管理及流浪未成 年人工作 , 及时协调市救助站接收生活无着人员 , 并对其实施救助 ; 指导 各村建立生活无着人员救助管理工作机制 , 加强对生活无着人员的劝返 工作;对因年老

3、、年幼或者残疾无法认知自己行为、无表达能力 , 因而 无法查明其亲属或所在单位 ,也无法查明其户口所在地或住所地的 , 送 救助机构进行救助 , 配合寿山派出所等部门依法打击胁迫、利用未成年 人、残疾人、老年人进行流浪乞讨谋利的幕后操纵者。2、寿山派出所：依法履行职责 , 对在辖区交通干道、路口上和露 宿街头的生活无着人员进行教育 ,告知其到救助机构寻求救助 , 对其中 的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员 , 应当引导、护送 到救助机构使其得到救助；执行公务时发现街头生活无着人员中有危 重病人、精神病患者、传染病患者的 , 要及时通知医疗机构实施救治或 直接送定点医院救治；对妨碍交

4、通拦路乞讨、强讨恶要的生活无着人 员依法予以处理；对胁迫、利用未成年人、残疾人、老年人进行流浪 乞讨谋利的幕后操纵者要依法打击；协助查找生活无着人员身份及户 籍所在地、家庭亲属、工作单位。3、乡财政所：负责落实专项救助经费 , 加大财政投入力度 , 确保专 项救助工作的顺利进行。4、乡宣传组：发挥宣传媒介作用 , 加大对救助管理政策法规的宣 传力度, 引导群众树立正确的慈善意识。5、乡城建办：按照救助管理办法的相关规定 , 对在辖区内发 现的生活无着人员进行教育 ,告知、引导其到救助机构寻求救助 , 对其 中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员 , 应当引导、护 送到救助机构使其得到

5、救助；执行公务时发现街头生活无着人员中有 危重病人、精神病患者、传染病患者的 , 要及时通知 120急救指挥中心 实施救治或直接送定点医院救治；发现组织和利用流浪少年、儿童、 残疾人以乞讨行骗的不法行为 ,要及时与救助机构联系 , 并向公安部门 举报。（二）各村工作职责1、组建联合执法救助队 , 制定本村具体生活无着人员救助管理工 作方案, 研究救助管理措施、加强日常管理、部署专项行动、做好监督 检查。2、负责对辖区范围内主次干道、山间小道、废弃房屋等区域进行 巡查, 对发现的生活无着人员进行救助管理 , 努力实现重点区域基本无 生活无着人员 ,保障整治工作所需的人员、经费、车辆“三到位” ,

6、 促 进日常整治和统一行动的正常运转。工作要求1、统一思想 , 提高认识。各村、各有关部门要从服务海西大局 , 构 建社会主义和谐社会的高度出发 , 深刻认识到专项救助工作的重要性和 必要性,增强工作责任感和使命感 , 杜绝应付、走过场的想法和做法 ,切 实将救助工作落到实处。2、明确责任 , 建立工作机制。各村、各有关部门应加强对生活无 着人员救助管理工作的领导 , 建立快速响应机制 , 发现或接到生活无着 人员线索的 , 要在 1 小时内到达现场并实施救助 , 对距离较远无法及时 赶赴现场的 , 要及时指导热心群众实施应急救助 , 解除求助人员生存危 机。进一步明确责任 , 落实到人 ,

7、一级抓一级 , 层层抓落实 , 切实把生活 无着人员救助管理工作抓好抓实 , 抓出实效。3、完善救助服务信息网络。积极开展寒冬送暖行动。各村、各有 关部门要积极引导群众和生活无着人员及时拨打 110 向公安机关报警 或拨打当地求助热线 , 完善救助点和咨询点、救助引导牌的布局 , 为生 活无着人员求助提供便利。要充分发动辖区热心群众提供流浪生活无 着人员线索。同时 ,要针对寒冷天气和灾害性气候 , 迅速组织开展寒冬 送暖集中救助行动。加大巡视和救助力度 , 重点做好夜间巡视救助 , 积 极劝说、引导街头生活无着人员接受进站救助 , 对流浪未成年人要按照 “先保护、后救助”的原则。实施更加主动的保护性救助 , 对精神病人、 危重病人要先救治后救助。对不愿到救助站接受救助的人员 , 要提供必 要的御寒食品 , 并告知详细的求助方式。4、大力宣传 , 营造氛围。各村、各有关部门要广泛开展救助政策 宣传,通过宣传栏、宣传车、广播以及发放求助宣传卡等多种方式 , 扩 大救助政策社会知晓度。同时还要大力宣传劳动光荣的精神 , 教育生活 无着人员树立自尊、自立、自强意识 , 从源头上减