国土资源节约集约宣传方案

1、国土资源节约集约宣传方案局各科室、审计中心：为了加快在审项目进度 , 全面推进政府投资项目的审计工作 , 围绕 市审计局和区政府 2013年度考核工作目标 , 经研究提出如下意见：一、突出审计重点。各项目主审要把隐蔽工程、变更签证、材料 报验、现场勘察、材料单价和定额组价等内容作为审计重点 , 注重发现 问题和案件线索 , 努力提高项目审计质量。二、提高审计效率。各主审按照制定的审计实施方案倒排时间节 点,加强与协审人员联系和沟通 , 检查其审计工作底稿 ,督促项目审计进 度。同时要求各主审积极主动转化审计成果 , 创新创优审计项目 , 将审 计信息任务落实到每个在审项目之中。主审对各自负责的

2、优秀项目要 收集完善资料 , 同时排出优秀项目整理时间节点。三、加强督查会办。分管局长按照审计方案要求 , 每周召开例会 , 研究会办问题 ,督促检查节点进度完成情况 , 协调建设单位、施工单位 解决审计中存在的关健问题 ,并形成会议纪要。各街道办事处 , 区各委 办局, 区各有关单位：为深入贯彻落实科学发展观 ,加快经济发展方式转变 , 破解资源管 理难题,落实共同责任机制 , 不断总结探索制定土地资源节约集约利用 的新机制 ,根据国务院关于促进节约集约用地的通知和省、市有关 文件精神,结合我区实际 ,制定实施方案如下：一、指导思想以科学发展观为统领 , 认真落实中央对国土资源管理工作的新要

3、求 及省、市国土资源管理工作会议精神 , 把节约集约利用土地作为国土资 源改革创新的主线 , 把创建活动作为促进资源利用结构调整进而促进经 济结构调整的有效手段 , 发挥资源节约集约在稳增长、调结构、转方式 中的作用,探索国土资源节约集约利用新机制 , 使节约集约利用资源成 为各级各部门的自觉行动和全社会的共识 , 促进资源节约型、环境友好 型社会建设。二、工作目标 以稳增长、调结构、促转变、保红线为主要目标 , 通过制定和实施 创建活动指标标准体系 , 深入扎实开展创建活动 , 健全完善基本制度、 工作程序和工作机制 ,严格执行土地利用总体规划 , 提高土地利用效率 , 强化国土资源执法监察

4、 ,有效保护耕地 , 建立国土资源节约集约利用长 效机制。按照国土资源节约集约模XX县（市）指标标准体系的要求，以体制机制建设、管理制度执行、土地资源节约集约管理等考核标准 为抓手 , 顺利完成节约集约模范区创建工作各项任务。三、实施步骤（一）启动阶段（ 2012年3月） 。成立创建活动领导小组 ,制定 实施方案 , 建立创建活动指标体系 , 召开创建活动动员会 , 并采取多种形 式广泛宣传国土资源节约集约模范区创建活动的目的意义、方法步骤 和具体要求 , 营造活动氛围。（二）推进阶段（ 2012年4月一 9月）。按照创建活动实施方案 和指标标准体系 , 逐项落实土地节约集约利用具体措施 ,

5、全面执行土地 利用总体规划 , 强化用途管制 , 严格用地指标 , 重点抓批前、批中、批后 监管 , 确保达到省、市创建活动考核指标标准要求。（三）总结提高阶段（ 2012年10月一 12月）。对照省、市考核 指标标准 , 逐项进行自测自评 , 及时整改和完善不足之处 , 形成创建活动 书面总结材料 , 上报省、市国土资源管理部门 , 做好迎检准备和建章立 制等巩固完善提高工作 , 并长期坚持。四、工作任务（一）认真落实上级下达的各项指标标准体系。结合我区实际 , 坚 持科学合理安排年度计划和用地指标 , 重点保障重大基础设施工程、民 生工程、公益事业项目及推动经济发展方式转型升级的新型产业。

6、（二）严格执行土地利用总体规划。从“执行规划就是执法”的 高度,强化规划的法律效力 ,坚决贯彻执行 ,确保所有用地项目符合规划 要求。（三）建立健全管理制度。在认真贯彻执行土地管理法以及 相关法规、政策和部、省推进节约集约各项决策部署的同时 , 建立健全 土地审批集体会审、现场勘察、预审评价、实地放样、跟踪督查、全 程监控等管理制度 , 确保资源节约集约落到实处。（四）强化节约集约工作措施。一是全面落实耕地保护责任制。 按照区、街办耕地保护目标责任书要求 , 加强日常巡查监管 , 及时发现、 制止乱占耕地行为 ,个别重点项目确需占用部分耕地的 , 依法报批后坚 决落实先补后占；每季度开展一次核

7、查和通报 , 对耕地监护不力的单位 和个人, 按规定实施问责。二是提高土地利用效率。严格项目选址、环 境影响评价、项目建设容积率、投入及产出等准入评审 , 把好项目供地 前预审关、供地环节关、批后监管关 , 切实提高土地利用综合效益。对 一些闲置、濒临倒闭、产业转移等企业和用地 , 通过无偿收回、限期开 发、异地置换、协议收购等一系列措施 ,积极盘活低效利用土地 , 引进 新的项目或调整土地用途 , 实现产业转型升级。在产业集聚区内大力兴 建标准厂房 , 引导中小项目向标准厂房集中 , 提高土地的集约利用水平。 三是切实加大国土资源执法监察力度。落实区、街办、居委会三级日 常巡查监管和国土资源

8、违法行为发现、制止、报告、拆除责任制 , 对典 型违法用地组织开展综合执法 , 使土地违法行为制止率达 100%,土地资 源保护和开发利用秩序进一步规范。五、工作要求（一）提高认识 , 统一思想。各街办、各部门要充分认识开展创建 活动的重要意义 ,把节约集约作为国土资源改革创新的主线 , 把创建活 动作为贯彻落实中央、省、市对国土资源管理工作新要求、推动经济 结构调整和发展方式转变的一项重要工程来抓。以创建活动为契机 , 研究探索土地资源节约集约利用的新机制 , 将科学发展的理念贯彻好、落 实好、实践好。（二）认真组织 ,加强领导。创建活动在区政府的统一领导下 , 成 立相应领导机构 ,组建创

9、建活动办公室 ,制定工作方案 ,认真组织实施 , 确保试点工作顺利开展 ,各街办也要成立相应的组织机构 , 制定本辖区 的创建工作方案 , 积极开展创建活动。充分发挥领导小组的统筹协调作 用,以节约集约利用国土资源为契机 , 构建国土资源管理共同责任机制 , 协调解决创建节约集约模范区工作中的重大政策问题。（三）做好宣传 , 扩大影响。各街办要加大创建活动的宣传力度 , 制定宣传方案和各阶段的重点宣传内容 , 宣传报道创建活动的重大意义、 重要进展、典型经验等 , 引导社会舆论和人民群众关注土地资源节约集 约利用,发动社会广泛参与 , 形成合力,增强土地管理参与宏观调控的有 效性和针对性 , 在全社会形成国土资源节约集约利用的共识。（四）稳步推进 ,及时总结。充分听取群众意见 , 把创建活动置于 社会和群众监督之下