全市经营服务性事业单位转企改制工作方案的通知

1、铜陵市人民政府办公室关于印发2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作方案的通知铜政办200845号县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市委、市政府同意，现将2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作方案印发给你们，请认真遵照执行。 铜陵市人民政府办公室 二八年五月二十一日2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作方案 遵照市委关于“改革大突破”的要求和关于市属经营服务性事业单位转企改制工作的意见（铜办200710号）要求，现就我市2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作提出如下方案: 一、转企改制目标 从今年5月份开始，对全市经营服务性自收自支事业单位，按照“积极稳妥，分批

2、实施”的原则进行转企改制工作，年底前基本结束。第一批5月份开始，其他批次适时启动。二、转企改制范围对象我市凡属经营服务性自收自支事业单位，都要进行转企改制，今年全市（含区级）列入转企改制单位共59家（具体名单附后）。三、转企改制方法步骤 （一）准备阶段（5月底前完成）1成立组织。转企改制事业单位主管部门成立转企改制工作领导小组，主要负责人任组长。转企改制事业单位也应成立相应组织，明确专人负责。各单位将领导小组人员名单和联系人电话报市属经营服务性事业单位转企改制领导小组办公室（设在人事局，以下简称“事改办”）备案。每月1日、15日向“事改办”上报工作进度表（见附表）。2宣传发动。组织职工学习转企

3、改制工作相关法律、法规和政策，统一思想，提高认识，明确相关政策和方法步骤。3清产核资、审计和评估。（1）主管部门组织转企改制单位按规定开展清产核资，核实和界定国有资产及其权益;（2）市审计部门负责转企改制事业单位财务审计和法定代表人离任审计;（3）主管部门委托中介机构进行资产和土地使用权评估。其中，资产、土地和房产的评估报告分别报市财政、国土、房管部门审核。资产、土地和房产评估截止时间为2007年12月31日。4转企改制成本、相关费用的测算。转企改制单位要严格按照国家有关法律、法规和省、市相关政策进行转企改制成本、相关费用的测算。（二）方案制定阶段（6月底前完成） 各主管部门组织所属经营服务性

4、事业单位，按照有关政策要求，结合本单位的人员资产实际情况，并征求市“事改办”意见拟定切实可行的转企改制方案。（三）方案报批阶段（8月底前完成）1事业单位的转企改制方案经职工大会或职工代表大会讨论通过后，报送市“事改办”。2由市“事改办”对转企改制方案进行充分论证，提出审核意见，报领导小组审批。（四）组织实施阶段（11月底前完成）转企改制方案经批准后，主管部门负责指导转企改制事业单位组织实施。严格按照有关政策规定，置换职工身份，对符合提前退休和“协保”人员办理相关手续。依法办理事业单位法人注销登记、资产权属变更、企业工商注册登记。四、几点要求事业单位转企改制工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，政

5、策性强，关系到事业单位广大职工的切身利益，关系到改革、发展、稳定的大局。各级各部门一定要提高认识，高度重视，扎实工作，确保全市经营服务性事业单位转企改制工作顺利推进。（一）加强宣传教育，形成思想共识。结合市委解放思想大讨论，通过各种形式，广泛宣传事业单位改革的重要性和必要性，使广大干部职工明确经营服务性事业单位转企改制是发展社会主义市场经济的客观要求，是大势所趋，是经营服务性事业单位摆脱困境、增强活力的重要途径，也是从根本上维护职工的切身利益，从而自觉支持改革，积极参与改革。 （二）加强组织领导，明确职责分工。作为市转企改制工作领导小组的成员单位，纪检（监察）、组织、宣传、总工会、人事（编制）

6、、劳动保障、经委、财政、审计、国土、房产（房改）、公安、计生、工商、 国税、地税等部门要按照各自职责，认真负责，扎扎实实地做好转企改制的相关工作。转企改制的主管部门及事业单位本身，是转企改制的第一责任人，对改革、对稳定负有第一责任。转企改制的事业单位和其主管部门，要立即行动，全盘谋划，周密安排，扎实工作，尤其是要做好职工的思想政治工作，确保改革顺利推进，确保职工思想稳定。（三）严肃组织纪律，遵章循规实施。经营服务性事业单位转企改制工作涉及到国家、集体和个人利益，政策性非常强，各级各部门都要严格执行相关规定，尤其是要毫不走样的执行机构编制、组织人事、财政和劳动社保政策。对确定为转企改制的事业单位

7、，从下文之日起，要冻结“人、财、物”。对转企改制工作中出现的违反政策和纪律的人与事坚决予以查处，确保改革工作顺利进行。铜官山区、狮子山区、郊区可参照此方案自行组织实施。附件：1经营服务性事业单位转企改制名单（第一批）（略）2经营服务性事业单位转企改制名单（第二批）（略）3区属经营服务性事业单位转企改制名单（略）附件1：经营服务性事业单位转企改制名单（第一批）序号主管部门单 位 名 称范 围 类 别 界 定经费性质机构规格核定编制实有在职人员资产情况有无经营收入财政、主管部门有无经费帮扶编委意见1房地产局市房地产局建筑设计室工程勘察设计和建设维修机构自筹未定63持平有无改2卫生局市药物研究所技术

8、开发应用型科研机构自筹未定51无无无撤销3公安局市公安局机关后勤服务中心机关后勤服务机构自筹未定3018较好有无改4建委市园林苗圃其他需转企改制的经营服务性事业单位自筹正科5046良好有无改5粮食局市粮油中心化验室（粮油产品检测中心）市场中介服务机构自筹未定1无无无改6市粮食局材料管理站机关后勤服务机构自筹未定100无无无撤销7妇联市妇女儿童书店其他需转企改制的经营服务性事业单位自筹未定21无无无改8组织部市党员电教中心物业管理所机关后勤服务机构自筹未定102无无无改9市党员电教中心招待所机关后勤服务机构自筹未定201无无无改10检察院市检察院机关服务中心机关后勤服务机构自筹正科50无无无撤销

9、11劳动社保局市恒通电脑培训中心市场中介服务机构自筹未定00无无无撤销12市新医疗服务中心市场中介服务机构自筹正科90无无无撤销13市英路物业管理中心机关后勤服务机构自筹正科86无无无撤销14国土局市地价评估所市场中介服务机构自筹正科44无无无撤销合 计15983附件2：经营服务性事业单位转企改制名单（第二批）序号主管部门单 位 名 称范 围 类 别 界 定经费性质机构规格核定编制实有在职人员财政、主管部门有无经费帮扶有无公益性成份编委意见1财政局市国债服务部市场中介服务机构自筹正科44专项补助，用于国债宣传有改2市金誉中小企业担保中心市场中介服务机构自筹未定1无有少量改3市财政经济开发处市场

10、中介服务机构自筹正科62预算内未供给，周转金增值中安排有改4发改委市建设投资公司其他需转企改制的经营服务性事业单位自筹副处66无无改5市铜信息市场市场中介服务机构自筹正科30无无改6发展研究中心市产权交易市场市场中介服务机构自筹正科83无无改7房地产局市白蚁防治研究所（市物业害虫防治研究所）技术开发应用型科研机构自筹正科1212预算内未供给，行政事业性收费中安排有改8市房地产业职工培训中心市场中介服务机构自筹正科66无无改9市房屋拆迁安置事务所工程勘察设计和建设维修机构自筹未定1113无有少量改10市房屋修缮管理处工程勘察设计和建设维修机构自筹未定预算内补助应急维修中心专项业务费有少量续改11

11、市住房解危解困开发中心工程勘察设计和建设维修机构自筹正科2019无无改12公安局市公安医院机关后勤服务机构自筹未定3223无部分改13市保安管理处市场中介服务机构自筹副处12039无无改14规划局市规划勘测设计研究院工程勘察设计和建设维修机构自筹正处9076无有少量改序号主管部门单 位 名 称范 围 类 别 界 定经费性质机构规格核定编制实有在职人员财政、主管部门有无经费帮扶有无公益性成份编委意见15机关事务局市直机关经济发展服务中心机关后勤服务机构自筹副处711无无改16建委市建设行业职工培训中心市场中介服务机构自筹正科45预算内未供给，行政事业性收费中安排无改17市建筑设计院工程勘察设计和

12、建设维修机构自筹正处10069无无改18市园林设计室工程勘察设计和建设维修机构自筹副科51无无改19市天井湖公园游乐服务中心其他需转企改制的经营服务性事业单位自筹未定4646无无改20交通局市公路管理局工程处工程勘察设计和建设维修机构自筹未定5050无有少量改21市公路运输行业培训中心市场中介服务机构自筹正科2122无无改22市汽车综合性能检测站市场中介服务机构自筹未定33无无改23市运输行业科研所技术开发应用型科研机构自筹正科87无有改24经委市中小企业咨询中心市场中介服务机构自筹未定32国家、省均有专项拨款市财政未供给有改25皖南矿山安全仪表计量站市场中介服务机构自筹正科84无无改26旅游

13、局市旅游产品开发中心其他需转企改制的经营服务性事业单位自筹正科51无无改27市中国国际旅行社其他需转企改制的经营服务性事业单位自筹正科103无无改28人防办市民防物业管理所机关后勤服务机构自筹未定1011预算内未供给，预算外供给有少量改29统计局市统计信息咨询服务部市场中介服务机构自筹正科41无无改30外办市外事侨务服务中心市场中介服务机构自筹正科33无无改31市中国旅行社市场中介服务机构自筹正科88无无改32卫生局市皮肤病防治所医疗美容门诊部市场中介服务机构自筹未定134无无改序号主管部门单 位 名 称范 围 类 别 界 定经费性质机构规格核定编制实有在职人员财政、主管部门有无经费帮扶有无公益性成份编委意见33文化局市长江剧院一般性影视放映机