教育政策法规复习要点

1、教育政策法规复习要点第一章 导论 势。 性、补充性的和自主性地方教育法位的设施和经费 (8) 拒绝 任何组织 1 、结合教学工作实际，谈谈 实行依法治教是社会主义法制规。 和个人 对教育教学活动的非法干涉加强依法治教、推进依法治教的必要建设的必然要求， 它是有关教育法律 (4) 教育规章 : 国家教育行政部 (9) 法律、法规规定的其他权 利 性。 法规的完善和实施的必然结果，对教门或与其他部门联合制定并发布的、 学校的义务 :(1) 遵守法律法规 (2) 依法治教是实施依法治国方略的重育行政部门的 管理工作提出了更高对教育法律法规的补充性文件。通常贯彻教育方针、教育教学 标准，保证要组成部分

2、，是提高全民族法律素的要求。教育在我国社会主义现代化 称之为: 规定、办法、规范、大纲、教育教学质量 (3) 维护受教育者、质，培养现代 化建设人才的基础性工建设中所处的重要地位必然要求依标准等。? 地方性教育规章; ? 部门教师及其他职工的合法权益 (4) 为程，是维护社会稳定和青少年合法权法 而治。教育关系到一个国家、民族教育规章 ; 受教育者及其监护人了解情况提供益 的重要措施，是教育发展的内在要的前途和命运，它必须用法律手段来 (5) 其他渊 源 : 行政法、民法、便利 (5) 遵照国家有关规定收取费求和广大学生家长的迫切期 望。 (1) 保证教育事业的发展。 刑法、教育政策、教育判例

3、等。在没用并公开收费 项目 (6) 依法接受监是发扬社会主义民主、加强党的领导 依法治教已成为当今世界 各国有国家政策或法律的情况下，党的政督 在教育领域的直接体现和必然要求。 发展教育事业的一条基本经验。现在策实际上起着法律的作用。 3 、学生法律地位 的确立对保障学生 (2) 是社会主义市场经济条件下，许多国家都非常重视教育法制 的强 4、简述教育法律关系的类型。 的权利具有哪些作用 , 教育进一步改革与发 展的客观需要。化和完善，以此来保障国家对教育要就其性质而言可分为两类: 教 育行政(1) 师生关系由尊卑发展到平等， (3) 是教育行政部门改变领导方式、求的实现和促进教育事业的发展。

4、 法律关系 (纵向性的法律关系 ) 学生不再是被动的受教 育者，而是学依法行政、提高行政管理效率与水平 依法治教是社会主义市场经济 教育民事法律关系 ( 横向性的法律关习的主体 ;(2) 师生关系变为民主、的必然选 择。 (4) 是培养新世纪一代条件下管理教育的必然要求。在市场系 ) 平等关系，学 生主体意识逐渐增强 ; 新人、实施科教兴国战略的有力保经济条件下，教育管理必 然由过去主教育行政法律关系是国家行政机关 (3) 法律法规对各类学生的权利和 证。 要依靠政策和行政手段，逐渐转移到在教育行政过程中发生的关系。 义务做 出了明确规定 ;(4) 学生法律 2. 我国依法治教的基本原则有运用

5、法律手段，教育行 政管理范围的教育民事法律关系是不具有行政隶地位的特点 : 不同年龄段的法律地 哪些, 如何理解这些原则 , 扩大和教育行政管理职能的转变也属关系的学校与行政 机关、企事业组位的特点不同，作为受教育者与教育 (1) 社会主义方向的原则 根本迫切需要实行依法治教。总之，实行织、集体经济组织、社会团体、个人者的 权利义务不对等性 ( 管理与被管性原则 (2) 受教育机会平等的原则依法治教是加强党 对教育事业的领之间在教育活动过程中发生的关系。 理、教育与被教育 ) 。 首先解决义务教育公平性问题。导，坚持社会主义的办学方向，培养5、简述教育法律关系的构成要素。 4、学生依法享有的权

6、利和义务有哪 ? 起点上的平等入 学上的社会主义事业建设者和接班人的根教育法律关系主体、教育法律关系客些 ? 请结合实际，谈谈自己的理解。 平等 ?过程中的平等就学过程本保证。 体、 教育法律关系内容 学生的权利 :(1) 有参加教育的平等 ?终点上的平等学业成 6 . 依法执教的基本要求 :(1)? 教育法律关系主体是教育法律关活动并使用教育资源 的权利(2)享就上的平等 (3)教育活动符合国家系的参加者，即在教育法律关系中享 有国家给予的物质帮助的权利 (3) 具有完备的教育法律、法规体系 ;(2) 和社会公共 利益的原则 :? 教育活动具有严格、公正的教育执法制度 ;(3) 有权利和承担

7、义务者 ( 包括自然人和享有公正评价并获得相应资格证书必须对国家和人民负责，不对个 人或具有高素质的教育执法队伍 ;(4) 提法人) 。?教育法律关系客体是法律的权利 (4) 享有申诉权 (5) 享有人小集团负责。 ?教育事业属于公益事关系主体的权利和义务所 共同指向高全社会的教育法律意识 (5) 具有身权 业，不以赢利为目的。 ?教育活动 必健全的有关教育的民主与监督制度。 的对象。权利主体指向的客体与义务 学生 的义务 :(1) 遵守法律、须接受国家和社会依法进行管理和主体指向的客体具有一致 性。 ?教育法规(2) 遵守学生行为规范，尊敬 第二章 教育法基本理论 监督。 ?教育 与宗教相分

8、离，保证教 1、教育法的基本特征和原则有哪法律关系内容是指教育法 律关系主师长，养成良好的思想品德和行为习育事业的健康发展。 (4) 权利与义务 体在依法成立的关系中享有的某种惯 (3) 努力学习，完成规定的学习些 , 相一致的 原则:? 权利与义务相统 ?教育法的特征 :a. 教育法的规定具权利和应承担的某种必须 履行的责任务 (4) 遵守所在学校或其它教育一，有什么样的权利就有什么样的义有 公定力 ( 公认而确定的效力 )b. 教任，它由法律规范所确认并由国家强机构的管理制 度和规定 务。 ?权利与义务相依存，权利人权育法的规定具有强制性 ( 以国家强制 制力保证实施，是教育法律关系的重

9、5、特殊学生群体由哪几部分构成 , 利的享受 依赖于义务人履行其义务，力为后盾 )c. 教育法具有多变性的特要构成要素之一。 他们分别享有哪些特殊教育权利 , 义务人如果不履行义务，权利人就不点 ( 立法主 体的多元性所致 )d. 教育 女生教育的平等权等 6 、如何理解教育法律权利和义 务的可能享受权利。 ?权利与义务相联法没有统一的法典 (散见于宪法、民关系 : 权 利是教育法律规范对教育法 经济困难学生获得资助权系，行使权利的同时必 须履行相应的法和行政法等法律、法规之中，没有等律主体能够作出或不能作出一 定行 残疾人学生受教育权等 义务，未履行义务，也就放弃了相应统一的法典 和完整的系

10、统 )? 教育法为以及有权要求他人作为或不作为第四章 教师的权利与义 务 的权利。 (5) 教育法制统一的原则 : 律的基本原则 :a. 方向性原则 b. 公益一定行 为的许可和保障，又称法定权 1、教师的法律概念与法律地位各是 ?教育法律法规 的制定权只能由国性原则C.平等性原则d.终身性原则禾叽权利的行使是以其他人 履行义务怎样的 , 家机关在各自的职责权限范围内行 3、结合教学工作实际，谈谈 你对教作为保障的。 义务是教育法律规范履行教育教学职责的专业人员，承担使 ; 执行权只能有国家机关或有关机育法作用的认识。 对其必须作出一定行为或不得 作出教书育人、培养社会主义事业建设者构依法行使

11、，其他任何组织和个人均教育 法的规范作用 : 1. 指引作用 2. 一定行为的约束，又称法定义务，它和接班人以及 提高民族素质的使命。 无权行使。 ?下位法要服从上位法 ?评价作用 3. 教育作用 4. 预测作用 以法律规定为前提，不履行者将受到教师的法律地位就是通过立法确立 后定法优于前定法 ?特别法优于一 5. 强制作用 国家强制力的制裁。权利和义务是 依的教师的职业地位。 般法(局部地区 ) 教育法的社会作用 :?保障我国教育存的 ; 是相互关联的 ;是相统一的。 通过立法确立教师的职业地位。 (教 3. 当前应采取哪 些措施推进的正确方向 ?保障和促进我国教育 7 教育法的合法作用 :

12、(1)| 保障我国师 是履行教育教学职责的专业人我国的依法治教 , 事业的发展 ?保障按教育规律办教 教育的正确方向 ;2 、保障和促进我员。 ) (1) 提高教育法律意识，树育 ?保障有关各 方在教育上的合法国教育事业的发展 3、保障安教育规通过立法确立教师的经济地 位。 ( 教立依法治教的思想观念，养成依法治权益 ?可以极大地提高教育管理的律办 教育 4、保障有关各方在教育上师的平均工资应不低于或高于国家教的自觉行为。 (2) 完善教育法律法效率 的合法权益。 公务员的平均工资水平，并逐步提规体 系，形成教育法规网络，保证有 4、我国教育法的主要渊源有哪些 , 第三章 学 校、学生的权利与

13、义务 高。 ) 法可依。 (存在职权范围不明确 ;重主要有 :宪法、教 育法律、教育行政 1、法学视角上学校的概念是什么 , 通过立法确立教师的政治和 社会地实体、轻程序 ; 重权利、请责任的问法规、地方性教育法规、教育规章以学 校的法律地位如何 ,请联系实际位。 (全社会都应当尊重教师 ; 有权题)(3) 运用法律 手段，推动、促进及教育条约和协定等。 谈谈自己的认识。 参与学校的民主管理。) 和深化教育改革。 (4) 依法落实学校 (1) 宪法: 原则性规定了教育法的从法学 视角看，学校是法律调整的对 2、教师的权利和义务分别是什么 , 办学自主权，提 高教育行政部门依法基本指导思想和教育

14、立法的基本原象，是指经主管机关批准设 立和登记请举例说明 执政的能力和水平。 (5) 继续推进教则，规定了教育活动的基 本法律规注册的教育机构，是享有一定权力并教师的权利 :? 教师作为普通公民的育 法律的实施与监督工作。 范; 承担一定义务的社会组织。 权利: 平等权、政治权 利、宗教信仰 4. 如何正确认识和处理社会 (2) 教育法律 :?基本法律中学校具 有三种不同身份与地位 : ? 自由权、公民的人身自由权、社会经主义教育法律与教 育政策之间的关华人民共和国教育法 (1995 年 3 月学校是法律、法规的授权组 织享济权利、文化教育权、监督权等 ?教系, 18 日八届人大三次会议通过

15、1995 年有国家权力的法律、法规授权 ;可以师作为教育专业人员所特有的权利 : ? 政策是 法律的基础和灵魂。 9月 1日施行)(18 章 84 条) 自己名义行使行政职权 ;独立承担 行 1 教育教学自主权 进行教育教学活法律是政策的特定表现形式，法律的 ? 教育单 行法律四法 ( 义务政法律责任。 ? 学校具有民法上的动，开展教育教学改革 和试验 ;2 学制定和执行必须在政策指导下进行。教育法、 1986.4.12 通过 1986.7.1 施法人地位独立进行民事活动并术自由权 从事科学研究、学术交 流、 ?政策和法律有着共同的本质，但有行教师法、 1993.10.31 通过 1994.1

16、.1 承担民事法律责任，具有法人的民事参加专业的学术团体，在学术活动中时也会发 生不一致、甚至相抵触现施行高等教育法、九届四次会议权利能力、行为能 力、责任能力。 ? 充分发表个人意见 ;3 管理学生权 指象。应及时总结经验，按照 政策要求，通过职业教育法 ) 、1996.5.15 通过学校是行政相对人排除违 法行导学生的学习和发展、评定学生的品对法律适时进行“废”、“改”、 “立”， 1996.9.1 施行( 中华人民共和国学位政的请求和行政介入 ; 参与制定教 育行和学业成绩，并就学生就业、升学使法律和政策保持一致。?政策和法条例 -1980 年 2月 12日五届人法规和计划 ; 听证的权

17、力。 等方面的发展给予指导 ;4获取报酬律在调整社会关系上具有各自特定大十三次会议通过， 1981年 1月 12、 学校有哪些权利和义务 ? 待遇权 按时获取工资报酬、享受国的优势。既要发挥政 策对法律和实践日施行 )。 学校的权利 :(1) 按照章程自主管理家规定的福利待遇以 及寒暑假带薪的指导作用，又要维护法律的权威， (3) 教育法规 : 国家最高行政机(2) 组织实施教育教学活动 (3) 招休假 ; 严格依法办事，发挥法律的规范性作关 根据宪法和教育法律规定制定的、收学生或其他受教育者 (4) 对受教 5 参与教育管 理权 对学校教育教学、用。 实施和管理教育事业的规范性文件，育者进行

18、学籍管 理，实施奖励或者处管理工作和教育行政部门的工作提 5. 你认为依法治教对于建 设社具有相对的稳定性。包括条例、规定、分 (5) 对受教育者颁发相应的学业出意 见和建议，并通过教职工代表大会主义法治国家的意义有哪些 , 办法或细则等。 ? 国家教育行政法证书 (6) 聘任教师及其他职工，实会或其他形式参与学校管理的民 主 实行依法治教是一个必然趋规 ; ? 地方性教育法规 ; 包括执行施奖励或处分 (7) 管 理、使用本单权 ;6 培训进修权 参加进修或其他方式的培训 7 申诉权 当权利受到侵害违法行为与损害事实之间具有因果或其他 组织的合法权益，造成了损淮南某小学赔偿 6 名原告精神抚

19、慰金时，有权向所属机 关或上级机关提出关系 害，依照国家赔偿法由国家给予各 3000元. 此案中民 事赔偿部分为什申诉并要求作出相应的处理。 4 、什么是学生伤害事故 , 其类型、 赔偿的法律救济制度。 么由淮南某小学承担 , 其法律依据是教师的义务 :1 遵纪守 法义务。遵守原因是什么 , 特征 :(1) 侵权主体为教育行政机关什么 , 宪法、法律和 职业道德，为人师表 学生伤害事故是指学生在校期及其公务员 (2) 侵权损害发生在 执答题要点:教师张某在代表学校行使 2 教育教学义务。贯彻国家的间所发生的人 身伤害事故。 行职务的过程中 (3) 侵权行为源于教育教学职责期间违反了未成年 人教

20、育方针，遵守规章制度，执行学校 类型有: 运动伤害、课余伤害、教育行政机 关及其公务员的违法行保护法第二十一条 ( 学校、幼儿园的教学计划，履行教师 聘约，完成教校外活动事故 政(4) 教育行政赔偿主体是国家 (5) 的教职工应当尊重 未成年人的人格育教学工作任务 ; 3 政治思想品德 原因 :1. 制度不严，管理不善教 育行政赔偿是一种法律责任 尊严，不得对未成年人实施体罚、变教育义务。对学 生进行宪法所确定的 2. 设备陈旧老化，未及时修复 5、行政赔偿的构成要件包括 哪些内相体罚或者其他侮辱人格尊严的行四项基本原则教育和爱 或拆除 3. 玩忽职 守，工作责任容 , 为) ，教育法律关系主

21、体应是学校和国主义、民族团结教育、法 制教育以心不强 4 、体罚或变相体罚 1. 职务行为主体 2. 职务违法行为 3. 学 生，张某代表学校行使职权，应由及品德、文化、科学知识教育、组织 5. 安全保 护措施不利 损害事实 4. 因果关系 学校承担相应的法律责任，其法律依带领学生 参加和开展各项有益的社 6、学生体质特殊或疾病 案例分析 :(20 分) 1. 某中学因 片据是未成年人保护法第六十条“造会活动 ;4 尊重学生人格义务。关心 7. 学 生自尊心较强，心里承受能力低 面追求升学率 , 借口教室不足 ,对一些成人身财产 损失或其他损害的，依法爱护学生，尊重学生人格，促进学生监护职责与

22、教育保护 职责的区别表成绩不好 , 考试不及格的学生采取停承担民事责任”。学校作为行政 主体德、智、体等方面全面发展 ;5 保护现在哪些方面 , 课或开除的办法 , 要求他们 立即离校在赔偿后，可责令有故意过失的张某学生权益义务。制止有害于学生的 行监护和教育保护的主体和对象不同 回家. 然而这些学生一离开 , 该校又承担部分 或全部赔偿费用 ( 行政诉为和其他侵犯学生合法权益的行为，监护和教育保护产 生的根据不同 接受了一部分初中毕业生。为此事 , 讼法 ) 。 批评和抑制有害于学 生健康成长的监护和教育保护的法律关系的性质被责令退学的 14 名学生家长联名 向 4( 某校初中班主任吴老师在

23、批现象 ; 6 提高思想业务水平义不同 监护人和教育 保护职责的产上级行政部门提出申诉 . 试分析该校改作业时，发现学生高某的作业 本中务。不断提高自身思想政治觉悟和教的这种做法是否正确 , 并阐述法律依夹了一封写有XXX收的信件，吴老生方式不同 监护和教育保护的内育教学水平 容不 同 监护和教育保护的手段不据 . 师顺便拆封阅读了此信。这是高某写 3、取得教 师资格的法定条件有哪给一位女同学的求爱信，吴老师看了同 监护和教育保护的 存在时间不答题要点 :该中学“对一些成绩不好 ,些, 同（监护有期限未成年 人，教育考试不及格的学生采取停课或开除十分生气，后在班会上宣读了此信， 1 国籍，必须

24、是中国公民 2 思想品同时对高某提出了批评。次日高某在保护无期 限无论学生是否成年，的办法 ,要求他们立即离校回家 ”的德，具有良好的 思想道德品质 3 学只要在学校教育教学期间，学校负有做法是错误的 ; 此做法违反 了义务家留了一张纸条后离家出走。高某家历，具备规定的学历或者国家资格考 长找到吴老师理论并要求将高某找教育保护职责 ） 监护和教育保护的教育法第四 条“适龄儿童、少年依试合格 4 教育教学能力，具有一定的责任不同 （ 监护责任为 无限责任法享有平等接受义务教育的权利”、回。吴老师解释说: “我作为教师，教育教学能力 5 身体素质，身体健只要被监护人致人损害，监护人有无第二 十七条

25、“不得开除未成年人”的对学生进行教育和管理是我的职责康，无面部畸 形、严重口吃、精神病、过错都承担责任，教育保护为有限责法律规定以及未成 年人保护法第和权利，我批评高某是为了教育和爱传染病等 6 心理素质，具有 良好的任只有当学校教育管理有过错十八条“学校应当尊重未成年学生的护 他。再者他是从家里出走的，这与心理素质，从容面对挑战，更好的完我的工作没 有关系，我也没有责任。”才承担相应责任 ） 受教育权利，对品德有缺点、学习困 成本职工作 学生伤害事故处理办法的基本内难的学生，应当耐心教育、帮 助，不请问 :吴老师的做法和解释是否正 4、教师的任职条件是什么 ,教师聘确 ,为 什么, 试述所依

26、据的法规及容是什么 , 得歧视，不得违反法律和国家规定开任的形 式有哪几种 , 关于学校责任范围的界定 关于适除未成年学生” 的规定。应当按照 条款。 任职条件:1. 具备各级各类相应教 答题要点:吴老师的做法 （私自拆阅用的范围 关于学校责任的性质义务教育法第五十九条第一款师的资格 2. 遵守法 纪，具有良好关于伤害事故的类型 关于学生伤“胁迫或诱骗应当接受义务教育的 适学生信件的行为和当众宣读学生信的思想政治素质和职业道德 害事故的处理程 序 关于学生伤害件 ） 是不正确的。其违反了未成年龄学童失学、辍学的”和未 成年人 3. 具有相应的教育教学水平、学术水事故的赔偿原则与经费的来源 人保

27、护 法第二十一条 （ 学校、幼儿保护法第六十条有关规定，对该中平，能全面熟练 地履行现职务职责 第六章 教育法律救济 学予以行政处罚。 2.2000 年 5 园的教 职工应当尊重未成年人的人 4. 具备学历、学位以及工作年限的要 1、什么是教育法 律救济, 其特征和格尊严，不得对未成年人实施体罚、月某中学初二班主任李某,怀疑该班求 5. 身体健康 途径分别是什么 , 一女生与一男生关系亲密 , 于是将双变相 体罚或者其他侮辱人格尊严的聘任形式 :1. 招聘 2. 续聘 3. 解聘 4. 教育法律救济是 指教育法律关系主行为 ） 、第三十九条 （ 任何组织和个方家长请到学校 ,在办公室当 着其他

28、辞聘任 体的合法权益受到侵犯并造成损害人大谈其早恋问题 , 并当众翻查该 女人不得披露未成年人的个人隐私，不 5、谈谈教师培养与培训的意义何时，获得 恢复和补救的法律制度 得开拆、查阅未成年人的信件、日记生的书包 , 强迫她交出 日记. 第二天,该在, 特征:1 、权利受到伤害是教育法律女生没有到校上课 , 并离家 出走, 其家等）的法律规范。吴老师的解释也是教师培养与培训对于不断提高教师救 济存在的前提，如果权利未受损不正确的。因为教师虽然有对学生的人后来在南京 寻回.2000 年 8月 1日, 整体素质有着重要意义，我国对于教害，就无所谓救济。 2、教育法律救该女生对李某和学校提起诉讼 ,

29、 指控教育和管理的职责，但必须建立 在尊师的培养正在有三级教师教育逐步济具有弥补性，它是对受损害的权利李的行 为侵害了自己的名誉权 .2001 重学生人格、平等相待的基础上。教向二级教师教 育过度，并鼓励非师范的弥补。 3、教育法律救济的根本目年 12 月 27日,法院作出 一审判决 , 责师法规定，教师要“关心爱护全体生根据国家需要，到中小学或职业学的是实现合法权益并保证法定义务令李某和学校分别口头向该女生赔学生，尊 重学生人格，促进学生在德校任教，这些规定为逐步提高我国教履行。 礼道歉 , 并 承担交通费 , 误工费等共计智体等方面全面发展”。尊重学生、师队伍素质提供了 法律保证。教师的途

30、径 : 诉讼渠道通过司法程序和 3000余元和精神抚慰金 500 元. 法院平等的对待学生是教师的最基本的培训渠道主要有各级教师进修学校、诉 讼方式寻求救济。行政渠道通为什么判该女生胜诉 , 法院对此案职业道德，不 能以教育和爱护学生为高等学校以及广播、电化教育机构、过申诉和行政复议方式 寻求救济。其判决的法律依据是什么 , 借口，侵犯学生的合法权益。本案中自学 考试等，增强了教师队伍的整体他渠道通过校内调解、协商沟答题要点 : 教师 李某在代表学校行使吴老师不适当的教育方式对学生高水平。 通、教育仲裁等方 式寻求救济。 教育教学职责期间违反了未成年人某的离家出走负有不可推卸的 责任。 教师的

31、培养与培训充制度充分调动 2、什么是教师申诉制度 , 有哪些特保护 法第二十一条 （ 学校、幼儿园 5. 谢某是初一女生，一天下午了教师工作的积极性 和创造性，使教点 , 的教职工应当尊重未成年人的人格课间，因与学生吵架而私自 离开学师队伍素质、教师队伍的整体水平得 教师申诉制度是指教师的合法尊严， 不得对未成年人实施体罚、变校，晚自习时班主任检查发现谢某不到提高。 权益 在受到侵害时，依照法律、法规相体罚或者其他侮辱人格尊严的行在教室，同桌报 告说谢某与同学吵 第五章 教育法律责任 的规定，向主管的行政机关申诉理为 ） 、 第三十九条 （ 任何组织和个人架，可能回家了，班主任信以为真， 1、

32、教育法律责任 的概念和特点是什由，请求处理的制度。 不得披露未成年人的个人隐私，不得未 予追查，原想待谢某回校后再予批么 , 特点: 教师申诉制度是一项法开拆、查阅未 成年人的信件、日记等 ） 评教育，第二天下午，班主任上课发教育法律责任是教育 法律关系主体定申诉制度 教师申诉制度是一项的法律规范，并造成损害事实，行 为现其仍未返校，这才与家长联系，但因实施了违反教育法的行为，依照有专门性的权利救济制度 教师申诉人主观上有过错，且损害结果与违法家长说谢某昨晚并 未回家，经家长与关法律、法规的规定应当承担的否定制度是非诉讼意义上的行政 申诉制事实之间有明显的因果关系，所以法亲友联系，仍无下落，无奈中家长报性 的法律后果。 度 院判该女生胜诉。其法律依据是未案，但至今仍无其