《规范》下投标阶段的项目成本预测分析

1、规范下投标阶段的项目成本预测分析2011年08月睫黼团蒜晦建设经济?财会?统计规范下投标阶段的项目成本预测分析邓媛萍(惠阳建筑工程总公司)摘要:本文笔者结合实际工作经验及08版计价规范,提出了根据不同成本构成要素分别采用不同的预测方法进行成本预测的新构思,望能为同行提供参考.关键词:投标报价;成本预测随着经济的快速发展,建筑行业的市场竞争越来越激烈,建筑企业之间的竞争已经变成了实力的竞争,施工企业要想在激烈的竞争中生存并持续发展,需要做好2个方面的工作:不断开拓业务,扩大经营规模;加强企业内部管理,尽量降低企业运营成本.当前的建筑市场以公开招标为主体,建筑市场日趋规范,特别是08版建设工程工程

2、量清单计价规范(gb505002008)实施后,以工程量清单为基础的招投标行为更加完善.然而,单纯的工程量清单并不能直接反映投标企业的成本状况,建筑企业在投标报价前进行项目成本预测将是一项十分重要的工作.1成本预测1.1成本预测的内容按照建标2003206号文规定的我国现行建筑安装工程费用组成,成本预测的范围应该包括直接费,间接费,利润和税金.其中直接费包括人工费,材料费,施工机械使用费和措施费:间接费包括规费和企业管理费.成本预测的主要内容就是直接费,因为它是工程建造成本,也是预测间接费,利润和税金的基础.1.2新清单计价模式对成本预测的新要求1.2.1大胆引入分包单价2008新规范规定企业

3、定额是投标报价的重要依据,因为它直接反映了企业的管理水平,技术能力,财务状况等综合实力,不同的企业,定额水平是完全不一样的,然而目前国内的投标报价大多还按国家现行定额进行编制.1.2.2风险承担范围的合理性与预测成果的科争生原清单计价规范下投标人承担一切风险,而2008新规范规定投标价中仅考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用.根据我国工程建设特点,施工企业应完全承担的风险是技术风险和管理风险,如管理费和利润;应有限度承担的是市场风险,如材料价格,施工机械使用费等的风险;应完全不承担的是法律,法规,规章和政策变化的风险.另外,国际投标报价主要从利润和承担风险程度来考虑,对生产要素,分包工程询价

4、的对比分析和对投标报价的动态分析是国外投标报价工作核心.这就要求在国内投标工程成本预测过程中加大对测算资料,经验数据及预测项目影响因素的分析,对比和研究力度,通过综合分析确定预测结果的合理性及浮动方向和浮动幅度,以满足与国际接轨的趋势.1.2-3预测方法的针对性和多样性传统的成本预测采用工料单价法或实物法,要求在报价预算完成的基础上才能进行.但如今建筑市场的投标报价基本都在2030d之间,这就要求投标项目成本预测和报价要同步进行,并针对不同的工程量清单项目特点寻找新的科学方法.1.2.4功能的延续性依据建设工程项目管理规范(gb/t503262006)项目成本管理是项目管理的一项重要内容,也是

5、项目部,施工企业得以持续发展的重点和源泉,这就要求投标报价阶段的成本预测要为实施阶段的成本计划,控制,核算,分析与考核提供依据.况且,如今的项目管理正积极地采取分包模式,扩大了工程节点或分包项目,所以成本预测的对象,口径应与其一致并有对应关系.2成本预测方法与程序2.1成本预测方法成本预测的方法可分为定性预测和定量预测两大类.本文主要研究定量预测的方法,且针对不同成本预测目标归纳总结出不同方法.2.1.1工料机单价法工料机单价法是经常采用的方法,是根据设计图纸和企业定额计算出各分部分项工程量清单项目的工料机消耗量,然后乘以对应的预测价格,求出对应项目的预测成本.该方法适用于预测直接费的人工费,

6、材料费,机械费和部分措施费(如模板及支架).利用这种方法在预测机械和人工成本时,准确度不高,要依据施工组织设计编制的机械,人工上场数量和时间进行修正,但用于预测材料成本较为准确.2.1.2分包单价法(或称市场价法)分包单价法是根据己完类似工程项目分包全费用单价进行预测拟建工程项目成本的方法.通常在投标前先取得分包商的报价,并增加一定需摊入的管理费,而后作为预测价格.该方法适用于预测分部分项工程量清单中人工费,可分包的独立项目(防水,门窗,保温,消防,智能化等)及措施费清单项目中的临时设施,脚手架等成本.2.1_3经验数据法(或称指标法)经验数据法是针对那些不容易确定数量或价格的成本项目,采用已

7、往类似工程统计数据加一定风险费用进行项目成本预测的方法.该方法适用于现场经费,现场水电费,试验费,辅助材料费,小型工机具使用费等.如现场水电费和辅助材料一般为152o元/mz;材料检验试验费一般为35元/m2,这些经验数据一般要经过施工企业专业的成本管理人员分门别类地计算分析,统计汇总并收录到企业定额.2.1.4询价法对于技术复杂或本企业对其施工工艺不熟悉的项目或是从未使用过还尚待掌握的新材料,可以采用向多家专业施工单位或生产厂家进行市场询价,然后进行加权平均确定预测价格,然后乘以确定的数量得出预测成本.注意该方法确定预测价格不可盲目选择报价最低的价格,否则可能存在质量低劣或订货时抬价的风险.

8、2.1.5定率法定率法是一种按照国家规定或企业内部约定俗成的取费费率和取费基数进行成本预测的方法.该方法适用于规费,税金,利润,总包管理服务费,现场经费和上级管理费等.当然该方法也要视具体工程,地方权利机关,企业报价策略等实际情况进行适当调整.在投标项目成本预测过程中,要根据具体预测目标的特点,采用相应的预测方法.2.2成本预测的程序成本预测流程图如图1所示.豫jt蛾一薯|.一#;一一并叠毒图1成本预测流程图?527?建设经济?财会?统计瞳知宙蒜晦2.2.1成本预测目标的确定预测是为报价决策服务的,因此要根据决策目标来规定预测目标,包括预测内容,精度要求以及期限.2.2.2成本项目分类为了达到

9、预测目标精度,并简化预测过程,需要对工程量清单项目进行分类,分为自主确定和非自主确定两大类.此步工作主要是为了分清,理顺成本预测工作管理的轻重关系,并抓住成本预测核心工作,即自主确定类项目,以满足成本预测目标的要求.2.2.3成本项目增补措施项目编制需考虑多种因素,除工程本身的因素外,还涉及工程技术,施工工艺,水文,气象,环境,安全等因素,企业可根据工程实际情况结合拟定的施工组织设计和施工方案,按照自己企业的技术施工水f对措施项目清单中的项目进行增补,如基坑边坡防护,构造用钢筋,混凝.【:止水带,混凝土抗渗,抗裂,抗冻融等,以满足项目的顺利实现.规费中没有列项,但按规定确定要支付给招标,工程交

10、易等部门及保险公司的费用,如招标代理服务费,工程交易服务费,合同备案费,建设工程人身意外伤害保险等,要按照规定逐项增补.2.2.4搜集分析资料资料足预测的依据,所以首先要根据预测目标及成本项目归集内容米仔细搜集预测对象本身及其影响因素的量,价,费等资料,而且还要对资料进行分析,加工,剔除那些不可靠和无用的资料,对尚缺的必要资料进行分析或补选.2.2.5选择预测方法_于币测方法很多,对某一预测项目常可用不同的方法得出预测结果.预测方法各有其特点,使用的范围也不尽相同,对资料的要求以及预测出的结果的精度也各不相同,所以施工预测过程中预测的目的和具体的工作条件出发,根据快捷,实用和效果好的原则选择合

11、适的预测方法.2.2.6预测资料的调整成本预测一定要按照招标人提供的工程量清单所列的项目及项目特征描述进行.首先工程量要根据设计文件,施工现场情况,工程特点和拟定的施工方案计算调整.其次根据选择的不同预测方法,预测项目的工程量也要重新调整:采用分包单价法或询价法进行预测,则要选择工程量清单数量,不要使用企业定额统计出来的数量;采用经验数据法进行预测,则要重新计算出经验指标对应的工程数量;采用定率法进行预测,则要统计其对应的计取基数.2.2.7自主确定项目及增补施工技术措施项目预测按照选择的预测方法对预测内容逐项测算.2.2.8风险费的预测根据工程规模,工期及工程所任地的实际情况,由专业人员对可

12、能的风险因素进行逐项分析后确定一个比较合理的费用比率.一般风险费计算公式为:x=(f+c)xi式中:x风险费;f分部分项工程费;c措施项目费(扣除安全文明施工费);j风险系数,其取值范围极为13%.2.2.9非自主确定项目及增补地方规定费用预测主要按照定率法对各个费用项目逐项进行测算,前提是将各项费用取费基数计算准确.2.2.10预测成本的调整有时不是按上面步骤测算一遍就能得到满意的预测结果的,还需要反复做.在这一过程中,有时需调整一下预测目标项目或数量,有时需补充些预测资料或改变预测方法.如依照旋工组织修正机械费用,根据自身项目管理目标和当地主管部门对施工现场管理的要求对临时设施预测结果进行

13、调整;采用分包单价法和询价法进行预测时测算结果还需考虑分包工程退税问题金额;为了创优而调整现场临时设施费*ng,j优措施费.2.2.11整理,归纳,完善编制说明最后,根据成本预测过程整理归纳编制说明.主要包括编制依据,工程及成本预测范围,招标文件及合同条件,主要工程量统计,主要分项工程施工方案,主要人工,材料,机械价格的确定,总成本预测价格和未包括项的说明以及投标报价的建议等.?528?3成本预测过程中应注意的问题3.1工程数量的计算与调整清单计价模式下的工程量实质是以形成工程实体为准,并以完成后的净值来计算,没有包括因旋工方案所采用的施工方法而导致的损耗量.在成本预测时要根据设计图纸和工程量

14、清单及其项151特征描述对预测项目的工程量或资源消耗量进行调整.3.2材料单价的确定预测材料单价应尽可能与市场状况致,町根据工程造价信息或参照市场价格确定,并根据国际和国家的宏观经济形势对主要材料的价格走势做出相对准确的判断.一方面可以减少项目实施过程中的风险,同时可以提高投标报价的竞争力.3_3施工机械台班费的确定一般情况下,施工机械台班费单价可根据当地租赁市场和公司内部自有机械设备的租赁价格确定,另外有些机械设备需要建造设备基础或进行场外运输,该部分的费用也要进行充分考虑及详细预测.3.4风险费用的预测新清单计价规范中将项目的风险费也包含其中,因此,在新清单计价规范实施后,企业进行成本预测

15、时要充分考虑项目实施过程中存在的各种风险,否则潜在风险一旦发生.施工企业将面临利润减少甚至亏损的状况.3.5各专业技术人员相互沟通专业预测人员要与技术人员充分沟通,熟悉施工方案,工艺,技术措施现场平面布置等,以此作为措施费预测的基本条件,根据施工组织设计中采取的各种措施逐一进行预测.其中模板及支架和脚手架等工艺装备费要按照设计配置方案和数量以摊销的方法测算;施工排水,降水还有诸如基坑边坡防护,技术措施(混凝土抗渗,抗裂,抗冻融等),构造措施(钢板止水带,马蹬筋,定位箍筋等)等也要根据拟定的技术方案进行详细测算.3.6管理费的确定管理费应该包括项目部的日常管理费以及上级公司管理机关分摊到项目部的企业管理费.预测时首先要根据施工组织测算现场管理经费,然后结合企业的管理水平及既有经验,测算