民航安全管理体系SMS初探

1、民航安全管理体系SMS初探安全是民航永恒的主题，中国民航始终坚持安全第一的原则。截止到2009年底，中国民航已经安全运行 61个月，共1825万小时。中国民用航空局在2010年确定的工作目标中明确提到要全面推进安 全管理系统建设，各大航空公司也分别把此体系的建设和推进写进了 2010年的目标工作当中。安全管理体系的建设和运行顺应了当代中 国民航安全发展的要求，体现了中国民航人对安全的持续追求， 也是 中国民航继续向前发展的必经之路。什么是安全管理体系（SMS）？这是很多人的疑问。它是Safety ManagementSystem的简称，根据官方的定义就是通过对危险进行有效的管理来保证航空营运人

2、的健康运行的主动措施。简单来说， 安全管理体系的本质就是由三个部分构成：安全，管理，系统。、安全安全管理体系建立的核心和目标就是安全。安全究竟该怎样定义？有人说安全就是没有潜在的危害，不出事，不发生事故。这样的 定义针对民航安全来说未免显得有些浅显和武断。 我们应该用产生后 果的可能性和严重性反过来对安全进行描述。因此，安全可以被定义为人员伤害或财产损失的风险在可接受的水平或其以下的状态。举个例子：一架飞机的机组氧气面罩失效，这架飞机能不能起飞或者是不 是安全呢？有人可能会说：没事，氧气面罩是在应急时候使用的，正常情况下飞机是安全的。”也有人会说：飞机一旦出事，氧气面罩 又不能使用，飞机就是不

3、安全的。”针对飞机是不是安全这个问题， 我们不能主管臆断，要用风险评价的方法对其评价，得出的风险值超 过了设定的安全值时，我们就说这是不安全的。这样的安全定义可能 完全颠覆了我们传统思维意识中对安全的理解，感觉可能更抽象化 了。但是只有这样才能更客观，理智，科学地评价安全这个概念。二、管理要想实现安全这个目标，就要运用管理的手段。传统的管理可能 被理解为管理人、物或事件，甚至被理解为简单粗暴。而这里的管理 可以定义为使用质量管理技术进行安全保证。 管理不是目的，它是一 种手段，一种持续的过程，不是针对人或事，只是为了达到安全目的， 对安全相关的运行和支持过程持续进行的质量管理。在管理之前要对

4、潜在的危险源进行风险评价，若超出了可控的允许范围，就需要对此 采取风险控制措施。举个例子：飞机某一块盖板上少了一个螺钉，根 据风险评价后得出此风险的量化数值超过了可允许范围内的数值，管 理者然后要求维修人员对其进行修复， 并且以后也会一直关注。这就 是一种质量管理行为，目的是使飞机能更安全运行，而且管理者每天 会持续地对飞机的安全运行进行监管，它是一种动态的管理过程。三、系统这里讨论的安全也是有载体的，它不可能是无范围的，是在一定 的系统内的。根据官方定义系统就是一组相互作用的、 相互关联的或 相互依赖的要素组成一个统一的整体。 针对航空公司简单来说，整个 航空公司的有关安全运营的各项相关内容

5、构成了一个系统，它们相互 作用，相互影响，最终为了共同的目的一一用飞机安全正点地把旅客 送往目的地。根据上述的分析可以得出以下结论：安全管理体系的建立是在一 定的系统内部，是有范围的。针对航空营运人来说此系统就是航空公 司，航空公司是服务业，它的任务是把旅客或货物安全正点地从一地 运送到另一地。在这个运输的过程中，取决于飞行，客舱，机务，签 派等相关职能部门的正常运行与否。因此，部门之间相互配合，相互 协调成为完成生产任务的关键。根据在已确定的系统内，首先通过运 用风险评价的方法对可能发生的危险进行评估， 然后利用量化的结果 对可能发生的危险进行定性，最后提出风险控制方法把危险消灭在萌 芽状态。通过这样的管理方法持续地对各个部门进行安全管理，从而保证了航空公司的安全正常运行。安全管理体系的建立是现