城市轨道交通基于通信的列车控制系统(CBTC)研发项目招标文件

1、城市轨道交通基于通信的列车控制系统（城市轨道交通基于通信的列车控制系统（cbtccbtc） 研发项目研发项目 招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：tc10tx56tc10tx56 业 主：广州市地下铁道总公司 招标代理：中招国际招标有限公司 二一年十二月 总目录总目录 第一部分 招标邀请1 第二部分 投标人须知4 第三部分 合同书（格式）21 第四部分 用户需求书71 第五部分 招标书格式147 第六部分 评标办法179 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请 投标邀请投标邀请 城市轨道交通基于通信的列车控制系统（cbtc）研发项目的实施地点在广州市， 中招国际招标有限公司（以下简称“招标

2、代理机构” ）受广州市地下铁道总公司（以下 简称“业主” ）委托，邀请合格投标人就城市轨道交通基于通信的列车控制系统 （cbtc）研发项目提交密封投标。有关事项如下： 项目名称：城市轨道交通基于通信的列车控制系统（cbtc）研发项目 招标编号：tc10tx56 详细内容参阅招标文件。 1. 本招标文件由招标代理机构发售。有兴趣且通过资格预审的投标人可从 2010 年 月 日起至 2010 年 月 日止（节假日除外）每天 9：00 至 16：00 (北京时间， 下同)前往以下地址报名并购买招标文件，招标文件每套售价为 500 元人民币，售 后不退。 广州建设工程交易中心（地址：广州市天河区天润路

3、333号） 。 2. 投标保证金：投标书必须附有一份金额为人民币 50 万元的投标保证金（有关要求 详见投标人须知） 。 3. 投标截止时间：2010 年 月 日上午 9:30 时。投标书必须在 2010 年 月 日上午 9:00-9:30 时交到下列地点，业主和招标代理机构将于 2010 年 月 日 上午 9:30 在下列地点公开进行开标： 广州建设工程交易中心（广州市天润路333号） 届时请投标人的法定代表人或其授权代表出席开标会。若投标人不出席开标会，则 视同对开标过程及结果无异议。 4. 投标有效期：从截标之日起，投标有效期为 180 天。 5. 业主将不负责投标人准备投标文件和递交投

4、标文件以及参加本次投标活动所发生的 任何成本或费用。 6. 有关此次招标邀请之事宜，可按下列地址以书面或传真形式向业主或招标代理咨询： 业主：广州市地下铁道总公司 地址：广州市中山五路219号中旅商业城16楼 电话：（8620）83155349传真：（8620）81500984 联系人：陈金电邮： 招标代理：中招国际招标有限公司 地址：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼 电话真联系人：杨冰冰、赵欣、贾绍君电邮： 广州市地下铁道总公司 中招国际招标有限公司 二一年十二月 日 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 目录目录 第一章投标人须知.

5、6 1定义.6 2项目说明.6 3合格的投标人和合格的服务.7 4投标费用.8 第二章招标文件说明.8 5招标文件构成.8 6招标文件的澄清.8 7招标文件的修改.8 第三章投标文件的编写.9 8编制要求.9 9投标语言及计量单位.9 10投标文件的组成.9 11投标文件格式.10 12投标报价.10 13投标货币.11 14投标人资格的证明文件.11 15证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件.11 16投标保证金.11 17投标有效期.13 18投标文件式样和签署.13 19知识产权和专利权.13 20保密.14 第四章投标文件的递交.14 21投标文件的密封和标记.14 22投标截止时

6、间.15 23迟交的投标文件.15 24投标文件的修改和撤销.15 第五章开标和评标.15 25开标.15 26评标机构和评标办法.16 27评标过程的保密性.16 28投标文件的澄清及与业主的联系.16 29投标文件响应性的确定.17 30评标办法（详见第六部分）.17 第六章授予合同.17 31合同授予.17 32接受和拒绝任何或所有投标的权力.18 33中标通知书.18 34签订合同.18 35履约保证金.18 36招标结果通知书.19 37腐败和欺诈行为.19 38其它费用.19 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号条款号内 容 1 1 招标项目名称：城市轨道交通基于通信的列车控制系

7、统（cbtc）研发项目 招标项目概况：详见第四部分“用户需求书” 2 2 业主名称：广州市地下铁道总公司 业主地址：广州市中山五路 219219 号中旅商业城 1616 楼 联 系 人：陈金 联系电话：020020-8315534983155349 传 真：020-81500984020-81500984 3 3 1 1、投标文件递交时间：2010 年 月 日上午 9:00-9:30 2 2、投标文件递交地点：广州建设工程交易中心（地址：广州市天润路 333333 号） 4 42.5.22.5.2投标人须提交课题介绍演示版 ppt 汇报文件（可自动播放，限时十分钟） 。 5 5 投标文件的组成

8、和密封： 投标文件组成部分正本封装内容副本封装内容 第一册商务部分 第二册技术部分 第三册价格部分 封包 1：商务部分正本（1 1 本） 、技术部分正本（1 1 本）及电 子文件光盘（2 套） ； 封包 2：价格部分正本（1 1 本） 及电子文件光盘（2 套） 。 封包 3：商务部分副本（6 6 本） ； 封包 4：技术部分副本（6 6 本） ； 封包 5：价格部分副本（6 本） 6 6招标控制价：人民币 2380 万元（人民币） 7 71616 投标保证金：人民币伍拾万圆整（￥500500,000000.0000） 收款人：中招国际招标有限公司 开户行：中国工商银行北京海淀支行营业部 帐 号

9、：0200049619200362296 8 81717投标有效期：投标文件递交截止日起往后 180180 公历日内 9 9 1 1、开标时间：20102010 年 月 日上午 9 9:3030 2 2、开标地点：广州建设工程交易中心（地址：广州市天润路 333333 号） 10101616履约保证金：履约保证金为合同总价的 5%。 第一章第一章投标人须知投标人须知 1 1定义定义 1.1“招标人” 、 “业主”：指本招标采购服务的最终使用者，即广州市地下铁道 总公司。 1.2“招标代理机构”系指招标文件第一部分“投标邀请”所指的组织本次招标 的机构，即中招国际招标有限公司。 1.3“招标项目

10、”：指城市轨道交通基于通信的列车控制系统（cbtc）研发项目。 1.4“投标人”：指与本须知第 3 条规定的要求一致的、响应招标、参加投标竞 争的法人。 1.5“评标委员会”：指根据中华人民共和国招标投标法组建的专门负责本 次招标、评标工作的临时性机构。 1.6“招标文件”：指由广州市地下铁道总公司发出的本文件，包括全部章节、 附件及修改补充文件，招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为 对招标文件内容的理解和解释。 1.7“投标文件”：指投标人根据本招标文件向业主提交的全部文件。 1.8“日” 、 “天”系指公历日。 1.9“合同”：指由本次招标所产生的合同或合约文件。 1.10在本招

11、标文件中，除非上下文另有要求，否则单数将包括复数，反之亦然。 2 2项目项目说明说明 2.1项目名称：城市轨道交通基于通信的列车控制系统（cbtc）研发项目。 2.2资金来源：政府筹资（业主出资部分） 。 2.3项目概况: 随着国民经济的快速发展，我国城市现代化进程明显加快，城市规模不断扩大， 城市人口和外来人员不断增加，因此而造成的交通拥挤已经成为妨碍城市经济发展、 影响社会经济活动正常秩序以及居民日常出行的重要问题。城市轨道交通系统作为解 决大城市交通问题的重要手段和有效措施，具有运量大、速度快、安全、准时、舒适 等优点，并能带动城市土地资源综合开发利用，对城市长远发展具有重要意义，因此，

12、 近年来国内城市对轨道交通系统的需求越来越大。 目前我国城市轨道交通进入发展的高峰时期， “十五”期间，中国城市轨道交通建 设总投资达 2,000 亿元；在“十一五”期间，全国特大城市的地铁和轻轨通车里程将 超过 1,500 公里，还将投资 2,000 亿元。据悉，目前在国内 49 座百万人口以上的特大 城市中，有 25 座城市近中远期规划修建轻轨。有的已得到了国务院的批准，并开始了 工程的前期工作；有的还在申报中。据不完全统计，目前国家批复的 25 个轨道交通建 设规划城市至 2016 年将新建轨道交通线路 89 条，总建设里程达到 2500 公里，投资约 为 9937.3 亿元。 我国城市

13、轨道交通的大发展，将为城市轨道交通信号系统的应用，提供广阔市场。 目前我国城市轨道交通信号系统研发已严重滞后于城市轨道交通建设的发展，国内供 货商尚不能提供整套的 atc 系统，这影响到我国轨道交通建设的良性发展。因此需尽 快研发具有自主知识产权的信号系统，推进我国城市轨道交通的发展。 城市轨道交通基于通信技术的列车控制系统（cbtc）代表了当今世界城市轨道交 通信号控制领域的技术发展趋势。目前随着我国城市轨道交通事业的蓬勃发展，各大 城市纷纷选择 cbtc 技术作为信号系统的首选制式，市场潜力巨大。广州地铁 3、4、5 号线均采用 cbtc 系统，积累了大量的建设和运营经验，因此广州地铁计划

14、与国内企业、 科研院所合作开发具有完全自主知识产权的城市轨道交通基于通信的列车控制系统 （cbtc 系统） 。 2.4招标内容: 1. cbtc 系统性研究；2.cbtc 各子系统软硬件研究；3.在广州地 铁一号线试车线实现试验性工程应用；4.通过省部级科技鉴定；5.安全部件 通过第三方独立产品安全认证。 2.5招标要求 2.5.1.必须满足招标项目的总体工期目标：项目总实施时间不得超过 24 个月。 2.5.2.投标人须提交课题介绍演示版 ppt 汇报文件（可自动播放，限时十分钟） 。 2.5.3.中标单位须承担课题研发及关联责任。 2.6投标人必须提交对招标文件实质性响应的投标文件。 3

15、3合格的投标人合格的投标人和合格的和合格的服务服务 3.1合格的投标人 投标人必须通过资格预审。其他的规定详见公告。 3.2合格的服务 投标人提供的合格的服务应满足招标文件第四部分“用户需求书”要求。 4 4投标费用投标费用 4.1无论招投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加本次招投 标有关的一切费用。 第二章第二章招标文件说明招标文件说明 5 5招标文件构成招标文件构成 5.1招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部 分组成： 第一部分 投标邀请 第二部分 投标人须知 第三部分 合同书（格式） 第四部分 用户需求书 第五部分 投标文件格式 第六部分 评

16、标办法 5.2本招标文件仅适用于投标人须知前附表（以下简称“前附表” ）第一款所述 的招标项目城市轨道交通基于通信的列车控制系统（cbtc）研发项目。 6 6招标文件的澄清招标文件的澄清 6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，应在投标截止时间 17 天前按招 标文件第二部分投标人须知前附表第 2 款中载明的地址以书面形式（包括信 函、电报或传真，下同）通知业主。业主将视情况确定采用其认为适当的方 式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源 的书面答复，发给已购买招标文件的每一投标人。 6.2投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。 7 7招标文件的修改招标文

17、件的修改 7.1在投标截止时间 15 天前，业主可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修 改招标文件，并以书面形式通知所有收到招标文件的投标人。投标人在收到 该通知后应立即以书面形式予以确认。 7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，业主可酌 情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一 投标人。 7.3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。 第三章第三章投标文件的编写投标文件的编写 8 8编制要求编制要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件， 并保证提供的全部资料和数据的真实性，以使其投标对招

18、标文件做出实质性 响应，否则，其投标将被拒绝。 9 9投标语言及计量单位投标语言及计量单位 9.1投标人和业主就投标交换的文件和来往函件，应以中文书写。投标人提交的 支持文件和印制的文献可以使用其他语言，但相应内容应附有中文翻译,以 中文版本的解释为准。 9.2除在招标文件第四部分的“用户需求书”中另有规定外，计量单位应使用中 华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位） 。 1010投标文件的组成投标文件的组成 10.1投标人编写的投标文件应包括下列部分，每一册须单独装订并按本须知第 21 条分别密封和标记。 10.1.1第一册：商务部分（本招标文件第五部分“投标书格式”a

19、 部分）为响应招 标文件商务要求而提交的文件，包括但不限于： （1）按照招标文件第五部分“投标书格式”a部分要求的格式应答的文件； （2）招标代理开具的本招标项目的投标保证金收据复印件； （3）投标人认为需加以说明的其他内容。 10.1.2第二册：技术部分（本招标文件第五部分“投标书格式”b 部分）为响应招 标文件技术要求而提交的文件，包括但不限于： （1）按照招标文件第五部分“投标书格式”b部分要求的格式应答的文件； （2）投标人认为需加以说明的其他内容。 10.1.3第三册：价格部分（本招标文件第五部分“投标书格式”c 部分）为响应招 标文件价格要求而提交的文件，包括但不限于： （1）按照

20、招标文件第五部分“投标书格式”c部分要求的格式应答的文件； （2）投标人认为需加以说明的其他内容。 10.1.4注意：商务、技术文件中不得出现任何报价内容，否则废标。 10.2投标人必须随投标书提交包含第一册、第二册及第三册内容的电子文件二套 （电子文件统一以 cd-r 光盘形式提供，无病毒） ，电子文件必须装于独立的 信封，信封上注明“电子文件”并按本须知第 21 条的规定标注。其中所有 文件不做压缩处理、不留密码。 1111投标文件格式投标文件格式 11.1投标人应按本招标文件第五部分提供的投标书格式如实填写或撰写其投标文 件，及招标文件要求的其他相关表格和资料，无论如何，投标人不得留空或

21、 短交招标文件中要求填写的表格或提交的资料（表格可按同样格式扩展、缩 小，内容项目不能变化） 。 11.2投标人应将投标文件按第五部分中规定的顺序编排并装订成册，首册前有总 目录，分册前有分目录。 11.3投标文件的规格：统一为 a4 印刷本，书装，纸质封面，印刷本厚度要求控 制在 7cm 以内，超过厚度则分册装订。封面标明招标项目名称及编号、文件 题名、投标单位、投标时间，右上角打上“正本”或“副本”字样，副本必 须标注编号（副本 1，副本 2，副本 6） 。不能使用塑料面或塑料胶条装 订。 11.4投标文件的页码：必须按每本逐页从 1 开始，按照流水号编号（包括附图、 证件、图片） ，页号

22、正面在右下角，反面在左下角（空白页面不编号） 。 11.5图纸的整理：图纸横向按手风琴折叠，竖向按顺时针方向折叠，折叠后图标 露在右下角，每本图厚度不要超过 4cm，超过则分卷装订，每卷图纸从图纸 封面起逐张从 1 开始打印页号。 1212投标报价投标报价 12.1招标控制价：人民币 2380 万元（业主出资部分） 。 12.2投标报价应按招标文件第五部分要求的格式 c2 填报。 12.3招标文件第五部分要求的格式 c2 所报双方出资总额应包括履行本项目所必 须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限于办公、交通、 人员、差旅、文件、税费、测试工具费用及其他管理费用。 12.4投标

23、人的投标报价必须是唯一价，即投标人对每种服务（指完全相同的同一 服务）只允许有一个报价，业主不接受有任何选择的报价，且该报价在合同 执行期间固定不变。 12.5投标人应在上述文件中写明投标服务的单价和投标总价。如果小写表示的金 额与大写表示的金额不一致，以大写表示的金额为准；当单价与数量的乘积 与总价不一致时，以单价为准，修订总价，但单价金额小数点有明显错误的 除外。如果投标人拒绝接受修改后的价格，投标将被拒绝。 12.6投标人按上述各款要求填写报价仅供评标委员会评标方便，投标报价的形式 并不限制业主以任何条款签订合同的权利。 1313投标货币投标货币 13.1除另有规定或许可，投标总价应以人

24、民币报出。业主将以人民币与中标的投 标人签订合同。任何非人民币的报价都将被拒绝。 1414投标人资格的证明文件投标人资格的证明文件 14.1投标人应按招标文件规定提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合 同的文件，并作为其投标文件的一部分。 14.2投标人提交的合格性证明文件应符合本须知第 3 条规定。 1515证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 15.1投标人应按招标文件规定，提交证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合 招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。 1616投标保证金投标保证金 16.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。

25、16.2投标人应以人民币向招标代理机构提交投标保证金，并作为其投标的一部分， 投标保证金的有效期与投标文件的有效期一致。 16.3投标人应在开标前以支票、银行汇票、银行保函的形式向招标代理机构提交 人民币伍拾万元整（￥500,000.00）的投标保证金。投标人须随投标文件递 交按照招标文件第五部分投标书格式的要求出具的投标保证金承诺函。 16.4投标保证金可以下列任何一种方式提交： 16.4.1.采用银行保函形式提交的：由业主接受的银行（中国境内的银行或在中国境 内注册的外国银行）开具的保函，原件须于投标截止时间 1 个工作日之前交 至招标代理机构。该保函应按招标文件规定的投标文件格式提供。

26、16.4.2.采用现金、支票或银行汇票形式提交的：投标人须于投标截止时间 3 个工作 日之前递交至招标代理机构，招标代理机构在确认款项到达账户后向投标人 开具相应金额的收据。投标人须随投标文件递交按照招标文件规定的投标文 件格式的要求出具的投标保证金承诺函。 16.4.3.采用银行转帐形式提交：投标人须确保款项在投标截止时间 3 个工作日之前 到达招标代理机构账户，招标代理机构在确认款项到达账户后向投标人开具 相应金额的收据。投标人须随投标文件递交按照招标文件规定的投标文件格 式的要求出具的投标保证金承诺函。 16.5在开标时，凡没有按招标文件要求提交投标保证金的投标，将视为非响应性 投标予以

27、拒绝。 16.6未中标的投标人的投标保证金，将在投标有效期满后 20 天内或发出招标 结果通知书后 7 天内（以先到的时间为准）无息原额退还，若退还投标保 证金时发生银行费用，则在投标保证金中扣减银行费用后将投标保证金余额 退还给投标人。 16.7中标人的投标保证金，在中标人按“投标人须知”第 34 条规定签订合同并 按“投标人须知”第 35 条规定交纳了要求的履约保证金后予以无息原额退 还。 16.8发生以下情况投标保证金将被没收，除此之外，如果投标人给招标人造成的 损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分给予补偿。在此情况下， 如已确定中标人，业主有权授标予下一个中标候选人，或重新招

28、标。 16.8.1开标后投标人在投标有效期内撤回其投标或弃标；或 16.8.2中标人未能做到 （1）按本须知第34条规定签订合同；或 （2）按本须知第35条规定提交履约保证金；或 （3）按本须知第38条规定提供的其他费用。 1717投标有效期投标有效期 17.1投标文件应在投标邀请规定的截标日期起往后的 180 天有效期内保持有效。 投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 17.2特殊情况下，业主可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求 与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不会被没 收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要

29、 求其延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有 效期的延长期内继续有效。 1818投标文件式样和签署投标文件式样和签署 18.1投标人应准备投标文件正本一份、副本六份，投标文件各分册封面须清楚地 标明招标项目名称及编号、文件题名、投标单位、投标时间，以及“正本” 或“副本”字样，副本必须标注编号（副本 1，副本 2，副本 6） 。一旦 正本和副本不符，以正本为准。 18.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人法 定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字并加盖投标人公章。 “授权书”应按本招标文件第五部分“投标书格式”中要求的格式以书面形

30、 式出具并附在投标文件中。除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页 都应由投标人法定代表人或其授权代表用姓氏或首字母签字。 18.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签 字才有效，电传和传真的投标文件不予接受。 18.4投标文件各分册的正本及所有副本的封面均须加盖投标人公章。 18.5投标人应同时准备 2 套用 word/excel 编制的投标文件的投标文件的电子文 件（电子文件介质使用 cdr 光盘刻录并在光盘表面标明存储文件题名，无 病毒，其中所有电子文件不做压缩处理、不留密码，其内容应与投标人打印 产生的纸质文件内容一致，如有不同，从纸质投标文件为准） 。

31、 1919知识产权和专利权知识产权和专利权 19.1投标人应保证其拥有拟提供服务的知识产权，并保证业主在中华人民共和国 使用其服务或其任何一部分时，免受第三方提出侵犯其任何专利、注册的设 计、版权、工业设计权、商标或商品名称或其他知识产权的起诉及索赔。若 业主受到此类索赔或起诉，则责任由投标人承担。 19.2投标报价已包括为履行合同，完成合同约定的责任和义务所有应支付的，对 专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。 19.3本项目所产生的所有技术成果及其相关知识产权权利归属双方所有，业主拥 有排名优先权。 2020保密保密 20.1如业主向投标人提供图纸、详细资料、样品、模型

32、、模件和所有其他资料， 这些均被视为保密资料，仅允许被用于它所规定的用途，除非得到业主的同 意，不能向任何第三方透露。 20.2在开标后，应业主要求，投标人应及时归还所有从业主获得的保密资料。 第四章第四章投标文件的递交投标文件的递交 2121投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 21.1投标人应按以下规定封装投标文件（共五包、分开包封）： （1）第一包：商务部分正本（1本） 、技术部分正本（1本）及电子文件光盘（2套） 一起封装； （2）第二包：价格部分正本（1本）及电子文件光盘（2套）一起封装； （3）第三包：商务部分副本（6本）一起封装； （4）第四包：技术部分副本（6本）一起封装；

33、 （5）第五包：价格部分副本（6本）一起封装。 21.2投标人应按本须知第 21.1 条要求将投标文件分开密封在单独的封套中，由 投标人法定代表人或其授权代表在封口签名并加盖投标人公章。 21.3所有内外层封套均应注明以下字样： （1）“递交至广州市天润路333号广州建设工程交易中心” ；和 （2）“对城市轨道交通基于通信的列车控制系统（cbtc）研发项目（投标编号： tc10tx56）的投标文件 （包封内容） ” ；以及 （3）“2010年 月 日上午9:30之前不得启封”的字样。 21.4外层封套右下角应注明投标人名称、地址并加盖投标人公章，以便如果其投 标被宣布为“迟到”时，能按本须知第

34、 23 条的规定原封退回。 21.5如果外层封套未按本须知规定密封和标记，业主对误投或过早启封概不负责。 21.6电报、电话、传真形式的投标概不接受。 2222投标截止时间投标截止时间 22.1所有投标文件应派人送达，并须在招标文件第二部分本须知中规定的投标截 止时间之前送至指定地点。 22.2出现本须知第 7.3 条因招标文件的修改推迟投标文件递交截止时间时，则按 业主修改通知规定的时间递交。在此情况下，业主和投标人受投标截止时间 制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 2323迟交的投标文件迟交的投标文件 23.1业主将拒绝并原封退回在投标截止时间后收到的任何投标文件。 2424投标

35、文件的修改和撤销投标文件的修改和撤销 24.1投标人在提交投标文件后，可对其投标文件进行修改或撤销，但业主须在招 标文件投资须知附表第 3 款规定的投标文件递交截止时间之前收到该修改的 书面文件或撤销的书面通知，该修改的文件或撤销的通知须有投标人法定代 表人或其授权代表签字（章）并加盖投标人公章。 24.2投标人对投标文件修改的书面文件或撤销的通知应按本须知第 18 条和第 21 条规定进行编写、密封、标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投 标”字样。 24.3投标截止时间以后不得修改投标文件。 24.4投标人不得在投标截止时间起至投标有效期期满前撤销投标文件，否则其投 标保证金将被没收

36、，除此以外，若投标人给业主造成损失的，投标人应当赔 偿业主损失。 第五章第五章开标和评标开标和评标 2525开标开标 25.1业主或招标代理在投标邀请中规定日期、时间和地点在有投标人代表在场场 合，组织公开开标；参加开标的投标人法人代表或其授权代表应签到以证明 其出席。 25.2开标时，查验投标文件的密封情况。业主或招标代理将当众宣读投标人名称、 修改和撤回投标的通知（如有） 、是否按招标文件要求提交了投标保证金、 各投标人投标报价（唱正本“投标报价表”内容）及其他必要的内容。 25.3迟到的以及提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将被原封退回给投标人。 25.4除本须知第 23 条所述情况下

37、被原封退回的投标文件之外，开标时将不得拒 绝任何投标文件。 25.5业主或招标代理将作开标记录，记录内容由投标人签字确认，业主代表也将 在记录上签字。 2626评标机构和评标办法评标机构和评标办法 26.1本项目的评标工作由依法组建的评标委员会完成。 26.2业主或招标代理将确定的评标办法于发售招标文件之时书面发放给已购买招 标文件的所有投标人。 2727评标过程的保密性评标过程的保密性 27.1开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较 投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透 露。 27.2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、

38、比较及授予合同方 面向业主或招标代理施加任何影响，其投标将被拒绝。 27.3为了评标工作的公平进行，参加评标的人员应实行回避制度。依照规定，包 括评标委员会成员及其他有关人员，凡与投标人有利害关系者，不可参与本 次招评标，并使有关人员避开嫌疑，便于工作。 2828投标文件的澄清及与业主的联系投标文件的澄清及与业主的联系 28.1在评标期间，为方便对投标文件审核、评估和对比，评标委员会将有权要求 投标人对其投标文件进行澄清，投标人有责任按照业主或招标代理通知的时 间、地点和要求指派专人进行答疑和澄清。有关澄清的要求和答复应以书面 形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。

39、 28.2从开标后至授予合同期间，未接到业主的书面要求，任何投标人均不得就其 投标文件有关的问题与评标委员会、业主进行联系。 2929投标文件响应性的确定投标文件响应性的确定 29.1在详细评标之前，评标委员会将根据评标办法审查每份投标文件是否实质上 响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条 款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是 指实质上影响合同的服务范围、质量，或者实质上与招标文件不一致，而且 限制了合同中业主的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他 实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。但投标文件中方案 或其它内

40、容相当或优于本招标文件第四部分“用户需求书”要求的部分不视 作偏离，评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而 不寻求外部的证据。 29.2除非招标文件允许，投标文件对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须 是唯一的，否则视为不响应而予以拒绝。 29.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。 29.4投标人对招标文件的条件、条款的细微偏差不影响投标文件的有效性。细微 偏差是指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项 或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整 不会对其他投标人造成不公平的结果。 29.5对于投标

41、文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委 员会可以接受，但这种接受将影响该投标人的得分。 3030评标办法（详见第六部分）评标办法（详见第六部分） 第六章第六章授予合同授予合同 3131合同授予合同授予 31.1除本须知第 32 条的规定之外，业主将把合同授予经广州地铁工程招标领导 小组审定的第一中标候选人。 31.2业主保留在授予合同时对项目范围予以增加或减少的权力。 3232接受和拒绝任何或所有投标的权力接受和拒绝任何或所有投标的权力 32.1业主保留在授标之前任何时候根据评标委员会的决定拒绝所有或任何投标， 以及宣布所有或任何投标文件无效的权力，对受影响的投标人不承担任

42、何责 任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 3333中标通知书中标通知书 33.1在投标有效期期满之前，业主将用传真或传真向中标人发出中标通知书 。 中标人收到中标通知书后书面向业主确认。 33.2中标通知书将作为签订合同的依据，并成为合同的组成部分。 3434签订合同签订合同 34.1中标人在收到中标通知书后七天内，按照业主要求的时间，派遣其授权 在合同上签字的代表到广州市地下铁道总公司对有关的合同文件进行整理并 签署合同。 34.2合同的组成基于以下文件： （1）招标文件第四部分“用户需求书”及其修改补充文件； （2）招标文件第三部分“合同书（格式） ”及其修改补充文件；

43、（3）投标文件及其澄清文件； （4）业主根据中标人对投标文件的澄清与承诺所整理的“招投标澄清与确认文件” 等； （5）中标通知书。 3535履约保证金履约保证金 35.1中标人应在收到中标通知书后，按照合同条款的规定，采用招标文件中 规定的方式向业主提交履约保证金。履约保证金为合同总价的 5%。 35.2如果中标人没有按照本须知第 34 条或第 35.1 条规定执行，业主将有充分理 由取消该中标决定，并按本须知第 16.8 条规定对其进行处罚。在此情况下， 业主有权授标予下一个中标候选人或重新招标，由此造成招标人的经济损失 由中标人承担。 3636招标结果通知书招标结果通知书 36.1在与中标

44、人签订合同，并按投标人须知第 35 条的规定提交履约保证金后， 招标代理机构将向所有未中标的投标人发出招标结果通知书 。 3737腐败和欺诈行为腐败和欺诈行为 37.1业主认为或第三方确认某投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，业主 将拒绝接受该投标或拒绝授标并没收其投标保证金，同时保留诉讼的权力。 为此目的，定义如下： 37.1.1“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响有关人 员在采购过程或合同实施过程中的行为； 37.1.2“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害业主 利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后） ，人为地使投 标丧失

45、竞争性，剥夺业主从自由公开竞争中所能获得的权益。 3838其它费用其它费用 38.1交易服务费 中标人应根据广州市的有关规定，以人民币向广州建设工程交易中心缴 纳“交易服务费” 。该交易服务费为中标金额的 0.09%，但最高限额为人民币 20 万元整。该费用支付按照广州建设工程交易中心有关规定进行。 38.2中标服务费 中标人应按照招标文件规定向招标代理机构 （招标代理）交纳中标服 务费。如果中标人不按照招标文件规定交纳招标服务费，将没收其投标保证 金。中标服务费以中标金额按计价格20021980 号文件招标代理服务收费 管理暂行办法和国家发展改革办公厅发改办价格2003857 号文件的规定

46、的标准，无任何费率浮动向招标代理机构招标代理交纳中标服务费，支付方 式为一次性以银行汇票、电汇、支票或现金形式支付。中标服务费不在投标 报价中单列，以人民币支付。 中标金额收费率 100 万元以下 1.50% 100 万元-500 万元 0.80% 500 万元-1000 万元 0.45% 1000 万元-5000 万元 0.25% 5000 万元-10000 万元 0.1% 10000 万元-100000 万元 0.05% 100000 万元以上 0.01% 计算举例：某科研项目招标代理业务中标金额为 3000 万元，计算中标服务费收 费额如下： 100 万元1.5=1.5 万元 (5001

47、00)万元0.8=3.2 万元 (1000500)万元0.45=2.25 万元 (3000-1000)万元0.25%=5 万元 合计收费：1.5+3.2+2.25+511.95 (万元) 第三部分第三部分 合同书（格式）合同书（格式） 第一章第一章 技术开发（合作）合同技术开发（合作）合同 合同编号： 技术开发（合作）合同技术开发（合作）合同 项目名称：项目名称：城市轨道交通基于通信的列车控制系统城市轨道交通基于通信的列车控制系统 （cbtc）研发项目）研发项目 甲甲 方方: : 广州市地下铁道总公司广州市地下铁道总公司 乙乙 方方: : 签订时间：签订时间： 签订地点：签订地点： 中华人民共

48、和国科学技术部印制 填 写 说 明 一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术开发（合作）合同示范文本， 各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。 二、本合同书适用于当事人各方就共同进行新技术、新产品、新工艺、新材料或者 新品种及其系统的研究开发所订立的技术开发合同。 三、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并可作为本合同的组成部分。 四、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。 技术开发（合作）合同技术开发（合作）合同 甲 方： 广州市地下铁道总公司 住 所 地： 广东省广州市中山五路 219 号中旅商业城十六楼 法定代表人： 丁建隆 项目联系

49、人： 梁东升 联系方式：通讯地址： 广东广州市芳村花地大道南 8 号广州地铁通号中心 电 话：传 真：电子信箱： 乙 方： 住 所 地： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式： 通讯地址： 电 话： 传 真： 电子信箱： 本合同合作各方就共同参与研究开发 城市轨道交通基于通信的列车控制系统 (cbtc）项目事项，经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据中 华人民共和国合同法的规定，达成如下协议，并由合作各方共同恪守。 第一条第一条本合同合作研究开发项目的要求如下： 1、技术目标：详见第三章合同附件中

50、附件 1技术规格书 ； 2、技术内容：详见第三章合同附件中附件 1技术规格书 ； 3、技术方法和路线：详见第三章合同附件中附件 1技术规格书 。 第第二二条条本合同合作各方在研究开发项目中，分工承担如下工作： 甲方： 1、研究开发内容：详见第三章合同附件中附件 3项目组织及分工 ； 2、工作进度：详见第三章合同附件中附件 4项目实施计划 ； 3、研究开发期限： 24 个月 ； 4、研究开发地点： 广州和乙方所在地 。 乙方： 1、研究开发内容：详见第三章合同附件中附件 3项目组织及分工 ； 2、工作进度：详见第三章合同附件中附件 4项目实施计划 ； 3、研究开发期限： 24 个月 ； 4、研究

51、开发地点： 广州和乙方所在地 。 第第三三条条为确保本合同的全面履行，合作各方确定，采取以下方式对研究开发工作进 行组织管理和协调： 1、双方应严格按照项目实施计划组织和开展项目实施工作，接受对方进行工 作检查和监督，发现问题，有权督促对方采取组织及技术措施给予纠正。 2、项目实施过程中，双方在每月月底向对方提交月工作报告，每季度末向对方提 交详细的季度工作报告。工作报告里须包括项目计划执行情况、项目资金的使用情况 以及下一个时间段计划的工作内容，并针对项目的实际进展情况提出建议。 3、如因实际客观原因导致项目不能按照项目实施计划进行，或实施方案、工 作内容需进行调整，双方应根据当时情况和条件

52、调整计划和实施方案、工作内容。 4、由于某一方的原因需调整项目计划，须得到另一方的确认，并及时调整项目实 施安排，调整后的项目计划须由双方项目经理重新签字确认。 第四条第四条合作各方确定，各自为本合同项目的研究开发工作提供以下技术资料和条件： 甲方：详见第三章合同附件中附件 3项目组织及分工 。 乙方：详见第三章合同附件中附件 3项目组织及分工 。 本合同履行完毕后，双方各自提供的技术资料和条件按以下方式处理： 1、根据这些技术资料和条件是否属于新技术申报专利、专利留存、新技术开展运 用之基础、必要条件，如果是，则考虑可留存新技术之使用，且只能供该新技术之使 用，另一方不得作其他用途，双方对此

53、保密。 2、如果在合同履行完毕后，新技术使用不依赖于这些技术资料和条件，则退回提 供方。 3、如果合同提前终止或解除，则技术资料和条件退回提供方。 第五条第五条合作各方确定，按如下方式提供或支付本合同项目的研究费用： 1、本项目研究开发经费总额为人民币 元，为含税固定价。其中甲方出资 总额为人民币 元，乙方出资总额为人民币 元；甲方根据项目开展进 度，向乙方支付合同费用。研究开发经费的详细构成详见第二章价格清单 。 2、除上述甲方出资研究开发经费以外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。 3、除非本合同发生修改，且该修改影响到研究开发经费的调整，否则研究开发经 费不作任何增加或减少。 4、研究开发

54、经费除本合同约定的条件外，不因国家法律政策或市场因素等情形的 变化而变化。 5、甲方出资研究开发经费由甲方分期支付乙方，支付时间为甲方根据下述规定的 支付条件和金额对乙方提交的支付单据审核无误后的 45 个工作日内，支付方式为 转帐支付，具体的支付安排如下： （1）进度款 1）实验室测试 支付条件：通过实验室测试，提交实验室测试报告。 支付比例：第五条第 1 点所述甲方出资研究开发经费总额的 10%。 支付单据：乙方开具的付款金额发票 1 份，支付申请 1 份，甲方签署的实验室测 试报告提交证明 1 份。 2）现场测试 支付条件：完成试验性工程施工，通过现场测试，提交现场测试报告。 支付比例：

55、第五条第 1 点所述甲方出资研究开发经费总额的 30%。 支付单据：乙方开具的付款金额发票 1 份，支付申请 1 份，甲方签署的现场测试 报告提交证明 1 份。 3）提交源代码、图纸 支付条件：提交各系统软件源代码，各硬件设备电路图、安装图等相关技术图纸。 支付比例：第五条第 1 点所述甲方出资研究开发经费总额的 10%。 支付单据：乙方开具的付款金额发票 1 份，支付申请 1 份，甲方签署的源代码、 图纸提交证明 1 份。 4）提交技术文件 支付条件：提交第三章合同附件附件 10技术文件中所列的所有技术文件。 支付比例：第五条第 1 点所述甲方出资研究开发经费总额的 10%。 支付单据：乙方

56、开具的付款金额发票 1 份，支付申请 1 份，甲方签署的技术文件 提交证明 1 份。 （2）验收款 1）甲方内部验收 支付条件：通过甲方内部验收，提交验收会议纪要。 支付比例：第五条第 1 点所述甲方出资研究开发经费总额的 10%。 支付单据：乙方开具的付款金额发票 1 份，支付申请 1 份，内部验收报告 1 份。 2）通过省部级科技鉴定 支付条件：通过省部级及以上科技鉴定。 支付比例：第五条第 1 点所述甲方出资研究开发经费总额的 15%。 支付单据：乙方开具的付款金额发票 1 份，支付申请 1 份，省部级及以上科技鉴 定报告 1 份。 3）通过产品安全认证 支付条件：安全部件通过第三方独立

57、产品安全认证。 支付比例：第五条第 1 点所述甲方出资研究开发经费总额的 15%。 支付单据：乙方开具的付款金额发票 1 份，支付申请 1 份，第三方产品安全认证 文件 1 份。 乙方向甲方申请支付本合同最后一笔款项时，支付单据增加合同结算书及评审结 果文件（复印件）1 份。 乙方开户银行名称、账户名和账号为： 开户银行：（支付申请中列明） 帐 户 名：（支付申请中列明） 帐 号：（支付申请中列明） 第六条第六条以提供技术为投资的合作方应保证其所提供技术不侵犯任何第三人的合法权 益。如发生第三人指控合作一方或多方因实施该项技术而侵权的，提供技术 方应当立即自费通过谈判或其它方式解决这些索赔，并

58、保证该项目免受此类 索赔及起诉所造成的任何损害。另一方将做相关的协助，因此产生的费用由 技术提供方承担。 第七条第七条本合同的变更必须由合作各方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形 之一的，合作一方或多方可以向其他方提出变更合同权利与义务的请求，其 他合作方应当在 10 日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意： 1、项目执行期间，双方有权在适当时间对项目作部分修改、删除、增加或其他调 整。这些调整须通过书面形式通知对方，双方达成一致后对项目进行调整，并以此作 为合同的组成部分继续履行合同义务。 2、无 ； 第八条第八条未经其他合作方同意，合作一方或多方不得将本合同项目部分或全部研究开 发工

59、作转让给第三人承担。但有下列情况之一的，合作一方或多方可以不经 其他合作方同意，将本合同项目部分或全部研究开发工作转让给第三人承担： 1、无 ； 2、无 ； 3、无 。 合作一方或多方可以转让的具体内容包括： 无 。 第九条第九条在本合同履行中，因出现在现有技术水平和条件下难以克服的技术困难，导 致研究开发失败或部分失败，并造成合作一方或多方损失的，合作各方约定 按以下方式承担风险损失： 1、双方承认其各自应对自身在本合同项下的损失负责。 2、各方单独完成的成果、资料由完成方留存；双方共同完成的成果、资料由双方 共有。 3、非因双方的原因作为研究标的已经由他人公开（包括以专利方式公开） ，双方 对各自的投入承担风险。 4、本项目技术研发风险和工程实施风险详见第三章合同附件附件 8项目风 险及应对措施 。 合作各方确定，本合同项目的技术风险按双方会议讨论确定、报主管领导批准的 方式认定。认定技术风险的基本内容应当包括技术风险的存在、范围、程度及损失大 小等。认定技术风险的基本条件是： 1、本合同项目在现有技术水平条件下具有足够的难度； 2、双方在主观上无过错且经认定研究开发失败为合理的失败。 一方发现技术风险存在并有可能致使研究开发失败或部分失败的情形时，应当在 10 日内通知其他合作方并采取适当措施减少损失。逾期未通知并未采取适当措施而致 使损失扩大的， 应当就扩大的损失承担赔偿