完整版NOSA宣传小手册

1、x X水力发电厂NOS传手册目录1 简介12 NOSA管理系统评审内容及其评级准则 12.1 评审内容主要包含以下二个方面 22.2 评级准则33 NOSA小知识33.1 NOS曲勺起源33.2 NOS跆义33.3 冰山理论33.4 NOS/洲总部的建立 33.5 NOSA五星安全管理系统与国内目前安全管理相比主要特点33.6 安健环管理的目的 43.7 安健环管理的信念 43.8 NOS/E星系统的管理理念 43.9 NOS/W核43.10 NOS/W核的依据43.10.1 法律、法规423.10.2 NOS 蘇准43.10.3 本企业标准53.10.4 行业要求53.10.5 国际标准53

2、.10.6行业最佳惯例 53.11 危险53.12 意外53.13 后果53.14 风险评估53.15 风险管理53.16 风险管理计划 53.17 风险管理的步骤63.18 危险源、危险源辨识、风险、风险评价 63.19原始风险、控制后的风险 63.20 NOSAS念73.21 NOS梓旨导思想73.22 NOS从作流程73.23 NOS从作原贝U 73.24 高危工作控制程序 73.25 风险控制措施 83.26 NOS尉分方法83.27 NOS敞行标准93.28 NOS嫁统星级评审程序 93.29 5W1H 93.30 NOS酹星等级有效期93.31实践安健环风险管理系统最基本的目标93

3、.32安健环管理的原则 93.33风险控制的三个阶段内容 103.34 NOS/W核频率103.35 SHE的含义103.36 RSCE的含义、NOSA审核的配分比例 103.37 JSA 的含义 103.38 风险评估的意义 103.39 MSD勺含义103.40 PPE的含义113.41 0邙勺含义113.42 因工作而影响工作能力（ DI）的统计 113.43 安全色及其含义 1133.44 人身事故等级113.45储存化学危险品要求 113.46噪音大于多少dB时需配置耳塞或耳罩123.47 电缆封堵的目的123.48 三级安全教育123.49识别危害首要考虑的问题 123.50 环境

4、因素或影响的分类 123.51 建筑物检查重点项目 133.52 照明巡检的检查重点项目 133.53污染管理不善的体现 133.54机械防护管理不善的体现 133.55闭锁系统管理不善的体现 133.56有害物质、化学品（HCS管理不善的体现133.57便携式电器设备管理不善的体现 133.58漏电保护的使用与检查管理不善的体现 133.59 一般电器装置和危险区电器设备的检查管理不善的体现 143.60手持工器具管理不善的体现 143.61人机工程学及人手搬运管理不善的体现143.62头部保护管理不善的体现 143.63眼部和面部保护管理不善的体现 143.64脚部保护管理不善的体现 14

5、3.65身体保护管理不善的体现 153.66呼吸保护管理不善的体现 153.67听力保护管理不善的体现 153.68手部保护管理不善的体现 153.69个人保护设备的管理不善的体现 153.70告示及标志的要求管理不善的体现 153.71消防设施管理不善的体现 153.72消防设施位置的划分管理不善的体现 153.73消防设施的维护与保养管理不善的体现 163.74易燃易爆物品的储存管理不善的体现 163.75火灾报警系统管理不善的体现 163.76事故回顾管理不善的体现 163.77急救设施管理不善的体现 163.78工余安健环管理不完善的体现 163.79安全工作程序不完善的体现 173.

6、80工作许可不完善的体现 1743.81计划工作观察不完善的体现 17NOS虐传小手册1简介NOS堤“南非职业安全协会”的英文缩 写，现特指企业安全、健康、环保管理系统, 其中文名称是“诺诚”。NOS配星管理系统是南非国家职业安全 协会于1951年创建的一种科学、规范的职 业安全卫生管理体系，该系统以风险管理为 基础，强调人性化管理和持续改进的理念， 目标是实现安全、健康、环保的综合风险管 理。在国际上2000多个公司推行后，验证 了其在减少人员伤亡、减少职业病和其它损 失等方面提供了一个优良的平台。国际职业安全协会（NOSA）!勺“安全五星” 体系同样以风险管理为基础，侧重于对未遂 事件的预

7、防和控制。在风险评估的基础上， 延伸出针对班组等生产作业单元在工作前 的安全评估、五步安全法等安全管理方式。 它已成为提高职工安全意识的有效手段。“安全五星”管理系统是地道由南非发 展起来的产品，由于它是致力于提高职业健 康、安全、环保水平，该系统应用范围较为 宽广，如电力、机械制造、矿山、捕鱼等行 业。同时在国际上也得到了广泛的公认，具 有一定的权威性。2 NOSA管理系统评审内容及其评级准则2.1评审内容主要包含以下二个方面2.1.1 五大项目72元素（共3000分）2.1.1.1 房屋及内务整理（含11个元素， 占450分）o2.1.1.2 机械、电气和个人安全防护（含 17个元素，占6

8、00分）o2.1.1.3 火灾和其他紧急风险管理（含8 个元素，占400分）。2.1.1.4 安建环事故记录及调查（含5个 元素，占400分）o2.1.1.5 机构管理（含31个元素，占1150 分）O2.1.2 工伤意外事故率（DIFR）五星系统除了上述五大类别组成外，还 有一个统计工伤意外发生率的指标，它是一 个关键指标，显示每年受伤员工占总数百分 率。其统计方法：DIFR=工伤意外次数X 200000/全年员工工作小时数公式中：a）DIFR Disabling Incident FrequencyRateb）工伤意外次数：指由工作导致或工作时 所受到的损伤，使伤者无法或无法完全履行 日常

9、指定职务工作达一个或以上工作日次 数。c）200000是一个基数，按100人工作一年 （50周），每周40小时计算得出。d）全年员工工作小时数 二员工总人数X全 年实际工作小时数。e）统计范围：按NOS盛求，被统计人员应包括本企业员工、第三产业及外包工程施工 队人员。2.2评级准则五星评估员根据五大类别72个元素的要求对企业进行评分，并计算工伤意外发生率，其与星级对应关系如下：星级工伤意外率得分(%)NOSCAR 95五星 91四星 75三星 61两星 51一星 403 NOSA小知识3.1 NOSA勺起源二次大战后，南非的工伤率很高，导致 很高的赔偿金额。为此，南非政府劳工部在 1951年4

10、月成立了 NOSA机构。3.2 NOSA含义NOSA是国家职业安全协会的英文缩写。3.3冰山理论在一件重大的事故背后必有 29件“轻 度”的事故，还有300件潜在的隐患。3.4 NOSA亚洲总部的建立NOSA亚洲总部设在香港，于 1999年4 月成立。3.5 NOS五星安全管理系统与国内目前安全管理相比主要特点NOS蜃星安全管理系统，把安全管理工 作化为5单元72个元素，每个元素以分值 表示，通过检查员工丧失工作能力的伤害 (DI)情况和管理状况，评选出其管理水平 所对应的等级(以取得五角星的个数表示) 最高水平为五个星，该管理系统评星标准比 较科学，操作性也较强，对提高电厂安全、 健康和环保

11、管理能力和管理水平比较有帮 助。3.6安健环管理的目的持续提高安健环管理水平，实现“零违 章、零意外、零事故”。3.7安健环管理的信念所有意外均可以避免，所有存在的危险 皆可得到控制，对环境的影响可以尽量降 低，每项工作均顾及安全、健康、环保。3.8 NOS朋星系统的管理理念基于风险、超前控制、过程管理、系统 和有效观念、群众参与、力求简单实用、沟 通和交流、持续改进。3.9 NOSM核独立的、有系统的、有目的的对安健环 管理系统进行评估、分析，确定其有效性、 可靠性并提供可以持续改善的措施。3.10 NOSAT核的依据3.10.1法律、法规3.10.2 NOSOt83.10.3本金业标准3.

12、10.4行业要求3.10.5国际标准3.10.6行业最佳惯例3.11危险指有潜在伤害力的来源或情况；危险能 导致经济损失、设备损坏、人身伤害或环境 损害。3.12 意外意外是指处理一项活动时因未遵从安健 环控制阶段而出现不妥善或未能预计的事 件。3.13 后果指某一件事或情况所引起的结果；结果 以定性或定量方式表示，通常是指经济损 失、人身伤害、不利的情况或利益得失。3.14 风险评估是指包括风险识别、分析与评估的全过 程，按照“计划行动执行检查”的方 法进行。风险评估适用于进行中的和未来的 操作，从而可以识别和强调对人员、设施、 公众和环境的潜在危险。3.15 风险管理指依次运用管理系统的规

13、定，程序及作 业方式来减少和控制风险，使风险保持在可 接受的水平。3.16 风险管理计划是以文件记录的方式，详细注明生产过 程中或作业地点的减少或控制主要风险的 轻重缓急次序，并说明将采取何种相关措施 以监测及管理这些风险。3.17 风险管理的步骤N0SA7矛元素中只有5个元素与风险无 关，其它67个元素均与风险有关，因此， 安全管理的第一步就是风险评估与管理。它分为6个步骤：1认出危险；2评估风 险；3可接受性认定；4控制风险；5记录； 6监察/检查。3.18 危险源、危险源辨识、风险、风险 评价危险源：可能造成人员伤险或职业病、财产损失、工作场所环境或其组合之根源或状态危险源辨识：认识存在

14、的危险并确定其 特征的过程。风险：特定危险事件发生的可能性与后 果的结合。常常被表述为R二P（可能性）xS（事件后果的严重度）。风险评价：评价风险程度并确定风险是 否可容许的全过程。3.19 原始风险、控制后的风险所谓原始风险是指没有采取现有控制措 施前的“安全、健康、环境”风险值的和。所谓控制后的风险是指采取了控制措施 以后，重新评价“安全、健康、环境”风险 值，经过计算合计的风险为控制后的风险。原始风险减去控制后的风险等于剩余风 险。查看剩余风险是否达到了理想的等级。原始风险相对不发生变化，只有在客观 条件发生变化后，相对会发生变化。而控制 后的风险，随着控制措施的实施，不同的阶 段，不同

15、的时期，控制后的风险会发生变化, 剩余风险也相应发生变化。所以通常情况 下，风险概述情况半年或一年要重新辨识、 评价一次，重新制定措施，最终达到使控制 措施的有效性与及时性。3.20 NOSA1 念所有的场所都有风险；所有的风险都可 控制；所有的事故都可避免。3.21 NOS姝旨导思想风险预控，持续改进。3.22 NOSAC作流程所有的作业活动（安全、健康、环境）存 在的危险源进行辨识f评估f控制最终达 到降低风险一消除风险一持续改进。3.23 NOSAC作原则基于风险超前控制过程管理闭环管 理全员参与简单使用沟通交流持续改 进。3.24 高危工作控制程序高危工作认定f高危工作安全分析f制 定

16、工作安全控制程序一有计划的工作观察 表-执行。3.25 风险控制措施a）停止使用剧毒性物质或以无危险物 质取代；b）改用危险性较低的物质；c）隔离人员或危险；d）局限危险，如实施紧急应变措施；e）工程技术控制，女口：通风、机械安 全防护、隔音等；f）培训教育：危险源和环境因素辨识 及重大风险应急预案的事故培训计划和反 事故演练；g）加强管理控制；女口：安全守则、工 作许可、监督检查等。3.26 NOS卅分方法15a）100% （完全符合）全部符合，完全 遵守，受审核方100%f足要求。b）75% （大部分符合）能满足大部分 要求，无论是从风险、系统、依从还是绩效 来看，受审核方都取得重大进展，

17、偏离或不 符合的地方相当小且容易解决，或者已有明 确的解决方案。c）50% （一半符合）符合一部分要求， 受审核方大约50%f合要求，有解决方案但 需要一定时间执行，或还没有完全找出合适 的解决方案。d）25% （少量符合）很薄弱，意识和 行动都很缺乏，受审核方了解系统要求，但 贯彻系统要求还只是在策划阶段，无正式系统，很少、甚至完全没有贯彻执行系统要求， 执行系统要求和实施控制措施不超过6个月。e）0% （完全不符合）完全不符合系统 要求，受审核方可能有系统方面的意识，但 还没有采取积极和实质的行动，如执行控制 措施、进行风险评估、明确管理系统等。3.27 NOS做行标准执行CMB25嚅规企

18、业管理标准。3.28 NOS烝统星级评审程序1组织了解一 2事件经验审核-3风险 评估审核4系统和依从审核5计算核查 每个元素一 6审核报告确定星级。3.29 5W1HWhat-做什么？Why为什么这样做？When什么时候做？Where-在何处做？Who谁来做这项工作？How邦什么方法去做？3.30 NOS肿星等级有效期12个月。3.31 实践安健环风险管理系统最基本的 目标确认危险，控制风险，将所有隐患消除 或减少在事故发生之前。3.32 安健环管理的原则坚持“以人为本”的原则。3.33 风险控制的三个阶段内容a）事故之前：采取控制措施预防事故 发生；b）事故发生当中：采取管理措施降低 事故

19、的严重性；c）事故发生后：采取管理措施降低事 故的严重后果。3.34 NOS/W核频率每年两次自我审核，每年一次外部审核。3.35 SHE的含义S安全；卜健康；E环保。3.36 RSCE的含义、NOSA审核的配分比 例R风险；S系统；C依从、执行；E效果。RSCE的配分比例分别为：风险 R （占 10%、系统S （占20%、依从、执行C （占 30%、效果 E （占 40%。3.37 JSA的含义J工作 S 安全 A 分析，即： 工作安全分析。3.38 风险评估的意义任何一项工作都基于危险的因素，但每 个危险因素只要确认就有其可控的一部分， 即控制危险的发生，也就是所有意外均可避 免，用20%

20、勺努力控制80%勺风险（20/80原 则）。3.39 MSD酌含义危险品清单。3.40 PPE的含义个人防护用品。3.41 OD的含义职业病。3.42 因工作而影响工作能力（DI）的统 计职业病及设备记录、事故伤残及记录、 相关事故赔偿记录、体检报告。3.43 安全色及其含义安全色分为红色、蓝色、黄色、绿色。 红色：禁止、停止、消防和危险； 蓝色：指令、必须遵守； 黄色：注意、警告；绿色：通行、安全和提供信息。3.44 人身事故等级a）特大人身事故：一次事故死亡30人 及以上者；b）重大人身事故：一次事故死亡 3人 及以上，或一次事故死亡和重伤10人以上， 未构成特大人身事故者。c）一般人身事

21、故：未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。3.45 储存化学危险品要求a）化学危险品应分类分项存放，堆垛 之间的主要通道应当有安全距离， 不得超量 存放。b）遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险品，不得在露天、潮湿、 漏雨和低洼容易积水的地方存放。C）受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生 有毒气体的化学危险品和桶装、罐装等易燃 液体、气体应当在阴凉通风的地方存放。d）化学性质或防护、灭火方法相互抵 触的化学危险品不得在同一仓库或同一储 藏室内存放。3.46 噪音大于多少dB时需配置耳塞或耳 罩90dBo3.47 电缆封堵的目的为了防止火灾延燃。3.48 三级安全教育是指厂级安全教

22、育；部门安全教育；班 组安全教育。3.49 识别危害首要考虑的问题a）存在什么危险源？b）谁（什么）会受到伤害？c）伤害怎样发生？3.50 环境因素或影响的分类a）大气排放大气质量、温室效应、臭氧层破坏、恶臭、酸雨等；b）水体排放；c）废弃物管理；d）地域和社区问题一一噪声、振动、 景观、生态等；e）土地污染；f）能源、资源、原辅材料等资源使用 消耗。3.51 建筑物检查重点项目屋顶、墙壁和支柱、门口和落水管、固 定梯、钢筋混凝土结构、管道、水箱及油箱 等。3.52 照明巡检的检查重点项目查照明器具有无损坏；照明亮度是否不 足或刺眼；有无例行检查。3.53 污染管理不善的体现未充分处理或收集；

23、无清除污染的方法 或标准；员工不熟悉污染源及控制；未例行 检查。3.54 机械防护管理不善的体现没有防护罩；防护罩松脱、破损或不全； 所有防护罩没有及时有效的维护。3.55 闭锁系统管理不善的体现开关无法上锁；无锁头；无程序。3.56 有害物质、化学品（HCS管理不善 的体现危险化学品没有标示；无采购或使用程 序；放射性物质没有标示或上锁；没有划定 放射区域并防止擅自进入。3.57 便携式电器设备管理不善的体现没有按规定进行试验和检查；没有统一 编号并登记；电源线或插头破损；接地线或 极性错误；借用或报废（维修）手续不全。3.58 漏电保护的使用与检查管理不善的体现保护未进行校验或整定；保护不

24、全或不 足够。3.59 一般电器装置和危险区电器设备的 检查管理不善的体现导体有裸露现象；没有接地或极性错误; 不能确保装置安全或全面登记。3.60 手持工器具管理不善的体现员工使用前对工器具没有进行检查；没 有按规定进行试验和检查；没有统一编号并 登记；有损坏或存放不当现象。3.61 人机工程学及人手搬运管理不善的 体现阀门及开关的操作手柄难以接触；工作位置（座椅）舒适度不够；操作程序令操作 员不能保持最佳姿势；员工没有接受正确操 作方法的培训。3.62 头部保护管理不善的体现没有标示保护区；没有安全帽；安全帽 不合格；没有佩带安全帽。3.63 眼部和面部保护管理不善的体现没有标示保护区；没有眼或脸部保护设 备或设备不能使用；没有佩带眼或脸部保护 设备。3.64 脚部保护管理不善的体现没有标示保护区；没有提供需要的安全 鞋；在规定的场所没有穿安全鞋；保护设施 不足。3.65 身体保护管理不善的体现没有标示保护区；没有提供需要的保护 设施；防护衣物破损或不洁；防护衣物不能 使用。3.66 呼吸保护管理不善的体现在需要时没有提供保护设备；没有佩带 已提供的保护设备；设备不洁；不能使用或 滤筒过期。3.67 听力保护管理不善的体现没有标示噪首保护区；未提供听力保护 装置或破损；没有佩带听力保护装置。3.68 手部保护管理不善的体现没有提供需要的保护物品或保护物品